Valtiokonttori SADe-palveluilla tuloksellisuutta valtiohallintoon Muutosta tarvitaan, tapahtuuko se itsestään? Professori Pirjo Ståhle Aalto-yliopisto Valtio Expo 20.5.2014

1. Muutosta tarvitaan
- tapahtuuko se itsestään?
Valtio Expo 20.5.2014
Pirjo Ståhle
Aalto-yliopisto

2. Millaiseen muutokseen pyritään?
• Tavoitteena on tuottaa asiakaslähtöisiä ja yhteen toimivia, julkisen
sektorin kustannustehokkuutta ja laatua vahvistavia sähköisiä
palvelukokonaisuuksia kansalaisten, yritysten ja viranomaisten
käyttöön.
• Lähtökohtana on asiakkaan palvelutarpeiden toteuttaminen
elämänkaaren eri vaiheissa ja tilanteissa hallinnonaloista ja
organisaatioiden rajoista riippumatta.
• Asiakkaan näkökulmasta tavoitellaan nykyistä sujuvampaa ja
helpompaa asiointia sekä uusia osallistumisen ja vuorovaikutuksen
muotoja

3. Muutosjohtamisen kohteita
SADe-ohjelmassa
• Tavoitteena on tuottaa asiakaslähtöisiä ja yhteen
toimivia, julkisen sektorin kustannustehokkuutta ja
laatua vahvistavia sähköisiä palvelukoko-naisuuksia
kansalaisten, yritysten ja viran-omaisten käyttöön.

4. • Lähtökohtana on asiakkaan palvelutarpeiden
toteuttaminen elämänkaaren eri vaiheissa ja tilanteissa
hallinnonaloista ja organisaatioiden rajoista
riippumatta.

5. • Asiakkaan näkökulmasta tavoitellaan nykyistä
sujuvampaa ja helpompaa asiointia sekä uusia
osallistumisen ja vuorovaikutuksen muotoja.

6. • yhteen toimivia palvelukokonaisuuksia …
– > teknologia
• kustannustehokkuutta ja laatua vahvistavia …
– > ihmisten sitoutuminen ja uudet toimintatavat
• hallinnonaloista ja organisaatioiden rajoista
riippumatta …
– > organisaatiorakenteet ja polkuriippuvuudet
• uusia osallistumisen ja vuorovaikutuksen muotoja …
– > demokratian syventäminen
Muutosjohtamisen kohteet

7. Miten muutosta tulee johtaa / 1
Muutos on rationaalinen toimeenpanoprosessi, jota
voidaan hallita täydellisesti. Määritellään toimenpiteet,
vaiheet ja muutoksen vakiintumisen tavoiteaika
-> luottamus suunniteltuun prosessiin ja
ennustettavuuteen (esim. Carnall 2007)

8. Miten muutosta tulee johtaa / 2
Muutos tapahtuu pääosin ennustamattomasti ja
spontaanisti. Muutoksen johtamisessa korostuvat
oppimisen ja tiedon luonnin mahdollisuudet.
– > taustalla kompleksisuusteoriat ja itseorganisoituvien
systeeminen teoriat (esim. Stacey 2010)

9. Suunniteltu
Spontaani
INPUT
EnnakoimatonIMPACTEnnakoitu
Muutosjohtaminen:
suunnittelua JA spontaania reagointia

10. Muutosjohtamisen keinoja SADe-
ohjelmassa
• SADe-ohjelmassa on
varauduttu tukemaan
hankkeissa tuotettujen
palveluiden käyttöönottoa.
• Tuki kohdennetaan ohjelman
johtoryhmän hyväksymien
yhteisten periaatteiden
mukaisesti
– viestintään, koulutukseen ja
valmennukseen sekä
– käyttöönottovalmiuksien
varmistamiseen.
– On tärkeää, että palveluille
saadaan alusta asti riittävä
käyttäjämäärä.

11. Muutosjohtamisen peruskysymyksiä

12. Top-down vai Bottom-up
• Tavoitteet ja (organisaatio)kulttuuri
määräävät, edetäänkö alhaalta ylös vai
ylhäältä alas. Useimmiten muutosta on
johdettava molemmista suunnista.
• Muutosjohtaminen voidaan nähdä
suoraviivaisesti toteutettuna projektina tai
kehittämisprosessina.

13. Muutosjohtaminen on vaikeaa …
Jopa 70% organisaatiouudistuksista on arvioitu epäonnistuvan
(Holbeche 2006)

14. … mutta se onnistuu, kun …
1. Muutos on hyvin suunniteltu
- Tieto, viestintä, koulutus
2. Ihmiset saadaan innostumaan
- Vuorovaikutus, ohjaus, valmennus
3. Reagoidaan nopeasti ennakoimattomiin
vaikutuksiin
- Jatkuva seuranta, aktiivinen kommunikaatio,
valmius toimia

15. Hyvä suunnittelu on muutosjohtamisen perusta,
mutta paljon tapahtuu myös itsestään. Kaikkeen
ei voi vaikuttaa, mutta kaikkeen on kyettävä
reagoimaan.

16. Lähteitä
• Carnall C. 2007. Managing Change in Organizations. Prentice Hall, Pearson
Education Ltd. Ashford Colour Press, Gosport.
• Holbeche L. (2006). Understanding Change: Theory, Implementation and
Success. Butterworth-Heinemann Publications, MBG Publication Ltd, Cornwall.
• Stacey R.D. (2010). Complexity and Organizational Reality. Uncertainty and the
need to rethink management after the collapse of investment capital.
Routledge. TJ International, Padstow.
• Vakkala, H. 2012. Henkilöstö kuntauudistuksissa. Psykologinen
johtamisorientaatio muutoksen ja henkilöstövoimavarojen johtamisen
edellytyksenä. Suomen Kuntaliitto, Acta 238. ISBN 978-952-213-899-6 (nid.),
ISBN 978-952-213-900-9 (pdf), ISSN 1237-8569
• Ståhle, P. & Grönroos, M. 1999. Knowledge Management – tietopääoma
yrityksen kilpailutekijänä. WSOY: Porvoo, Helsinki, Juva.
• Ståhle,P. & Wilenius,M. 2006. Luova tietopääoma – tulevaisuuden kestävä
kilpailuetu. Edita: Helsinki