Комплексная программа по развитию инновационного сектора Украины

1. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ
“ИННОВАЦИОННАЯ УКРАИНА”
МАРТ 2014
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
Уважаемые украинские политики и министры!
ИТ отрасль Украины стремительно развивалась вопреки глобальному финансовому
кризису в 2008-2009 и тяжелому экономическому положению, сохраняющемуся и по
настоящий день.
Будучи созданной «с нуля», ИТ отрасль уже в настоящий момент является одной из
ключевых экспортных отраслей экономики Украины, которая создала свыше 100,000
рабочих мест высокооплачиваемых специалистов.
Нам не привыкать строить инновационные компании без какой-либо поддержки
государства. Только в этом случае мы не достигаем максимального потенциала.
Предлагая комплексную программу, мы ставим за цель стимулирование дальнейшего
роста инновационной составляющей нашей страны и раскрытие максимального
потенциала интеллектуальной мощи Украины.
Приглашаем всех желающих из ИТ сообщества подписаться под данным заявлением и/
или отправить обратную связь по http://bit.ly/1iZfcK4
С уважением,
Инициативная группа ИТ сообщества

2. РЕЗЮМЕ
В Украине ИТ (информационные технологии в широком понимании) – топ-5
экспортная отрасль, с потенциалом значительного дальнейшего прорыва на
мировой арене и становления лидирующей отраслью в Украине к 2025 году.
• Видение: мы предлагаем государству утвердить стратегически важную
задачу – Национальный Проект «Инновационная Украина» (рабочее
название). ИТ является крупнейшим развитым сегментом инновационной
экономики Украины, при этом задачей является развитие инноваций в целом
• Инструментарий: комплексная программа действий, требующая, в
основном, в краткосрочном горизонте политической воли, принятия законов и
механизмов их исполнения. В долгосрочном горизонте и при минимальном
финансировании возможно дать импульс к взрывному росту сектора,
используя опыт США, Израиля и др. стран
• Первые шаги: реформирование налогообложения в ИТ отрасли или
Украине в целом, принятие законов по ИТ и электронной коммерции,
реформа образовательной системы, поддержка создания в Украине
ифраструктуры для ускоренного развития высоко-технологического бизнеса,
а также внедрение ИТ технологий в государственных учреждениях
2

3. ВОЗМОЖНЫЕ ПЕРВЫЕ ШАГИ
Включить развитие инноваций и ИТ в краткосрочную и долгосрочную стратегию развития Украины,
и возможные первыше шаги в ближайшие 3 месяца:
1. Реформировать налогообложение в стране в целом или принять закон для отрасли, при
сохранении налоговых поступлений в бюджет на текущем уровне и значительного увеличения в
будущем
2. Автоматизировать и сделать публично доступными ключевые процессы в государственном
секторе – закупки, налоговое администрирование, таможня и государственные сервисы
3. Реформировать систему образования для создания количественного и качественного роста
выпускников технических специальностей
4. Принять Закон «Про электронную коммерцию», который повысит общую прозрачность малого и
среднего бизнеса, риски его ведения и стимулирует дальнейшее развитие отрасли
КАК ИТ СООБЩЕСТВО МОЖЕТ ПОМОЧЬ
Мы, ИТ-сообщество Украины, готовы работать вместе с представителями государства и оказывать
помощь с планированием, разработкой и внедрением инициатив в области ИТ. Мы предлагаем
следующую помощь:
1. Создание экспертной группы советников для оказания помощи правительству в планировании,
разработке и внедрению ИТ-инициатив
2. Создание команд специалистов (full-time/part-time) готовых присоединиться к соответствующим
рабочим групам в правительстве
3. Создание базы данных компаний и отдельных лиц, готовых участвовать pro-bono в проектах,
направленных на увеличение прозрачности и эффективности государственных структур
3

4. • Как показывает мировая практика (США, Израиля, Сингапура и т.д.) становление и развитие
инновационной экономики возможны только при государственной поддержке (в т.ч. путем
стимулирования инновационных отраслей)
• Украина уже заняла свою уникальную нишу на мировом рынке и по прогнозам к 2025 экспорт IT-
продукции сравняется или превысит экспорт металлургической промышлености
Профильная
ассоциация
Екоммерс
Венчурное
предприни
мательство
Рабочая группа
при Кабмине/
правительстве
Профильная
ассоциация
Телеком
Профильная
ассоциация
Интернет
Профильная
ассоциация
ИТ
аутсорсинг
ВНЕДРЕНИЕ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ТРЕБУЕТ
ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВОЛИ И ДИАЛОГА
Политическая воля,
готовность к реформам
и многосторонний
рабочий диалог
• При прозрачном и
структурированном диалоге
между правительством и ИТ
сообществом возможно быстро
выработать и внедрить
комплексную программу
развития
• Необходимы: прозрачный
мезанизм назначений в
рабочую группу при Кабмине/
правительстве представителей
от ИТ сообщества и
полноценное
представительство всех
сегментов технологической
отрасли в рабочей группе
4
Профильная
ассоциация
Вендоры

5. ИТ ОТРАСЛЬ УЖЕ ОРГАНИЗОВАЛАСЬ В АССОЦИАЦИИ,
ОТ КОТОРЫХ БУДУТ ВЫДВИНУТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛИ
АССОЦИАЦИЯ ОПИСАНИЕ
IT Ukraine Association
• Развитие области разработки программного
обеспечения в Украине
Виктор Валеев
Ukraine high-tech initiative
• Продвижение Украины как развитого
аутсорсингового центра
• Развитие ИТ отрасли
Виктор Мазнюк
Интернет Ассоциация Украины
(ИАУ)
• Развитие услуг Интернет доступа
• Защита прав операторов и потребителей
Татьяна Попова
Комитет по электронной
коммерции при ИАУ
• Развитие электронной торговли Александр Ольшанский
Закон про электронную
коммерцию
• Закон про электронную коммерцию в Украине Ольга Белькова
Ассоциация участников
электронного бизнеса Украины
• Поддержка развития ИТ бизнеса
• Разработка соответствующих законопроектов
Юрий Чайка
Ассоциация предприятий
информационных технологий
(АПИТУ)
• Формирование и развитие прозрачного и
ответственного ИТ рынка
Эллина Шнурко-Табакова
Совет по конкурентоспособности
индустрии информационно-
коммуникационных технологий
• Развитие ИТ отрасли
Игорь Лисицкий
Телекоммуникационная палата
Украины
• Развитие сферы телекоммуникаций Константин Грицак
НЕФОРМАЛЬНЫЕ ОПИСАНИЕ
Венчурная экосистема • Развитие ИТ экосистемы предпринимательства Фонды, инкубаторы
ИТ намет на Евромайдане
• ИТ поддержка Майдана
• Консолидация ИТ проектов по реформированию
общества
Максим Плахтий
5

6. Евгений Сысоев AVentures Capital ys@aventurescapital.com
Евгений Ленг AVentures Capital lengeug@gmail.com
Александр Кардаков Datagroup, Инком
Александр Ольшанский Imena.ua, комитет по электронной торговле
Алексей Аникин Global Technology Foudation
Андрей Колодюк AVentures Capital
Андрей Логвин ModnaKasta
Андрей Павлив N-ix
Виктор Галасюк Bionic Hill
Виктор Валеев Ассоциация ИТ Украина
Виктория Тигипко TA Venture
Влад Воскресенский InvisibleCRM
Дмитрий Гадомский Юскутум
Дмитрий Гавриленко AVentures Capital
Дмитрий Лисицкий Украинский Медиа Холдинг
Дмитрий Шимкив Microsoft Украина
Евгений Уткин KM Core, DeNovo
Елена Вардамацкая Wolf Theiss
Илья Кенигстейн LR Group
Катерина Костерева Terrasoft
Максим Плахтий Karabas.com, IT Намет
Максим Яковер Часопис
Николай Палиенко Prom.ua
Ольга Белькова Народный Депутат, EastLabs
Роман Хмиль Ciklum
Тарас Думыч Wolf Theiss
Тарас Кицмей SoftServe
Татьяна Попова Интернет Ассоциация Украины (ИАУ)
Торбен Маджгаард Ciklum
Юлия Сычикова Mitten
Юрий Пероганыч Ассоциация предприятий информационных технологий Украины (АПИТУ)
Юрий Чайка MoneXy, Ассоциация участников электронного бизнеса
Эвелина Бучацкий EastLabs
Эллина Шнурко-Табакова Ассоциация предприятий информационных технологий Украины (АПИТУ)
Приглашаем всех желающих из ИТ сообщества подписаться под данным заявлением и/или отправить обратную связь по http://
bit.ly/1iZfcK4
КОНТАКТЫ
РАБОЧАЯ ГРУППА ВКЛЮЧАЕТ:
6

7. ПРИЛОЖЕНИЕ: IT ИНДУСТРИЯ УКРАИНЫ И
ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЯ ДЛЯ УСКОРЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ
7

8. IT OUTSOURCING
ОБЗОР ИТ ИНДУСТРИИ УКРАИНЫ
• $2 млрд. рынок
• 50,000+
инженеров
• 500+ фирм
• 25-30% рост
• 5,000+
инженеров
• 100+ центров
• 30-40% рост
R&D ЦЕНТРЫ
• $1 млрд. стоимости
• Тысячи
сотрудников
• 1,000+ стартапов
• 50-100% рост
СТАРТАПЫ
• $2 млрд. локально
• Тысячи
сотрудников
• 100+ компаний
• 40-50% рост
ЕКОММЕРС
• ИT отрасль является одним из самых крупнейших и динамично развивающих экспортных
направлений Украины с высокой добавленной стоимостью
• Отрасль уже является высоко конкурентной на мировой арене и останется одним из ключевых
факторов экономического роста Украины в последующие 10 лет
8

9. IT OUTSOURCING: ОБЗОР
• #1 в Центральной и
Восточной Европе по
количеству инженеров
и объему услуг
• Топ30 аутсорсинговых
стран (Gartner)
• Top5 страна с
сильнейшими
программистами,
обгоняя США
(TopCoder)
• Top10 наиболее
сертифицированных
ИТ специалистов в
мире
С разработчиками
высочайшего класса
Украина – глобальный
игрок в аутсорсинге
Конкурентным
преимуществом по цене
И контрактами с
глобальными
компаниями
Как результат – сектор растет в 5х
быстрее мирового
И удвоится за следующие
3-4 года
9

10. IT OUTSOURCING: ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ
• Рост сектора
• Увеличение
бюджетных
поступлений
• Увеличение
необходимых
кадров и
стимуляция роста
ИТ отрасли
Долгос
рочно
Кратко
срочно
РезультатРекомендуемые шаги Ресурсы
• Улучшить имидж Украины как одного из
мировых технологических лидеров в ИТ
отрасли
• Создать прозрачные и упрощенные условия
для открытия новых компаний и
сопровождения их деятельности
• Принять законы по налогообложению ИТ
компаний, в соответствие с международной
практикой, или реформировать
налогообложение в Украине в целом
• Остановить практику рейдерских захватов ИТ
компаний и усилить общественный контроль
за «наездами» на ИТ компании
• Модернизировать систему образования
(объемы учащихся, программы и стандарты)
под потребности рынка
• Увеличить число бюджетных мест для
технических специальностей в ведущих
технических вузах Украины. Внедрить классы
по программированию в школьной программе
для младших и средних классов
• Информационные
• Организационные,
законодательные
• Политическая
воля и принятие
Закона Верховной
Радой
• Финансирование
и координация с
Министерством
Образования
• ИT аутсорсинг Украины конкурирует с Индией, Китаем, Россией и Восточной Европой, в которых
государство оказывает существенную поддержку ИТ сектору
• Дальнейшее стремительное развитие ИT аутсорсинга Украины возможно ускорить при поддержке
государства и обучения свыше 100,000 новых специалистов за следующие 5-7 лет
10

11. АМЕРИКА
R&D ЦЕНТРЫ: СВЫШЕ 100 в УКРАИНЕ
ЕВРОПА АЗИЯСНГ
750 чел.
600
250
150
100
300
250
200
300
150
100
1100
11

12. R&D ЦЕНТРЫ: ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ
Долгос
рочно
Кратко
срочно
• Украина может воплощать успешный опыт Израиля, Сингапура и других стран, по созданию и
продвижению ИТ кластеров
• Программа поддержки для создания инновационных центров может быть осуществлена в
государственно-частном партнерстве, при этом частные компании будут предоставлять основное
финансирование
• Повышение
привлекательности
разработки
инновационных
продуктов в Украине
• Приход
международных
компаний,
стимуляция
инноваций и
увеличение
налоговых
поступлений
РезультатРекомендуемые шаги Ресурсы
• Организационные
и
информационные
• Законодательство
, стимулирующее
открытие новых
центров
разработки (в т.ч.
в ИТ сфере)
• Продвижение Украины на международной
арене, как глобального лидера ИТ технологий
• Обеспечение защиты прав на
интеллектуальную собственность согласно
всем международным стандартам
• Упрощение получения рабочих виз для
иностранных специалистов (ИТ в частности)
• Создание инновационных парков, бизнес-
инкубаторов и других «точек роста»
высокотехнологичной экономики
• Предоставление привлекательных условий
международным компаниям при открытии R&D
центров и найме ИТ специалистов
• Стимулирование создания ИТ-кластеров и
технопарков на основе государственно-
частного партнерства
12

13. ЕКОММЕРС И ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ УСЛУГИ
$2млрд
рынок
Другое
Продукты питания
Парфюмерия
Авто запчасти
Книги
Украшения
Спорттовары
Билеты
Другое
Конце-
рты
Отели
Авиа
Одежда
Другое
Онлайн
магазины
Шоппинг
клубы
Электроника
Другое
Смартфоны
Фототехника
Ноутбуки
Бытовая техника
1.8%
проникно-
вение
Электроника, одежда и билеты –
основные категории товаров по обороту
13
1.5
2.0
10.0
1.5%
1.8%
4.6%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2010 2011 2012 2013e2014e2015e2016e2017e2018e
5ти кратный рост электронной
коммерции за 5 лет
($ млрд.)
Электронная коммерция, $ млрд.
Доля в общем ритейле, %

14. ЕКОММЕРС И СЕРВИСЫ: ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ
Долгос
рочно
Кратко
срочно
• Стимулирование
развития
инновационной
экономики
• Развитие
инновационных
услуг
• Уменьшение
коррупции при
импорте товаров
и пополнение
бюджета Украины
РезультатРекомендуемые шаги Ресурсы
• Политическая
воля и принятие
Закона Верховной
Радой
• Законодательство
• Финансирование
инвестиционно-
привлекательных
проектов
• Финансовые,
организационные
• Принять проект закона «Про электронную
коммерцию», регулирующий электронную
торговлю и электронные документы
• Упростить (или отменить) выдачу лицензий на
электронные деньги и их администрирование
• Развивать логистическую инфраструктуру и
услуг Укрпочты, или предоставить кредиты
государственных банков частным
логистическим операторам для развития
инфраструктуры
• Открыть таможенно-лицензионные склады на
территории Украины для ключевых
международных вендоров
• «Законопроект про электронную коммерцию» на законодательном уровне закрепит ключевые аспекты
электронной торговли, снизит коррупционную составляющую ведения бизнеса
• Логистика и платежные системы – еще одна «головная боль», решение которой даст импульс к
значительному росту сектора
14

15. СТАРТАПЫ: БОЛЕЕ $1 МЛРД. СТОИМОСТИ
РЫНОК
ГлобальныйСНГУкраина
СЕКТОР
Онлайн
сервисы
Мобильный
Электронная
коммерция
Программное
обеспечение
15

16. СТАРТАПЫ: ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ
Долгос
рочно
Кратко
срочно
• Увеличение
количества
инновационных
компаний и
бюджетных
поступлений
РезультатРекомендуемые шаги Ресурсы
• Организационные
• Законодательные
• Финансирование в
зависимости от
национального
приоритета
• Финансирование в
зависимости от
национального
приоритета
• «Пропаганда» инновационного предпринимательства на
самом высоком уровне. Сотрудничество с
международными программами по стимулированию
предпринимательства
• Упрощение процедуры открытия компаний зарубежом
украинскими гражданами
• Улучшение институтов развития и стимулирование
создания предпринимательской экосистемы:
приглашение зарубежных докладчиков с лекциями,
издание деловой и научной литературы, инновационные
премии, введение во всех областных администрациях
конкурсной штатной единицы, отвечающей за развитие и
пропаганду экосистемы инноваций на своей территории,
поддержка и развитие инновационных конференций
• Изменение законадетельства, позволяющие улучшить
корпоративное управление и защиту миноритарных прав
инвесторов
• Создание проекта аналогично проекту “Yozma” в
Израиле, который стал импульсом для технологического
прорыва в Израиле
• Основание Государственной Венчурной Компании для со-
инвестиций в лучшие проекты совместно с частными
инвесторами. Обеспечение грантовой поддержки лучшим
проектам
• Создание институтов развития, призванных помогать
университетам с коммерциализацией научных
разработок
• В Украине есть успешные истории создания ИТ стартапов стоимостью в $50-100 млн, и их количество
растет экспоненциально
• Выходцы из Украины, такие как Макс Левчин (PayPal) и Ян Коум (Whatsapp), создают многомиллиардные
бизнесы при наличии правильной венчурной экосистемы, развитие которой в т.ч. зависит от государства
• Опыт Израиля и Прибалтики показывает пример создания миллиардных технологических компаний
16

17. ИЗРАИЛЬСКИЙ ОПЫТ: ПРОЕКТ YOZMA
Государственная инициатива от 1993 года
• предоставление преференций западным
венчурным фондам инвестирующим в Израиль
• смягчение налогового климата
• дополнительное фондирование 1:1
государственный:частный капитал
В Украине есть таланты и базовый фундамент, чтобы стать страной с инновационной экономикой.
Государству необходимо инициировать создание профессиональных государственно-частных венчурных
фондов для ускорения развития инновационной отрасли
ОПЫТ
ПРОЕКТ: YOZMA
РЕЗУЛЬТАТЫ
ПАРАМЕТРЫ
• Бюджет программы $100 млн.
• Активы под управлением >$170 млн.
• Число инвестиций >40
Опыт Yozma был использован при создании
Российской Венчурной Компании (РВК), где
основатель и первый руководитель Yozma,
Игаль Эрлих входит в совет директоров РВК
Рост ИТ сектора 1991 2000
Венчурные инвестиции $58 млн. $3.3 млрд.
Проинвестировано компаний 100 800
Доходы ИТ сектора $1.6 млрд. $12.5 млрд.
• Израиль #1 в мире по объему венчурных инвестиций
на душу населения.
• 70% роста экономики страны обеспечивается high-
tech сектором (мировой лидер)
17

18. ИТ В GOVERNMNET
Долгос
рочно
Кратко
срочно
• Значительное
повышение
эффективности
чиновников и
снижение
коррупции,
инвестиции
окупятся
«тысячекратно»
• Повышение
эффективности,
прозрачности в
государстве и
снижение
коррупции
РезультатРекомендуемые шаги Ресурсы
• Политическая
воля и рыночная
компенсация
лучшим ИТ
специалистам
• Финансирование
высоко
прибыльных
инвестиционных
проектов
• Политическая
воля и
минимальное
финансирование
(возможны и
европейские
гранты под
конкретную
программу)
• Привлечение первоклассных ИТ специалистов
и предпринимателей для разработки
государственной стратегии по внедрению
информационных технологий в правительстве
(таможня, закупки, эл. правительство и тд)
• Размещение государственных заказов на
закупку ИТ технологий
• Автоматизация различных служб (выдача
справок, паспортов, заявок, открытие бизнеса
и тд)
• Автоматизация государственных закупок
• Aвтоматизация и повышение прозрачности
работы таможни
• Aвтоматизация и повышение прозрачности по
НДС
• На сегодня правительство Украины не использует ИТ инструменты, которые уже успешно используются
в частном секторе
• Инвестиции в ИТ инфраструктуру правительства дадут значительные результаты по повышению
эффективности работы
18

19. Долгос
рочно
Кратко
срочно
• Поступления в
Бюджет Украины,
внедрение новых
телекоммуникаци
онных услуг,
повышение их
качества и
доступности для
граждан Украины,
уменьшение
«цифрового
разрыва»
РезультатРекомендуемые шаги Ресурсы
• Политическая
воля и изменения
в текущем
законодательстве,
организационные
• Предоставление на конкурсной основе 3G и
4G/LTE лицензий всем желающим операторам
в Украине под обязательство покрыть 3G/LTE
связью большей части территории Украины
• Защита критически важных элементов телеком
инфраструктуры (запрет изъятия серверов,
отключения сетей)
• Упрощение процесса получения разрешений и
лицензий
• Обеспечение единых и равных для всех
участников рынка правил доступа к
телекоммуникационной инфраструктуре:
кабельной канализации электросвязи,
элементам коммунальной инфраструктуры,
жилым зданиям и проч.
• Неэффективное регулирование, особенно в сфере РЧР, приводит к оттоку капитала, отсутствию связи
нового поколения и тормозит внедрение новых услуг
• Незащищенность критически важных элементов телеком-инфраструктуры приводит к оттоку абонентов
в пользу зарубежных поставщиков услуг и ухудшению качества сервиса внутри страны
ТЕЛЕКОМ РЫНОК: ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ
19