(Be)spreekuur - 8 september 2022 - Grip op SHV, deel 1

1. Grip op schuldhulpverlening
Programma Verbinden Schuldendomein
Josje Verbeeten, gemeente Epe
Mariëlle Fleuren, VNG Realisatie
Tjeert Poelman, VNG Realisatie
8 september 2022

2. Onderwerpen (be)spreekuur
1. Programma Verbinden Schuldendomein
2. Grip op schuldhulpverlening:
1. Uitbesteden schuldhulpverlening (8-9-2022)
2. Invullen opdrachtgeverschap (15-9-2022)
3. Monitoren (22-9-2022)
3. Gemeente aan het woord
4. Ervaringen delen
5. Welke ondersteuning nodig vanuit VNG Realisatie?
6. Vragen

3. Aanpak kabinet
1. Voortzetting brede armoede- en schuldenaanpak (Coalitieakkoord,
2021-2025)
2. Kamerbrief, Min SZW, 12-7-2022, 5 speerpunten, waarvan 3 met
schulden
• Meer preventie van geldzorgen
• Sneller perspectief op een financieel zorgeloze toekomst
• Een overheid die voor mensen werkt
3. Gemeenten ondersteunen bij de uitvoering van wetgeving:
professionaliseren van processen, dienstverlening en
informatievoorziening schuldendomein (jaarplan 2022, VNG)

4. Wetten schuldendomein
Ags
Adviesrecht Gemeentenbij
Schuldenbewindzaken
(1-1-2021, opt-in)
Wvbvv
Vereenvoudiging
BeslagvrijeVoet
(1-1-2021)
WSKD
Stroomlijningketenvoor
derdenbeslag
(datumvolgt)
Wgs
Wet Gemeentelijke
Schuldhulpverlening
(1-1-2021)
Wgs
Wet Gemeentelijke
Schuldhulpverlening
(1-1-2021)

5. Ondersteuning VNG, Routekaart

6. Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs)
• Wettelijke zorgplicht gemeenten
• Mandateren of delegeren,
Toevoeging artikel 3.a :
"Uitvoering van en besluitvorming in het kader van de schuldhulpverlening
kan worden verricht door gemandateerde organisaties of instellingen"!!
• Gemeente blijft verantwoordelijk voor toegankelijkheid en kwaliteit
• Eisen aan het beleidsplan
• Wettelijke beslistermijn

7. Eisen aan het beleidsplan, art 2 Wgs
• Welke resultaten?
• Kwaliteitsmaatregelen
• Maximumtermijn 1e gesprek (3 dagen en 4 weken)
• SHV voor gezinnen met minderjarige kinderen
• Beleidsregels en verordening
• Microsoft Word - 20201130 Aandachtspunten beleid, voor publicatie
(vng.nl)

8. Wettelijke beslistermijn
• SHV breed toegankelijk
• Termijnen 1e gesprek, binnen 4 weken
• Na 1e gesprek binnen maximaal 8 weken beschikking
• Uitsluitingsgronden (recidive en fraude)
• Beschikking met beknopt PvA
• Model verordening
• VNG Model Verordening beslistermijn schuldhulpverlening (nieuw) |
VNG

9. Regio op SHV
3 uitvoeringsvormen:
• Zelf uitvoeren als gemeente
• Samenwerking met andere organisaties
• Gehele SHV uitbesteden aan één of meer marktpartijen.
Keuze maken is een juiste afweging maken en kijken naar strategie,
doelmatigheid en controle.
Bij uitbesteden goed vormgeven van opdrachtgeverschap, heldere
afspraken, communicatie en bewaken voortgang, 15-9-2022
Monitoren, 22-9-2022

10. Keuze maken is een juiste afweging maken en
kijken naar strategie, doelmatigheid en controle.
• Geen kennis hebben van de uitvoering
• Mensen vinden
• Organisatie inrichten
• Applicatie SHV
• Kantoor inrichten
• Kwaliteitscontrole
• Kleine gemeente kwetsbaar i.v.m. aantal personen
• Kennis up-to-date houden

11. Bestuurlijke uitgangspunten en kwaliteit shv
Kijken naar:
• Toegang
• De keten
• Schuldhulpverlening
• Nazorg
Bestuurlijke uitgangspunten
NVVK heeft de belofte en het kwaliteitskader
NVVK Belofte – NVVK en
NVVK Kwaliteitskader - NVVK

12. Uitbesteden Schuldhulpverlening
• Verplicht bij een overheidsopdracht boven 750k
• Bij aanbesteden procedure verplicht om de Aw.2012
(Aanbestedingswet) na te leven. 2 keuzes:
1. Vereenvoudigd aanbestedingsregime gecreëerd voor sociale en specifieke diensten.
2. Boven de drempel van 750k geldt een beperkt Europees reguliere regime.
• Mandatering/delegeren aan een gespecialiseerde SHVI
• SHVI mag besluiten nemen bv over toelating SHV
• Alle taken of een deel van de taken:
• Vroegsignalering
• Afgeven beschikkingen
• BKR meldingen en toetsen
• Vish
• Gegevensdeling

13. Uitbestede diensten
Meenemen in de aanbesteding:
• Beleid gemeente
• Kwaliteitseisen
• Ketensamenwerking benoemen
• Risico’s meenemen
• AVG (verwerkers OV)
• Verantwoordingsprocessen

14. Regie kwaliteit Schuldhulpverlening
• Ook bij aanbesteding
• Welke maatregelen de gemeenteraad en college nemen om:
• De kwaliteit te borgen
• Wijze waarop de SHV wordt uitgevoerd (art 2, Wgs lid 4d)
Borgen kwaliteit, bv:
• Nen 8048
• Kwaliteitskader NVVK

15. Regie op uitvoering en kwaliteit
• Uitvoeringsafspraken vastleggen, beleid en Wgs vormen de grondslag
• Management info en KTO:
• In-, door- en uitstroomcijfers
• Doorloop tijden
• Wachttijden
• Aantal klachten
• Afspraken over het KTO maken
• Klachtenafhandeling
• Opdrachtgeverschap (15-9-2022)

16. Stuurmodel bij uitbesteden, Divosa
1. Beleid formuleren
2. Randvoorwaarden en organisatie
3. Specificeren
4. Selecteren
5. Contacteren
6. Bewaken
7. Evalueren
Verkenning regievoering schuldhulpverlening (divosa.nl)

17. Uitbesteden uitvoering schuldhulpverlening,
hoe dan?
Josje Verbeeten
Beleidsadviseur Werk & Inkomen

18. Gemeente Epe

19. Vragen
• Delen van ervaringen over uitbesteden en maakt u hier als gemeente in?
• Welke ondersteuningsbehoefte heeft u?
• Forum VNG, Fora, Inloggen - VNG Fora

20. (be)spreekuren
Starttijd
bijeenkomsten
10:00 uur
Meld je aan via:
https://formulieren.
vngrealisatie.nl/sch
ulden_spreekuur
Datum Toelichting Sessie
8-9-2022 Grip op schuldhulpverlening - Uitbesteden van schuldhulpverlening (Be)spreekuur
15-9-2022 Grip op schuldhulpverlening - Invulling geven aan opdrachtgeverschap bij uitbesteden
(Be)spreekuur
22-9-2022
Grip op schuldhulpverlening - Monitoring van schuldhulpverlening (Be)spreekuur
26-9-2022 Gegevensuitwisseling ihk van Wgs
(Be)spreekuur
3-10-2022
Monitoring en verantwoording vroegsignalering - Best practices delen. Slim omgaan met data voor
een effectieve opvolging vroegsignalering. Vanaf 14.00 uur
Samenwerksessie
6-10-2022
Is je gemeente wettenproof? Interactieve sessie en quiz door uitvoering wetten in het
schuldendomein
(Be)spreekuur
10-10-2022
Informatie delen met nieuwe wethouders en gemeente raad – hoe neem je hen mee door
ontwikkelingen?
(Be)spreekuur
13-10-2022 Vroegsignalering en particulieren verhuurders Expertmeeting
1-11-2022 Brede samenloop, sessie CDW
(Be)spreekuur
3-11-2022
Hoe kan je als gemeenten onderling samenwerken amenwerken binnen gemeente ihk van
schulden
Samenwerksessie
7-11-2022 Omgaan met CAK-meldingen
(Be)spreekuur
9-11-2022
Januari release BVV rekentool, veranderingen in de berekening (o.a. woonkosten) en communicatie
naar inwoners
(Be)spreekuur

21. • Routekaart
• Toolkit Implementatie
• Toolkit Training
• Toolkit Communicatie
• Format PvA & Kick-off
implementatie
• Aandachtspunten beleid
• Leidraad uitbestede diensten
• PPT + Samenvattingen
(be)spreekuren
• Fora (VNG-forum | VNG)
www.vng.nl/schulden
Schulden@vng.nl
Meer weten?