1. (Be)spreekuur hersteloperatie
Ex-partner regeling
6 juli 2023

2. Agenda
• Opening
• Mededelingen
• Onderwerp bespreekuur: Ex-partner regeling
• Planning (be)spreekuren komende periode
• Afsluiting

3. Mededelingen
- Zomerperiode
- Is uw gemeente goed bereikbaar voor jongeren?
- Nieuwe data trainingen hersteloperatie in najaar
- Status Kindregeling aanvulling/aanpassing

4. Aanleiding Ex-partnerregeling
De kinderopvangtoeslag wordt aangevraagd door 1 ouder. Zodat ook de compensatie
naar 1 ouder gaat: de aanvrager. De compensatie is bedoeld voor het hele huishouden.
In sommige situaties kan dit tot vervelende situaties leiden. Bijvoorbeeld als
toeslagpartners niet meer bij elkaar zijn. Het kabinet heeft daarom besloten om ook ex-
toeslagpartners te compenseren.

5. Ontstaan 1
Hersteloperatie was gericht op de aanvrager kinderopvangtoeslag en
niet op toeslagpartner.
De aanvrager ontving/ontvangt het compensatiebedrag +
De aanvrager en dienst huidige toeslagpartner hebben
schuldenaanpak
àVoelt wrang door veelal gelijke betrokkenheid bij kinderen en
financiële en gezondheidschade.
àIn oktober 2021 werd een concreet voorstel aangeboden aan de
Tweede Kamer voor expartnerregeling.

6. Ontstaan 2
àMet het compensatiebedrag kwam een oproep om het
bedrag naar rato te verdelen : dit is niet altijd mogelijk.
Door expartnerregeling toch zelfstandig toegang
tot compensatiebedrag.
àEx toeslagpartner heeft nu geen aanspraak op
schuldenaanpak. Dit kan leiden tot een niet altijd evenredig
deel in het herstel.
àEr heerste een gevoel van gebrek aan erkenning als
gedupeerde bij ex-(toeslag)partners.

7. Aanvullend wetsvoortel / Planning
Naast de wet Hersteloperatie Toeslagen wordt voor gedupeerde ex-toeslagpartners een
aanvullende wet voorbereid. Dit wetsvoorstel is 28 april 2023 aan de Tweede Kamer
voorgelegd.
Op 20 juni stemde de Tweede Kamer in met het voorstel. De Eerste Kamer behandelt
het aanvullende wetsvoorstel naar verwachting op 11 juli 2023, en stemmen zij er nog
dezelfde dag over of op de dag erna (12 juli).
Als de Eerste Kamer instemt dan kan de regeling voor ex-toeslagpartners naar
verwachting in het derde kwartaal van 2023 van start gaan.

8. Wat omvat deze aanvulling?
• Een forfaitair compensatiebedrag van EURO 10.000
• Een schuldenaanpak voor de publieke en private schulden, conform de
aangemelde ouder, m.u.v. einddatum beëindiging Msnp-Wsnp
• Brede ondersteuning op de 5 leefgebieden (financiën, wonen, zorg, gezin en
werk) door gemeenten
• De Belastingdienst bepaalt wie ex-partner is, d.w.z. wie ervoor in aanmerking
komt
• Toegang tot CWS als de ex-partner aantoonbaar meer schade heeft geleden.

9. Wat is anders dan de voorgaande regelingen?
• Je hebt pas recht op brede ondersteuning als je erkend bent. Niet als je
bent aangemeld.
• Datum waarvoor een schuldregelingsovereenkomst moet zijn getekend wordt
de datum van de inwerkingtreding van de Wet aanvullende regelingen.

10. Wat is de verwachting voor gemeenten?
• In werking treding september 2023, dus na de zomer
• Workload??

11. Hoeveel expartners zijn er?
• De inschatting is dat tussen de 7.000 en 9.800 personen aan de
definitie van ex-partner voldoen.
• Nogmaals wie dit zijn bepaalt de Belastingdienst

12. Brede ondersteuning voor ex-partners
• Ex-partners kunnen in aanmerking komen Brede ondersteuning.
Deze ondersteuning is gericht op een nieuwe start.
Let op! Ex(toeslag)partners en hun gezin kunnen pas vanaf
erkenning door UHT terecht bij gemeente voor brede ondersteuning!
• Ook Gedupeerde ex-toeslagpartners die woonachtig zijn in het
buitenland kunnen ook brede ondersteuning krijgen vanuit het
OTB.

13. Toegang tot Commissie werkelijke schade
Als zij aantoonbaar meer schade dan het uitgekeerde forfaitaire
bedrag van €10.000 hebben geleden kunnen zij aanvraag doen
bij Commissie werkelijke schade (CWS) voor compensatie voor
aanvullende schade.
Het kan gaan om materiële als om immateriële schade

14. Rechtsbijstand
• Erkend gedupeerde ex(toeslag)partners kunnen – net als aanvragers –
kosteloos rechtsbijstand ontvangen voor het indienen van een verzoek
bij de CWS.

15. Schuldenaanpak
Als expartner als gedupeerde wordt
erkend komt hij/zij in aanmerking
voor schulden aanpak.
• Wat houdt deze schuldenaanpak
in?
• Een (beperkte) oplossing wordt
geboden voor private en publieke
schulden
• Een oplossing voor ex-partners in een
Msnp of Wsnp traject.

16. Wat als een ex(toeslag)partner private schulden heeft?
Indien de private betaalachterstand aan de onderstaande cumulatieve voorwaarden
voldoet, kan deze worden ingediend bij het Sociale Banken Nederland (SBN) loket
1.Deze betrekking heeft op de periode tussen 1 januari 2006 en 1 juni 2021;
2.Opeisbaar was op 1 juni 2021;
3.Openstaat op het moment van indienen van de aanvraag tot overname bij SBN.

17. Als een ex(toeslagpartner) in een Msnp of Wsnp traject zit
Een erkend gedupeerde ex-partners komt in aanmerking voor het
versneld beëindigen van de buitengerechtelijke of wettelijke
schuldregeling als:
• Zij voor inwerkingtreding voor het aanvullend wetsvoorstel een
schuldregelingsovereenkomst hebben getekend;
• Of indien voor het aanvullend wetsvoorstel een Wsnp is toegepast;
• De aanvraag voor het beëindigen van de regeling is gelijk aan de
afspraken voor de aanvragers.

18. Restschulden
• Aansluiten bij schulden aanpak voor
aanvragers à niet alle schulden
expartners worden opgelost.
• Er zit lange tijd tussen aankondiging
schuldenaanpek en de uitvoering.
• Wat kan er gebeurt zijn?
• Extra schulden gemaakt in de
tussentijd. (worden niet
meegenomen in
schuldenaanpak)
• De wetgever geeft aan dat het niet wenselijk is om een ruimere schuldenaanpak
voor ex-partners op te stellen.
• Aansluiten bij deze peildatum beter uitvoerbaar, omdat het geen aanpassingen
van systemen vereist.

19. Wat kan een gemeente dan doen bij restschulden
van een ex(toeslag)partner?
• Bij financiële zorgen en/of restschulden kunnen gemeenten via de
Brede ondersteuning vaststellen wat de ex-partner nodig heeft.
• Denk aan budgetbeheer of schuldregeling/schuldhulpverlenining
onder kopje financien.

20. Kinderen van de ex-partner
• Als ex-partner als gedupeerde wordt erkend, vallen zijn/haar kinderen ex-partner
onder voorwaarden binnen reikwijdte kindregeling.
• De doelgroep van de kindregeling wordt uitgebreid met:
1. Kinderen die geboren zijn voor het toeslagpartnerschap tussen de ex-partner
en de gedupeerde aanvrager van een kinderopvangtoeslag en op 1 januari
2005 jonger moet zijn geweest dan 21 jaar
2. Kinderen die zijn geboren na 1 januari 2005, maar voor het
toeslagpartnerschap met de gedupeerde aanvrager van een
kinderopvangtoeslag begon.
• Deze kinderen kunnen zich melden voor Brede ondersteuning

21. Wat als een kind geboren is na het eindigen van het
toeslagpartnerschap met de gedupeerde
aanvrager?
• Kinderen die na het eindigen van het toeslagpartnerschap met de
gedupeerde aanvrager van een kinderopvangtoeslag zijn geboren
+
• Kinderen die tijdens het toeslagpartnerschap bij een andere persoon
dan de gedupeerde aanvrager zijn geboren,
• Komen NIET in aanmerking

22. Tot slot
Aanmelden (be)spreekuren via de link in de nieuwsbrief
E-mail: hersteloperatie@vng.nl
Bellen: 070 – 373 82 32
Routekaart: vng.nl
Slideshare (be)spreekuren: link slideshare
Podcasts VNG hersteloperatie: Spotify kanaal VNG
Nieuwsbrieven VNG teruglezen: via deze link