1. DIPLOMADO
SEGURIDAD, SALUD
OCUPACIONAL Y
MEDIO AMBIENTE
MODULO I–NORMATIVA LEGAL EN SST
PONENTE:
ING. ANGELENRIQUE ZARATE RAMOS
UNIVERSIDADNACIONAL DE PIURA
ESCUELA DE POSGRADO

2. Temario
▪ PIRÁMIDE DE KELSEN
▪ REGLAMENTO DE LA LEY N° 29783 D.S 005
▪ PRINCIPIOS DE LA LEY 29785
▪ OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
▪ R.M. 050 – 2013 TR

3. PIRÁMIDE DE KELSEN
▪ CONSTITUCIÓN POLITICADEL PERU
▪ LEYES
▪ REGLAMENTOS
▪ RESOLUCIONES SUPREMAS
▪ RESOLUCIONES MINISTERIALES
▪ RESOLUCIONES DE SUPERINTENDENCIA
▪ RESOLUCIONES DIRECTORALES
▪ RESOLUCIONES JEFATURALES

4. LEY N° 29783
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Publicada el 21 de Julio del año 2011 es
la norma con rango legal que regula todo
lo referente a la prevención en la
seguridad y salud en el trabajo en todos
los sectores económicos a nivel
nacional, tanto en entidades publicas
como privadas.

5. ART
. N° 1
ART
. N° 3
PromoverunaCUL
TURADEPREVENCIÓNderiesgos laborales enel país.
Para ello cuentacon el DEBERDEPREVENCIÓNdelos empleadores,el ROLDEFISCALIZACIÓN Y
CONTROLdel estadoyla PARTICIPACIÓNdelos trabajadores y desusorganizacionessindicales.
Aplicable aTODOSlos sectores económicosy deservicios, comprendea todos los empleadores y los
trabajadores bajo el régimen laboral de la ACTIVIDAD PRIV
ADA en todo el Perú, trabajadores y
funcionarios del SECTORPÚBLICO, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del
Perú,ytrabajadores porcuenta propia.
Esta ley establece NORMAS MÍNIMAS para prevenir riesgos laborales, pero los empleadores y
trabajadores puedenestablecer librementeNIVELESDEPROTECCIÓNMÁSEXIGENTES.
LEY N° 29783
LEYN° 29783–AMBITODEAPLICACION
ART
. N° 2

6. PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783
PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783
1.- PREVENCIÓN
El empleador garantiza
condiciones de trabajo
que protejan la vida, la
salud y el bienestar de
los trabajadores.
Este principio
personas que
también aplica
prestanservicios
trabajo, aun si
a todas las
dentro del
no tienen
centro
d
e vínculo
laboral. la
prevención debe
Se especifica que
considerar los factores
sociales, laborales y biológicos y se debe
incorporar la dimensión de género en la
evaluación delosriesgos enla salud laboral.

7. PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783
2.- RESPONSABILIDAD
El empleador asume las
implicancias económicas y
legales en casos de
accidente de trabajo o
enfermedad profesional.
se desprende de la teoría
profesional mediante la cual los
Este principio
del riesgo
empresarios responden no por ser
considerados culpables del daño causado sino
por ser losgeneradoresdel riesgo.
T
ambién se le conoce como responsabilidad
objetiva delempleador.
Se incluyen también la responsabilidad
administrativa (multas) y la responsabilidad
penal (delito de atentado contra las
condiciones deseguridadysalud).

8. PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783
3.- COOPERACIÓN
El estado junto con los
empleadores y trabajadores,
establecen colaboración y
coordinación en temas de
seguridad y salud.
Este principio
organismos tales
se refleja en
como el Consejo
Nacional de Seguridad
el Trabajo, así como
y Salud en
en los
Consejos Regionales. Además debe
existir cooperación entre el estado , la
empresa y los trabajadores.

9. PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783
4.- INFORMACIÓN Y
CAPACITACIÓN
El empleador brinda
información y capacitación
oportuna y adecuada en
temas de seguridad y
salud.
La norma otorga dos características
a la capacitación: oportuna y
especiales
adecuada. La capacitación tiene carácter
eminentemente preventivo y el empleador debe
poner énfasis en lo potencialmente riesgoso
para la vida y la salud de los trabajadores.

10. PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783
5.- GESTIÓN
INTEGRAL
El empleador integra la
gestión de la seguridad
y salud en el trabajo a la
gestión general de la
empresa.
Los beneficios de los sistemas integrados de
gestión encaminan a las organizaciones a lograr
la excelencia a través de la racionalización de
recursos ylamaximizacióndelos resultados. La
seguridad ysalud en el trabajo no es ajena a
esto y se debe buscar su integración a los
sistemas
ambiente
de gestión de calidad y medio
ya implementados dentro de la
organización.

11. PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783
6.- ATENCIÓN INTEGRAL
DE
LA SALUD
Los trabajadores que sufran
accidentes de trabajo o
enfermedad profesional tienen
derecho a prestaciones de
salud.
La atención integral de la salud se
hace efectiva en casos de accidentes
de trabajo o enfermedades profesionales
a través de la póliza
Complementario de Trabajo
del Seguro
de Riesgo
las actividades de alto riesgo) y a
(para
través del Seguro Social de Salud -
EsSalud(para el resto deactividades).

12. PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783
7.-
CONSULTA Y
PARTICIPACI
ÓN
El Estado implementará
mecanismos de participación
para los empleadores y
trabajadores en temas de
seguridad y salud.
relacionado
Directamente
cooperación, el principio
al principio de
de consulta y
participación incluye la revisión y la propuesta
de proyectos normativos relacionados a la
seguridad y salud en el trabajo, así como la
conformación de comités, comisiones y/o mesas
de trabajo en las que participan los gremios
empresarialesysindicales.

13. PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783
8.- PRIMACIA DE
LA
REALIDAD
Para el cumplimiento de la
legislación en seguridad y
salud, las autoridades optan
por lo constatado en la
realidad (en caso sea
discre- pante con los
documentos).
Este principio también ha sido plasmado en
la LeyNº 28806 - LeyGeneral de Inspección
cual la labor
del Trabajo, la
fiscalizadora del Trabajo y
Ministerio
Empleo.
regula
de
Este
Promoción del
postula que si el inspector
principio
encuentra
discordancia entre los hechos constatados y
los hechos reflejados en los documentos
formales, debe privilegiarse siempre los
hechos constatados. De ahí la importancia de
ejecutar plenamenteel sistemadegestión.

14. PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783
9.-PROTECCIÓN
El Estado y el empleador
garantizan a los trabajadores
un ambiente de trabajo
seguro y saludable
compatibleconsudignidad.
El principio de protección no solo forma parte
de los lineamientos o los valores que la Ley
de Seguridad y Salud en el Trabajo protege y
fomenta,
incluido
sino que también
en la Política de Seguridad
debe ser
y
Salud de la organización a través de un
compromiso tangible de proteger la vida y la
miembros de la
salud de todos
los
organización.

15. OBJETIVOS DE LA LEY N° 29783
EMPRESAS DE
TODOS LOS
SECTORES
LEGALMENTE
OBLIGADOS
IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

16. OBJETIVOS DE LA LEY N° 29783
IMPLEMENTAR UN
SISTEMA DE GESTION
DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
DE ACUERDOA:
❑ PELIGROS Y RIESGOS DE
ACUERDO A LAS ACTIVIDADES
QUE REALIZA LA EMPRESA.
❑ NIVEL DE RIESGOS.
❑ CANTIDAD DE TRABAJADORES
EXPUESTOS

17. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (D.S. 005)
PRINCIPIOS
Artículo
integrados
23.- Los empleadores
de gestión o cuentan
que tienen implementados sistemas
con certificaciones internacionales en
seguridad y salud en el trabajo deben verificar que éstas cumplan, como
mínimo, con lo señalado en la Ley, el presente Reglamento y demás normas
aplicables.
Artículo 24.- El empleador debe implementar mecanismos adecuados, que
permitan hacer efectiva la participación activa de los trabajadores y sus
organizaciones sindicales en todos los aspectos a que hace referencia el
artículo 19 de la Ley.

18. Art.17° Ley29783:SistemadeGestióndeSeguridadySaludenelTrabajo.
El empleador debe adoptarun enfoque de sistemadegestión en el área deseguridad y salud enel trabajo, de conformidad
conlos instrumentosydirectrices internacionalesyla legislación vigente.
Art. 25° DS 005-2012-TR : El empleador debe implementar el sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
regulado en la ley y el presente reglamento, en función del tipo de empresa u organización, nivel de exposición a peligros y
riesgos, y la cantidad de trabajadores expuestos. Los empleadores pueden contratar procesos de acreditación de sus
Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo en forma voluntaria y bajo su responsabilidad. Este proceso de
acreditación no impide el ejercicio de la facultad fiscalizadora a cargo de la Inspección de Trabajo respecto a las normas
nacionales de seguridad y salud en el trabajo , así como las normas internacionales ratificadas y las disposiciones en materia
acordadaspornegociacióncolectiva.
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

19. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
ORGANIZACIÓN DELSISTEMADEGESTIÓNDELASEGURIDADYSALUD ENELTRABAJO
Artículo 26.- El empleador estáobligadoa:
a) Garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea
una responsabilidad conocida y aceptada en todos
los niveles de la organización.
b) Definir y comunicar a todos los trabajadores,
cuál es el departamento o área que identifica,
evalúa o controla los peligros y riesgos
relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo.

20. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
c)Disponer de una supervisión efectiva, según sea
necesario, para asegurar la protección de la
seguridad y la salud de los trabajadores.
d)Promover la cooperación y la comunicación entre
el personal, incluidos los trabajadores, sus
representantes y las organizaciones sindicales, a fin
de aplicar los elementos del Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo en la
organización en forma eficiente.

21. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
f) Establecer, aplicar y evaluar una política y un
programa en materia de seguridad y salud en el
trabajo con objetivos medibles y trazables.
g)Adoptar disposiciones efectivas para identificar y
eliminar los peligros y los riesgos relacionados con el
trabajo y promover la seguridad y salud en el trabajo.
h)Establecer los programas de prevención y
promoción de la salud y el sistema de monitoreo de su
cumplimiento.

22. D.S. 005 – 2012-TR
El D.S.005 (Reglamento de la Ley N° 29783) la
desarrolla y brinda los criterios para implementar lo
mencionadoenla ley
.

23. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
Artículo 27.- El empleador, en
cumplimiento del deber de
prevención y del artículo 27 de
la Ley, garantiza que los
trabajadores sean capacitados
en materia de prevención.
La formación debe estar
centrada:
a)En el puesto de trabajo específico o en la función que
cada trabajador desempeña, cualquiera que sea la
naturaleza del vínculo, modalidad o duración de su
contrato.
b)En los cambios en las funciones que desempeñe,
cuando éstos se produzcan.
c) En los cambios en las tecnologías o en los equipos de
trabajo, cuando éstos se produzcan.
d) En las medidas que permitan la adaptación a la
evolución de los riesgos y la prevención de nuevos riesgos.
e) En la actualización periódica de los conocimientos.

24. RECOMENDACIONES
Artículo 32.- La documentación del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo que debe exhibir el empleador es la
siguiente:
a) La política y objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo.
b) El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c)La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus medidas de
control.
d) El mapa de riesgo.
e) La planificación de la actividad preventiva.
f) El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.

25. RECOMENDACIONES
La documentación referida en los
incisos a) y c) debe ser exhibida en un
lugar visible dentro de centro de trabajo,
sin perjuicio de aquella exigida en las
normas sectoriales respectivas.

26. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
Artículo 33.- Los registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo son:
a)Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros
incidentes, en el que deben constar la investigación y las medidas correctivas.
b) Registro de exámenes médicos ocupacionales.
c) Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y factores de riesgo
disergonómicos.
d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
e) Registro de estadísticas de seguridad y salud.
f) Registro de equipos de seguridad o emergencia.
g) Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia.
h) Registro de auditorías.

27. R.M. 050-2013-TR
Los registros a que se refiere el
párrafo anterior deberán
contener la información mínima
establecida en los formatos
que aprueba el Ministerio de
Trabajo y Promoción del
Empleo mediante Resolución
Ministerial.
R.M. 050 – 2013 -
FORMATOS
REFERENCIALES
DEL SISTEMA DE
GESTION DE SST
❑ REGLAMENTO
INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO.
❑ PLAN ANUAL DE
SEGURIDAD Y SALUD
DE
DE
Y
DE
EN EL TRABAJO
❑ MATRIZ
IDENTIFICACION
PELIGROS
EVALUACION
RIESGOS.

28. Gracias por
su
atención