1. (Be)spreekuur hersteloperatie
14e Voortgangsrapportage & resultaten
enquête brede ondersteuning
08 juni 2023

2. Agenda
• Opening
• Actualiteiten
• Hoofdlijnen 14e Voortgangsrapportage
• Versnellen en verbeteren (aanbiedingsbrief)
• Belangrijkste uitkomsten enquête brede ondersteuning
• Wetgevingsoverleg en commissiedebat
• Planning (be)spreekuren

3. Hoofdlijnen: Financieel herstel / Cijfers
• Aantal verwachte aanmeldingen bijgesteld naar 68.000 eind 2023. Op
dit moment 63.000 melders;
• Eerste toets binnen zes weken: 94,5% voltooid. IB: 24.000 afgerond;
• Bijna 29.500 gedupeerden na 1e toets of IB. Verwachting: 35.000
uiteindelijk. 50%!;
• Uitbetaling tegemoetkoming kindregeling loopt volgens planning;
• Kabinet houdt vast aan 90% IB's afgerond Q1-2025 en eind 2026
bezwaren 1e toets en IB afgerond.

4. Hoofdlijnen: Financieel herstel
PZB'er krijgt meer ruimte in de behandeling van de integrale beoordeling door een nauwere
samenwerking met de beoordelaar. Moet behandeltijd IB verkorten (versnellen en verbeteren);
Gemeenten mogen ouders aandragen voor urgentie en daarmee voorrang binnen het
financieel herstelproces;
Noodbedrag verhoogd naar 750 euro
8% van de ouders dient verzoek in bij CWS om aanvullende werkelijke schade
Regieroute VSO wordt verder uitgewerkt aan de hand van 100 zaken. Oorspronkelijke opzet
VSO geen succes.

5. Hoofdlijnen: Financieel herstel
Bezwaarschriften: >5600, adviezen BAC: 511, 955
bezwaren afgerond. Blijft een bottleneck!
Voorbereidingen lopen om 2500 bezwaren via
mediation te behandelen.
IGS: tijdige beslissing in 95% van de gevallen en
daarmee uitbetaling van dwangsommen
BNTB – onveranderd hoge instroom.
Pilot hersteldossier loopt: laksoftware beschikbaar
en lijkt goede resultaten te bieden.

6. Hoofdlijnen: Emotioneel herstel
Werkwijze rond initiatieven ouders, jongeren en kinderen worden
voortgezet
Emotioneel herstel bij kinderen/jongeren loopt conform planning

7. Hoofdlijnen: aanvullende regelingen en schuldenaanpak
Schuldenaanpak loopt grotendeels op schema
• 95% publieke schulden kwijtgescholden. Wordt nu per dagproductie
binnenkomende verzoeken gewerkt
• Meer maatwerk bij pauzering schulden ivm schulden die niet onder
reikwijdte vallen
• SBN heeft 99% van de ingediende lijsten in behandeling, zien nog wel dat
ouders niet alle in aanmerking komende schulden aanleveren
Zakelijke schulden boven de staatssteunregels:
• Aangepast standpunt Kabinet: vanuit het vertrekpunt dat zakelijke
schuldenproblematiek ontstaan door problemen met de kinderopvangtoeslag
opgelost moet worden, wil het kabinet tot een praktische oplossing komen. Dat
betekent dus ook oplossen van schulden boven de Europese staatssteunregels.
Het betreft een relatief klein aantal ouders met hoge zakelijke schulden.

8. Hoofdlijnen: aanvullende regelingen en schuldenaanpak
• Wetsvoorstel aanvullende regelingen is ingediend.
• RvS heeft een (zeer) kritisch advies uitgebracht. Zie rvs.nl.
• Hoofdconclusie luidt: De uitvoering van de hersteloperatie staat nu al onder
grote druk. De uitvoering moet tot het uiterste gaan om de huidige hersteloperatie en
de voorgestelde uitbreiding daarvan uit te kunnen voeren. De Afdeling is
er onvoldoende van overtuigd dat een niet alleen zorgvuldige, maar ook
tijdige uitvoering van de voorgestelde uitbreiding afdoende is verzekerd.
• Voortgang uitbetaling Kindregeling loopt volgens planning, deel ouders
wel kritisch
• VGR rept nog niet over schuldhulpverleningsaanbod want geen
overeenstemming over aanpak en uitgangspunten
• HZK pas eind Q3. Geen rol voor gemeenten.

9. Versnellen en verbeteren: aanbiedingsbrief
• Wens: op korte termijn verbeteringen. Toetsing blijft: uitvoerbaar en moet opleveren.
• Kabinet wil ‘aanvullende en vernieuwende acties inzetten
Hoofdlijnen (uitwerking volgt richting 29/06):
1) een alternatieve wijze van omgaan met verzoeken om vergoeding van aanvullende schade,
waarbij anders dan voorheen de oorzaak van de schade (causaliteit) minder precies bekeken
wordt en gewerkt wordt met standaard (forfaitaire) bedragen;
2) een efficiëntere afhandeling van bezwaarzaken met minder processtappen;
3) een eenduidigere wijze van dossierverstrekking.

10. Versnellen en verbeteren: aanbiedingsbrief (2)
Nieuwe elementen voor de inrichting van de alternatieve schaderoute:
• Aannemen van causaliteit : in beginsel uitgaan van causaliteit en hiermee het verhaal van
de ouder meer centraal stellen
• Forfaitaire bedragen: Het uitgangspunt wordt een schadekader met forfaitaire bedragen,
om zo snelheid te bieden in de toetsing én de bewijslast voor ouders verder te
verminderen.
• Regie bij de ouder: Ouders geven aan meer regie te willen hebben. Daarom kunnen
ouders zelf een keuze maken voor de afhandeling van aanvullende schade, bijvoorbeeld
via de CWS of de alternatieve route.
VNG: Uitwerking van de alternatieve route, rol daarin van gemeenten, doorlooptijd,
opbouw en proces zijn nog niet bekend. Uitvraag staat bestuurlijk geagendeerd.

11. Versnellen en verbeteren: aanbiedingsbrief (3)
Regionale snelle afhandeling
• Het kabinet wil uitzoeken of het haalbaar is voor ouders die lang in de rij staan – ter
voorbereiding op de nieuwe VSO route - zo snel mogelijk tot een VSO te komen op
locaties in enkele regio’s in het land, waarbij het plan is op zeer korte termijn een
uitslag te hebben.
Tijdelijke, kleinschalige route
• qua opzet en schadekader vergelijkbaar met de uiteindelijke alternatieve
schaderoute op grote schaal.
• tijdelijke aanpak kan zeer waardevol zijn, maar vraagt tegelijkertijd grote inzet en
flexibiliteit van overheid, externe partijen en ouders
• Impact voor gemeenten (organisatie, procesrol, uitvoerbaarheid) niet helder.

12. Enquête brede ondersteuning: resultaten
Toegenomen druk op gemeentelijke uitvoeringsorganisaties
Er melden zich vaker ouders/jongeren met multi-problematiek bij
gemeenten
Emotioneel herstel is sterk afhankelijk van financieel herstel. Naarmate dit
langer duurt komen ouders vaker naar gemeenten toe met aanvullende
eisen(lijsten)
Gemeenten nemen waar dat een groep ouders het geduld en vertrouwen in
de hersteloperatie heeft verloren.

13. Enquête brede ondersteuning: resultaten (2)
Een toenemend aantal gemeenten wil op een andere manier worden bijgestaan door de
landelijke hersteloperatie. 48% nu, was 17% in 2022 van gemeenten zoekt naar meer
duidelijkheid op het gebied van de herstelregelingen en uitgangspunten voor de brede
ondersteuning.
Er worden meer knelpunten bij het bieden van ondersteuning ervaren. Met name rond
huisvesting.
Onjuist beeld bij ouders en jongeren over de brede ondersteuning
Een aantal gemeenten die eerder besloten hebben om met normbedragen te werken, loopt nu
tegen toegenomen kosten aan.

14. Wetgevingsoverleg en commissiedebat
12 juni: wetgevingsoverleg
aanvullende regelingen Wet
Hersteloperatie toeslagen

15. Tot slot
Aanmelden (be)spreekuren via de link in de nieuwsbrief
E-mail: hersteloperatie@vng.nl
Bellen: 070 – 373 82 32
Routekaart: vng.nl
Slideshare (be)spreekuren: link slideshare
Podcasts VNG hersteloperatie: Spotify kanaal VNG
Nieuwsbrieven VNG teruglezen: via deze link