1. ESCUELAS DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVOS:
Existen diversos conceptos de la Administración, dependiendo del punto de vista,
convicciones y comprensión de quien la define; algunos autores definen la.
Administración de la siguiente manera:
JAMES STONER, R. EDWARD FREEMAN Y DANIEL GILBERT, JR (1996):
"Administración es el proceso de planeación, organización, dirección y control de
trabajo de los miembros de la organización y de usar los recursos disponibles de
la organización para alcanzar las metas establecidas".
HAROLD KOONTZ y HEINZ WEIHRICH (1996): " Administrar es el proceso de
diseñar y mantener un medio ambiente en que las personas trabajando en grupo,
alcance con eficiencia metas seleccionadas".
HENRY FAYOL (1960): " Administración es prever, organizar, mandar, coordinar
y controlar".
Evolución Histórica de la Administración:
Antes de la revolución industrial, la vida organizacional fue dominada por el
ejército, la iglesia y el estado. Por tal motivo, los primeros intentos de
administración reflejaron las actividades de estas organizaciones. Por ejemplo, en
la milicia aún existe una jerarquía bien definida, división del trabajo y la
especialización de funciones. Por otra parte, se reconoce a la iglesia como un
modelo de organización porque desarrolló una de las formas de administración
centralizada que ha tenido mayor influencia en la sociedad. Los principios de
autoridad, obediencia y delegación fueron aplicados en las empresas basándose
en las experiencias de estas primeras organizaciones. Asimismo; en la época de
la Revolución Industrial, se desarrolló una concepción de trabajo, provocado por
un cambio en el orden económico y social originado en Inglaterra.

2. La sustitución de la fuerza animal por la máquina de vapor y la aparición de la
máquina que sustituyó al trabajo artesanal, hicieron posible la producción en gran
escala, la reducción en los costos de transportación que siguieron a la rápida
expansión de los ferrocarriles y una regulación gubernamental prácticamente
ausente, también nutrieron el desarrollo de las grandes corporaciones que
requerirían prácticas formales de gerencia. La necesidad de una teoría formal para
guiar a los gerentes en la conducción de sus organizaciones había llegado.
Sin embargo, no fue sino a principios del siglo XX que se dio el paso más
importante hacia el desarrollo de la teoría de la administración científica, ésta se
concibió como una disciplina y hoy se le considera como parte del enfoque clásico
de la administración.
Teorías que Sustentan la Disciplina Administrativa:
Stoner (1998), afirma que las teorías "son perspectivas que le sirven a las
personas para explicar sus experiencias en el mundo, ellas ofrecen un enfoque
estable para entender lo que experimentamos, comunicarnos con eficiencias y, por
consiguiente, involucran relaciones cada vez más complejas con otras personas,
además de representar un reto: Seguir aprendiendo cosas sobre nuestro mundo".
Bajo este contexto y de acuerdo a lo expresado por Koontz y Weihrich (1995), a
pesar de la inexactitud y de la relativa imperfección de la teoría y la ciencia de la
administración, el desarrollo del pensamiento administrativo se remonta a los días
en que los seres humanos intentaron por primera vez alcanzar metal al trabajar
juntos en grupos
Clasificación de las Escuelas del Pensamiento Administrativo:
En esta unidad, se analizarán las teorías clásicas y contemporáneas de la
administración, comenzando con cuatro escuelas del pensamiento administrativo:
Administración Científica, Teoría Clásica de la Organización, Escuela Conductista
y por último, escuela de la ciencia de la administración. Seguidamente, se
analizarán de manera sucinta las tendencias modernas de la administración en el

3. siglo actual, a través de tres enfoques propuestos por Stoner (1998): Enfoque de
Sistema, Enfoque de Contingencia y Enfoque de Compromiso dinámico.
Escuelas de la teoría Administrativa:
Son las diversas Corrientes o enfoques a través de los cuales se conciben a la
administración; algunas son de ámbito relativamente amplio y otras tienden a la
especialización. es obvio que en un campo de estudio tan nuevo y dinámico como
este, existían múltiples corrientes o criterios en cuanto a su aplicación lo que ha
ocasionado que a la fecha no existía una sola teoría administrativa que sea de
carácter universal.
Escuela de la Administración Científica: Enfoque de la administración
formulado por Frederick Taylor, Henry Gantt y el matrimonio conformado
por Frank y Lilian Gilbreth entre 1890 y 1930, que pretendía determinar en
forma científica, los mejores métodos para realizar cualquier tarea, así
como para seleccionar, capacitar y motivar a los trabajadores. La
preocupación por crear una ciencia de la administración comenzó con la
experiencia concreta e inmediata del trabajo de los obreros y el énfasis en
las tareas. En el primer período de su obra, Taylor se dedicó
exclusivamente a la racionalización del trabajo de los obreros, y luego
durante el segundo período, pasó a la definición de los principios de
administración aplicables a todas las situaciones de la empresa. La
organización racional del trabajo se basa en el análisis del trabajo
operacional, en el estudio de tiempos y movimientos, en la división de las
tareas y en la especialización del trabajador. Se buscaba la eliminación del
desperdicio, la ociosidad de los obreros y la reducción de los costos de
producción.
La única forma de obtener la colaboración de los obreros fue la implementación de
los planes de incentivos salariales y de premios por producción, basados en el
tiempo estándar (eficiencia = 100%) y en la convicción de que el salario constituye

4. la única fuente de motivación para el trabajador (hombre económico). El diseño de
cargos y tareas hace énfasis en el trabajo simple y repetitivo de las líneas de
producción y montaje, la estandarización y las condiciones de trabajo aseguran la
eficiencia. Se comprobó que nada ganaba racionalizando el trabajo del obrero, si
el supervisor, el jefe, el gerente o el director continuaban con el empirismo
anterior. Para involucrar esos niveles más elevados, los ingenieros de la
administración científica empezaron a preocuparse por aquellos principios de la
administración capaces de determinar el comportamiento de los gerentes y jefes.
Limitaciones de la Teoría de la Administración Científica: Si bien los métodos
de Taylor produjeron un notable aumento de la productividad y mejores sueldos en
una serie de casos, los trabajadores y los sindicatos empezaron a oponerse a este
enfoque, por temor al hecho de que trabajar más y a mayor velocidad agotaría el
trabajo disponible y conduciría a los recortes de personal. Otras de las críticas que
se le hacen a esta teoría son: El mecanicismo de su enfoque, de donde se deriva
el nombre de Teoría de la Máquina; la súper especialización, que robotiza al
obrero; la visión microscópica del hombre –tomado aisladamente como un
apéndice de la maquinaria industrial-; la ausencia de comprobación científica de
sus afirmaciones y principios; el enfoque incompleto, que involucra sólo a la
organización formal; la limitación del campo de aplicación a la fábrica -omitiendo el
resto de la vida de una empresa- y el enfoque eminentemente prescriptito y
normativo característico de un sistema cerrado.
Escuela de la Teoría Clásica de la Organización: Surgió de la necesidad de
encontrar lineamientos para administrar organizaciones complejas, por ejemplo
fabricas. Henry Fayol, pionero de la teoría clásica, descubrió que las actividades
en una empresa industrial podían dividirse en 6 grupos:
1. Técnicas (producción).
2. Comerciales (compra, venta e intercambio).
3. Financieras (búsqueda y uso óptimo del capital).

5. 4. De seguridad (protección de la propiedad y de las personas).
5. Contables (incluyendo estadísticas) y
6. Administrativas (planeación, organización, mando, coordinación y control).
Al señalar que estas actividades existen en los negocios de cualquier tamaño,
Fayol observaba que las cinco primeras eran bien conocidas y, por lo tanto, dedicó
la mayor parte de su obra: "Administración Industrial General" al análisis de la
sexta. Se preocupó por definir las funciones básicas de la empresa, el concepto de
administración (planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar) y los llamados 14
principios generales de administración como procedimientos universales
aplicables en cualquier tipo de organización o empresa. Para Fayol existe una
proporcionalidad de la función administrativa, que se reparte en todos los niveles
de la empresa.
Otro de los representantes más importantes de la teoría clásica es el sociólogo
alemán Max Weber, quien pensando que toda organización dirigida a alcanzar
metas, y compuestas por miles de individuos, requería un estrecho control de sus
actividades, desarrolló una teoría de la administración de burocracias que
subrayaba la necesidad de una jerarquías definida en términos muy estrictos y
regida por reglamentos y líneas de autoridad definidos con toda claridad.
Consideraba que la organización ideal era una burocracia con actividades y
objetivos establecidos mediante un razonamiento profundo y con una división del
trabajo detallada explícitamente.
La teoría clásica formuló una teoría de la organización que considera a la
administración como una ciencia. El énfasis en la estructura lleva a que la
organización sea entendida como una disposición de las partes (órganos) que la
constituyen. La división del trabajo puede ser vertical (niveles de autoridad) u
horizontal (departamentalización). Sin embargo, a la par de la división del trabajo y
la especialización, debe establecerse la coordinación para garantizar la perfecta
armonía del conjunto y, en consecuencia, alcanzar la eficiencia de la organización.

6. Limitaciones de la Teoría Clásica de la Organización: Varias críticas
pueden formularse a la teoría clásica: El enfoque extremadamente
simplificado de la organización formal, que ignora la organización informal;
la ausencia de trabajos experimentales capaces de dar base científica a sus
afirmaciones y principios; el enfoque incompleto de la organización y la
visualización de la organización como si ésta fuera un sistema cerrado, una
especia de recetario de cómo debe proceder el administrador en
determinadas situaciones. Sin embargo, las críticas hechas a la teoría
clásica no desvirtúan el hecho de que a ella debemos las bases de la teoría
administrativa moderna.
Escuela Conductista: Surgió en parte, debido a que el enfoque clásico no
lograba suficiente eficiencia productiva ni armonía en el centro de trabajo.
Para frustración de los gerentes, las personas no siempre seguían los
patrones de conducta pronosticados o esperados. Por tanto, aumentó el
interés en un grupo de estudiosos de la administración, (Hugo Munsterberg,
Elton Mayo y Chester Barnard entre otros), por ayudar a los gerentes a
manejar con más eficacia "el lado personal" de sus organizaciones. Varios
teóricos trataron de reforzar la teoría clásica de la organización con
elementos de la sociología y la sicología al estudiar la organización como
grupos de personas, hacer énfasis en las personas en lugar de las tareas o
la estructura, se inspira en sistemas de sicología y en la delegación plena
de la autoridad, en la autonomía del trabajador, la confianza y la apertura,
hace énfasis en las relaciones humanas entre los empleados y
supervisores.
Escuela de la Ciencia de la Administración: Aborda los problemas de la
administración mediante la aplicación de técnicas matemáticas para
modelarlos, analizarlos y resolverlos. Parte de un momento en que se
constituye un equipo interdisciplinario de especialistas para que analice el
problema y proponga un curso de acción para la administración
(investigación de operaciones). El equipo formula un modelo matemático

7. que fue creado a principios de la Segunda Guerra Mundial por los
británicos, mejorado por los ingleses y más recientemente por los
estadounidenses, cuando Robert Mc Namara aplicó una forma de la ciencia
de la administración en la Ford MotorCompany en la década de los 50 – 60,
donde las decisiones administrativas se toman y justifican "desmenuzando
cifras". El equipo formula un modelo matemático que muestra, en términos
simbólicos, todos los factores relevantes que repercuten en el problema y
su interrelación. También cambia los valores de las variables del modelo
(por ejemplo, incrementa el costo de las materias primas) y analiza las
diferentes ecuaciones del modelo con una computadora, y así puede
determinar las repercusiones de cada cambio. En última instancia, el equipo
de la ciencia de la administración ofrece a la gerencia una base objetiva
para que tome su decisión.
Limitaciones de la Teoría de la Ciencia de la Administración: La escuela
de la ciencia de la administración no presta mucha atención a las relaciones
dentro de las organizaciones. Los modelosmatemáticos tienden a pasar por
alto relaciones como los datos, resaltando datos numéricos que se pueden
reunir o calcular con facilidad. Así cabría criticar que la ciencia de la
administración fomenta que sólo se conceda importancia a los aspectos de
la organización que se pueden representar con cifras, olvidándose de la
importancia de las personas y las relaciones.
Tendencias Modernas De La Administración En El Siglo Actual: Si bien
estas escuelas o enfoques se desarrollaron en secuencia histórica, las
ideas posteriores no sustituyeron a las anteriores. En cambio, cada nueva
escuela ha tendido a complementar a las anteriores o a coexistir con ellas.
Por otra parte, cada escuela ha seguido evolucionando y algunas incluso,
se han fusionado con otras. Esto nos lleva a tres posiciones integradas ante
la administración: El enfoque de sistemas, el enfoque de contingencias y lo
que Stoner ha dado en llamar: El enfoque de Compromiso Dinámico, los
cuales se detallan seguidamente.

8. Enfoque de Sistemas: Se concibe a la organización como un sistema, unido
y dirigido, de partes interrelacionadas. El enfoque de sistemas para
administrar, en lugar de abordar los diversos segmentos de una
organización por separado, piensa que la organización es un sistema único,
que tiene un propósito y está compuesto por partes que se interrelacionan.
Esta posición permite a los gerentes contemplar a la organización como un
todo y como parte del ambiente externo, más amplio. Este enfoque señala
que la actividad de un segmento de la organización afecta, en diferentes
grados, la actividad de todos sus otros segmentos. Es por ello que la
esencia de esta propuesta es que los gerentes no pueden funcionar
plenamente dentro de los límites del organigrama tradicional, sino que debe
entremezclar su departamento con toda la empresa. Para ello, no sólo
tienen que comunicarse con otros empleados y departamentos, sino
también, con frecuencia, con representantes de otras organizaciones.
Sobra decir que los gerentes partidarios de los sistemas, entienden la
importancia que los hilos de las relaciones de negocio tienen para sus
actividades.
Enfoque de Contingencias: En ocasiones llamado también enfoque
situacional, fue concebido por gerentes, asesores e investigadores que
trataron de aplicar los conceptos de las escuelas más importantes a las
situaciones reales que vivían. Cuando métodos que eran muy eficaces para
una situación no funcionaban en otras, buscaban una explicación. Los
partidarios de este enfoque tenían una respuesta lógica para este tipo de
preguntas: Los resultados difieren porque las situaciones cambian, la
estrategia que funciona en un caso no funcionará necesariamente en todos
los casos. Entonces, la tarea del gerente consistirá en identificar la
estrategia que mejor servirá para alcanzar las metas de la gerencia, en una
situación concreta, en circunstancias específicas y en un momento
determinado.

9. Enfoque del Compromiso Dinámico: Nueva corriente de la teoría de la
administración que señala que las relaciones humanas y los tiempos están
obligando a los gerentes a reconsiderar los enfoques tradicionales debido a
la velocidad y la constancia de los cambios. Stoner utiliza el concepto del
compromiso dinámico para transmitir el ánimo de los conceptos y los
debates presentes sobre la administración y las organizaciones; donde la
palabra "dinámica" implica cambio, crecimiento y actividad constante; el
término "compromiso" señala un involucramiento profundo con otros. Por
tanto la frase "compromiso dinámico" expresa debidamente el enfoque
vigoroso que usan actualmente los gerentes exitosos para dirigirse a las
relaciones humanas y adaptarse, sin tardanza, a las condiciones que
cambian con el tiempo. Dentro de este ámbito, están surgiendo seis temas
que versan sobre la teoría de la administración: Nuevos entornos
organizacionales, ética y responsabilidad social, globalización y
administración, cómo inventar y reinventar organizaciones, culturas y
pluricultural ismo y por último; la calidad. El enfoque del compromiso
dinámico es un reto para que veamos a las organizaciones y a la
administración como parte integral de la sociedad global moderna. La teoría
de la administración no siempre consideraba este postulado. Sin embargo,
cuando se abra la puerta que comunica a las organizaciones y el mundo,
habrá muchas influencias nuevas que repercutan en las cuestiones
vinculadas con las relaciones y la teoría de la administración.
Escuelas de Administración Empírica.
Esta corriente postula que las tareas administrativas deben ser ejecutadas y
consideradas en la forma sugerida por el paso reciente la costumbre o la tradición.
Sus principales representantes son Peter F Drucker,Erners Dale y
LawewnceAppley quienes realizaron estudios basándose en experiencias
prácticas en los que descartaron casi todos los fundamentos teóricos.

10. La principal desventaja de la escuela empírica es que los resultados que se
obtienen es ocasiones son mediocres ya que lo que es conveniente para un
empresa, no siempre es para otra.
Escuela Ambiental:
Esta corriente administrativa fue emitida por psicólogos experimentales, se basa
en la idea de que el ser humano se desempeña mejor si las condiciones
ambientales que lo rodean(luz,calor,humedad,etc.) está en armonía con su
organismo si se intenta obtener una mayor productividad proporcionando al
trabajador condiciones de trabajo más agradables. Un sindicalista Llamó
sarcásticamente a esta teoría "Escuela De la Vacas contentas".
Escuela del comportamiento humano:
Las reacciones negativas de los trabajadores frente al tylorismo y los resultados
mediocres en su aplicación así como los principios para la selección
científica,Nació así la escuela de comportamiento humano,conocida también como
la escuela de las relaciones humanas misma que otorgaron mayor importancia al
hombre,Los factores que influyen para elevar la moral de los trabajadores son los
aspectos de tipo afectivo y social tales como el reconocimiento el ser escuchados
por la gerencia,el formar parte del grupo de trabajadores.El tipo de supervisión es
vital para la diferencia,el punto de vista del "hombre maquina " de la ingeniería es
sustituido por el del hombre que merece un trato de justicia y dignidad.Demuestra
la necesidad de mejorar las relaciones humanas a través de la aplicación de las
ciencias de la conducta a la administración.
Robert Owen (1771-1858)
Era un gerente de un establecimiento textil en escoria y se refino a los
trabajadores como las "maquinas vitales", y compraron su importancia y
naturaleza con la de las "maquinas inanimadas" de la fábrica.Demostró que si las

11. necesidades sociales y personales de los trabajadores eran atendidas los costos
que implican seria devueltos con creses
George Elton Mayo (1880-1949)
Psicólogo de Profesión fue profesor de filosofía lógica y ética en Australia. Su
interés primordial era analizar en el trabajador los efectos psicológicos que podían
producir las condiciones físicas del trabajo en relación con la producción.Demostró
que sin la cooperación en los proyectos,de ser escuchados, de ser considerados
en igualdad por parte de sus superiores es difícil y en ocasiones casi imposible
llegar a los objetivos fijados.
Escuela del sistema social:
La administración se enfoca desde el punto de vista del sistema social o de las
relaciones interculturales.Atreves del método experimental DE Durkheim y Watson
se intenta construir una sociedad científicamente organizada y una ciencia de la
dirección de personal en la que la administración incluiría las relaciones Entre:
a) La organización
b) los ambientes extremos e internos
c) Las fuerzas que producen los cambios y ajustes
Proporciona importantes de las aportaciones en el sentido de que considera el
fenómeno social como un aspecto importante de las organizaciones.Sus
principales representantes son MarxWeber,Chester
Bernard Edgar schein,frankoliversheldon y chrisArgyris Cuyos datos esenciales se
proporciona a continuación:
Max Weber (1864-1920)

12. Realizo Intensamente estudios acerca de la función de las oficinas de gobierno en
Alemania y en general de las interacciones entre los grupos de trabajo que forman
la burocracia su propuesta básica fueque la aplicación del principio de
especialización ocasiona mayor precisión,velocidad y conocimiento en el
desarrollo del trabajo
Oliver Sheldon (1894-1951)
Sheldon se refirió a organización dirección y control de la administración dentro de
la industria enfocándose muy especialmente el área de producción
Por otra parte Sheldon contribuyó con estudios acerca del enfoque de los
sistemas,estilos de dirección general y psicología industrial.
Chester Bernard (1886-1961)
Aplico sus profundos conocimientos de psicología y sociología en su gestión como
presidente de la New Jersey Bell Telephone Co. Tenía estrecha relación con el
grupo de la escuela de administración de Harvard que participo en los estudios de
Hawthornepostulo su teoría de la autoridad en la que demostró que los
subordinados pueden frustrar la autoridad que ellos no acepten.Contemplo la
organización como un sistema social y concluyo que la persistencia de este
sistema de su efectividad para lograr los objetos colectivos y de su eficiencia para
satisfacer las metas individuales.
ESCUELA TRADICIONAL:
El surgimiento de la moderna administración científica, se remonta a los albores
del siglo XX y va unido, como se reconoce, a F. W. Taylor, H. R. Town, H. Fayol,
etc.

13. La administración tradicional o científica, se desarrolló de la observación
sistemática de los hechos de la producción, investigación y análisis de la
operación del taller. Aunque interesada en técnicas específicas tales como: los
estudios de tiempo y movimientos, la planeación y el control de la producción, la
distribución del equipo en planta, los incentivos de salarios, la administración del
personal e ingeniería humana, todas ellas están centradas en la teoría. Siendo la
primera estructura de conceptos administrativos, ha servido bien a los
administradores y ha provisto una base sobre la cual los estudios se pueden
construir y mejorar.
Frederick W. Taylor.
En el desarrollo de su tipo de administración, el enfoque de Taylor era estudiar las
operaciones, determinar los hechos relativos a la situación de trabajo, y de estas
observaciones, derivar principios. Veía a la administración como el obtener cosas
hechas por personas operando independientemente o en grupos. Su enfoque al
problema administrativo era directo y sencillo: definir el problema, analizar l
situación de trabajo en todos sus aspectos, aplicar técnicas cuantitativas a todos
los aspectos capaces de ser medidos, experimentar mantenimiento, desarrollar
una guía o principio administrativo derivado de las observaciones y los estudios.
Utilizando este enfoque para estudiar el trabajo, Taylor dejó una verdadera riqueza
de información administrativa para prácticas posteriores.
F. Taylor insistía en la idea de que los problemas de la productividad del trabajo no
pueden resolverse en forma eficiente, si los dirigentes de la producción sólo toman
en cuenta los factores estimulantes más comunes, y si se basan, en realidad, en la
iniciativa estimulada de los obreros. Únicamente la propia dirección puede y debe
responder de la aplicación del sistema científico, capaz de asegurar un
crecimiento permanente de la productividad del trabajo.
Sólo por vía de la estandarización forzosa de los métodos de la utilización de los
mejores implementos, condiciones de trabajo y la cooperación forzosa, se puede

14. asegurar esta aceleración general del ritmo de trabajo. Logrará la adopción de
normas y asegurar la cooperación recae exclusivamente sobre la administración
de la empresa.
En término generales, el taylorismo consiste en:
Creación de una base científica capaz de sustituir los métodos de trabajo
tradicionales. Investigaciones científicas de cada componente del mismo.
Selección de los obreros con base en criterios científicos, entrenamiento y
aprendizaje de los obreros.
Colaboración entre la administración y los obreros en la aplicación práctica
del sistema científico de la organización del trabajo.
Distribución equitativa del trabajo y de la responsabilidad, entre la
administración y los obreros.
Es innegable que Taylor actúa como catalizador en el desarrollo de la escuela
tradicional de la administración. Como es de suponer, muchas de sus prácticas y
principios no eran nuevos; ya se ha visto que Devons y Babage habían concebido
experimentos muchas décadas antes que Taylor, sin embargo, el tiempo ya era
propicio para que el pensamiento de alguna otra persona llegara a encabezar el
movimiento científico.
Principios de la administración según Taylor y Fayol.
En su obra "Principios de la Administración Científica" Taylor (1911) plantea
básicamente seis postulados:
1. Principio del estudio del tiempo: Cada operación, cada proceso debe
medirse en el tiempo. De esta manera se puede asignar tareas y
rendimientos específicos y así establecer lo que cada cual puede producir;
esto hace posible el control.
2. Principio de estimulación: Se debe lograr la cooperación del individuo. La
remuneración debe ser proporcional a la producción; las tarifas

15. diferenciales deben fijarse pensando siempre en el trabajo máximo que
puede hacer un obrero medio.
3. Principio de separación entre dirección y ejecución: Los directivos son los
responsables de preparar los procesos y programas de trabajo,
registrándolos en fichas de instrucción.
4. Principio del método científico del trabajo: No es el trabajador el que crea o
elige el método de trabajo; estos procesos han sido previamente estudiados
y ensayados antes de implementarlos; el trabajador debe ser instruido para
aplicarlos fielmente, así alcanza la prosperidad máxima y la de la empresa.
5. Principio del control de la dirección: Quien dirige no debe ser un instructor
nato. Debe ser un profesional con formación básica en principios científicos
de dirección y control. Se debe reemplazar las reglas y convencionalismos
del empirismo, por la ciencia.
6. Principio de la dirección funcional: Taylor revisa los estilos existentes, en
que predomina la unidad de mando; propone una organización especial
para la industria, en la cual la supervisión puede ser ejercida por varios
especialistas.
En su obra "Administración Industrial y General" (1916) Fayol plantea los
siguientes catorce principios de la administración:
1. Principio de división del trabajo: Se producen más bienes y servicios, con el
mismo esfuerzo, como consecuencia de la especialización que se adquiere
al dividir las funciones;
2. Principio de autoridad y responsabilidad: La responsabilidad es una
consecuencia de la autoridad. La autoridad proviene de la posición del
administrador y de una combinación de características personales:
inteligencia, experiencia, valores morales. No puede existir responsabilidad
sin autoridad y viceversa;
3. Principio de disciplina: Consiste en la observación de los reglamentos,
convenios, normas, etc. de la empresa;

16. 4. Principio de unidad de mando: Para la ejecución en una tarea o función, el
personal debe recibir órdenes de un solo jefe. (Este principio se refiere al
personal);
5. Principio de unidad de división: Cada programa debe tener la dirección de
un solo jefe, así se asegura la unidad de acción y la coordinación de los
esfuerzos. (Este principio se refiere a la dirección);
6. Principio de subordinación del internes individual al general: Es obvio.
Cuando estos intereses defieren, el administrador debe intentar
reconciliarlos;
7. Principio de remuneraciones al personal: La remuneración y otros métodos
de retribución deben ser justos, para compensar con equidad los servicios
prestados y estimular el buen desempeño;
8. Principio de centralización: A medida que aumenta la magnitud de una
empresa, se hará necesaria una mayor descentralización. Lo importante es
hallar el límite o grado en que se debe equilibrar la centralización y
descentralización, para un mejor rendimiento administrativo;
9. Principio de orden: Se refiere tanto al orden social (un lugar para cada
persona y cada persona en su lugar) como al orden material (un lugar para
cada cosa, y cada cosa en su lugar);
10. Principio de estabilidad del personal en la tenencia de un cargo o puesto:
Se desaprovecha la experiencia, cuando hay permanente rotación o
movilidad del personal;
11. Principio de equidad: Con justicia y benevolencia se inculca lealtad y se
eleva el rendimiento del personal;
12. Principio de iniciativa: El administrador debe sacrificar su vanidad personal
y permitir que los subordinados ejerzan la iniciativa, que es una de las
satisfacciones mayores que un hombre inteligente puede experimentar;
13. Principio de espíritu de grupo: Subraya la importancia del trabajo en grupo,
y la importancia de la comunicación para lograrlo.

17. 14. Principio de jerarquía de autoridad: La cadena de autoridad que va desde
los niveles superiores a los niveles inferiores, debe estar estructurada; pero
no hasta niveles innecesarios que entraban la acción.
ESCUELA CONDUCTISTA:
La acción administrativa en esta escuela es la conducta de los de los seres
humanos. Todo lo que se logra y en qué forma se logra esta visto al impacto o
influencia que cause sobre la gente, según se cree constituye la entidad realmente
importante de la administración. Parten de la idea de que el gerente debe emplear
las mejores prácticas en relaciones humanas. Entre los tópicos más comunes se
encuentran: las relaciones humanas, motivación, jefatura, capacitación y
comunicación.
Esta escuela ha hecho contribuciones de importancia como; el uso de la
participación y las formas de manejar los conflictos organizacionales. También da
un mayor reconocimiento a la influencia del ambiente y las restricciones que
afectan al comportamiento.
La idea de la naturaleza de la conducta humana en los organismos sociales y el
afán de menoscabar el papel que desempeñan en ella los recursos humanos,
constituye un defecto orgánico tanto en la escuela clásica como de las demás
corrientes. Los representantes más sensatos de estas escuelas, suelen hacerse
cargo de ello, pero en una forma inadecuada, proponiendo las más superficiales
explicaciones de las causas que originan dicho simplismo y definiendo, de modo
también superficial, las vías para superarlo.
Esta escuela surgió de los esfuerzos de líderes como Gantt y Munsterberg, para
reconocer la central importancia del individuo en cualquier esfuerzo cooperativo.
Su razonamiento era, que el estudio de la administración debía concentrarse en
los trabajadores se concentran en las motivaciones, la dinámica de grupos, los
motivos individuales, la relaciones de grupos etc.

18. Esta corriente tiende a ser ecléctica, incorporando la mayoría de las ciencias
sociales, incluso a la psicología, sociología y antropología. Su rango es amplio e
incluye desde cómo influir sobre el comportamiento individual hasta un análisis
detallado de las relaciones socio-psicológicas. Centrándose en el elemento
humano, se interesa por una parte, en la comprensión de fenómenos relevantes
en las relaciones intra e interpersonales, en cuanto a la situación del trabajo, y por
otra, se interesa en observar los grupos de trabajo como subestructuras
antropológicas.
El origen de esta escuela puede localizarse a partir del año 1879, cuando
WilhemWondt estableció en Leipzig un laboratorio para estudiar el
comportamiento humano, éste es el primer paso importante para transformar la
psicología en una ciencia experimental. Fue en Leipzig donde estudió en 1885, el
Dr. Hugo Mustenberg, aunque fue hacia 1913, siendo profesor de la universidad
de Harvard, cuando publicó su libro Psicología y eficiencia industrial, abriendo el
nuevo campo de la psicología industrial.
Hugo Munsterberg.
Como iniciador de los primeros estudios en psicología industrial que se efectuaron
en Harvard, las obras de Munsterberg eran ávidamente leídas. Hablaba y escribía
sobre un sinnúmero de temas, desde el adiestramiento de puestos en artículos
populares en el Ladie´sHenseJournal, hasta tratados profundos en las más
renombradas revistas técnicas.
En esta época, la administración no tenía aún bases muy firmes debido a la falta
de pretensión intelectual y a la deficiencia de los supuestos expertos. Sin
embargo, Munsterberg abogó en su libro por una mayor participación de la ciencia
en la administración. Creó el campo de la psicología industrial, aplicando sus
técnicas de laboratorio para medir diferencias psicológicas entre individuos y
empleados en situaciones de trabajo, a través de esto abrió una nueva faceta en
la administración científica, el estudio y la aplicación científica de diferencias
individuales.

19. Henry L Gantt.
Gantt fue contemporáneo y protegido de Taylor, y es difícil clasificarlo en una sola
escuela. Sus conceptos de costo organizacionales y su plan de bonificaciones, lo
podrían ubicar fácilmente con los tradicionales. Sin embargo, en todo su trabajo,
Gantt demostró un interés casi emotivo por el trabajador como individuo y abogó
por un enfoque humanitario. En 1908 presentó una conferencia ante la
SociedadAmericana de Ingenieros Mecánicos, en donde pedía una política de
enseñanza e instrucción para los trabajadores, en lugar de la acostumbrada
dirección autocrática, un ejemplo de la psicología de Gantt sobre las relaciones
con los empleados. Por sus incasables esfuerzos a favor de la clase trabajadora,
Gantt tiene un lugar en, y es en pare responsable, del crecimiento de esta escuela.
Elton Mayo.
Es conocido por sus experimentos con Hawthone, así como por ser un firme
abogado de la escuela del comportamiento. Fue él quien, trabajando en el
departamento de investigaciones Industriales de Harvard, dirigió el equipo que
realizó en la planta Western Electric en Hawthorne, para evaluar las actitudes y
reacciones psicológicas de los empleados en la situaciones de trabajo. Como
resultado de estos estudios, Mayo propuso el concepto de que los trabajadores
constituyen su propia cultura. Desarrolló una serie de ideas sobre conceptos
sociológicos del esfuerzo en grupo.
Mary Parker Follett
Básicamente, Follett enfatizaba que un hombre en su trabajo era motivado por las
mismas fuerzas que influían sobre sus tareas y diversiones fuera del trabajo y que
el deber del administrador era armonizar y coordinar los esfuerzos del grupo no
forzar y manejar. En su trabajo de consultación, Follett reconocía la necesidad de
que el administrador comprendiera los principios del concepto de grupo, los
cuales, ella profetiza, algún día seria la base para todos los enfoques firmes en el
orden nacional e internacional. A la escuela del comportamiento, ella agrega dos

20. nuevos vocablos, "unión" y "pensamiento de grupo" que subsecuentemente han
calculado la literatura administrativa.
Chester I. Barnard:
La participación de Chester I. Barnard en el desarrollo de esta corriente del
pensamiento está en su análisis lógico de la estructura organizaciones y de la
aplicación de conceptos sociológicos a la administración. Algunos no incluyen a
Bernard en la escuela del comportamiento, sino en una nueva escuela
fundamentada en su concepto del sistema social. Dicho concepto está sumamente
relacionado con el enfoque del comportamiento y difiere solamente en que la
administración es considerada como un sistema de relaciones interculturales.
Teorías en cuanto a la participación y liderazgo:
Para la participación, actividad básica para la realización de actividades
productivas y para la administración, la escuela del comportamiento plantea tres
esquemas básicos de trabajo, que son:
La no-participación: aunque es aplicable en ciertos tipos de grupos y con
cierto perfil de líder, sus resultados son generalmente negativos.
La participación amplia: de poder ser aplicada garantiza excelentes
respuestas, pero su mayor falencia es que su aplicación se hace dificultosa
en grupos numerosos.
La participación relativa: este tipo de participación se da a través de
representantes y aunque sus resultados no alcanzan a los de la
participación amplia, es el mejor método que se puede aplicar cuando el
grupo es numeroso.
El liderazgo es otro requisito de suma importancia para la correcta ejecución del
proceso administrativo, ya que se necesita a una persona que comande y delegue
las tareas correspondientes a los mas capacitados para realizarlas.

21. Luego de diferentes estudios se logró identificar tres tipos de grupos y sus
correspondientes líderes.
Jefe autoritario: este no mantiene un trato amistoso, sino que sin permitir la
participación de los miembros da órdenes firmes.
Jefe democrático: este mantiene un trato cordial tratando de integrarse al
grupo, ofrece sugerencias y alienta a los miembros a participar en todo.
Jefe permisivo: demuestra desinteres afectivo y emocional, dejando que el
grupo haga lo que quiera o pueda, les permite participar, pero no existe
aliento organizado.
Luego de distintas experiencias se pudo demostrar que los mejores resultados se
obtienen en grupos de carácter, o con liderazgo democrático.
ESCUELA DE SISTEMAS:
El surgimiento de la escuela de sistemas, es un reflejo peculiar de la crisis
metodológica que experimentan tanto la escuela clásica como la corriente del
comportamiento. Asimismo, la formación de esta tendencia refleja la complejidad
progresiva de la economía.
Esta escuela considera la administración como un sistema social, o un sistema de
relaciones interculturales, orientada sociológicamente y se identifica con los
diversos grupos sociales, así como de sus relaciones culturales, esta escuela es
parecida a la del comportamiento humano ya que ambas están basadas en la
ciencia de la conducta.
Esta escuela tiene como uno de sus principios solucionar en forma cooperativa las
diversas limitaciones que el hombre y su ambiente puedan encontrar. Se dice
también que en esta escuela se emplea el concepto de unidad social, en donde la
gente se comunica recíprocamente en forma efectiva y dispuesta a contribuir al
logro de un objetivo en común.

22. Por otro lado generalmente un sistema social crea conflicto, cohesiones e
interacciones entre sus miembros, existen sentimientos, percepción e
identificaciones de grupo, lo mismo que respuestas culturalmente modeladas, todo
lo cual crea propensión al surgimiento de problemas respecto al control, el poder y
la reconciliación de intereses.
Esta escuela se propone partir de concepciones sociológicas, para hacer un
balance crítico de las ideas anteriores sobre la naturaleza y los métodos de la
gestión, para sintetizar teóricamente, la nueva experiencia práctica en el domino
de la organización de la producción.
Esta corriente se distingue por su propensión a ver en la organización social, un
sistema complejo formado por varios subsistemas parciales. Entre dichos
subsistemas suelen incluir: al individuo, la estructura formal, la estructura informal,
los status, así como el ambiente físico.
De una manera operacional, esta escuela comprende 3 partes principales, que se
clasifican según las técnicas y herramientas que utilizan:
Los sistemas de información. Se diseñan para proveer al administrador de
conocimientos y datos útiles para el desarrollo de su trabajo, por ejemplo: la
teoría de información, los sistemas de control, las computadoras.
Los modelos de decisión. Guarda estrecha relación con los problemas
matemáticos de investigación de operaciones y con el extenso dominio de
los llamados métodos de planeación reticular. Éstos han permitido hallar un
nuevo lenguaje para describir, resumir en modelos y analizar complejas
operaciones polifásicas. Tales métodos de confección de modelos de
sistemas y regulación operativo son: la simulación, y en particular el camino
crítico (CPM), el Pert (Programevaluation and reviewtechnique).
El enfoque de sistemas, mediante la cual, el administrador puede evaluar
las interrelaciones de todos los factores a considerar, por ejemplo:
estructura organizacional, flujos de información, estructura procedimental,

23. ambiente de decisión, comparación de costos y riesgos asociados a
estrategias alternativas.
Concepción del hombre por parte de cada escuela:
Cada una de las escuelas de pensamiento administrativo anteriormente expuestas
basaron su metodología y formas de acción basándose en la concepción propia
que tenían sobre el hombre, ya que este es el ente necesario y obligatorio tanto
para la realización del trabajo organizado como para llevar a cabo el proceso
administrativo. A continuación, se presenta un cuadro donde se explica
resumidamente cual fue cada una de esas concepciones.
Escuela administrativa Concepción del hombre
Clásica: estudia y comprende al hombre Homo económico
desde la perspectiva de su capacidad
económica, es decir la capacidad de
trabajo y producción de cada individuo o
grupo.
Conductista: elabora el proceso Homo social
administrativo a partir de nociones
sociológicas (el estudio del hombre
como grupo) y psicológicas (el hombre
como individuo)
Sistémica: se enfoca en la importancia Homo organizacional
de la organización, así como en al
conocimiento de los sistemas y las
interrelaciones entre estos para elaborar
las teorías y planteamientos
metodológicos propios de la escuela

24. TEORIAS:
ADMINISTRACIÓN CIENTIFICA:
Frederick W. Taylor (1903)
Reconocido como "padre de la administración científica". Su principal interés fue
la elevación de la productividad mediante una mayor eficiencia en la producción y
salarios más altos a los trabajadores, a través de la aplicación del método
científico. Sus principios insisten en el use de la ciencia, la generación de
armonía y cooperación grupales, la obtención de la máxima producción y el
desarrollo de los trabajadores.
TEORÍA GENERAL DE SISTEMAS:
La Teoría de Sistemas tiene una concepción de la organización como un sistema unido y
dirigido de partes que deben estar interrelacionadas entre sí, Bertalanffy, citado por
Chiavenato (1994), la Teoría General de Sistemas “No busca solucionar teorías y
formulaciones conceptuales que puedan crear condiciones de aplicación en la rentabilidad
empírica”. Un sistema puede definirse como un conjunto de diversos elementos, que se
encuentran interrelacionados. El conjunto clave de un sistema está constituido por las
relaciones entre diversos elementos del mismo. Puede existir en conjunto de objeto; pero
si éstos no están relacionados de alguna manera, entonces no constituyen un sistema.
También podemos citar, que la teoría general de sistema, es una herramienta
que se basa en la formulación y derivación de aquellos principios que son válidos
para todos los sistemas. Esta visión es embozada por Ludwig Von Bertalanffy
1995 en aporte a la creación de la sociedad para el progreso de la Teoría
General de los Sistemas quien concebía el objeto de la investigación científica
como una agrupación de componentes aislados, cuyas propiedades una vez que
fuesen reunidas podían dar una explicación sobre las propiedades de todo el
objeto, y dirigió su atención al objeto como un todo.

25. Según Negrao, A. (1990).“Un sistema es un conjunto de componentes
organizados (independientemente pero integrados) con un objetivo común”.
Los sistemas engloban un concepto muy amplio y ejemplo de ello es el universo,
el sistema solar, un animal, una planta, el cuerpo humano entre otros que hagan
contacto con el medio ambiente.
A través de La Teoría General de Sistemas se busca los preceptos aplicables a
los sistemas de una manera general, sin importar su origen. Se trata de
encontrar los prototipos, principios y leyes que sean aplicados a los sistemas de
una manera general, sin considerar su género.
La teoría general del sistema facilita el análisis de los procesos administrativos,
para los gerentes tiene un valor particular ya que les ofrece un nuevo paradigma
para el estudio de las organizaciones sociales y de su administración, por ello un
método para solucionar problemas complejos consiste en eliminar la mayor parte
de la complejidad y después resolver los problemas más simples.
De ahí que el propósito general es entender la naturaleza cada vez más
compleja de las organizaciones en un medio dinámico y la difícil tarea de los
administradores en la de solucionar problemas.
TEORÍA DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS Y MÉTODOS:
Existe una teoría dedicada a la denominada dinámica administrativa. Esta teoría
envuelve el conjunto de procesos, procedimientos y métodos utilizados por la
administración para el logro de sus fines y objetivos.
El propósito de esta teoría no es solo el estudio de los procesos, procedimientos
y métodos que facilitan, a todas luces, su comprensión, sino también el
perfeccionamiento cada vez mayor de los mismos, para alcanzar un alto grado
de eficiencia, derivada de la utilización práctica que de ellos se haga.

26. Esta teoría es de una importancia singular, puesto que ella se dedica, como se
indicó anteriormente, al problema sustancial de la administración, como son los
medios; lo que significa preparar los instrumentos más importantes para alcanzar
los fines y objetivos, esencia de toda administración de toda gestión.
Objetivos de los Procesos Administrativos.
1).- Minimizar los retrasos y la pérdida de tiempo: Puesto que las fases sucesivas
de trabajo son perfectamente conocidas y claramente especificadas, se reducen
las vacilaciones por conocer siempre con seguridad lo que se debe hacer
“después.”
2).- Permiten una completa uniformidad de acción: Los trabajos normales de
oficina son tratados siempre de la misma forma cada vez que se presentan, el
trabajo puede ser fácilmente localizado y los controles rápidos permiten
comprobar su marcha, se puede utilizar ingresos, de trabajo y tipos de control
estandarizados.
3).- Permite normalmente, realizar economías sobre el costo de operaciones: Los
procesos administrativos aumentan la eficiencia de los empleados y eliminan
trabajos inútiles.
4).- Permiten atribuir responsabilidades bien definidas en relación a cada trabajo.
5).- Permiten reducir las responsabilidades de errores: Los procesos establecen
las sucesiones de las diversas fases de trabajo, por la que la omisión por una o
más de ellas llega a ser un hecho sumamente improbable. Además, la inexacta
ejecución del trabajo en una cierta fase es también improbable, puesto que el
encargado de su ejecución es un especialista que conoce a la perfección todas
las características del trabajo.

27. Tipos de Procesos.
Procesos de Primer Grado: Son los que tienen por finalidad la elaboración de
una decisión de la administración, sobre un asunto que conoce por vez primera.
En estos casos produce una decisión sobre una cuestión, en el sentido que no
ha decidido antes sobre ese mismo asunto, se denominan procesos continuos
del acto administrativo para aludir al hecho que la administración está
constituyendo su primera decisión sobre un asunto correcto y especifico.
Proceso de Segundo Grado: Son aquellos destinados a producir una nueva
decisión administrativa, sobre un asunto que ya ha sido decidido ante por parte
de la administración. En estos casos se tiende a corregir una falla o diferencia en
la decisión o de adaptarse a nuevas circunstancias que así lo exigen o
recomiendan. Se trata de un medio puesto en manos de la administración para
corregir fallas, vicios, y efectos de las decisiones que ya se han producido, con el
objeto de evitar o corregir en lo posible las violaciones al principio de legalidad
que puedan producirse.
Características de los Procesos Administrativos.
Los procesos administrativos no son de aplicación general, sino que responden a
las características de cada situación en particular.
Son de gran aplicación en los trabajos que se repiten, facilitando así su
aplicación continúa y sistemática, para de esta manera evitar a la gerencia tomar
decisiones una y otra vez en cuanto tiene que ejecutarse un mismo trabajo.
Los procesos deben ser objeto de limitaciones, deben cumplir con ciertas
regularidades en el tiempo, para facilitar las labores de control y coordinación.
Deben tener cierta estabilidad, no por eso deben abandonar la flexibilidad y
elasticidad, es decir, que puedan adaptarse a las exigencias de nuevas
situaciones y circunstancias.
Sus modificaciones y alteraciones, dependen en lo esencial, del curso de los
objetivos empresariales.

28. Deben tomar en cuenta para su aplicación e implantación los elementos
disponibles: el personal, trabajo, objetivos, materiales, entre otros.
TEORÍA DE LA CALIDAD DEL SERIVICIO O DE BERRY:
En el periodo de los años 90, las organizaciones competían sobre la base del valor. La
calidad del servicio es parte integral del proceso de proporcionarles calor a los clientes. El
valor en el servicio es fundamental en la educación del mismo, porque cuentan los
beneficios y se reducen las molestias. Los clientes han comenzado a exigir buen
rendimiento sobre su inversión en tiempo, dinero y esfuerzo. Los beneficios que buscan
comienzan con la idoneidad, pero no termina con la idoneidad. Los clientes exigen
además conveniencia, respeto, interés e integridad, ante lo cual las empresas también
hacen considerables inversiones para crear valor y satisfacer esas exigencias de los
clientes.
De acuerdo a esta teoría, Camp (1.993) refiere: “La calidad del servicio forja
relaciones con los clientes, con los empleados y con otras partes interesadas en
el negocio. Las empresas de servicios extraordinarios cultivan esas relaciones
mutuamente benéficas”.
Es por ello que los clientes con quienes hay una relación compartida, son más
fieles, y demás habla de la situación y la elogia con entusiasmo. Desarrollan un
apego de confianza y éste se convierte en su aliado, pues los empleados con
quienes hay relación, trabajan con más ahínco y con más inteligencia. Si se
interesan por la organización y por el futuro y el destino de ella. Es así como la
institución financiera Del Sur apuesta su supervivencia a esos compromisos. Los
directivos tienen puestos sus intereses en los clientes, en los empleados y en sí
mismo.
-. TEORÍA JAPONESA DEL KAIZÉN:
Las organizaciones requieren de constantes cambios entre los que producen y entre su
personal, que les permitan abrir las necesidades del cliente. Ésta es la filosofía de las
empresas que se preocupan porque su producción y servicios sea óptimo. La Teoría del

29. Kaizén, se ha puesto en práctica con mucho éxito n muchas organizaciones occidentales
porque conlleva a la designación de una amplia variedad de prácticas administrativas.
Para Cane (1997), Kaizén, “es un concepto muy sencillo formulado por dos caracteres
japoneses: Kai significa cambio y zen significa bueno”. Es por ello que las organizaciones
occidentales han adoptado ésta teoría como su norte, porque literalmente significa
mejoramiento.
Según Deming (citado por Cane 1997), existen 14 puntos esenciales y valiosos que le
permiten a una empresa alcanzar el éxito, a continuación se hará referencia de ocho (8) de
especial importancia para Kaizén:
Búsqueda constante de los propósitos requeridos para el mejoramiento continuo de los
productos y servicios.
Una nueva filosofía para afrontar el cambio y las necesidades de los clientes.
Mejoramiento de cada proceso de planeación, producción y servicio.
Entrenamiento permanente en el trabajo para todo el personal.
Institución del liderazgo, dirigido a ayudar a que la gente haga mejor su trabajo.
Terminación de las barreras existentes entre los departamentos y su gente.
Estímulo de la educación para la auto superación de cada miembro de la organización.
Compromiso de la gerencia media para mejorar todos estos aspectos, en especial la calidad
y liderazgo.
Todas las organizaciones deben tomar en cuenta estos valiosos puntos, para que
empiecen a tener impacto en el mercado, debido a que proporcionen cambios en las
organizaciones a través de su gente, a lograr los más altos niveles de satisfacción
suficientes para responder a las necesidades del recurso humano a través de un personal
bien educando, buen informado y de alta calidad; precisamente de esta teoría resulta la

30. necesidad de emplear nuevos métodos de evaluación de desempeño, la cual está orientada a
lograr grandes cambios en las organizaciones.