12.4.2018
Päätöksenteko, johtaminen ja
organisaatiokansalaisuus työelämän
murroksessa
Vuokko Niiranen, Sanna Laulainen ja Joakim Zitting
Itä-Suomen yliopisto
SOTE 2020, Espoo 21.3.2018 ©Vuokko Niiranen, Sanna Laulainen ja Joakim Zitting

SISÄLTÖ
COPE- Osahanke 5: Tutkimusalueet:
• Valtionhallinnon ohjaus sosiaali- ja terveyspalveluiden
uudistuksissa ja ministeriöiden keskinäinen yhteistyö
• Johtaminen ja päätöksenteko sote-palveluissa,
johtamisosaaminen ja eri tason johtajien vuorovaikutus,
verkostot ja hajautetut organisaatiot
• Asiakaslähtöisyyden näkökulma ja vuorovaikutus
toimintaympäristön kanssa
• Johtamisen kumppanuus ja organisaatiokansalaisuus
• Koonta ja esityksen keskeiset johtopäätökset
12.4.2018 SOTE 2020, Espoo 21.3.2018 ©Vuokko Niiranen Sanna Laulainen ja Joakim Zitting 2
COPE-osahanke 5:
Professori Vuokko Niiranen
Yliopistonlehtori, tutkija Sanna Laulainen
Projektitutkija Joakim Zitting
Itä-Suomen yliopisto, Sosiaali- ja terveysjohtamisen laitos
e-mail: etunimi.sukunimi@uef.fi

Valtiotaso
• Odotettavissa uudenlaisia sisältöjä ministeriöiden
välisessä yhteistyössä ja vuorovaikutuksessa;
mahdollisesti myös uusia urapolkuja ministeriöiden
välillä
• Uudistusten toimeenpanossa ei ole olemassa suoraa
automatiikkaa!
• Ohjausmuodot valtio-kunta – maakunnat -suhteissa
monialaisempia kuin miltä näyttää: monitaso-, monitaho-
ja monitoimija-ohjaukset.
• Tutkimustietoa käytetään päätöksiä tehtäessä
perusteluna – jääkö tieto implementaatiovaiheessa
reformien alle?
”Ministeriöiden välisen yhteistyön tulisi tapahtua yhteistyön
kokonaisuuden, ei vain oman ministeriön hallinnonalan
näkökulmien kautta”.
12.4.2018 SOTE 2020, Espoo 21.3.2018 ©Vuokko Niiranen, Sanna Laulainen ja Joakim Zitting 3

Johtamisosaaminen eri tason johtajilla
- strateginen taso, keskijohto ja lähijohto
• Johtamisosaamisen
kehittämistä tarvitaan
jatkuvasti
• Hajautetut ja
verkostomaisesti toimivat
organisaatiot sekä pitkät
etäisyydet edellyttävät
uudenlaista
johtamisosaamista
• Myös johtaja voi toimia
hajautettuna
• Eri tason johtajien
keskinäisen
vuorovaikutuksen merkitys
lisääntyy
• Strategisen tason johtajan
vuorovaikutus ja verkostot
koko organisaation
hallinnon sekä (nykyisten ja
mahdollisten tulevien)
toiminnallisen ja poliittisen
johdon kanssa korostuvat
12.4.2018 SOTE 2020, Espoo 21.3.2018 ©Vuokko Niiranen, Sanna Laulainen ja Joakim Zitting 4

Johtamisprofiilien tarkastelu Moniulotteisen johtamisen mallin eri
ulottuvuuksilla (Niiranen 1994, 2014, 2017)
Johtajan työ on
tasapainottelua monien
tehtäväalueiden, sekä
organisaation ja
toimintaympäristön
kanssa tehtävän työn että
organisaation sisällä
olevan johtamistyön
välillä.
Moniulotteisen johtamisen
mallin avulla kuvattuna
sekä organisaatioiden
ylimpään ja keskijohtoon
kuuluvien että lähijohtajien
tehtäväalueet olivat hyvin
samansuuntaisia.
Johtajan työtä kuvataan
viidellä eri ulottuvuudella.
• Ihmissuhteiden ulottuvuudella johtajan työssä
korostuvat yhteishengen luominen, vuorovaikutuksen
edistäminen ja työntekijöiden osaamisen tukeminen.
• Ammatillisella ulottuvuudella johtaja huolehtii
organisaation ammatillisesta osaamisesta ja
asiakastyön tavoitteiden toteutumisesta. Lähijohtaja
toisinaan myös varsinaiseen ammatilliseen työhön.
• Byrokraattisella ulottuvuudella johtaja huolehtii
organisaation prosessien virheettömyydestä ja työn
laadusta, välittää työtä koskevaa uutta ja selvittelee
myös eri työntekijäryhmien välisiä konflikteja.
• Rationaalisella ulottuvuudella johtajan tehtävät
painottuvat tuloksellisuuden ja toiminnan
taloudellisuuden varmistamiseen.
• Avoimella ulottuvuudella johtajan työ painottuu
organisaaton toimintaympäristön suuntaan. Hän
kannustaa työntekijöitä etsimään uusia responsiivisia
työtapoja, käyttää tietoa johtamisen välineenä,
hankkii organisaatiolleen ulkopuolisia tukijoita ja
neuvottelee sidosryhmien kanssa varmistaakseen
organisaationsa resursseja.
12.4.2018 SOTE 2020, Espoo 21.3.2018 ©Vuokko Niiranen, Sanna Laulainen ja Joakim Zitting 5

Eri tason johtajat tarvitsevat lisää osaamista
muutostilanteissa monille eri alueille
(COPE-kysely 2017; draft, ei saa lainata)
12.4.2018 SOTE 2020, Espoo 21.3.2018 ©Vuokko Niiranen, Sanna Laulainen ja Joakim Zitting 6
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Strateginen johtaminen
Organisaation toiminta-alan kokonaisvaltainen…
Yhteistyö eri sidosryhmien kanssa
Yhteistyö organisaationi asioista päättävien…
Henkilökunnan motivointi
Työyhteisön ongelmien ratkaiseminen
Moniammatillisen työyhteisön johtaminen
Monikulttuurisen työyhteisön johtaminen
Hajautettujen organisaatioiden johtaminen
Toimintaympäristön laaja-alainen tunteminen
Hankinta- ja kilpailuttamisosaaminen
Kyky käyttää tutkimus- ja arviointitietoa
Talousosaaminen
Viestintäosaaminen
Johtamisosaaminen muutoksessa
Tarvitsen lisää osaamista, % vastaajista
Lähijohto (N=172) Strateginen ja keskijohto (N=65)

Organisaatiotaso – keski- ja lähijohto
- Johtotasojen rajatkin muuttuvat, moni osaamistarve koskettaa useita eri johtotasoja
- Hajautetut organisaatiot sekä keski- & lähijohdossa
• Digiosaaminen korostuu
• Työntekijöiden itseohjautuvuuden lisääminen
• Lisävaikeutta mikäli moniammatillinen & hajautettu organisaatio
- Asiakaslähtöisen ajattelun korostuminen (palveluprosessit & palveluhenkisyys)
- Hankinta- sekä talousosaaminen
• Hankinnat eivät vain hankintayksikön asia, substanssijohtajankin tunnettava
hankintaprosessia
• Liiketalousosaamisen ja markkinoinnin merkitys kasvaa
- Verkostotyö ja verkostoituminen korostuu entisestään
• Kuntien muut toimialat, valtio, yritykset, kolmas sektori
• Verkostoituminen oman työn ja osaamisen tueksi
• Näkyvä yhteistyö eri toimialueiden välillä oman organisaation sisällä – integraatiota
esimerkin kautta
12.4.2018 SOTE 2020, Espoo 21.3.2018 ©Vuokko Niiranen, Sanna Laulainen ja Joakim Zitting 7

Organisaatiotaso – lähijohto
- Lähi- ja keskijohdon roolit lähenevät toisiaan
• Lähijohtajien kasvavat työntekijämäärät
• Kehittämistehtävät yleistyvät, leadership –roolin korostuminen
• Häviääkö asiakkaiden kanssa työskentely?
- Monikulttuurisuuteen liittyvä osaaminen korostuu etenkin lähijohdossa
• Eri kulttuuritaustasta tulevat asiakkaat
• Sekä työntekijät
- Moniammatillisen työyhteisön johtaminen vs. lähijohtajan ammatillinen
tausta – integraatio näkyy täälläkin
• Tunnettava muiden työtä riittävissä määrin
• Tasapuolisuus eri ammattiryhmien välillä
• Työntekijöiden luottamuksen herättäminen
• Työntekijöillä kuitenkin toiveita ”perinteisemmästä” läsnä olevasta
esimiehestä, jolla sama koulutustausta
12.4.2018 SOTE 2020, Espoo 21.3.2018 ©Vuokko Niiranen, Sanna Laulainen ja Joakim Zitting 8

Millaista osaamista työntekijöiltä vaaditaan
tulevaisuuden johtamiskumppaneina sote-
muutoksissa?
Työelämän ja SOTEn murros eivät selkeitä  miten varautua epävarmuuteen?
Korostuu muutosta edistävä organisaatiokansalaisuus
(change-oriented organizational citizenship behavior)
 innovatiiviset rajoja ylittävät (ja koettelevat) ideat ja vastuun otto
oman työroolin ja organisaation toiminnan muutoksesta
12.4.2018 SOTE 2020, Espoo 21.3.2018 ©Vuokko Niiranen, Sanna Laulainen ja Joakim Zitting 9
Perinteinen OCB (esim. Organ
1988, Podsakoff ym. 2000)
Muutosta edistävä OCB (esim.
Choi 2007; Seppälä ym. 2012)
Tietointensiivisen työn OCB
(esim. Dekas ym. 2014; Jain
2012)
Auttaminen
Reiluus
Tunnollisuus
Huomaavaisuus
Lojaalisuus
Kuuliaisuus
Yleinen myöntyvyys
Kansalaishyveellisyys
Rauhan rakennus
Aloitteellisuus
Kehittämismyönteisyys
Kehittämiskyky
Uudistushalukkuus
Muutosmyönteisyys
Oppimismyönteisyys
Innovatiivisuus
Innostuneisuus
Eettisyys
Työhyvinvointitaidot
Vuorovaikutustaidot
Yhteistyötaidot
Itsensä kehittäminen
Artikkelista: Arola, Laulainen & Pehkonen (2018) Sosiaali- ja terveydenhuollon
työntekijöiden näkemyksiä organisaatiokansalaisuuden piirteistä.
[Työelämän tutkimus 1/2018]

Miten muutosta edistävää
organisaatiokansalaisuutta vahvistetaan?
… työntekijät johtamiskumppaneina ja aktiivisina organisaation
jäseninä toimimassa organisaation hyväksi
 Edellyttää ”uudenlaista” osaamista + orientaatiota työntekijöiltä sekä
johtajilta (avoimuutta, joustavuutta, kokonaisvaltaisuutta, kriittisyyttä)
• Lupaa ja tahtoa toimia toisin (vs. perinteiset ammattirajat ja asemaan
perustuvat rajat)
 horisontaalinen kollegatuki ja vertikaalinen johtaja/työntekijä-tuki
mahdollistajina tai sen puute esteenä
• Ymmärrystä oman roolin tärkeydestä muutoksissa ja johtamis-
kumppanuudessa (+ kaikilla ymmärrys johtamisesta - myös työntekijät)
• Vahva ammatillinen osaaminen (+ johtamisosaaminen) perustana
 tukeeko vai horjuttaako kriittinen muutosta edistävä organisaatio-
kansalaisuus sitä?
12.4.2018 SOTE 2020, Espoo 21.3.2018 ©Vuokko Niiranen, Sanna Laulainen ja Joakim Zitting 10

Mikä muutosta edistävää
organisaatiokansalaisuutta haastaa?
• Yksilö-, yhteisö-, organisaatio-, yhteiskuntatasolla… johtamisen
kysymyksenä:
• Motivaatio (mitä hyötyä, miksi?)
• Tuki ja kannustimet - palkitseminen
• Jaksaminen/uupuminen
• Toiminta- ja organisaatiokulttuuri
• Roolien/tehtävien/ammattien rajat
• Hierarkia
• Johtamiskäytännöt
• Muutosta edistävän organisaatiokansalaisen olemuksen ”itsestäänselvyys” sote-
ammattilaisten orientaationa?  entä käytännössä? Miten voimme kehittyä
johtamiskumppaneina ja organisaation aktiivisina toimijoina?
12.4.2018 SOTE 2020, Espoo 21.3.2018 ©Vuokko Niiranen Sanna Laulainen ja Joakim Zitting 11

Koonta
1) Ministeriöiden yhteistyöhön on odotettavissa uudenlaisia
muotoja ja vuorovaikutusta
2) Uudenlaista osaamistarvetta tuottavat odotukset
samanaikaisesta toisin tekemisestä ja uudistamisesta sekä
odotus toiminnan ennakoitavuudesta
3) Johtamisosaamista tarvitaan kaikille – myös työntekijöille
4) Tarvitaan tilaa uudenlaisille aktiivisille vaikuttajille
12.4.2018 SOTE 2020, Espoo 21.3.2018 ©Vuokko Niiranen, Sanna Laulainen ja Joakim Zitting 12

Johtamisosaamisen varmistaminen
Tärkeää uuden tiedon käyttäminen koko uudistusprosessien ajan, ei
vain päätösten perusteluna vaan myös toiminnassa ja johtamisessa.
Edellyttää rajojen ylittämistä:
• Irrottautumista aikaisemmasta ammatillisesta professioroolista
– moniammatilliset työyhteisöt
– uudenlaiset urapolut työelämässä
• Vakiintuneiden sektori- ja toimialarajojen ylittämistä
• Perinteisen johtaja-työntekijäsuhteen moninaistamista
 Koulutuksen ja tutkimuksen rajojen ylitykset!
12.4.2018 SOTE 2020, Espoo 21.3.2018 ©Vuokko Niiranen, Sanna Laulainen ja Joakim Zitting 13

Uusia näköaloja, uutta osaamista myös meille
opetukseen ja tutkimukseen!
Kiitos!
12.4.2018 SOTE 2020, Espoo 21.3.2018 ©Vuokko Niiranen, Sanna Laulainen ja Joakim Zitting 14