“Diagnóstico del proceso de gestión para la preparación a la jubilación de los funcionarios de la Dirección de Planificación Institucional del Ministerio de Educación Pública (MEP), 2017

UNIVERSIDAD MAGISTER
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN
CARRERA DE MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS CON
ÉNFASIS EN GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS
DIANÓSTICO DEL PROCESO DE GESTIÓN PARA
LA PREPARACIÓN A LA JUBILACIÓN DE LOS
FUNCIONARIOS DE LA DIRECCIÓN DE
PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO
DE EDUCACIÓN PÚBLICA (MEP) 2017
BERTILIA DIAZ MENDOZA
SETIEMBRE 2017

INTRODUCCIÓN
Dentro de los procesos gerenciales que desarrollan las organizaciones; se
encuentra el proceso de recursos humanos y dentro de estos se encuentra
el proceso de desvinculación laboral, relacionado con la etapa de
jubilación.
Pese a lo anterior, muchas organizaciones carecen de alternativas de
preparación a esa desvinculación laboral, necesaria para el recurso
humano próximo a jubilarse, quien deberá enfrentar una nueva etapa de su
vida al romper su ciclo laboral por razones de edad.
Este cambio brusco, repentino y sin capacitación para las organizaciones,
debe constituirse en una obligación de ser analizado; y con mucho más
importancia en el MEP, el cual cuenta con un personal de más de 85.000
personas, con un presupuesto de más de dos billones de colones
(2.564.941.000.000).

JUSTIFICACIÓN
El éxito de las organizaciones depende de su talento humano;
por consiguiente, resulta de mucho interés analizar la situación
existente respecto a planes o proyectos para la preparación de
la jubilación existentes en el MEP, en función de la eficacia,
eficiencia en la gestión administrativa de los servicios
educativos que brinda dicha institución; en especial, por ser
una institución que maneja una planilla muy compleja,
dinámica, y además, tiene dentro de sus funciones, la
formación de las y los niños, niñas, adolescentes y adultos de
todo el país.

FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
¿Cómo se le puede facilitar a la
Dirección de Recursos Humanos
del MEP, el proceso de jubilación
para sus colaboradores?

OBJETIVO GENERAL
Realizar un diagnóstico del proceso de gestión para
la preparación a la jubilación de los funcionarios del
Ministerio de Educación Pública (MEP), con el fin de
que se proponga un modelo que facilite su
implementación.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Determinar la normativa, políticas y regímenes de jubilación que le
asisten al personal del MEP, con el fin de que se delimite el alcance de
esta investigación.
Analizar la participación de la DRH en el Programa de Jubilación del
MEP, para que se identifique su compromiso con esta población.
Determinar los factores que inciden en la etapa previa a la Jubilación
del personal, que se encuentra próximo al término laboral con la
organización, de manera que se facilite la elaboración de una
propuesta de preparación para la jubilación.
Identificar los sistemas de control, utilizados por la DRH con el fin de
que se tome en consideración para el desarrollo de la propuesta.

Realizar un Benchmarking en otras instituciones, que cuentan con
Programa de Preparación para la Jubilación, con el fin de que se
recolecte información útil, elementos de juicio y enfoques que
conduzcan a esta investigación a un mejor plano.
Determinar los recursos necesarios para el diseño e implementación
de Programa de Preparación para la Jubilación para el personal
próximo a jubilarse en el MEP, de manera que facilite la elaboración de
la propuesta.
Diseñar un Programa de Preparación para la Jubilación, que sirva de
modelo a la Dirección de Recursos Humanos del MEP.

Normativa y políticas de
jubilación
Recursos necesarios para
el diseño e implementación
Participación de la
DRH del MEP
Benchmarking en
otras instituciones
Factores que inciden en
la etapa de la Jubilación
Sistema de control
VARIABLES

MARCO TEÓRICO
CONCEPTOS
IMPORTANTES
CAPITAL HUMANO
“Son las personas que ingresan, permanecen y
participan en la organización, sea cual sea su
nivel jerárquico o su tarea (…) Constituye el
único recurso vivo y dinámico de la organización
(…) Las personas aportan a las organizaciones
sus habilidades, conocimientos, actitudes,
conducta, percepciones, etcétera” (Chiavenato,
2011)
GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO
“La administración de recursos humanos se refiere a las
prácticas y a las políticas necesarias para manejar los asuntos
que tienen que ver con las relaciones personales de la función
gerencial; en específico, se trata de reclutar, capacitar,
evaluar, remunerar, y ofrecer un ambiente seguro, con un
código de ética y trato justo para los empleados de la
organización”. (Dessler, 2011)

MARCO TEÓRICO
SUBSISTEMA DE
RECURSOS
HUMANOS
SUBSISTEMA DE PROVISIÓN DE
RECURSOS HUMANOS
SUBSISTEMA DE ORGANIZACIÓN DE
RECUROS HUMANOS
SUBSISTEMA DE MANTENIMIENTO DE
RECURSOS HUMANOS
SUBSISTEMA DE DESARROLLO DE
RECURSOS HUMANOS
SUBSISTEMA DE AUDITORÍA DE
RECURSOS HUMANOS

MARCO TEÓRICO
FACTORES QUE INCIDEN
 El cese de la actividad laboral
remunerada y el subsiguiente
cobro de una pensión o subsidio
(Lizaso, 2009).
 Un movimiento de salida de la
organización, el cual se presenta
cuando las personas alcanzan la
edad límite o el tiempo laborado
suficiente para jubilarse y
abandonar la organización.
(Chiavenato, 2004).
 FACTOR EDAD
 FACTOR SALUD
 FACTOR ECONÓMICO
 FACTOR RELACIONES
FAMILIARES-CÓNYUGE
 FACTOR RELACIONES
SOCIALES
PREPARACION PARA
JUBILACIÓN
JUBILACIÓN

METODOLOGÍA
INVESTIGACIÓN DE CARÁCTER DESCRIPTIVO
Se pretende estudiar propiedades, características y
rasgos importantes relacionadas con el proceso de
gestión para la preparación a la jubilación de los
funcionarios del Ministerio de Educación Pública
(MEP), con el fin de que se proponga un modelo que
facilite su implementación.

METODOLOGÍA
ENFOQUE DE LA INVESTIGACIÓN
ENFOQUE CUANTITATIVO
“Es un proceso esencial y probatorio. Esto
quiere decir que sigue un orden en el cual se
define una idea para investigar, se plantea el
problema, se revisa la literatura, se desarrolla
el marco teórico, se visualiza el alcance del
estudio, se elaboran hipótesis y se definen
las variables. Posteriormente se prepara el
diseño de investigación, se selecciona la
muestra y se recolectan los datos para luego
analizarlos; por último se analiza el reporte
de los resultados. Los datos en las
investigación es cuantitativa se presentan
estadísticamente, para ellos se pueden
utilizar gráficos, cuadros, figuras y tablas en
general (Ulate, 2012)”
ENFOQUE CUALITATIVO
La investigación es cualitativa utilizan el
razonamiento inductivo que va de lo
particular (por ejemplo: Un caso
específico) a lo general. En estas se
pueden plantear preguntas e hipótesis
previas, durante o después de la
recolección y el análisis de los datos.
Los casos de estudio no se representan
estadísticamente, la información obtenida
se presenta en el informe a través de
fragmentos (por ejemplo de entrevistas
realizadas o de transcripciones de las
sesiones de focus group). La recolección
de los datos consiste en obtener las
perspectivas y los puntos de vista de los
participantes. En ningún momento se
pretende generalizar, de manera
probabilística, los resultados a
poblaciones más amplias (Ulate, 2012).

METODOLOGÍA
SUJETOS:
 Personal administrativo de la DPI
 Jefatura de la Unidad de
Pensiones y Retiro Laboral del
Departamento de Gestión de
Trámites y Servicios de la DRH
del MEP.
MUESTRA:
Corresponde a los 15
colaboradores en edad de 55
años en delante de la DPI del
MEP. La muestra corresponde
a un 15.8% del total de la
población.
POBLACIÓN:
Colaboradores con edad de 55
años en adelante, de la DPI del
MEP. La Población total
corresponde a 95 personas.
ASPECTOS
IMPORTANTES
FUENTES DE INFORMACIÓN
 PRIMARIAS: Respuestas de
cuestionarios y entrevistas
aplicadas.
 SECUNDARIAS: Libros,
artículos de revistas
reconocidas, normativa,
Internet, diccionarios.
INSTRUMENTOS DE
RECOLECCION DE
DATOS:
 Observación
 Entrevista (9 preguntas)
 Cuestionario (15 preguntas)

ANÁLISIS DE LO OBSERVADO
Normativa y políticas de jubilación;
Participación de la DRH del MEP
Factores que inciden en la etapa de la Jubilación
Sistema de control
Benchmarking en otras instituciones
Recursos necesarios para el diseño e implementación

NOMBRE
DEL
PUESTO
JEFATURA
DE
DPTO.
UNIDAD
PLAFORMA
SERVICIOS
UNIDAD
GESTIÓN DE
EXPEDIENTES
UNIDAD
PENSIONES
Y RETIRO
LABORAL
UNIDAD
GESTIÓN
DE
RECLAMOS
UNIDAD
PRESTAC.
LEGALES
TOTAL
Profesional 1 15 2 6 35 3 62
Secretaria 0 1 0 0 2 0 3
Oficinistas 1 7 7 1 10 1 27
Técnicos 0 4 1 3 7 1 16
Trabajador
Calificado
0 1 0 0 1 0 2
Docente
reubicado
0 0 2 0 1 1 4
Totales 2 28 12 10 56 6 114
TABLA N°7. RECURSO HUMANO
DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁMITES Y SERVICIOS

ENTREVISTA JEFATURA DE LA UNIDAD DE
PENSIONES Y RETIRO LABORAL
Normativa y políticas de jubilación: La DRH del MEP pareciera
que desconoce la normativa existente y no ha gestado ni ha
tenido dentro de sus objetivos, metas, estrategias y políticas
internas relacionadas a la preparación para los trabajadores
próximos a jubilarse.
Participación de la DRH del MEP: La DRH del MEP no ha
desarrollado actividades relacionadas con programas de
preparación para la jubilación.
Factores que inciden en la etapa de la Jubilación: La DRH del
MEP desconoce los respectivos factores. Tampoco ha realizado
estudios (documental o de campo) para poder determinar lo
pertinente.

ENTREVISTA JEFATURA DE LA UNIDAD DE
PENSIONES Y RETIRO LABORAL
Sistema de control: No se logró determinar que la DRH del
MEP, ostente bases de datos relacionadas con el personal
próximo a jubilarse o personal jubilado u otros sistemas de
control que permitan la toma de decisiones en favor de estas
personas.
Benchmarking en otras instituciones: Poco conocimiento
sobre programas de preparación para la jubilación aplicados en
otras instituciones.
Recursos necesarios para el diseño e implementación:
Según la Jefe de la Unidad, para atender a los recursos
humanos próximos a jubilarse se requiere contar con un
Abogado, un Psicólogo y un Economista.

CUADRO N°1: DEL GÉNERO GRÁFICO 1: DEL GÉNERO
ANÁLISIS DE LOS CUESTIONARIOS APLICADOS
AL PERSONAL DE LA DPI DEL MEP
Fuente: Díaz Mendoza, Bertilia (2017)
POBLACIÓN ENCUESTADA SEGÚN GENERO
Fuente: cuadro 1

GRÁFICO 2: RANGO POR EDAD
ANÁLISIS DE LOS CUESTIONARIOS APLICADOS AL
PERSONAL DE LA DPI DEL MEP
CUADRO N°2: RANGO POR EDAD
EDADES
ENTRE
CANTIDAD PORCENTAJE
55-59 14 93
60-64 1 7
65-70 0 0
Total 15 100
0%
20%
40%
60%
80%
100%
55-59 60-64 65-70
93%
7%
0%
Fuente: Díaz Mendoza, Bertilia (2017) Fuente: cuadro 2

CUADRO N°3: CONOCIMIENTO SOBRE
PROGRAMAS DE PREPARACIÓN
PARA LA JUBILACIÓN
RESPUESTA CANTIDAD PORCENTAJE
Sí 5 33
No 10 67
Total 15 100
GRÁFICO 3: CONOCIMIENTO SOBRE
PROGRAMAS DE PREPARACIÓN
PARA LA JUBILACIÓN
Fuente: cuadro 3

GRÁFICO 4: CONOCIMIENTO SOBRE
EL PROPÓSITO DE UN PROGRAMA DE
PREPARACIÓN PARA LA JUBILACIÓN
CUADRO N°4: CONOCIMIENTO SOBRE EL
PROPÓSITO DE UN PROGRAMA DE
Fuente: cuadro 4
Sí 6 40
No 9 60
Total 15 100
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
SÍ No
40%
60%

CUADRO N°5: RÉGIMEN DE PENSIÓN
AL CUAL SE ESTÁ SUSCRITO
GRÁFICO 5: RÉGIMEN DE PENSIÓN AL
CUAL SE ESTÁ SUSCRITO
Fuente: cuadro 5
JUPEMA 5 33
Régimen IVM
CCSS
10 67
TOTAL 15 100

CUADRO N°6: CONOCIMIENTO DE LA
NORMATIVA SOBRE JUBILACIÓN
Fuente: cuadro 6
Sí 8 53
No 7 47
Total 15 100
GRÁFICO 6: CONOCIMIENTO DE LA
NORMATIVA SOBRE JUBILACIÓN

CUADRO N°7: CONOCIMIENTO DE QUE
LA DRH DEL MEP CUENTA UN
PROGRAMA DE PREPARACIÓN PARA
LA JUBILACIÓN
Fuente: cuadro 7
GRÁFICO 7: CONOCIMIENTO DE QUE
LA DRH DEL MEP CUENTA UN
PROGRAMA DE PREPARACIÓN PARA
LA JUBILACIÓN
Sí 0
0
No 15
100
Total 15
100

CUADRO N°8: ACTIVIDADES QUE REALIZA LA DRH PARA PREPARAR
AL PERSONAL QUE SE JUBILA
ACTIVIDAD RESPUESTA PORCENTAJE
Charlas 0 0
Capacitación 0 0
Cursos Virtuales 0 0
Volantes 0 0
Coordinación con otras instituciones
0 0
Ninguna 13 87
Otros 0 0
No responde 2 13
Total 15 100

CUADRO N°9: CONVENIENCIA DE
IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE
PARA EL PERSONAL PRÓXIMO A
JUBILARSE EN EL MEP
Fuente: cuadro 9
GRÁFICO 9: CONVENIENCIA DE
IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE
PARA EL PERSONAL PRÓXIMO A
JUBILARSE EN EL MEP
Sí 15 100
No 0
0
Total 15 100
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
SI NO
100%
0%

CUADRO N°10: MOTIVOS POR LOS QUE AYUDARÍA LA IMPLEMENTACIÓN
DE UN PROGRAMA DE PREPARACIÓN PARA LA JUBILACIÓN PARA EL
PERSONAL PRÓXIMO A JUBILARSE EN EL MEP
En el proceso de transición trabajo jubilación 12 80
En la construcción de nuevos proyectos de vida 14 93
En la restructuración de las relaciones sociales y
familiares
8 53
En una mejor utilización del tiempo libre 8 53
En la eliminación de estereotipos negativos sobre la
jubilación
10 67
En la construcción de un sentido positivo a la
jubilación
12 80
En cuidados de la salud, alimentación, aspectos
legales, financieros
11 73
Total de personas encuestadas 15 100

CUADRO N°11: FACTORES QUE PUEDEN SER MOTIVO DE PREOCUPACIÓN
PARA LA PERSONA QUE ESTÁ PRÓXIMA A JUBILARSE
Edad 7 47
Económicos 13 87
Salud 12 80
Relaciones familiares-Cónyuge 4 27
Relaciones sociales (compañeros
de trabajo/ amistades)
5 33
Otros 1 7
Total de personas encuestadas 15 100

GRAFICO N°11: FACTORES QUE PUEDEN SER MOTIVO DE PREOCUPACIÓN
PARA LA PERSONA QUE ESTÁ PRÓXIMA A JUBILARSE
Fuente: cuadro 11

CUADRO N°12: CONOCIMIENTO SI LA
DRH TIENE UNA BASE DE DATOS DEL
PERSONAL PRÓXIMO A JUBILARSE
Fuente: cuadro 12
GRÁFICO 12: CONOCIMIENTO SI LA
DRH TIENE UNA BASE DE DATOS DEL
PERSONAL PRÓXIMO A JUBILARSE
Sí 0
0
No 15 100
Total 15 100

CUADRO N°14: CONOCIMIENTO DE LA
EXISTENCIA DE PROGRAMAS DE
EN OTRAS INSTITUCIONES DEL
SECTOR PÚBLICO
Fuente: cuadro 14
GRÁFICO 14: CONOCIMIENTO DE LA
EXISTENCIA DE PROGRAMAS DE
EN OTRAS INSTITUCIONES DEL
SECTOR PÚBLICO
Si 5 33
No 9 60
No responde 1 7
Total 15 100

CUADRO N°15: DISCIPLINAS NECESARIAS PARA IMPLEMENTAR EL
PROGRAMA DE PREPARACIÓN PARA LA JUBILACIÓN
PROFESIONAL REQUERIDO RESPUESTA PORCENTAJE
Psicología 12 80
Trabajo Social 7 47
Finanzas 10 67
Derecho 8 53
Nutrición 9 60
Medicina General 7 47
Otros 2 13
Total personas encuestadas 15 100

GRAFICO N°15: DISCIPLINAS NECESARIAS PARA IMPLEMENTAR EL
PROGRAMA DE PREPARACIÓN PARA LA JUBILACIÓN
Fuente: cuadro 11
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Psicología Trabajo Social Finanzas Derecho Nutrición
80%
47%
67%
53%
60%

CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES
Normativa y políticas de jubilación:
 Existe normativa a nivel nacional e internacional en materia de preparación para la
jubilación.
 La DRH del MEP, no ha desarrollado un programa para la preparación a la
jubilación en sus metas, objetivos estrategias y políticas internas.
 Las personas encuestadas y de la jefatura de la Unidad de Pensiones y Retiro
Laboral del Departamento de Trámites y Servicios de la DRH del MEP, desconocen
la normativa.
Participación de la DRH del MEP: No se realizan actividades de participación
relacionadas o coordinaciones con otras instituciones. Los encuestados concluyen sobre
la importancia de contar con un programa que contemple:
 Construcción de un sentido positivo a la jubilación
 Proceso de transición trabajo jubilación
 Restructuración de las relaciones sociales y familiares
 Cuidados de la salud, alimentación, aspectos legales, financieros
 Eliminación de estereotipos negativos sobre la jubilación; entre otros

CONCLUSIONES
Factores que inciden en la etapa de la Jubilación: El personal entrevistado
determinó que los factores que más podrían incidir en el proceso, son
económicos, salud y edad.
Sistema de control: La DRH del MEP, no cuenta con sistemas de control o
bases de datos de personas próximas a jubilarse que permita la toma de
decisiones.
Benchmarking en otras instituciones: Desconocimiento tanto de las
personas encuestadas como a la jefatura que se le aplicó la entrevista.
Recursos necesarios para el diseño e implementación (Disciplinas): Las
más importante son las siguientes: Psicología; Finanzas, Derecho, Nutrición y
Medicina General.

Nota 1: Tipo de cambio venta ¢577,40 colones/dólares según BCCR al día 19 de agosto 2017.
Nota 2: Hora laboral según el CPCE al día 19 de agosto 2017……
DETALLE
COSTO
UNITARIO
CANTIDAD
COSTO
TOTAL
(COLONES)
COSTO TOTAL
(DÓLARES)
Alimentación 3.000,00 7 21.000,00 36,4
Transporte 2.620,00 10 26.200,00 45,4
Materiales 30.000,00 1 30.000,00 52,0
Impresiones/fotoco
pias 100,00 1600 160.000,00 277,1
Horas
profesionales 28.294,00 335 9.478.490,00 16.415,8
TOTALES 9.715.690,00 16.826,62
COSTO DEL ESTUDIO
CUADRO N° 16 COSTO DEL ESTUDIO

RECOMENDACIONES
Normativa y políticas de jubilación:
 Incluir dentro de sus metas, objetivos estrategias y políticas internas, el tema sobre
la preparación para la jubilación.
 Coordinar con la Dirección de Prensa de la institución para emitir brochurs online.
 Desarrollar acciones para la implementación de un Programa de Preparación a la
Jubilación.
Participación de la DRH del MEP: Desarrollar acciones encaminadas a preparar a las
personas que están próximas a jubilarse; entre ellas una propuesta de Programa de
Preparación para la Jubilación, en el que se contemplen aspectos tales como:
 La construcción de un sentido positivo a la jubilación
 El proceso de transición trabajo jubilación
 La restructuración de las relaciones sociales y familiares
 Los cuidados de la salud, alimentación, aspectos legales, financieros
 La eliminación de estereotipos negativos sobre la jubilación

RECOMENDACIONES
Factores que inciden en la etapa de la Jubilación: Incluir en la propuesta
aspectos económicos, salud y edad, para atender la necesidad de los
encuestados.
Sistema de control: Desarrollar una base de datos que contemple a las
personas próximas a jubilarse, articulada con la Junta de Pensiones y la
CCSS, para que sirva de instrumento en la toma de decisiones a nivel
gerencial y en las políticas internas.
Benchmarking en otras instituciones: Hacer coordinaciones con otras
instancias públicas con experiencia en el campo para efectos de
retroalimentación y mejora.
Recursos necesarios para el diseño e implementación: Integrar al equipo
que conforma la Unidad de Pensiones, personal profesional con
especialidades en Psicología, Finanzas, Derecho, Nutrición y Medicina
General.

PROPUESTA
Desarrollar un Programa de Preparación para
la Jubilación, que sirva de modelo a la
Dirección de Recursos Humanos del
Ministerio de Educación Pública (MEP).
OBJETIVO
GENERAL

Brindar orientación y conocimiento a las personas trabajadoras próximas a jubilarse, mediante
actividades de capacitación por medio de un equipo interdisciplinario destacado en la Unidad de
Pensiones y Retiro Laboral; con el objetivo de potencializar un envejecimiento saludable de este
sector de trabajadores, en pro de una jubilación con calidad.
Asesorar mediante acciones formativas a las personas próximas a jubilarse sobre la nueva etapa
de su vida que tendrán que enfrentar en su entorno social y familiar una vez que se dé el retiro
laboral, así como también en temas relacionados con la preparación económica, relaciones familiares
y nuevos proyectos de vida, salud, autoestima, entre otros.
Sensibilizar a los jerarcas y diferentes jefaturas sobre desarrollar políticas enfocadas a una
gestión humana y solidaria, especialmente sobre el valor que tienen las personas próximas a
jubilarse y la atención esmerada que merecen por tanto años de trabajo en beneficio de una
organización y del desarrollo de un país.
Promover buenas relaciones entre la institución y la persona que termina el ciclo laboral por
edad; de tal manera que el paso de estas personas por la organización, se constituya en una
experiencia positiva y un efecto multiplicador del conocimiento.

PROPUESTA
Constituirse en un instrumento modelo que se le
aplicará, como una alternativa, al personal del MEP
próximo a jubilarse, para que una vez retirados,
enfrenten la jubilación positivamente, en procura de una
mejor calidad de vida para ellos, la familia y la sociedad
en general.
ALCANCE

PROPUESTA
PROPUESTA
OBJETO: Programa de Capacitación para la
Preparación de la Jubilación dirigidos a las y los
trabajadores del MEP que se encuentran próximos a
jubilarse.
MISIÓN: Constituirse en un instrumento que le permita a las autoridades
de la DRH del MEP, homologar una política uniforme y una guía adaptada
a la cultura organizacional del MEP, la cual pueda ser utilizada como parte
de un programa enfocado a este sector de colabores o funcionarios que
han prestado servicios por muchos años a la gestión pública desde sus
diferentes cargos de trabajos.
VALORES: Servicio al Cliente; credibilidad,
excelencia, apertura, liderazgo; integridad (Plan
Estratégico DRH MEP).

PROPUESTA
VISIÓN: Que se constituya en una herramienta que coadyuve a propiciar espacios de
sensibilización sobre:
• Importancia del amplio conocimiento y servicio que han prestado este sector de trabajadores
a la administración.
• Preparación para enfrentar una nueva etapa personal que van a vivir los funcionarios de una
organización, una vez que se produzca su “desvinculación laboral” con la institución.
• Proceso formativo y orientador, para potencializar un envejecimiento saludable de este
sector de trabajadores.
• Planificación de recursos humanos y los planes de sucesión para la continuidad de los
servicios que brinda la DRH.
• Instrumento integrador y solidario de nuevas oportunidades para el desarrollo humano, con
el cual se fortalezca la gestión de recursos humanos y la gestión del conocimiento en el
MEP.

PROPUESTA
MARCO LEGAL DE LA PROPUESTA
 Recomendación 162: Sobre los Trabajadores de Edad, de la Conferencia
General de la Organización Internacional del Trabajo Ginebra, 1980.
 Plan de Acción Internacional de Viena Sobre el Envejecimiento Asamblea
Mundial Sobre el Envejecimiento Viena, Austria,1982.
 Nº 7935 Ley Integral para la Persona Adulta Mayor del 15 de noviembre
1999
 Ley N° 9394 Convención Interamericana Sobre la Protección de los
Derechos Humanos de Las Personas Mayores
 Decreto Ejecutivo N° 35865 del 2 de marzo de 2010, el cual adiciona el
capítulo XII del Reglamento Estatuto de Servicio Civil,
 Decreto Ejecutivo 38170, Artículo128, Incisos v) y w), le corresponde
ejecutar la propuesta al Departamento de Gestión de Trámites y Servicios,
por medio de la Unidad de Pensiones y Retiro Laboral, de la DRH del MEP

RECURSOS
PROPUESTA
RECURSOS MATERIALES
RECURSOS TECNOLÓGICOS
RECURSOS FINANCIEROS
MERITORECURSOS HUMANOS
OTROS

CONTENIDO DE LA PROPUESTA
1. Nombre de la actividad: Preparación para la Jubilación
2. Modalidad: Participación
3. Duración en horas: 16 horas
4. Horario: de 8 a 4 pm (2 días por semana)
5. Fechas de la actividad: Inicio_____ conclusión____
6. Requisitos para participar en la actividad: La persona participante debe
poseer como mínimo 55 años de edad.
7. Número de participantes a inscribir: Grupos de 20 personas
8. Lugar donde se impartirá la actividad: A designar (10 DRE)
9. Justificación de la actividad: La DRH del MEP, como parte de un nuevo
enfoque de gestión humana, tiene interés en reconocer el valor de las y los
funcionarios del MEP, quienes han venido laborando por muchos años y le
han aportado a la institución y al país su conocimiento, su experiencia y parte
de vida.
10.Objetivo general de la actividad: Implementar una propuesta de un Plan de
Capacitación para la jubilación para la Dirección de Recursos Humanos del
MEP.
11.Contenido temático de la capacitación:
PLANTEAMIENTO DEL PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA
PROPUESTA (PROGRAMA):

CONTENIDO TEMÁTICO HORAS PROFESIONAL
I. LA JUBILACIÓN
• Concepto de Jubilación y diferencias con el concepto de pensión
4 horas Psicólogo
• Importancia de la Jubilación
• Rango de edades para jubilarse (cuándo jubilarse)
• Etapas del proceso de jubilación
• Aspectos positivos y negativos de la jubilación
• Mitos y estereotipos hacia la jubilación (aspectos psicosociales)
• Percepción social de la persona jubilada
• Proyecto de vida
II. PREPARACIÓN ECONÓMICA PARA LA JUBILACIÓN
• Cancelación de deudas difíciles de cubrir con una pensión reducida
4 horas Financista/Abogado
• Evitar compromisos y responsabilidades de otros
• Posibles inversiones de las prestaciones sociales que les corresponden.
• Adecuada administración del monto de pensión
• Asesoría sobre pensiones complementarias
III. JUBILACIÓN Y RELACIONES FAMILIARES
• Reactivación y fortalecimiento de relaciones con la familia
4 horas
Psicólogo
• Reactivación y fortalecimiento de vínculos amistosos
• reactivación y fortalecimiento las relaciones con la comunidad
Financista
• Desarrollo de microempresas
IV. ACCIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
• Concepto de salud integral
4 horas
Médico/Nutricionista
• Cambios corporales del adulto mayor
• Enfermedades frecuentes del adulto mayor
• Importancia de la actividad física
• Prevención y tratamiento del estrés
• Sexualidad del adulto mayor
• Nutrición para los adultos mayores
• Salud mental y recreación de los adultos mayores
• Integración de las personas adultas mayores en las diversas actividades comunales
• Otros contenidos que se consideren de importancia Profesional atinente
Total 16 horas
)

CONTENIDO DE LA PROPUESTA
12.Modelo de evaluación: Al ser una actividad de carácter participativa, no se
requerirá evaluar a la persona participante. Nombre del instructor: Por
definirse. Ya sea facilitadores internos o externos; según la viabilidad técnica
y presupuestaria que tenga la Unidad de Pensiones.
13.Nombre del coordinador: Debe ser estrictamente una persona profesional
de la Unidad de Pensiones
14.Observaciones: Las que se considere pertinentes por parte de la Unidad de
Pensiones y Retiro Laboral en coordinación con el Instituto de Desarrollo
Profesional (IDP).
15.Nombre y firma de la jefatura encargada de la Unidad de Pensiones y
Retiro Laboral: Debe ser quien ocupa el cargo.
16.Fecha: Se refiere a la fecha cuando se vaya a ejecutar (evaluar) cada
actividad.

FORMULARIO N° NOMBRE DESCRIPCIÓN
1 Detección de necesidades de capacitación
para personal beneficiado en materia de
preparación para la jubilación
Conocer los aspectos generales sobre las necesidades de temas relacionados con la materia
de preparación para la jubilación que requieren las personas beneficiadas o participantes.
2 Detección de necesidades de capacitación
para Jefaturas en materia de preparación
para la jubilación.
de preparación para la jubilación que sugieren las jefaturas para su personal próximo a
jubilarse.
3 Información para la ejecución de la actividad
de capacitación en materia de preparación
para la jubilación
de preparación para la jubilación que sugieren las Jefaturas para su personal próximo a
jubilarse.
4
Registro de Asistencia por sesión
Tener control de las personas participantes. Este formulario será aplicado por el coordinador
del evento de capacitación en cada sesión de trabajo, por lo tanto, la responsabilidad por el
manejo y confiabilidad de la información ahí consignada, es exclusiva de él. No obstante, en
caso necesario, el coordinador puede delegar su aplicación en otro funcionario o en los
facilitadores de la actividad.
5
Evaluación de la actividad de capacitación en
materia de preparación para la jubilación
Este formulario se aplicará a los participantes al final de la actividad. Es de carácter anónimo,
con el propósito de tener conocimiento general del desarrollo y pertinencia de la actividad
realizada.
En este formulario los participantes indicarán, en una escala de 1 al 100, el valor numérico con
que, a su juicio, debe calificarse cada aspecto del evento.
6
Evaluación general de los facilitadores
Mediante este formulario, los participantes evaluarán a la persona facilitadora de manera
anónima. Es necesario usar un formulario para cada facilitador y, aplicarlo inmediatamente
después de que el respectivo instructor concluya su participación docente en el evento.
Dicha evaluación el participante deberá indicar el valor numérico (1 al 100) con que decida
calificar la labor del facilitador.
FORMULARIOS PARA EVALUAR LA ACTIVIDAD

IMPACTO DE LA PROPUESTA
IMPACTO SOCIAL
IMPACTO
TECNOLÓGICO
IMPACTO
AMBIENTAL
IMPACTO
ADMINISTRATIVO

COSTO DE LA PROPUESTA
En el MEP se pensionan en promedio 200 personas anuales.
Se propone capacitar a 10 grupos de 20 personas cada año, en 10 DRE estratégicas de las
27 direcciones regionales (San José, Heredia, Alajuela, Puntarenas, Limón, Liberia, Cartago,
Pérez Zeledón, Coto, San Carlos).
Se pretende que sea implementado en el año 2018, en los meses de marzo a octubre del
2018.
Se requiere de un equipo interdisciplinario conformado por 5 profesionales (psicología,
medicina general, derecho, finanzas, nutrición).
El equipo debe desplazarse a las 10 direcciones regionales designadas por 2 días
completos, en compañía de un operador de equipo móvil (chofer).
Cada curso tendría una duración de 16 horas (duraría dos días 8 horas laborales cada día).
Los costos totales, corresponde a noventa y siete millones doscientos veinticuatro mil
seiscientos noventa y dos con 65 céntimos (¢ 97.224.692,65).

PROPUESTA
CONCEPTO COSTO UNITARIO
COSTO TOTAL
COLONES
COSTO TOTAL
DÓLARES
Logística 0 0 0
Salario personal destacado 70.162.869,40 120.789,28
Tiempo extraordinario 1.825.808,00 3.143,23
Viáticos
515.000.00 5.100.000
Peajes 4220 4.220
Vehículo 20.000.000 20.000.000
Combustible 131.795,25 226,89
TOTAL 97.224.692,65 167.377,71
CUADRO N° 19 COSTO TOTAL ANUAL DEL PROGRAMA DE
PREPARACIÓN PARA LA JUBILACIÓN (RESUMEN)

CLASE DE PUESTO SALARIO BASE TOTAL MENSUAL
VALOR DEL
DÍA
LABORAL
VALOR DE
UNA
HORA
EXTRA
VALOR
DE OCHO
HORAS
EXTRAS
AL MES*
TOTAL
ANUAL
Licenciatura en
Psicología
592.650,00 965.560,50 32.185,35 4.023 32.185 321.854
Licenciatura en
Finanzas
592.650,00 965.560,50 32.185,35 4.023 32.185 321.854
Licenciatura en
Derecho
592.650,00 1.024.826,00 34.160,87 4.270 34.161 341.609
Licenciatura en
Nutrición
592.650,00 965.560,50 32.185,35 4.023 32.185 321.854
Licenciatura en
Medicina General
1.000.000,00 1.260.524,00 42.017,47 5.252 42.017 420.175
Conductor de Servicio
Civil 2
288.700,00 295.385,00 9.846,17 1.231 9.846 98.462
TOTAL GENERAL 3.659.300,00 5.863.572,45 195.452,42 1.825.808
* Con sustento en el Artículo 140 Código de Trabajo en 2 días de capacitación (4 horas extras por día)
Fuente: Resolución DG-034-2017, de la Dirección General de Servicio Civil, I Semestre 2017
CUADRO N°20 PROYECCIÓN COSTO TOTAL DE HORAS
EXTRAS AL 15 DE AGOSTO, 2017

CUADRO N°21 COSTO DE VIÁTICOS POR PERSONA POR DIA AL 15 DE AGOSTO, 2017
RUBROS COSTO VIÁTICOS (COLONES)
Desayuno 3.200
Almuerzo 5.150
Cena 5.150
Hospedaje 29.500
Total por día 43.000
 El costo por persona por dos días de capacitación, corresponde a ¢86.000.00 colones,
los cuales se deben multiplicar por seis personas (cinco profesionales y un chofer) por
tanto el costo total en viáticos por actividad corresponde a ¢515.000.00 colones.
 Se van a desarrollar 10 cursos por año; por tanto, el corto total sería de ¢5.100.000
(cinco millones cien mil colones)
Fuente: Resolución RDC 038-2017 Contraloría General de la República del 22 del 05 del 2017

CUADRO N°22 COSTO DE PEAJES
DIRECCIÓN REGIONAL COSTO PEAJE (COLONES)
General Cañas 100
Naranjo 150
Escazú Santa Ana 350
San Rafael Alajuela 520
Atenas 750
Orotina 520
Cartago 100
Braulio Carrillo 250
Total 2.220
Fuente: https://aresep.go.cr/tarifas/tarifas-vigentes/566-tarifas-peajes-nacionales, recuperado el 09 de agosto 2017

CUADRO N°23 COSTO COMBUSTIBLE
DIRECCION REGIONAL
CANTIDAD DE
KILÓMETROS
IDA Y VUELTA
CANTIDAD
COMBUSTIBLE
POR
KILÓMETRO
COSTO TOTAL
COMBUSTIBLE
POR
KILÓMETRO
Coto (Ciudad Neilly) 681,8 8,1 41.413,04
Pérez Zeledón 272 8,1 16.521,48
Limón 317,6 8,1 19.291,26
Cartago 56,2 8,1 3.413,63
Heredia 19,2 8,1 1.166,22
Alajuela 36,6 8,1 2.223,11
San José 3 8,1 182,22
Liberia 422 8,1 25.632,59
San Carlos 186,6 8,1 11.334,22
Puntarenas 174,8 8,1 10.617,48
Total 2.169,80 131.795,26
Fuente: Fuente: Díaz Mendoza, Bertilia (2017)
Nota 1: www.recope.go.cr, recuperado el 03 de setiembre 2017
https://www.google.com/maps/dir/, recuperado el 03 de setiembre 2017

CUADRO N° 24 CRONOGRAMA DE LA PROPUESTA
DIRECCION
REGIONAL
Enero Feb Marzo Abril Mayo Junio Jul Agos Set Oct Nov Dic
Coto X
Pérez
Zeledón
X
Limón X
Cartago X
Heredia X
Alajuela X
San José X
Liberia X
San Carlos X
Puntarenas X

VIABILIDAD Y FODA DE LA PROPUESTA
FORTALEZAS DEBILIDADES
 El MEP cuanta con un presupuesto de ¢2.564.941.000.000 total.
 El presupuesto de remuneraciones corresponde a
¢1.470.000.000.000
 Se cuenta con 82.500 plazas creadas por Ley de Presupuesto
2017.
 Contar con un presupuesto tan robusto, permite poder contar
con recursos humanos, materiales y recursos tecnológicos
actualizados.
 Existencia de normativa nacional e internacional en materia de
“preparación para la jubilación.
 La DRH del MEP, cuenta con un Plan Estratégico 2012-2016 y se
encuentra actualizando el referido plan del 2017-20121.
 El MEP cuenta un Programa Nacional de Videoconferencias,
ubicado en diferentes zonas geográficas del país.
 Desconocimiento de la normativa en
materia de preparación para la jubilación.
 El volumen, complejidad, diversidad y
ubicación en todo el país de la planilla del
MEP.
 El Departamento de Gestión de Trámites y
Servicios debe atender más de 10.000
demandas administrativas y judiciales.
 El MEP y sus diferentes direcciones
actualmente laboran y desarrollan planes y
programas de manera desarticulada.
 Diferentes instancias del MEP, desconocen
la capacidad de recursos tecnológicos y
materiales que ostentan.

OPORTUNIDADES AMENAZAS
El MEP por ser una organización rectora en materia
educativa, con impacto nacional e internacional; se
facilita suscribir convenios de cooperación
interinstitucional e internacional
El MEP, tiene experiencia de establecer vínculos con
otras organizaciones afines al quehacer respecto a la
preparación a la Jubilación
Experticia de otras instituciones que se encuentran
desarrollando propuestas similares.
Experticia de la CCSS, y la oportunidad de ofrecer
colaboración al MEP. para dar inducción o pasantías al
equipo que designe la DRH en la Unidad de Pensiones
y Retiro Laboral
El interés del sector público y política públicas para
atender a la población adulta mayor y
consecuentemente necesidades por desarrollar en
materia de salud y seguridad social.
Renuencia de jerarcas de otras instituciones para
colaborar con la Unidad de Pensiones y Retiro
Laboral, en el objetivo de poner en práctica la
propuesta.
Existencia de factores exógenos que impiden llevar a
cabo la labor (ejemplo dificultades en la conexión de
Internet y /o sistemas virtuales) en zonas alejadas a la
meseta central (Direcciones Regionales de Limón,
Sulá, Coto, y otras)
Dificultades de transporte y accesibilidad que va a
tener el equipo coordinador y ejecutor del plan de
preparación para la jubilación a las DRE o circuitos
alejados a meseta central.
Déficit fiscal existente en el país que limitan recursos
a los programas de índole social, como los requeridos
para atender la población adulta mayor y programas
como el de preparación para la jubilación.
VIABILIDAD Y FODA DE LA PROPUESTA

OTRAS INVESTIGACIÓNES
DERIVADAS
COMUNIDADES DEL
CONOCIMIENTO
DESARROLLO DE TICS EN LA
UNIDAD DE PENSIONES Y RETIRO
LABORAL
PLANIFICACIÓN DE
RECURSOS HUMANOS Y
PLANES DE SUCESION
PROCESOS DE INDUCCIÓN EN
LA DRH DEL MEP
ALIANZAS ESTRATÉGICAS
CON LA UNIVERSIDAD
MAGISTER
DESARROLLO DE
LIDERAZGO Y VALORES

“Diagnóstico del proceso de gestión para la preparación a la jubilación de los funcionarios de la Dirección de Planificación Institucional del Ministerio de Educación Pública (MEP), 2017

Empfohlen

Empfohlen

Weitere ähnliche Inhalte

Ähnlich wie “Diagnóstico del proceso de gestión para la preparación a la jubilación de los funcionarios de la Dirección de Planificación Institucional del Ministerio de Educación Pública (MEP), 2017

Ähnlich wie “Diagnóstico del proceso de gestión para la preparación a la jubilación de los funcionarios de la Dirección de Planificación Institucional del Ministerio de Educación Pública (MEP), 2017 (20)

Mehr von UNIVERSIDAD MAGISTER (Sitio Oficial)

Mehr von UNIVERSIDAD MAGISTER (Sitio Oficial) (20)

Kürzlich hochgeladen

Kürzlich hochgeladen (20)

“Diagnóstico del proceso de gestión para la preparación a la jubilación de los funcionarios de la Dirección de Planificación Institucional del Ministerio de Educación Pública (MEP), 2017