Recommended
More Related Content
Viewers also liked
Viewers also liked (20)
More from Toshiyuki Okui
More from Toshiyuki Okui (9)
もしJICAプロジェクトのコーディネーターが「もし高校野球の女子マネージャーがドラッガーの『マネジメント』を読んだら」を読んだら
- 2. もしドラとは、 公立高校野球部のマネージャーみなみは、ふとしたことでドラッカーの経営 書『マネジメント』に出会います。はじめは難しさにとまどうのですが、野球部 を強くするのにドラッカーが役立つことに気付きます。みなみと親友の夕紀、 そして野球部の仲間たちが、ドラッカーの教えをもとに力を合わせて甲子園 を目指す青春物語。家庭、学校、会社、NPO…ひとがあつまっているすべて の組織で役立つ本。 第一章 みなみは『マネジメント』と出会った 第二章 みなみは野球部のマネジメントに取り組んだ 第三章 みなみはマーケティングに取り組んだ 第四章 みなみは専門家の通訳になろうとした 第五章 みなみは人の強みを生かそうとした 第六章 みなみはイノベーションに取り組んだ 第七章 みなみは人事の問題に取り組んだ 第八章 みなみは真摯さとは何かを考えた
- 4. もしもしドラ以前； 高校野球の女子マネージャーの仕事 プロジェクトのコーディネーターの仕事 部費の管理 予算の管理 道具の維持管理 機材の維持管理 部員のお世話 専門家のお世話 選手が能力を発揮する環境作り 専門家が能力を発揮する環境作り あるいはプロジェクト管理とは、 ・プロジェクト目標を明確にし、 ・プロジェクト目標と各活動には明確な関係性を持たせ、 ・各活動の責任者（部署）を明確にし、 ・投入時期・量を明確に管理し、 ・評価・モニタリングを行う
- 5. もしもしドラ以後； 高校野球の女子マネージャーの仕事 プロジェクトのコーディネーターの仕事 マーケティングをする ニーズを発掘する 通訳となる 関係者とコミュニケーションをする 人の強みを生かす 関係者の強みを生かす イノベーションに取り組む イノベーションに取り組む 人事に取り組む 人事に取り組む 真摯さについて考える 真摯さについて考える あるいはプロジェクト管理とは、、、、
- 6. 投入 番号 作業項目 Ｆ 2011年 01月 02月 03月 04月 05月 06月 07月 08月 09月 10月 仕様検討 2 電子回路設計 3 機構設計 4 ソフトウエア設計 5 テスト 1 生産ライン立ち上げ6 7 生産 出荷8 主管部署 企画部 回路設計部 機構設計部 ソフト設計部 品質管理部 製造技術部 製造部 投入人員 12人月 36人月 14人月 112人月 56人月 18人月 投入設備・費用 設計支援装置 機構設計支援装置 開発用コンピュータ テスト用機材 新規設備購入費用 製造設備・人員 プロジェクト管理の困難さの要因； クリティカルパスが多い （1つが遅れると、全体の遅れ） 投入要素・量が多い （結果が明確＝言い訳ができない） プロジェクト例；『新型パソコンの開発』プロジェクトのイメージ プロジェクト目標；○年○月に市場競争力のある新型パソコンを発売 プロジェクト管理の比較的容易な要因； 目標が具体的 各人（部署）の役割が明確 ≒ 各人の評価しやすい 各部門間の情報共有・引き継ぎが比較的明確 つまり、目標が具体的であり、業績が評価されるのであ れば、「モチベーションは高い」傾向にある スケジュール管理 資源管理 リスク管理 などが重要
- 7. CTOPプロジェクトのイメージ （あくまでイメージであり、正確性は犠牲にして簡略化しています） プロジェクト目標；○年○月にコミュニティにおける高齢者ケアモデルが確立され普及開始 投入 番号 作業項目 主管部署 投入人員 投入設備・費用 2011年 01月 02月 03月 04月 05月 06月 07月 08月 09月 10月 1 2 3 4 5 6 7 会議に要する費用 （日当・交通費など） 正確には不明 中央省庁、 県役所、 自治体など 県レベル、自治体レベル、村レベルの委 員会を設立する 情報収集する費用 （日当・交通費など） 正確には不明同上地域のニーズ・情報を収集する 正確には不明同上モデル活動を立案する 関係各機関の実施 に要する費用 正確には不明同上モデル活動を試行する 評価に要する費用正確には不明同上評価を行う 研修実施費用正確には不明同上人材育成を実施する 普及費用同上モデル活動を普及開始する
- 8. CTOPプロジェクトのイメージ （あくまでイメージであり、正確性は犠牲にして簡略化しています） プロジェクト目標；○年○月にコミュニティにおける高齢者ケアモデルが確立され普及開始 投入 番号 作業項目 主管部署 投入人員 投入設備・費用 2011年 01月 02月 03月 04月 05月 06月 07月 08月 09月 10月 1 2 3 4 5 6 7 会議に要する費用 （日当・交通費など） 正確には不明 中央省庁、 県役所、 自治体など 県レベル、自治体レベル、村レベルの委 員会を設立する 情報収集する費用 （日当・交通費など） 正確には不明同上地域のニーズ・情報を収集する 正確には不明同上モデル活動を立案する 関係各機関の実施 に要する費用 正確には不明同上モデル活動を試行する 評価に要する費用正確には不明同上評価を行う 研修実施費用正確には不明同上人材育成を実施する 普及費用同上モデル活動を普及開始する タイ側と日本側 投入量分担が 不明確 人材育成（あるいは技術移 転）という直接的にはプロ ジェクト目標とつながらない 活動がある 部門間・活動 感の情報共 有・引き継ぎ が不明確 人員投入量が 不明確 ジェンダ配慮・社会的弱者配慮・ サスティナビリティ確保など目標 とは直接関係なく、かつ評価し にくい配慮すべき点がある どんなモデル （曖昧な目標） 中央政府機関職員・地方政府 機関職員・コミュニティの人々 など多くの関係者・利害関係者 関係者の 役割分担 が不明確
- 14. わかりやすい 理念 の共有 利害関係の対立する多くの関係者が共通上位 理念を持つことが必要 （プロジェクトのプログラム的指向 ≒Ｐ２Ｍ的考え方） 関係者の モチベーション 醸成 カウンターパート共通の人事管理職はいない。 基本的には「モチベーションは低い」からスター トする必要有り。ましてや、住民はモチベーショ ンがなければ動かない。（多くの公務員も） 関係者の 人間関係 円滑化 多くの関係者の義務と責任が不明確ななかで、 円滑にプロジェクトが動くためには人間関係が 最重要 また、「情報の共有」といえばデータベースだと かフォーム化などとなりがちであるが、それ以 前に、人間関係が重要 CTOPの取り組み紹介；
- 15. ・ピラミッド型組織 → フラット型組織 ・固定組織型 → アメーバー型組織 ・集中管理 → 分散管理・連携管理 ・事前承認 → 結果責任 ・トップダウン → 全員野球 ・手続き重視 → 目的重視 ・会議のための会議 → 必要な会議を臨機応変 ・形式主義的組織 → 必要に応じて集合・離散的組織 ・IT技術の積極的活動による効率化 ワークフローシステム → ソーシャルシステム（Facebook） 理念の共有、モチベーション・仲間意識 マネジメント → ファシリテート CTOPの活動姿勢のイメージ
- 18. タイ側の議論及び現地視察等の場において日本人専門家とタイ側関係者との 意思疎通は極めて円滑であり、タイ側の厚い信頼が感じられた。 （終了時評価 団長所見より） （CTOPプロジェクトでは）地域のリーダーとなる多種多様な人材が能力開発の 対象とされた。更に中央レベルでは、２省７局と多岐にわたる部局が本プロジェ クトのカウンターパートとなった。週例会議やモデルサイトのモニタリング等を通 じ保健省と社会開発省との連携が構築されており、中間評価との比較において も、省庁間の連携強化や保健省のみならず社会開発人間安全保障省の主体 性の向上が確認された。 （終了時評価 団員（厚生労働省）所見より） 関係者の多くが評価結果に関する協議に最初から最後まで出席し、また評価 内容について、局長クラスの幹部だけでなく、より地位が下の者も様々な意見を 出したことも印象深かった。中間評価のときは、発言は幹部に限られ、しかも保 健省中心の発言が多かったことに比べると大きな進歩である。（中略） 発言の 内容も、本プロジェクトの内容を理解した上でのものがほとんどであり、量だけ でなく、質的にも高い内容のものが多かった。 （終了時評価 団員（大学教授）所見より） 終了時評価所見より；
- 19. すこし提言
- 20. 縦割りと連携 医療機関 保健機関 福祉機関 本局 本局 本局 サービス ①省庁出先機関は縦割りとなりがち ＝地域のニーズに合致する？ 無駄がないか？ ① ② ②各省庁の連携が必要 ＝物理的に連携はしにくい それに、現場から遠いところで 連携しても、 現場のニーズに合致する？③ ③現場に近い機関の連携が必要 ＝現場の機関が、 上位組織を意識 > 住民を意識 とならないよう配慮が必要 住民 いずれにしても、現場に近い機関が住民の ニーズを取り入れるインセンティブが不足 ＝ 上位機関の顔色を窺うインセンティブ大
- 21. エンパワメント スパイラル 医療機関 保健機関 福祉機関 本局 本局 本局 サービス 住民 エンパワメント 参加 ①住民のエンパワメントが進めば、 そのニーズに応えるためには 連携せざるを得なくなる ②現場のニーズの政策への反映の インセンティブ （双方向へと） ③現場のニーズの反映が、 住民のさらなるエンパワメントを促進
- 22. エンパワメントスパイラルへの協力私案 医療機関 保健機関 福祉機関 本局 本局 本局 住民 参加 住民のエンパワメント協力 住民に近い機関での 住民参加型サービス協力 本局への働きかけ 調整・連絡 （政策への反映） サービス 3つの階層への同時働きかけ