Esitetty Impact Investing -työpajassa 8.4.2014

2. ESITYKSEN RAKENNE
Copyright ©, 2013, PopUpCompany Finland Oy
2
1. Social Impact Bond -malli
2. Kaupunkien näkemyksiä SIB:istä
3. SIB -mallin käytäntöön vieminen Suomessa

3. SOCIAL IMPACT BOND -MALLI
3Copyright ©, 2014, PopUpCompany Finland Oy

4. MIKSI SIB -MALLIA TARVITAAN?
• Tällä hetkellä painotus on liikaa kalliissa kriisin hoidossa,
ongelmien ennaltaehkäisemisen sijaan.
• Yhteiskunnan jäykät rakenteet eivät uudistu riittävää
vauhtia, eivätkä salli joustavia kokeiluita nykyisten
mallien rinnalla.
• Julkiset tahot eivät pysty ottamaan taloudellisia riskejä
säästöpaineiden alla
Copyright ©, 2014, PopUpCompany Finland Oy
4

5. Sijoi%ajat
Rahoi&avat
hankkeen,
tukevat
koordinaa&orin
toimintaa
ja
kantavat
hankkeen
taloudellisen
riskin.
Koordinaa%ori
/
Ohjausryhmä
Koordinoi
hankkeen
toteutusta
ja
hallinnoi
rahoitusta
ja
investointeja.
Julkinen
taho
Saa
merki&äviä
kustannussäästöjä
hankkeen
tuloksista
ja
maksaa
osan
niistä
tulospalkkioina
takaisin.
Palveluntarjoaja/t
Vastaa
hankkeen
käytännön
toteutuksesta
Avun
saajat
Hyötyvät
palveluista
Ennaltaehkäisevät
toimenpiteet
parantavat
avunsaajien
asemaa
merki4äväs5
ja
vähentävät
kriisinhoitotoimenpiteiden
tarve4a.
Rahoitus
ja
tuki
Säästöihin
perustuvat
tulos-­‐
palkkiot
Rahoituksen
takaisinmaksu
+
tuo&o
Arvioija
Arvioi
hankkeen
vaiku&avuuden
mi&aamisen
luota&avuu&a.
YLEINEN SIB -MALLI

6. ESIMERKKI INVESTOINNISTA, SÄÄSTÖSTÄ JA
TAKAISINMAKSUSTA SIB -MALLISSA
Copyright ©, 2014, PopUpCompany Finland Oy 6
-800
-600
-400
-200
0
200
400
600
800
2015 2016 2017 2018 2019
Kokonaissäästö (€1 260')
Takaisinmaksu (€630')
Säästö suhteessa budjettiin (€630')
Investointi (€500')

7. ESIMERKKI YRITTÄJÄMÄISESTÄ TYÖSTÄ
Copyright ©, 2014, PopUpCompany Finland Oy 7
0
50
100
150
200
250
300
350
0
500 000
1000 000
1500 000
2000 000
2500 000
tammi
huhti
heinä
loka
tammi
huhti
heinä
loka
tammi
huhti
heinä
loka
tammi
huhti
heinä
loka
tammi
huhti
heinä
loka
tammi
huhti
heinä
loka
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Verokertymä
Toimeentulotuki
Työmarkkinatuki
EHDOT TÄYTTÄVIEN POP-UP
YRITTÄJIEN MÄÄRÄ

8. SIB -MALLIN KESKEISET HYÖDYT
• Tarjoaa julkisille tahoille mahdollisuuden maksaa
tuloksista toimenpiteiden sijaan – taloudellisen riskin
kantavat sijoittajat ja takaaja.
• Vaikuttavuuden mittaamisen vahva painottaminen
parantaa julkisen rahankäytön läpinäkyvyyttä ja
tuottavuutta.
• Mahdollistaa uusien mallien skaalaamisen ja siten
julkisten palveluiden uusiutumisen.
Copyright ©, 2014, PopUpCompany Finland Oy
8

9. KAUPUNKIEN NÄKEMYKSIÄ
9Copyright ©, 2014, PopUpCompany Finland Oy

10. SELVITYSTYÖN TOTEUTUS
Haastattelut helmi-maaliskuussa 2014
Copyright ©, 2014, PopUpCompany Finland Oy
10
Helsingin kaupunki Espoon kaupunki Lahden kaupunki Jyväskylän
kaupunki
Elinkeinojohtaja
Marja-Leena
Rinkineva,
Palvelupäällikkö
Leena Pellilä
Erityissuunnittelija
Ilkka Oksman
Elinkeinojohtaja
Tuula Antola,
Maahanmuutto- ja
työllisyysasioiden
päällikkö Teemu
Haapalehto
Talousjohtaja Mika
Mäkinen
Kaupungin-johtaja
Markku
Andersson,
talousjohtaja Ari
Hirvensalo

11. YHTEENVETO HAASTATTELUISTA
1. SIB –mallia pidetään kiinnostavana mahdollisuutena.
2. Luotettava vaikuttavuuden mittaaminen ei perinteisesti ole ollut
kuntatalouden vahvuus.
3. Rahoituksen saamista ei koeta ongelmaksi. Kaupungit ovat
tottuneet kantamaan riskit – haasteena on tunnistaa hyvät
hankkeet.
4. Kaupungit ovat keskimäärin varovaisia ottamaan riskejä ja
kokeilemaan uusia ratkaisumalleja.
5. Tulospalkkioiden maksaminen tulevaisuudessa haastaa
kaupunkien perinteiseen taloussuunnitteluajattelun vuosisyklin.
6. Malli tulee sovittaa huolella suomalaiseen kontekstiin.
Copyright ©, 2014, PopUpCompany Finland Oy
11

12. SIB -MALLIN KÄYTÄNTÖÖN VIEMINEN
SUOMESSA
12Copyright ©, 2014, PopUpCompany Finland Oy

13. ISO-BRITANNIAN JA USA:N SOCIAL IMPACT
INVESTMENT TOIMIJAT
Markkinainfrastruktuurin osa-alue
Rahoitus
vaikuttavuus-
sijoittamisen
hankkeille
Rahoitusta ja
tukea
markkinan
välittäjä-
tahoille
Tukipalvelut
sosiaalisen
sektorin
toimijoille
Vaikuttavuus-
sijoittamiseen
liittyvä
tutkimustyö
SIB-
hankkeiden
strukturointi
ja
koordinointi
Neuvonta-
palvelut
julkisille
tahoille ja
sijoittajille
Copyright ©, 2014, PopUpCompany Finland Oy
13
Nesta
Big Society Capital Social Finance UK
Social Investment Group
Nesta
Social Finance US

14. SIB -MARKKINAN RAKENTAMINEN SUOMESSA
• SIB -markkinaa voi rakentaa kahdella eri tapaa:
A. Rakentamalla markkinainfrastruktuuria laajassa mittakaavassa (case
Iso-Britannia)
B. Yksittäisten kokeilujen kautta (case Social Finance US)
• Vaihtoehto A vaatii vuosien systemaattisen työn ja merkittäviä
investointeja.
• Vaihtoehto B antaa mahdollisuuden edistää SIB -mallia
toteuttamalla yksittäisiä kokeiluja ja kasvattaa markkinaa askel
askeleelta positiivisten esimerkkien avulla.
Copyright ©, 2014, PopUpCompany Finland Oy
14
Ehdotamme etenemistä vaihtoehto B kautta

15. VAIKUTTAVUUDEN MITTAAMINEN ON SIB -HANKKEEN
TOTEUTTAMISEN KESKEINEN TEHTÄVÄ
• Vaikuttavuuden mittaaminen koetaan kaupungeissa
vaikeaksi.
• Ensimmäinen tehtävä on kehittää vaikuttavuuden
mittaamisen malli, jonka kaikki SIB -hankkeen osapuolet
voivat hyväksyä.
• Vaikuttavuuden mallin tulee täyttää seuraavat vaatimukset
– Menetelmällisesti validi
– Riittävän liiketoimintalähtöinen ja pragmaattinen käytännön
sovellusta varten
Copyright ©, 2014, PopUpCompany Finland Oy
15

16. SIB -KOORDINAATTORIN ROOLI SUOMESSA
• Koordinaattorin keskeisen tehtävä on ensimmäisten
hankkeiden käynnistäminen
• Ehdotamme, että SIB –koordinaattori aloittaa
toimintansa task force –ryhmänä, johon kootaan eri
osa-alueiden asiantuntijat tekemään työtä yhdessä.
• Koordinaattoriryhmän keskeisinä tehtävänä ovat:
– vaikuttavuuden mittaamisen mallien rakentaminen, eri
osapuolten sitouttaminen, sopimusrakenteiden luominen ja
rahoitusmallin luominen
Copyright ©, 2014, PopUpCompany Finland Oy
16

17. SIB -KOORDINAATTORIN ROOLITUS
• Kokonaisvaltaisen näkemyksen varmistamiseksi
koordinaattoriryhmän toiminnassa olisi tärkeää eri
vaiheissa olla mukana ainakin:
– Sitran edustaja
– Palveluntarjoajan edustaja
– Rahoitusinstrumenttien edustaja
– Juridiikan edustaja
– Vaikuttavuuden mittaamisen edustaja kaupungilta
Copyright ©, 2014, PopUpCompany Finland Oy
17

18. ETENEMISSUUNNITELMA
1. SIB -rakenteen luominen - valmis
2. Konsortion jäsenten tunnistaminen - valmis
3. Jäsenten sitouttaminen / esisopimus - meneillään
4. Vaikuttavuusmallin suunnittelu – meneillään
5. Toiminnallisten tavoitteiden ja välitavoitteiden suunnittelu –
meneillään
6. Varsinaisten sopimusten neuvottelu – ei aloitettu
7. Yhteistoiminta- ja ohjausmallin rakentaminen – meneillään
8. Toiminnan aloittamisesta päättäminen – ei aloitettu
Copyright ©, 2014, PopUpCompany Finland Oy
18