1. Construcción de una Lista de
Plagas Cuarentenarias
2 de Mayo de 2013
DEPARTAMENTO DE ANALISIS DE RIESGO
Ing. José Luis Zapata García

2. Construcción de una Lista de Plagas
Cuarentenarias
Etapas de un ARP
• Etapa 1: Iniciación
• Etapa 2: Evaluación del Riesgo de Plaga
• Paso 1: Categorización de las plagas
• Paso 2: Evaluación de la Probabilidad de Introducción
• Paso 3: Impactos
• Paso 4: Evaluación del Riesgo Total
• Paso 5: Incertidumbre
• Etapa 3: Manejo del Riesgo de Plaga

3. Construcción de una Lista de Plagas
Cuarentenarias
. Iniciación
Identificación de la vía
Identificación de las plagas
Asociadas a la vía
Identificación del área de
ARP

4. Construcción de una Lista de Plagas
Cuarentenarias
Identificación de la vía
La identificación de la vía incluye:
• Especie
• Clase de producto básico
Bulbos y tubérculos, flores cortadas y follaje, frutas y hortalizas, granos, semillas,
plantas, plantas in vitro , material vegetal propagativo (estolones, varetas, barbados, etc.)
• Uso previsto: Propósito declarado para el cual se importan, producen o utilizan las plantas,
productos vegetales.
• Siembra
• Consumo u otros usos (artesanías, artículos decorativos, flores cortadas
• Industrial o procesamiento

5. Construcción de una Lista de Plagas
Cuarentenarias
Identificación de las Plagas Asociadas a la Vía
• Para un ARP iniciado por una vía, como siguiente paso se debe construir una lista con las
plagas asociadas al cultivo en el país de origen.
• La lista deberá considerar la siguiente información
•Lista de plagas con nombre científico y descriptor de la especie
• Posición taxonómica
• Presencia o ausencia en México y en el país de origen
• Situación reglamentaria (plagas presentes bajo control oficial)
• Referencias de la información
• En algunos casos, la información para construir la tabla anterior procede íntegramente de la
ONPF del país exportador (para el caso de productos exóticos cuyo cultivo no se conoce y no
existe información técnica disponible o ésta es muy escasa).
Ejemplo: Plagas asociadas al cultivo de manzana (Malus domestica Borkh. [=Malus pumila ])
presentes en la República Oriental del Uruguay y su estatus fitosanitario en México.

6. Construcción de una Lista de Plagas
Cuarentenarias
Identificación de las Plagas Asociadas a la Vía
• Para un ARP iniciado por una vía, como primer paso se debe construir una lista con las plagas
asociadas al cultivo en el país de origen.
Ejemplo: Plagas asociadas al cultivo de manzana (Malus domestica Borkh. [=Malus pumila ])
presentes en la República Oriental del Uruguay y su estatus fitosanitario en México.

7. Construcción de una Lista de Plagas
Cuarentenarias
Identificación de las Plagas Asociadas a la Vía
Evaluación para determinar si las plagas siguen la vía en evaluación
Concepto de “Seguir la Vía”
Se refiere a aquellas plagas que pueden estar asociadas de alguna manera a la vía.
Básicamente se trata de determinar si la plaga puede ENTRAR al país con la vía.
Por ejemplo, si la vía es fruto de manzana, cualquier nematodo de la raíz NO seguirá la
vía, en cambio, insectos como Ceratitis capitata o Anastrepha fraterculus SI seguirán la
vía fruto de manzano.
Investigación documental exhaustiva sobre la biología de las plagas es básico para
determinar si éstas siguen o no la vía en cuestión.

8. Construcción de una Lista de Plagas
Cuarentenarias
Identificación de las Plagas Asociadas a la Vía
Ejemplo: Plagas asociadas a la vía frutos de manzana (Malus domestica Borkh. [=Malus pumila ])
presentes en la República Oriental del Uruguay ausentes y/o reguladas en México.

9. Construcción de una Lista de Plagas
Cuarentenarias
Recopilación de Información Disponible
Recopilar e identificar la información sobre la vía, la plaga, las condiciones climáticas tanto del lugar
de origen como destino, la información económica, etc. Es muy importante para realizar una
evaluación de calidad.
Ejemplos de algunas fuentes de información internacionales:
• CAB International, 2013.
• EPPO, 2012.
• ARPs realizados por otras ONPFs
•Respecto a la información contenida en CABI/EPPO hay que hacer una advertencia: La
presencia/ausencia en esta base de datos no es sinónimo de ausencia/presencia de la plaga en un
país determinado, sino reflejo de la información disponible para construir dicha base de datos en un
momento determinado.

10. NIMF 8 Determinación de la situación de una plaga en un área
• La información disponible debe calificarse de acuerdo a los criterios especificados en la NIMF 8
Determinación de la situación de una plaga en un área
• Esta norma proporciona las características que debe tener una fuente de información para
poderla considerar como un registro o evidencia científica que documente la presencia o
ausencia de una plaga en un área.
• Los registros de plagas son componentes esenciales de la información utilizada para establecer
la situación de una plaga en un área. Todos los países importadores y exportadores necesitan
información relativa a la situación de plagas para los análisis del riesgo, el establecimiento de
reglamentaciones de importación y cumplimiento de las mismas, y el establecimiento y
mantenimiento de áreas libres de plagas.
• El registro de una plaga proporciona información relativa a la presencia o ausencia de una
plaga, al tiempo y localización de las observaciones, al hospedante u hospedantes, al daño
causado, así como referencias u otra información relevante relacionada con una observación
individual.
La importancia del “registro”

11. La importancia del “registro”
Registro de una plaga
• La información básica que debe contener un registro de una plaga, para ser considerado como
tal, es en forma mínima la siguiente:
• Nombre científico actual del organismo, incluyendo, según sea apropiado, términos sub
específicos como raza, biotipo, patovar, etc.).
• Ubicación taxonómica
• Métodos de identificación
• Anotación de fecha de colecta año y mes, si es posible día.
• Ubicación geográfica de preferencia con coordenadas geográficas.
• Indicar condiciones imperantes, como: si se encuentra bajo cultivo protegido (invernaderos), a
campo abierto, bajo malla sombra, etc.
• Nombre científico y común del hospedante.
• Tipo de daño al hospedante, o circunstancias de la recolección (p.ej. trampa o muestra de
suelo).
• Prevalencia, indicación del nivel de presencia de la plaga o número de plagas
• Referencias bibliográficas, si existen.

12. La importancia del “registro”

13. La importancia del “registro”
Criterios para determinar Presencia:
Una plaga está presente si los registros indican que es autóctona o introducida.
Si la plaga está presente y se dispone de suficientes registros confiables, será posible caracterizar su distribución
utilizando frases o combinaciones de frases,
como las de los siguientes ejemplos:
Presente: en todas las partes del área
Presente: sólo en algunas áreas
Presente: excepto en áreas específicas libres de plagas
Presente: en toda el área sembrada con cultivos hospederos
Presente: sólo en algunas áreas sembradas con cultivos hospederos3
Presente: sólo en cultivos protegidos
Presente: estacionalmente
Presente: pero manejadas
Presente: sujetas a control oficial
Presente: en curso de erradicación
Presente: en escasa prevalencia.

14. La importancia del “registro”
Criterios para determinar Ausencia:
Si no existen registros de la presencia de la plaga en los datos de vigilancia general relativos a un área, puede
concluirse razonablemente que la plaga no existe o nunca ha existido en el área.
Esto puede respaldarse con registros específicos de ausencia.
Ausente: no hay registros de la plaga
Ausente: plaga erradicada
Ausente: la plaga ya no está presente
Ausente: registros de plaga no válidos
Ausente: registros de plaga no confiables
Ausente: plaga solamente interceptada

15. La importancia del “registro”
Determinación de la situación de una plaga en un área
Es responsabilidad de la Organización Nacional de Protección Fitosanitaria (ONPF), en México la Dirección
General de Sanidad Vegetal (DGSV), el proporcionar la determinación de la situación fitosanitaria de una
plaga en México.
Esto conlleva la decisión sobre la descripción más apropiada de la situación de la plaga en cierta área basada en
la información de respaldo. Esta información debe incluir:
- Registros individuales de la plaga
- Registros de la plaga provenientes de encuestas
- Registros u otras indicaciones de ausencia de la plaga
- Resultados de la vigilancia general
- Informaciones en publicaciones y bases de datos científicos
-Medidas fitosanitarias utilizadas para prevenir la introducción o la diseminación
La confiabilidad y coherencia de la información deberá tomarse en cuenta. En particular, se requiere un juicio
cuidadoso cuando exista información contradictoria.

16. Categorización de Plagas
ETAPAS DE UN ARP
• Etapa 1: Inicio
• Etapa 2: Evaluación del Riesgo de Plaga
• Paso 1: Categorización de las Plagas
• Paso 2: Evaluación de la Probabilidad de Introducción
• Paso 3: Impactos
• Paso 4: Evaluación del Riesgo Total
• Paso 5: Incertidumbre
• Etapa 3: Manejo del Riesgo Plaga

17. Categorización de Plagas
•Es la primera sub etapa del proceso de evaluación del riesgo, consiste en verificar si las plagas
identificadas en el proceso anterior cumplen con la definición de plaga cuarentenaria, o plaga no
cuarentenaria reglamentada, antes de continuar con el proceso.
• Definición de plaga cuarentenaria
Plaga de importancia económica potencial para el área en peligro aun cuando la plaga no esté
presente o, si está presente, no está ampliamente distribuida y se encuentra bajo control oficial.
• Definición de plaga no cuarentenaria reglamentada
Plaga no cuarentenaria cuya presencia en las plantas para plantar afecta el uso destinado para esas
plantas con repercusiones económicamente inaceptables y que, por lo tanto, está reglamentada en el
territorio de la parte contratante importadora

18. Categorización de Plagas
ELEMENTOS DE LA CATEGORIZACIÓN:
• Identidad
• Presencia o Ausencia en el Área de ARP
• Estatus Regulatorio
• Potencial para el Establecimiento y Dispersión
• Potencial para Producir Consecuencias Económicas

19. Categorización de Plagas
IDENTIDAD
La unidad taxonómica para la plaga es por lo general la especie
El uso de un nivel taxonómico superior o inferior se debe justificar
• Superior: Un género completo; por ejemplo Anastrepha spp
• Inferior: Raza, patovar, biotipo, subespecie; por ejemplo
Clavibacter michiganensis subsp. sepedonicus
Parte de la identificación de la especie en forma inequívoca es indicar
Los sinónimos de la plaga
• Por ejemplo: Aceria tulipae es sinónimo de Eriophyes tulipae
Frankliniella occidentalis es sinónimo de Frankliniella moultoni

20. Categorización de Plagas
PRESENCIA O AUSENCIA EN EL ÁREA DE ARP
Ya quedó puntualizado anteriormente

21. Categorización de Plagas
ESTATUS REGULATORIO
Uno de los elementos clave de la definición de plaga cuarentenaria se refiere al
Factor de que si la plaga está presente debe estar sometida a control oficial
Control oficial:
Se define como la “observancia activa de la reglamentación fitosanitaria y aplicación de los procedimientos
fitosanitarios obligatorios, con el propósito de erradicar o contener las plagas cuarentenarias o manejar las
plagas no cuarentenarias reglamentadas

22. Categorización de Plagas
ESTATUS REGULATORIO
El control oficial es obligatorio:
Todas las personas involucradas están jurídicamente obligadas a llevar a cabo las acciones necesarias
• El alcance de los programas de control oficial para las plagas cuarentenarias es completamente
obligatorio (por ejemplo, procedimientos para las campañas de erradicación).
• El alcance para las plagas no cuarentenarias reglamentadas solo es obligatorio en determinadas
circunstancias (por ejemplo, programas de certificación de material propagativo [semillas, yemas,
varetas, etc.].

23. Categorización de Plagas
POTENCIAL PARA EL ESTABLECIMIENTO Y DISPERSION
Definición de Establecimiento
Es la perpetuación para el futuro previsible, de una plaga dentro de un área después de su entrada.
Entrada: Movimiento de una plaga hacia el interior de un área donde todavía no está presente, o si está
presente, no está ampliamente distribuida y se encuentra bajo control oficial.

24. Categorización de Plagas
POTENCIAL PARA EL ESTABLECIMIENTO Y DISPERSION
• Contar con descripciones climáticas del área de ARP (temperaturas máximas, mínimas, promedio,
precipitación pluvial, distribución en el año).
• Fuentes de información (estaciones agro meteorológicas)
• Conocer los requerimientos climáticos de la plaga o de las áreas donde ya está presente
• Conocer la distribución de hospedantes tanto de áreas cultivadas como ambientes urbanos y silvestres
• Conocer si hay vectores presentes o ausentes del área de ARP

25. Categorización de Plagas
POTENCIAL PARA PRODUCIR CONSECUENCIAS ECONOMICAS
Para efectos de la categorización, los efectos económicos no deben interpretarse solamente como efectos de
mercado, también hay que tener en cuenta los efectos ambientales y sociales
Para considerar que una plaga tiene importancia económica potencial se deben cumplir los siguientes criterios:
• Debe tener potencial de introducción en el área de ARP
• Debe tener potencial de dispersión posterior al establecimiento
• Debe producir impactos dañinos en las plantas
• Pérdidas en rendimiento o calidad en cultivos
• Daños al medio ambiente, por uso de plaguicidas
• Impactos en áreas recreativas (por ejemplo daños provocados por CRH en parques, jardines y
camellones de avenidas)

26. Categorización de Plagas
CONCLUSIÓN DE LA CATEGORIZACIÓN
•Si se ha determinado que las plagas asociadas a una vía tienen el potencial de ser plagas cuarentenarias, se
debe
continuar con el proceso de ARP.
• Si la plaga no cumple con todos los criterios para incluirla entre las plagas cuarentenarias, el proceso de ARP
para esa plaga en particular se puede interrumpir.
• Ejemplo de ficha de categorización.

27. ¡Gracias!
Ing. José Luis Zapata García
Técnico del Departamento de Análisis de Riesgo
DIRECCIÓN GENERAL DE SANIDAD VEGETAL
Guillermo Pérez Valenzuela No. 127, Col. Del Carmen Coyoacán
México, D. F., C. P. 04100
Tel. Com. (55) 5090 3000 Ext. 51422
luis.zapata@senasica.gob.mx