Презентація координатора системи системі електроних закупівель Prozorro Кристини Гуцалової на семінарі у рамках Програми USAID "Лідерство в економічному врядуванні, що відбувся 04 серпня 2015 року у Київській школі економіки. Відео семінару: https://youtu.be/NfqxnCwzpqw

1. PROZORRO:
МИФЫ И РЕАЛЬНОСТЬ
КРИСТИНА ГУЦАЛОВА
КООРДИНАТОР

2. Госзакупки сегодня:
50 млрд грн вероятных потерь
25 млрд.грн. –
консервативная оценка
«коррупционного
налога»
25 млрд.грн. –
потери в результате
ограниченной конкуренции250 млрд.грн.
10%
10%
Кроме этого:
Расходы на госаппарат (регулирование, справки,
контроль)
Ограничение конкуренции и развития бизнеса
Дискредитация Украины как привлекательного рынка

3. Госзакупки с точки зрения
бизнеса
10%
10%
Большой рынок – 38 млн грн в день только в ProZorro!

4. МИФ ПЕРВЫЙ:
«ЭТО ВСЕ ЗРАДА»

5. Вся страна хочет одного
и того же…
Видение:
современная, удобная система, которой
все хотят пользоваться, потому что
доверяют
Клиент:
поставщик, закупщик, профессиональные
посредники
Продукт:
лучший продукт за минимальную цену,
купленный в конкурентных условиях с
полной прозрачностью

6. Стратегия:
через электронные процедуры,
гибридную систему, полную открытость
и прозрачность для всех, cross-border,
crowd-sourcing, интеграцию с e-
government
Ценности:
открытость
прозрачность
простота
равенство возможностей
высокий уровень доверия

7. МИФ ВТОРОЙ:
«ГОСУДАРСТВО ВСЕ-
РАВНО НЕ ДАСТ ВАМ
ЭТО СДЕЛАТЬ»

8. Законодательная база сегодня

9. Законодательная база завтра

10. Этап 1
до 01.09.2015
Этап 2
до 01.01.2016
Этап 3
2016+
• Пилот е-закупок
ProZorro
• Модуль BI для
мониторинга
• Дерегуляция и
минимизация
коррупции
• Приведение
законодательства к
межд. стандартам
• Закон про систему
ЭГЗ
• Единая система ЭГЗ
• Е-обжалование
• Интеграция
открытых
госреестров
• Присоединение к
WTO GPA
• Поэтапный переход
на систему ЭГЗ
• Развитие
мониторинга со
стороны
общественности
• Проактивное
продвижение ЭГЗ
• Введение проф.
образования в сфере
закупок
С начала 2016 года Украина поэтапно перейдет на систему
е-закупок, реформируя одновременно и другие
направления
План реформы

11. МИФ ТРЕТИЙ:
«У ВАС НЕПРАВИЛЬНАЯ
ЭЛЕКТРОННАЯ
СИСТЕМА»

12. Структура системы

13. Подключенные площадки

14. Как выглядит процесс
закупки

15. МИФ ЧЕТВЕРТЫЙ:
«ЭТО ВСЕ НЕ
РАБОТАЕТ»

16. Статистика системы
bi.prozorro.org

17. МИФ ПЯТЫЙ:
«ВЫИГРАТЬ
НЕВОЗМОЖНО»

18.  Регистрация
 Поиск тендера на одной из площадок, подключенных к системе
 Изучение условий тендера и сроков его проведения
 Вопросы к заказчику по поводу условий тендера
 Подача ценового предложения, которое не превышает сумму
закупки, указанную в описании тендера (на этапе «Подача
предложений»)
 Опционально: можно добавить документы, которые соответствуют
требованиям заказчика
 Получение оповещения о дате и времени проведения аукциона
 3 раунда аукциона: в каждом есть 5 минут, чтобы изменить свою
ставку
 Квалификация участников
 Этап «Подготовка договора»
 На следующий день после того, как договор будет загружен,
тендер автоматически переходит в статус «Завершенный»
Чтобы выиграть – нужно
участвовать 

19. Аукцион. Первоначальные
ставки

20. Аукцион. Раунд 1

21. Аукцион. Раунд 2

22. Аукцион. Раунд 3

23. Аукцион. Результаты

24. Обжалование
МЭРТ АМКУ TI

25. МИФ ШЕСТОЙ:
«ВСЕ ОСТАЛОСЬ ПО-
ПРЕЖНЕМУ, НИЧЕГО НЕ
МЕНЯЕТСЯ»

26. Реальный поставщик-1

27. Реальный поставщик-2

28. Татьяна Роздайбеда, ООО “ЛеС” (пиломатериалы)
До внедрения системы эл. закупок мы не участвовали в госторгах.
Приняли участие, потому что наши клиенты не могли иначе приобрести
наш товар. Мы с ним работали и до этого в обычном режиме. Опасались
потерять свой заказ из-за невозможности спрогнозировать предложения
конкурентов. Быстро, удобно, хотя не ожидали, что услуга будет платной.
В дальнейшем планируем участвовать в госзакупках по необходимости.
Удобно уведомление на почту о тендерах на продукцию по нашему
профилю, так как постоянно их просматривать нет времени.
С точки зрения расширения клиентуры - есть возможность найти новых
клиентов, но в то же время, можно утратить наработанные связи из-за
низких цен отдельных (неизвестных!) конкурентов. Спорный вопрос. Все
новое приживается со скрипом.
Предпринимателям Украины, которые еще не принимают участия в
электронных торгах, рекомендую пробовать. В результате, если это будет
действительно прозрачно и независимо, рынок и государство изменятся к
лучшему
Реальный поставщик-3

29. ВОПРОСЫ?