Kirsi Levän esitys STM:n Kemikaalivalvontaseminaarissa 27. - 28.3.2017.

1. Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes)
27.-28.3.2017 Kirsi Levä
Teollisuusvalvonnan ajankohtaisia
STM:n Kemikaalivalvontaseminaari 27.-28.3.2017

2. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto
Turvallisuus on kilpailukyvyn peruskallio
Tuotteiden ja teollisuuslaitosten hyvä turvallisuus on sitä
vahvaa perustaa, mille uutta kilpailukykyä on
mahdollista rakentaa ja mistä tulee pitää kiinni, kirjoittaa
oikeus- ja työministeri Jari Lindström
(Ministerin blogi, www.tukes.fi)

3. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto
Tukesin toimintaympäristö muuttuu vauhdilla
3
1. Yritysten kilpailukyvyn edistäminen => Ennustettava ja
tasapuolinen lupa- ja valvontatoiminta
2. Bio- ja kiertotalous on priorisoitu yhdeksi kärkialueeksi =>
yhteistyö, säädösten kehittäminen, uudet riskit
3. Digitalisaatio ja robotiikka etenee => mahdollisuuksia ja
riskejä
4. Eu-tason sääntely kasvaa tuote- ja palvelutuotannossa
5. Valtion talous kiristyy ja hallinnon rakenteet muuttuu
6. Turvallisuusajattelu on murroksessa – monimutkaisten
systeemien hallinta ja uudistaminen; turvallisuuden
tavoitteellinen kehittäminen ja onnistumisista oppiminen
”Kannustetaan toimijoita vastuullisuuteen ja
omavalvonnan riskiperusteiseen kohdentamiseen ”

4. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto
Teollisuuden turvallisuustilanne Suomessa 2016
4
Tutkitut onnettomuudet 2016

5. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto
Teollisuusvalvonnan palvelukyky on hyvä
5
• Toimitaan käsittelyaikojen ja asiakkaan aikataulun mukaan
• Teollisuuden valvontakäynnit tehty suunnitellusti
• Suuret ilmoitusmäärät rekisteröidään sujuvasti
• Saamelaisten maaoikeuskysymys näkyy
kullanhuudontalupien valitusmäärissä
• Toimintaympäristön muutokset näkyy lupakäsittelyssä:
• LNG (Pori, Tornio rakenteilla, Haminaan hakemus)
• Useita lausuntopyyntöjä biolaitoksissa

6. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto
Valmistelussa Kiertotalouden riskit -projekti
6
• Projektin kohderyhmänä on uudet bio- ja kiertotalouden
laitokset (rakentaminen, luvitus ja valvonta).
• Projektin tuloksena syntyy konkreettista näkemystä,
”tsekkilistaa”, erityisistä bio- ja kiertotalouteen liittyvistä
turvallisuusriskeistä
⇒Tukesin laitosten teknistä riskilukua täydennetään
”kierrätysnäkökulmasta”
⇒Tehdään tarvittavat ehdotukset säädösten
uudistamiseksi

7. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto
Kiertotalouden turvallisuuskysymyksiä /riskejä
teollisuusvalvonnan näkökulmasta (alustavasti)
27.3.2017 [Esittäjän nimi] 7
1. Kiertoraaka-aineen riskit – materiaalin historian tai uusiokäytön riskit
• Riskit voivat liittyä lopputuotteeseen tai prosesseihin,
tuotantovaiheeseen
• Raaka-aineen vaihtaminen bioperäiseen polttoaineeseen tai
”sekakäyttö”
• Projektin lähtökohtana on prosessit, mutta tuotteisiin liittyviä
havaintoja kirjataan projektissa ylös. Projektissa voi tulla syötteitä
tuote- tai kemikaalivalvontaan.
2. Sivuvirtojen uusiokäyttöön liittyvät riskit
3. Kiertomateriaalien keräämiseen ja varastointiin liittyvät riskit
4. Bio- ja kiertotalouteen liittyvät uuden toimijan toimintaedellytykset,
uudet prosessit, kemikaalit ja laitoskonseptit sisältävät uusia riskejä ml.
”sekakemikaalilaitokset”

8. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto
Turvallisuustekniikan neuvottelukunnassa
ajankohtaista keväällä 2017
Teollisuusvalvonnan toimialueen keskeisten säädösten uudistus
ja muutostarpeiden arviointi käynnistyi S2016 TENKin jaostoissa
– yhdessä elinkeinoelämän, valvontaviranomaisten ja
ministeriöiden kanssa.
Sääntelyn lisäksi on haettu myös muita ratkaisuja esim.
tulkintojen selkiyttämistä Tukes-ohjeessa.
Jaostojen aikataulu on maaliskuun 2017 loppuun, jonka jälkeen
työ siirtyy viimeisteltäväksi yleisjaostoon/ NK:hon.
Tavoitteena on myös jatkossa kytkeä säädösten
kehittämistarpeiden kokoaminen kiinteäksi osaksi
NK:n/jaostojen työtä.

9. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto
Kiitos