Presentation on guidelines for PIFC compliant financial inspection, Joop Vrolijk, SIGMA expert, joint SIGMA-ReSPA PIFC regional conference for EU candidate countries and potential candidates, Skopje, 19 September 2019 (BSC).

1. © OECD
SMJERNICE ZA FINANSIJSKU
INSPEKCIJU USKLAĐENU SA
SISTEMOM PIFC
Joop Vrolijk , ekspert SIGMA
Skoplje, Sjeverna Makedonija
20. septembar 2019.

2. Šta je finansijska inspekcija?
• Alat upravljanja
• Aktivnost naknadne (ex post) kontrole
koja obično podnosi izvještaj
centralnoj organizaciji
• Trebalo bi da ima za cilj inspekciju
propusta/nepravilnosti
• Administrativne sankcije za odgovorna
lica i organizacije

3. Zašto smjernice?
• Funkcija FI nije obavezna za zemlje
obuhvaćene procesom proširenja EU, ali tamo
gdje postoji FI……
• Ovlašćenja, mandat, opseg i zadaci funkcija FI
se razlikuju, što može uticati na razvoj PIFC
• Smjernice će biti obavezne za zemlje
obuhvaćene procesom proširenja nakon što
budu razmotrene i usvojene na ovoj
konferenciji na temu PIFC, ali …..
• Implementacija zavisi od domaćeg
regulatornog okvira za upravne istrage
2

4. Predložene smjernice za finansijsku
inspekciju (1)
1. Funkcija naknadne (ex-post) kontrole koju
ima FI trebalo bi da provjerava ozbiljne
slučajeve lošeg upravljanja, sumnje na
nesavjesno ponašanje i nemar u službi.
2. Finansijska inspekcija bi trebalo da provjerava
samo poštovanje zakona, propisa, pravila i
domaćih i međunarodnih sporazuma.
3. Finansijska inspekcija bi trebalo da obuhvati
kompletan javni sektor.
3

5. Predložene smjernice za finansijsku
inspekciju (2)
4. FI treba da bude aktivnost reaktivne kontrole.
5. FI treba da bude centralizovana, profesionalna
funkcija kontrole.
6. FI treba da se zasnivaju na riziku.
7. Finansijski inspektori treba da imaju
neograničen pristup prostorijama i
dokumentaciji subjekta koji je predmet
inspekcije.
8. FI treba da pozove počinioce na upravnu
odgovornost. 4

6. Predložene smjernice za finansijsku
inspekciju(3)
9. FI bi trebalo da izvijesti subjekat koji je bio
predmet inspekcije i instituciju koja je za taj
subjekat odgovorna. Ako je institucija odgovorna
za dati subjekat obuhvaćena finansijskom
inspekcijom, institucija za FI treba da dostavi
izvještaj sljedećem nadređenom nivou. Godišnji
izvještaj o FI trebalo bi da razmatra vlada i
trebalo bi ga objaviti na sajtu FI.
10. FI zahtijeva da se redovno prate aktivnosti na
eliminisanju kršenja zakona i propisa.
11. FI treba da sarađuje sa funkcionalnim 5

7. Hvala.
Ima li pitanja?
6