Izvestaj o stanju i perspektivama lokalnog trzista rada na podrucju medjuopstinske saradnje koje obuhvata Novi Sad, Temerin, Beocin i Sremske Karlovce

1. Izveštaj o stanju i perspektivama
lokalnih tržišta rada na području
međuopštinske saradnje Novi Sad
Galjina Ognjanov

2. SADRŽAJ:
1. Opšte informacije i strateški prioriteti
2. Opisni statistički podaci o potrebnim veštinama iz istraživanja
poslodavaca (Anketa poslodavaca 2012)
3. Razvojne i investicione mogućnosti i zapošljavanje mladih
4. Mogućnosti i izazovi rasta i zapošljavanja: zaključci na osnovu
strukturirane diskusije sa interesnim grupama
5. Zaključci i preporuke
6. Preporuke za međuopštinske radne grupe za mlade
Aneksi

3. Opšte informacije i strateški prioriteti
• USAID projekat Lokalnog MP 1: Novi Sad MP 5: Niš
održivog razvoja (SLD
Projekat) pokrenuo je
inicijativu za formiranje je 8 MP 2: Zrenjanin MP 6: Užice
područja međuopštinske
saradnje (MP)
• Cilj: pokretanje i sprovođenje MP 3: Subotica MP 7: Novi Pazar
inicijativa koje treba da
doprinesu lokalnom
ekonomskom i društvenom MP 4: Vranje MP 8: Kraljevo
razvoju

4. Opšte informacije i strateški prioriteti
• Pripadnost određenom statističkom regionu određuje
i nivo razvijenosti pojedinih međuopštinskih područja.
• Najrazvijenija MP su na teritoriji Vojvodine. MP Novi
Sad čine opštine koje spadaju u I grupu.
• MP sa najvećim brojem opština koje spadaju u III i IV
grupu kao i devastirana područja su na Jugu i Istoku
Srbije (MP4 Vranje), ali u u Centralnoj i Zapadnoj
Srbiji (MP7 Novi Pazar).

5. MP 1 MP 2 MP 3 MP 4 MP 5 MP 6 MP 7 MP 8
Površina
(km2) * 1118 2718 2592 1955 2261 3257 2540 3925
Poljoprivredna
površina, 63 87.3 86.33 53 68.76 48.18 59.47 46.14
je
prosek (%)*
je
ni
Broj
ni
stanovnika 388,280 ije 205,899 250,922 125,328 257,867 173,342 148,784 335,813
je
(2011) **
zv
Učešće mladih
vi
(15-29) (%) 21.66 20.23 20.14 21.99 20.15 20.92 25.1 20.08
ra
az
(2002) *
j
er
Stopa
na
jn
nezaposlenosti
u opštini sa Novi Sad: Zrenjanin Subotica Vranje Niš Užice Novi Pazar Kraljevo
na
najvećim 27.6 31.8 25.7 28.2 28.8 17.8 48.2 29.6
brojem
stanovnika ***
Stanovništvo
15+ prema
nivou
obrazovanja *
(%):
bez 31 44.92 47.46 58.66 41.43 46.96 59.3 45.9
kvalifikacija
srednja škola 51 45.04 43.36 27.67 40.61 43.51 31.8 43.17
viša škola i
fakultet 17 9.5 9 6.86 11.72 8.78 3.4 9.6

6. Opšte informacije i strateški prioriteti
• Prema broju zaposlenih, u strukturi privrede dominira
Prerađivačka industrija.
Osim toga, značajni sektori po broju zaposlenih U MP Novi Sad:
Trgovina na veliko i malo i popravke motornih vozila,Finansije,
osiguranje i nekretnine, Građevinarstvo i Saobraćaj,
komunikacije i turizam.

7. Opšte informacije i strateški prioriteti
• Mađu najvažnijim lokalnim • Strateški pravci razvoja
partnerima ističu se definisani su u strateškim
• regionalne razvojne agencije dokumentima koji uključuju
(Regionalna razvojna agencija regionalne razvojene
Bačka) i kancelarije za lokalni strategije,
ekonomski razvoj (Novi Sad i • strategije privrednog
Beočin), razvoja gradova i opština,
• lokalni socio-ekonomski saveti, • strateške planove razvoja,
lokalni saveti za zapošljavanje, • Strategija privrednog
• lokalne kancelarije za mlade (Novi razvoja grada Novog Sada
Sad, Sremski Karlovci, Beočin), 2010-2014 i Strateški plan
kao i regionalne i lokalne razvoja opštine Temerin
privredne komore. 2010-2015.

8. Anketa poslodavaca 2012
• Nacionalna služba zapošljavanja (NSZ) sprovela je anketu
poslodavaca početkom 2012. godine na slučajnom,
reprezentativnom uzorku za nivo Republike Srbije i za 8
područja međuopštinske saradnje.
• Na području međuopštinske saradnje Novi Sad, Beočin,
Temerin i Sremski Karlovci uzorkom je obuhvaćeno 346
poslodavaca, od čega je 172 poslodavaca (49.71%) pristalo da
učestvuje u istraživanju.

9. Anketa poslodavaca 2012 (NSZ)
• Po broju zaposlenih dominira Prerađivačka industrija
kao najveći privredni sektor. Sledi sektor Rudarstva,
energetike i vodoprivrede, Građevinarstvo i Finansije,
osiguranje i nekretnine.
• Osim toga, prema broju preduzeća koja obavljaju
delatnost u pojedinima sektorima, značajan sektor
predstavlja Trgovina na veliko i malo i popravka
motornih vozila.

10. Anketa poslodavaca 2012 (NSZ)
• U prethodnom periodu,
postojala je izražena
Više poslova Više poslova
dinamika kreiranja i gašenja kreirano ugašeno
poslova u svih 8 područja
međuopštinske saradnje.
MP Užice MP Novi Sad i
MP Vranje MP Subotica
• Najveći broj ugašenih i MP Zrenjanin
kreiranih poslova zabeležen MP Kraljevo
je u MP Novi Sad i MP
Kraljevo. Izjednačen broj kreiranih i
• U MP Novi Sad više je ugašenih poslova
ugašenih nego kreiranih MP Niš i MP Novi Pazar
poslova

11. Anketa poslodavaca 2012 (NSZ)
• Najizraženija dinamika • Najviša dinamika gašenja i
gašenja i kreiranja poslova kreiranja prema stepenima
zabeležena je u sektoru stručne spreme bila je kod III
Prerađivačke industrije. stepena.
• Izvesna dinamika je • U MP Novi Sad registrovano
postojala i u je značajnije povećanje od
sektorimaTrgovine na veliko gašenja poslova za stepen
i malo i popravke motornih stručne spreme VII-1
vozila, Usluga i Saobraćaja,
komunikacija i turizma i
Građevinarstva.

12. 2011 prognoza 2012
kreiranja poslova
kreiranja poslova
kreiranja poslova
kreiranja poslova
gašenja poslova
gašenja poslova
Region,
Bruto stopa
Bruto stopa
Bruto stopa
Bruto stopa
Neto stopa
Neto stopa
Okrug,
(+ / -)
(+ / -)
Sektor delatnosti/
Veličina preduzeća/
Tip vlasništva
Republika Srbij a 7,45 5,42 2,03 3,87 2,18 1,70
Region Voj v odine 8,52 6,51 2,02 4,43 3,25 1,18
Region Južne i I st očne Sr bij e 7,05 5,46 1,59 4,96 2,19 2,77
Region Šu m adij e i Zapadne
7,50 5,25 2,25 4,81 2,45 2,36
Srbij e
MP Novi Sad, Beočin , Tem eri n i
5,98 3,63 2,35 2,84 3,23 -0,39
Srem sk i Kar lovci
MP Zrenj ani n, Kik inda i Nov i
12,27 8,31 3,95 4,82 2,67 2,15
Bečej
MP Sub ot ica, Som bor, Kanj i ža 6,54 5,38 1,16 1,81 1,40 0,41
MP Vranj e, Buj an ovac, Pr eševo
6,33 3,63 2,70 7,77 0,44 7,33
i Vladičin Han
MP Niš, Lesk ovac, Gadži n Han ,
8,63 6,63 2,00 6,24 1,36 4,88
Dolj evac i Mer ošina
MP Užice, Nova Var oš,
9,85 3,23 6,62 7,60 1,43 6,17
Čaj et ina, Prij epolj e i Prib oj
MP Novi Pazar, Sj eni ca, Tut in 7,97 6,53 1,44 8,03 3,79 4,24
MP Kralj ev o, Čačak , Gornj i
Milan ovac, Vrnj ačk a Banj a i 7,28 5,31 1,96 5,11 3,13 1,97
Rašk a

13. Anketa poslodavaca 2012 (NSZ)
• Kod zaposlenih koji trenutno rade, najviše poslodavaca je
izrazilo potrebe za prenosivim znanjima i veštinama i to: IKT,
jezicima i različitim dozvolama.
• Manji broj poslodavaca je izrazio potrebe za širim
kompetencijama i ličnim karakteristikama, a najmanji za
stručnim znanjima i veštinama i to gotovo isključivo u tehničko
tehnološkim i društveno-humanističkim oblastima.
• Znanja i veštine potrebna traže se kod zaposlenih sa stepenom
stručne spreme VII-1, VI-1 i IV pretežno u MP Novi Sad.

14. Anketa poslodavaca 2012 (NSZ)
• Najviše problema je uočeno u zapošljavanju radnika
sa VII-1 i, znatno manje, III stepenom stepenom
stručne spreme.
• Najčešći problemi u zapošljavanju novih radnika
vezuju se za: nedostatak radnog iskustva, nedostatak
znanja i veština i deficitarna zanimanja.
• Anketirani poslodavci izrazili su potrebe za obukama
zaposlenih, najviše u sektorima Prerađivačke
industrije, Saobraćaja, komunikacija i turizma za
stepen stručne spreme VII-1.

15. Razvojne i investicione mogućnosti i zapošljavanje mladih
• Osim podataka dobijenih iz ankete poslodavaca prilikom
predviđanja mogućnosti za zapošljavanje treba uzeti u obzir i
podatke o investicijama stranog i domaćeg kapitala, kao i o
investicijama iz javnih i drugih izvora.
• Nepostojanje sistematičnog prikupljanja ove vrste podataka
predstavlja problem.
• USAID u saradnji s lokalnim savetima za zapošljavanje i
kancelarijama za lokalni ekonomski razvoj nastojao da dođe do
ovih podataka.
• U perspektivi time bi trebalo da se bavi NSZ na sistematičan
način.

16. Razvojne i investicione mogućnosti i zapošljavanje mladih
• Privlačenje investicija najuspešnije je realizovano u
sektorima proizvodnje (tekstilna industrija, industrija
obuće, auto delova, nameštaja, proizvodnja hrane) i
trgovine, i to na područjima međuopštinske saradnje
na teritoriji Vojvodine. Ova područja su i tokom
prethodnih godina bila veoma atraktivna za
investitore, a postoje indicije da će se taj trend
nastaviti i tokom 2012.

17. Razvojne i investicione mogućnosti i zapošljavanje mladih
• U MP Novi Sad privučeno je oko 21 milion Evra privatnog
kapitala, dok je u MP Zrenjanin i MP Subotica investirano po
oko 14 miliona Evra privatnog kapitala.
• Investicije u značajnijem obimu takođe su registrovane u MP
Niš, i to u opštini Leskovac, gde je generisano oko 17 miliona
Evra privatnog kapitala.
• U ostalim područjima međuopštinske saradnje ukupne
investicije iz privatnih i javnih fondova uglavnom kreću se
između 3,1 miliona Evra u Užicu i 11,25 miliona Evra u Kraljevu.

18. Razvojne i investicione mogućnosti i zapošljavanje mladih
• MP Novi Sad 21 mil EUR privatnog kapitala: Novi
Sad i Beočin
• Grinfild, sektori prerađivačke proizvodnje i trgovine,
kreirano 275 novih radnih mesta.
• Očekivano 3,7 miliona u Novom Sadu, još 89 novih
radnih mesta.
• U Beočinu u kompaniji Mars zaposleno oko 200
radnika, plan je da se tokom naredne tri godine ovde
zaposli još 350 radnika.

19. Razvojne i investicione mogućnosti i zapošljavanje mladih
• Podrška SLD projekta u formiranju radnih grupa i
pokretanju inicijativa koje doprinose održivom razvoju
• U skladu s definisanim razvojnim prioritetima
• Najviše u domenu privlačenja investicija
• Podrška područjima međuopštinske saradnje kroz
SLD projekat je posebno se fokusira na smanjenje
marginalizacije mladnih na lokalnom tržitšu rada.
• Na području Novi Sad, Temerin, Beočin i Sremski
Karlovci pokrenut je Program radnih praksi i podrške
omladinskom preduzetništvu.

20. Mogućnosti i izazovi rasta i zapošljavanja
• Strukturirana diskusija s predstavnicima interesnih grupa
održana je juna 2012. godine u Novom Sadu.
• Razgovor je vođen o stanju i perspektivama loklanog tržišta
rada, u kontekstu prezentovanih rezultata Ankete poslodavaca
2012, kao i imajući u vidu neposredni uvid lokalnih aktera u
probleme lokalnih tržišta rada.
• Posebna pažnja u razgovoru posvećena je uočenim potrebama
poslodavaca za određenim veštinama i znanjima zaposlenih i
problemima u zapošljavanju mladih.

21. Postoji disbalans i izazovi rasta ii zapošljavanja
Mogućnosti obrazovnog sistema
potreba poslodavaca – onih koje želite
da zaposlite, nema na tržištu rada (MP
Novi Sad, predstavnik poslodavaca). • Aktivne mere i programi
• Problemi u
NSZ poput Prva šansa i
zapošljavanju mladih su Obuka za poznatog
često posledica U postojećoj situaciji poslodavci se
bore za opstanak firme, za obučsu
poslodavca izrazito avanje
neadekvatnog potrebni i lokalni
je potrebno 3-6 meseci, a to je nešto što
obrazovnog sistema. poslodavci priušte, već
oni sebi ne mogu da ih obilato
moraju odmah da osposobe zaposlene
koriste. Pomoć u
da rade (MP Novi Sad, predstavnik
organizovanju obuka je
poslodavaca).
poslodavcima od
ključnog značaja.

22. Mogućnosti i izazovi rasta i zapošljavanja
Treba podsticati preduzetnički duh kod
mladih (MP Novi Sad, predstavnik
poslodavaca).
Od mladih se najviše traže bazične veštine, posebno
spremnost da uče i da rade. Uočeni problemi kod
mladih su takođe vezani za nedostatak
komunikativnosti, snalažljivosti, inicijative za
donošenje odluka, samopouzdanja.
Mladi koji su bili na praksama imaju
prednost u zapošljavanju (MP Novi
Mladima nedostaju praksa i Sad, predstavnik poslodavaca).
iskustvo.

23. Treba prevazići problem proistekao iz
Mogućnosti tokom formalnog i zapošljavanja
činjenice da su i izazovi rasta
obrazovanja mladi uglavnom tek
Civilni sektor može da ima uđu u
aktivni slušaoci, a zatim treba da odlučujuću ulogu u
sistem rada koji potpuno drugačiji (MP
neformalnom obrazovanju, posebno mladih.
Novi Sad, predstavnik civilnog
sektora).
Programi neformalnog obrazovanja mlade su intenzivirane(od
Obuke za na svim nivoima kroz
predškolskog do visokog obrazovanja) su odza mlade.
rad lokalnih kancelarija ključnog
značaja za razvoj potrebnih veštinausluge koje serada.
Pored toga, za tržište pružaju
mladima uključuju informisanje o
Reč je, pre svega, o unapređenju motivacije,
radnim mestima, obuke za aktivno
samostalnosti i pokretanjatraženje posla,kod mladih.(NS,
inicijativa pregovaranje
predstavnik kancelarije za mlade).

24. Preporuke
• Nastaviti sa sprovođenjem Ankete poslodavaca.
• Unaprediti upitnik.
• Pokrenuti diskusiju o potrebi daljeg usklađivanja obrazovnog
sistema i tržišta rada.
• Pružiti podršku lokalnim poslodavcima u oragnizovanju
programa obuke za zaposlene.
• Kreirati i podržati programe aktivnih mera tržišta rada. Programi
za mlade sa završenim visokim i srednjim obrazovanjem
uključivali bi radne prakse, obuke za tržite rada, kao i obuke za
poznatog poslodavca. S druge strane, obuke za poznatog
poslodavca i obuke za tržište rada adekvatniji su programi za
mlade bez kvalifikacija.

25. Preporuke za međuopštinske radne grupe za mlade
• Insistiranje na konitinuiranom praćenju zapošljavanja mladih
• Kreiranje programa zapošljavanja kojima se targetiraju mladi i
zagovaranje uključivanja takvih programa u lokalne akcione
planove zapošljavanje
• Promocija programa radnih praksi među lokalnim poslodavcima,
ali i aktiviranje mladih da učestvuju u navedenim programima
• Pružanje podrške programima razvoja preduzetništva kod
mladih, kroz saradnju sa civilnim sektorom
• Saradnja sa centrima za karijerno vođenje i savetovanje
• Promocija potrebe unapređenja postojećeg obrazovnog
sistema, iniciranje formiranja edukativnih centara i promocija
koncepta celoživotnog učenja među mladima

26. HVALA NA PAŽNJI!