1.
LAPESSA tavoitellaan

2.
Lasten, nuorten ja
lapsiperheiden
palveluiden uusi
malli perustuu
yhteiseen
asiakkuuteen
yhteinen johtaminen,
yhteinen tiedon hallinta
yhteiset resurssit.
Markku Rimpelä4.4.2017 2
• Haasteena SOTE- ja
maakuntauudistuksen
mukanaan tuoma
palvelujen eriytyminen
kahdelle järjestäjälle.
• Nyt pitää löytää yhteinen
ymmärrys asiakkaan
näkökulmasta
maakuntahallinnossa ja
kunnissa

3.
Hallituksen kärkihankkeiden ja reformien yhteistyöllä riskien
minimointiin
6/1/2017Etunimi Sukunimi 3
 Lasten nuorten ja perheiden hyvinvoinnin ja omien
voimavarojen vahvistamisen tavoite
 ”Haasteet eivät liity ensisijaisesti lainsäädäntöön
vaan erilaisiin toimintakulttuureihin, erilaisiin ihmis- ja
lapsikäsityksiin, syvään juurtuneisiin ja
vakiintuneisiin toimintatapoihin joiden uudistamiseksi
on tehtävä pitkäjänteistä yhteistyötä ja
vuoropuhelua”
 Lasten nuorten ja perheiden kärkihanketyöpajaprosessin yhteenveto HYTE ja
OSAKO minryille/VNK 17.3.2017

4.
Toimintakulttuurin käsite
 Lapsen oikeuksiin ja
tietoon perustuva
toimintakulttuuri _ LAPE
muutoskokonaisuus
– Johtamisen
– Hallinnon
– Suunnittelun
– Päätöksenteon
Apuvälineitä ja kulttuurin
muutosta yli
hallintorajojen si+ sote
Kunta + makaunta
 Palveluiden ja asiakastyön
toimintakulttuuri
– Kohtaaminen
– Vuoropuhelu
– Lapsi- ja perhelähtöisyys
– Yhteinen asiakkuus
– Yhteiset arvot ja tavoitteet
– Liittyy kaikkiin Lape
muutoskokonaisuuksiin
– Ammattilaisten osaamisen
uudistaminen!

5.
Lapsivaikutusten arviointi -> lapsiystävällinen
kunta/maakunta
 Yksittäisten hallinnollisten
päätösten kohdalla
– Esittelijät, johtajat,
Lautakunta,
kunnanhallitus,
valtuusto
– Ennakointi, varataan
aikaa, hankitaan tietoa,
keskustellaan,
säädetään ratkaisuja
lapsen edun suuntaan,
minimoidaan haittoja
– Kirjataan pöytäkirjaan
– Tiedotetaan
 Kunnan/maakunnan
toimintakulttuuri ->
lapsiystävälliseksi
- Osa kaikkien toimialojen ja
ammattilaisten suunnittelua
ja arviointia
- > talousarvio, toim kertomus
- Arvostetaan lapsilta
saatavaa tietoa ja
vuorovaikutusta, oppimista
- Annetaan lapsille
mahdollisuuksia vaikuttaa
- Lasten kokonaisvaltaiseen
hyvinvointiin perehdytään

6.
Lapsen oikeuksiin ja tietoon perustuva
toimintakulttuuri – LAPE kokonaisuus
6/1/2017Etunimi Sukunimi 6
 Lapsiystävällinen hallinto kunta/maakunta/valtio
– Päätösten lapsivaikutusten arvioinnin edistäminen-> lasten ja
nuorten osallistuminen ja mielipiteiden selvittäminen osana
lapsen edun arviointia
– Lapsibudjetointi eli lapsiin kohdistuvien menojen seurannan
välineet yli sivistys – sote rajan
– Lasten ja nuorten hyvinvoinnin seurannan ja raportoinnin
välineet päättäjille kunta/maakunta
– Hallintorajat ylittävä johtaminen lapsi- ja perhepalveluissa,
verkostojohtamisen mallit
 Ammattilaisten osaamisen uudistaminen (perus ja
täydennyskoulutus)-> esim. Luo luottamusta- suojele
lasta, myös ”työkalupakissa” esim. Lapset puheeksi
 Perheystävällinen työpaikka

7.
Lapsen oikeuksia ja tietoperustaisuutta vahvistava
toimintakulttuuri – kokonaisuudessa lisäksi
6/1/2017Etunimi Sukunimi 7
 Yhteinen teoreettinen perusta, yhteiset
arvot ja eri ammattikuntia ja hallinnonaloja
yhdistävä lapsikäsitys -> tieteellinen
neuvonantajaryhmä
 Kansallisen ohjauksen, lainsäädännön ja
johtamisen uudistaminen muutosta
tukevaksi osana LAPEA
– > kunta- maakunta yhteyspintaan liittyvä
selvityshenkilötyö alkaa kesäkuun alussa
– > tuotetaan tietoa ja näkemystä siitä, mitä pitäisi uudistaa
kansallisesti
 Maakunta- kunta sopimusrakenteet järjestöjen ja srk
kanssa tehtävälle yhteistyölle lapsi- ja perhepaleluissa

8.
Maakunnalliset LAPE
muutosohjelmat
rahoitus 2017-2018 19 milj e + muutosagentti
Lapsen oikeuksiin ja tietoon perustuva
toimintakulttuuri (lapsiystävällinen
kunta/maakunta)
Perhekeskustoimintamalli – matalan
kynnyksen palvelut
varhaiskasvatus/koulu/oppilaitokset
lasten hyvinvoinnin tukena (matala
kynnys)
erityis- ja vaativimmat palvelut
(lastensuojelu, erikoissairaanhoito) ja
niiden jalkautuminen arkiympäristöön

9.
LAPE rakentaa lapsi- ja perhelähtöistä siltaa kunnan
ja maakunnan toimintaympäristössä
6/1/2017Etunimi Sukunimi 9
Alle
kouluikäiset,
kouluikäiset
• Perhekeskustoimintamalli: verkostoi varhaiskasvatuksen sekä soten kuten neuvola,
perhetyö, kotipalvelu, erotilanteen palvelut, parisuhteen tuki, vanhemmuuden tuki, vertaistoimintnan
(järjestöt, seurakunnat), vapaaehtoistyön; kotouttamisen/maahanmuuttajaperheiden tuki
•Sähköiset palvelut, jalkautuvat ja konsultoivat erityisen tuen palvelut
Kouluikäise
t
• Koulu/oppilaitos ja siihen kiinnittyvät hyvinvointipalvelut ja tuki:
• opiskeluhuollon palvelut (koulu- ja opiskeluterveydenhuolto, kuraattori, psykologi, yhteisöllinen ja
yksilöllinen), jalkautuvat ja konsultoivat erityispalvelut, lasten harrastamisen tuki (liikunta,
kulttuuri) nuorisotyö , vanhemmuuden tuki; kiusaamisen ehkäisy osana koulun toimintaa
Nuoret
• Ohjaamo –palvelut: nuorten palveluiden kokonaisuus mielenterveydestä
ammatinvalinnan ohjaukseen ja työllistymisen tukeen (myös TEM ja KELA), etsivä
nuorisotyö - Sähköiset palvelut
Kaikenikäis
et
• Erityisen tuen ja vaativimmat palvelut (lastensuojelu, erikoissairaanhoito,
kuntoutus ym ) sekä osaamis- ja tukikeskukset (5 alueella); jalkautuminen ja
konsultaatio erityis- ja peruspalveluihin, lähelle palveluiden käyttäjiä
Kunnan ja maakunnan luonnolliset yhteiset palvelukokonaisuudet, joiden kautta
yhteistä ymmärrystä luodaan

10.
LAPEn kunta - maakunta sillanrakennusta
6/1/2017Etunimi Sukunimi 10
 Asiakastiedon kulku sivistys- sote – (TEM/SM)- rajan yli -
työryhmä ja selvitystyö 30.6.2017 mennessä: lapsen, nuoren
asiakassuunnitelmia koskevan tiedon kulun sujuvuus
 Yhdyspinnat ja niissä johtaminen kunta- maakunta sekä sote-
sivistys – kannalta, selvitystyö asetetaan pian OKM-STM (TEM)
Kuntaliitto
 Toimintakulttuurin johtamisen uudistamiseksi
– Lasten nuorten ja perheiden palveluihin kohdentuvien menojen
seurannan välineet - lapsibudjetointi- kehitystyö sivistys- sote –rajan
ylittävästi (SITRA/palvelupaketit laajennus eräissä maakunnissa)
– Lasten hyvinvoinnin seuranta – indikaattoritiedon kehitystyö tukemaan
kunnan ja maakunnan hyvinvointiraportointia (THL)
– ”Luo luottamusta – suojele lasta” THL opas verkkokoulutus
viranomaisten väliseen yhteistyöhön 2017->
 Kysely sähköisistä palveluista kunnille ja järjestöille kevät 2017
 Sopimusmenettelyt järjestöjen kanssa - kartoitustyö
 Tiivistetty vuorovaikutusta sote- valmistelun (mm.
valinnanvapauskysely) sekä muiden kärkihankkeiden kanssa
Kärkihankkeiden yhteinen vaikuttavuus tulevaan hallitusohjelmaan

11.
Poimintoja kevään oppimisverkoston
puimalakeskusteluista
Nuorten ajatuksia ja kokemuksia vaikuttamisesta ja
lapsiystävällisyydestä
”Haluan vaikuttaa siihen, että kaikki lapset ja
nuoret pääsisivät vaikuttamaan, vaikka ei olisi
suosittu.”
”Yleensä vaikuttaminen on näennäistä: nuorilta
kysytään kyllä, mutta se ei johda mihinkään. Älä
kysy, jos ei haluta huomioida nuorten
näkökulmaa.”

12.
Työntekijöiden ja johdon kokemuksia
lapsiystävällisestä maakunnasta, lapsivaikutusten
arvioinnista ja lapsibudjetoinnista
”On kysymys erityisesti kulttuurisesta asiasta, siitä mikä on tapamme toimia. //
Toimintakulttuuri onkin läheisessä yhteydessä arvoihin, jolloin yhteistä arvopohjaa
tulee rakentaa jäsentyneesti.”
”2013 valtuusto linjasi strategiassaan, että Lahdesta tehdään lapsiystävällinen kunta.
Se antoi mm. minulle mandaatin kaavoituksessa huomioida lapsiystävällisyyden.”
”Lapsiystävällisyys ei ole vain rikkaiden etuoikeus; mitä vähemmän on rahaa, sitä
enemmän täytyy arvioida esimerkiksi lapsivaikutuksia.”
”Läpinäkyvyyden tavoite tukee kunnan päätöksentekoprosessia; se, että päätökset
perustuvat tietoon. Kannattaa edistää rinnakkain EVAa, esim. ympäristövaikutusten ja
lapsivaikutusten arviointia.”
”Oulussa on tehty elämänkaarilaskentaa vuodesta 2014 saakka. Aika hyvin nyt
pystymme jakamaan kustannukset väreihin ja ikäryhmiin, mutta meiltä puuttuu
vaikuttavuuden arviointi; eli jos olemme sijoittaneet jonnekin euroja niin tiedämmekö
onko siitä ollut hyötyä. Ja nyt kun teemme palvelupaketointimallin mukaan, niin sillä
varmasti saamme palveluita läpinäkyväksi ja vertailukelpoiseksi vastaavien kuntien
palveluiden kanssa.”

13.
Miten tästä eteenpäin?
 Yhteinen LAPE -viesti väliaikaiselle maakuntahallinnolle
ja vaalien valmisteluun
– Lapsiystävällisen hallinnon malli ja johtaminen
 Lapsen kasvun ja kehityksen prosessi ensisijalla – palvelut tukevat
sitä
 Palvelujen järjestäminen elämänkaarisesti
 Yhteiset LAPE –tavoitteet maakunnalle ja kunnille SI+SOTE - ajattelu
 Yhteiset mittarit
– Yhteinen ymmärrys resursseita ja tiedosta
 Lapsibudjetointi
 Lapsivaikutusten arviointi
– Ymmärrys toimintakulttuurin muutoksesta asiakasrajapinnassa
 LAPE –työllä mahdollistetaan toimintakulttuurin muutos
asiakastyössä