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Common Salute e Ambiente: cosa illuminare
Per non perdere la bussola
Ambiente, salute, diritti dei cittadini e integrit de...
Common Salute e Ambiente: cosa illuminare
diritto alla salute
diritto all'ambiente salubre
diritto di sapere
Common Salute e Ambiente: cosa illuminare
Quali le leggi che tutelano la salute dei
cittadini, la tutela dell'ambiente e
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Salute: articolo 32 della Costituzione Italiana, 1947
La Repubblica tutela la sa...
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Diritto alla Salute e riforma del Titolo V della Costituzione:
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Iniziativa economica:
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L'ambiente, invece, entra in Costituzione Italiana solo con
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Accesso alle informazioni, partecipazione e giustizia:
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Abbiamo il diritto di sapere, di avere accesso alle
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Riforma delle Agenzie ambientali e creazione del Sistema
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Dichiarazione Universale dei Diritti dell'Uomo
Common Salute e Ambiente: cosa illuminare
Taranto: il ricorso alla Corte di Strasburgo e
l'Oncoematologia pediatrica pagat...
Common Salute e Ambiente: cosa illuminare
Laudato sì
“Tra i poveri più
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Per una Ecologia Integrale
(Capitolo IV, Laudato Sì)
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IL DIALOGO SULL’AMBIENTE NELLA POLITICA
INTERNAZIONALE
(Capitolo V, Laudato Sì)
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arrende alla corruzione”
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Dopo 21 anni di battaglie civili, nel 2015 l'Italia si dota di
una legge penale ...
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Le aspettative della società civile
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Common Salute e Ambiente: cosa illuminare
La bussola del cittadino monitorante:
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Rifiuti d'Italia: la grande truffa
Citizen Journalism e Giustizia Ambientale @RosyBattaglia
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Rifiuti: impatto sull'ambiente, la salute e sul
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Se la verità salta fuori dai dati
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Inchiesta sull'amianto in Italia:
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Common Salute e Ambiente: cosa illuminare
Emilia Romagna: il caso delle scuole
contaminate dall'amianto della 'ndrangheta
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Il parco restituito ai cittadini là dove una volta c'era
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Brescia: nel 2012 i bambini giocavano nei parchi
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La lotta per le bonifiche a Brescia: la vittoria del
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Common Salute e Ambiente: cosa illuminare
Brescia 10 aprile 2016
per “Basta veleni” 15mila persone insieme
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Common Salute e Ambiente: cosa illuminare
Dati ambientali e sanitari:
detentori e autorità responsabili per ambiente e sal...
Common Salute e Ambiente: cosa illuminare
Uno schema da costruire insieme
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La partecipazione e il monitoraggio civico:
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Partecipazione e monitoraggio civico: San Filippo del
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Common Salute e Ambiente: cosa illuminare
Nell’ambito della Conferenza AIA Comitati ed associazioni ambientaliste hanno in...
Common Salute e Ambiente: cosa illuminare
“All'origine dei grandi
cambiamenti ci sono sempre delle
singole azioni”
Edgar M...
Common Salute e Ambiente: cosa illuminare
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- Costituzione Italiana https://www.senato.it/1024
- Laudato Sì, Let...
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2 Common Per non perdere la bussola : cosa e come illuminare i dati ambientali e sanitari

Le slides per la seconda giornata di Common, Scuola nazionale di cittadinanza monitorante tenutasi ad Avigliana dal 22 al 25 giugno 2017 "Per non perdere la bussola : ambiente, salute, diritti e integrità delle istituzioni: che cosa e come illuminare

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2 Common Per non perdere la bussola : cosa e come illuminare i dati ambientali e sanitari

  1. 1. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare Per non perdere la bussola Ambiente, salute, diritti dei cittadini e integrit delle istituzioni:à che cosa e come illuminare
  2. 2. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare diritto alla salute diritto all'ambiente salubre diritto di sapere
  3. 3. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare Quali le leggi che tutelano la salute dei cittadini, la tutela dell'ambiente e che garantiscono l'accesso alle informazioni e ai dati?
  4. 4. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare
  5. 5. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare Salute: articolo 32 della Costituzione Italiana, 1947 La Repubblica tutela la salute come fondamentale diritto dell'individuo e interesse della collettività, e garantisce cure gratuite agli indigenti. Nessuno può essere obbligato a un determinato trattamento sanitario se non per disposizione di legge. La legge non può in nessun caso violare i limiti imposti dal rispetto della persona umana.” L’articolo 32 della Costituzione sancisce la tutela della salute come diritto fondamentale dell’individuo e interesse della collettività. Nell’accezione del diritto sociale, prevede la responsabilità dello Stato di garantire la salute del cittadino e della collettività in condizioni di eguaglianza. Per assolvere a questo compito la Legge 833 del 23/12/78 ha istituito il Servizio Sanitario Nazionale (SSN) , una delle più grandi conquiste sociali del nostro tempo, che ha introdotto valori e princìpi fortemente innovativi: generalità dei destinatari: tutti i cittadini indistintamente; globalità delle prestazioni: prevenzione, cura e riabilitazione; uguaglianza di trattamento: equità d’accesso.
  6. 6. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare Diritto alla Salute e riforma del Titolo V della Costituzione: la Sanità alle Regioni con la legge costituzionale n. 3 del 18 ottobre 2001 La riforma del Titolo V della Costituzione – avvenuta con la legge costituzionale n. 3 del 18 ottobre 2001 – ha affidato la tutela della salute alla legislazione concorrente tra Stato e Regioni, delineando un sistema caratterizzato da un pluralismo di centri di potere e ampliando il ruolo e le competenze delle autonomie locali. Infatti, l’art. 117 della Costituzione stabilisce che lo Stato mantiene la competenza legislativa esclusiva in una serie di materie specificamente elencate, mentre il comma 3 dello stesso articolo decreta che le Regioni possono legiferare nelle materie di competenza concorrente, nel rispetto dei princìpi fondamentali definiti dallo Stato. Purtroppo, tale “concorrenza” ha perso il suo significato di complementarietà, configurando un’antitesi proprio sui princìpi fondamentali e generando un federalismo sanitario atipico e artificioso, non solo per le dinamiche istituzionali messe in campo (legislazione concorrente), ma anche per la sua genesi anomala visto che di norma i federalismi nascono da stati autonomi che si uniscono e non il contrario, come accaduto in Italia. In altre parole la riforma del Titolo V che – delegando a Regioni e Province autonome l’organizzazione e la gestione dei servizi sanitari – puntava ad un federalismo solidale, ha finito per generare una deriva regionalista, con 21 differenti sistemi sanitari dove l’accesso a servizi e prestazioni sanitarie è profondamente diversificato e iniquo Fonte: Salute Internazionale http://www.saluteinternazionale.info/2015/05/salute-riforma-del-titolo-v/
  7. 7. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare Iniziativa economica: articolo 41 della Costituzione Italiana, 1947 L'iniziativa economica privata è libera. Non può svolgersi in contrasto con l'utilità sociale o in modo da recare danno alla sicurezza, alla libertà, alla dignità umana. La legge determina i programmi e i controlli opportuni perché l'attività economica pubblica e privata possa essere indirizzata e coordinata a fini sociali
  8. 8. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare L'ambiente, invece, entra in Costituzione Italiana solo con la riforma del titolo V nel 2003... (…) Bisogna attendere la riforma federalista del Titolo V° della Costituzione, del 2003, per l’inserimento in Costituzione della tutela dell’ambiente riconosciuto come valore di competenza esclusiva dello Stato. Infatti, la tutela diretta dell’ambiente, nel nostro paese, è una esigenza relativamente recente, considerato che la Costituzione, come detto, non conteneva alcuna norma espressamente e direttamente enunciativa del concetto di ambiente, non considerandolo oggetto di una specifica tutela, fino alla modifica costituzionale dell’art. 117 Costituzione., così come sostituito dall’art. 3 della legge cost. n. 3 del 18 ottobre 2003, che adesso al 2° comma, lettera s), stabilisce che la tutela dell’ambiente rientra tra le materie di legislazione esclusiva dello Stato”(...) Fontehttp://www.silvae.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/56
  9. 9. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare Accesso alle informazioni, partecipazione e giustizia: i tre pilastri della Convenzione di Aarhus (1998) recepita in Italia nella legge 108 del 2001 e dgls. 195 del 2005
  10. 10. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare Abbiamo il diritto di sapere, di avere accesso alle informazioni che ci riguardano, alla trasparenza e alla partecipazione Convenzione di Ahrus 25 giugno 1998 recepita dall'Italia nel Articolo 1 FINALITÀ Per contribuire a tutelare il diritto di ogni persona, nelle generazioni presenti e future, a vivere in un ambiente atto ad assicurare la sua salute e il suo benessere, ciascuna Parte garantisce il diritto di accesso alle informazioni, di partecipazione del pubblico ai processi decisionali e di accesso alla giustizia in materia ambientale in conformità delle disposizioni della presente convenzione
  11. 11. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare Riforma delle Agenzie ambientali e creazione del Sistema Nazionale di Protezione Ambientale (SNPA) Legge n. 132/16 del 28 giugno 2016, GU n. 166 del 18 luglio 2016.
  12. 12. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare Dichiarazione Universale dei Diritti dell'Uomo
  13. 13. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare Taranto: il ricorso alla Corte di Strasburgo e l'Oncoematologia pediatrica pagata dai cittadini
  14. 14. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare Laudato sì “Tra i poveri più maltrattati c'è la nostra terra. Non possiamo far finta di niente di fronte a questa grande crisi ambientale” papa Francesco
  15. 15. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare Per una Ecologia Integrale (Capitolo IV, Laudato Sì) 141. D’altra parte, la crescita economica tende a produrre automatismi e ad omogeneizzare, al fine di semplificare i processi e ridurre i costi. Per questo è necessaria un’ecologia economica, capace di indurre a considerare la realtà in maniera più ampia. Infatti, «la protezione dell’ambiente dovrà costituire parte integrante del processo di sviluppo e non potrà considerarsi in maniera isolata» .[114] Ma nello stesso tempo diventa attuale la necessità impellente dell’umanesimo, che fa appello ai diversi saperi, anche quello economico, per una visione più integrale e integrante. Oggi l’analisi dei problemi ambientali è inseparabile dall’analisi dei contesti umani, familiari, lavorativi, urbani, e dalla relazione di ciascuna persona con sé stessa, che genera un determinato modo di relazionarsi con gli altri e con l’ambiente. C’è una interazione tra gli ecosistemi e tra i diversi mondi di riferimento sociale, e così si dimostra ancora una volta che «il tutto è superiore alla parte».[115]
  16. 16. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare IL DIALOGO SULL’AMBIENTE NELLA POLITICA INTERNAZIONALE (Capitolo V, Laudato Sì) 167. Va ricordato il Vertice della Terra celebrato nel 1992 a Rio de Janeiro. In quella sede è stato dichiarato che «gli esseri umani sono al centro delle preoccupazioni relative allo sviluppo sostenibile». [126] Riprendendo alcuni contenuti della Dichiarazione di Stoccolma (1972), ha sancito, tra l’altro, la cooperazione internazionale per la cura dell’ecosistema di tutta la terra, l’obbligo da parte di chi inquina di farsene carico economicamente, il dovere di valutare l’impatto ambientale di ogni opera o progetto. Ha proposto l’obiettivo di stabilizzare le concentrazioni di gas serra nell’atmosfera per invertire la tendenza al riscaldamento globale. Ha elaborato anche un’agenda con un programma di azione e una convenzione sulla diversità biologica, ha dichiarato principi in materia forestale. Benché quel vertice sia stato veramente innovativo e profetico per la sua epoca, gli accordi hanno avuto un basso livello di attuazione perché non si sono stabiliti adeguati meccanismi di controllo, di verifica periodica e di sanzione delle inadempienze. I principi enunciati continuano a richiedere vie efficaci e agili di realizzazione pratica.
  17. 17. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare Aggiungere il titolo con un clic Aggiungere una struttura con un clic I dati che riguardando ambiente e salute molto spesso non sono accessibili ai cittadini e ai giornalisti e quando sono disponibili spesso sono da verificare o non corrispondenti a quanto richiesto la mancanza di trasparenza e di accesso alle informazione detenute dalla PA in Italia è alla base dei conflitti ambientali e sanitari, spesso radice dei fenomeni di corruzione Perché sono importanti i dati su ambiente e salute
  18. 18. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare Corruzione, ambiente, salute...
  19. 19. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare Giustizia e ingiustizia ambientale http://www.ansa.it/canale_ambiente/notizie/inquinamento/2017/05/23/galletti-accelerazione-su-bonifiche-problema-e-governance_d9d5599d- e275-4ef0-8044-f9583e08428e.html https://altreconomia.it/ilva-nel-decimo-decreto-limmunita-per-i-nuovi-acquirenti/
  20. 20. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare http://milano.corriere.it/notizie/cronaca/17_giugno_15/amianto-assolti-otto-ex-manager-breda-ansaldo-fb42ebf4-51ba-11e7-bf53- 660c452c585b.shtml http://www.bioecogeo.com/la-torbida-questione-del-pertusillo/
  21. 21. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare Antimafia, Franco Roberti: “Senza codice ci si arrende alla corruzione” http://www.repubblica.it/politica/2017/06/04/news/antimafia_franco_roberti_senza_il_codice_ci_si_arrende_alla_corruzione_-167226917/
  22. 22. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare
  23. 23. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare Dopo 21 anni di battaglie civili, nel 2015 l'Italia si dota di una legge penale contro gli ecoreati
  24. 24. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare Le aspettative della società civile Credits Ernesto Belisario http://www.slideshare.net/ernestobelisario/datacademy-pzsmart
  25. 25. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare La bussola del cittadino monitorante: Cosa illuminare partiamo dalle esperienze delle comunità monitoranti per individuare quali sono i meccanismi e le informazioni necessarie per portare luce su salute, ambiente e rispetto dell'integrità [analisi di contesto partecipata]
  26. 26. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare Rifiuti d'Italia: la grande truffa
  27. 27. Citizen Journalism e Giustizia Ambientale @RosyBattaglia Inchieste civiche multimediali on the road basate su partecipazione open data trasparenza
  28. 28. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare Rifiuti: impatto sull'ambiente, la salute e sul portafogli
  29. 29. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare Se la verità salta fuori dai dati
  30. 30. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare Inchiesta sull'amianto in Italia: dai 34.000 siti contaminati sui dati ufficiali ad oltre 300.000 3
  31. 31. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare Emilia Romagna: il caso delle scuole contaminate dall'amianto della 'ndrangheta e la PA silente
  32. 32. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare Il parco restituito ai cittadini là dove una volta c'era Eternit
  33. 33. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare Brescia: nel 2012 i bambini giocavano nei parchi contaminati http://www.ambientebrescia.it/CaffaroTumoriSentieri2013.pdf
  34. 34. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare La lotta per le bonifiche a Brescia: la vittoria del Comitato Genitori della Scuola Deledda http://www.cittadinireattivi.it/place/comitato-genitori-grazia-deledda-di-brescia/
  35. 35. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare Brescia 10 aprile 2016 per “Basta veleni” 15mila persone insieme ai sindaci
  36. 36. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare Dati ambientali e sanitari: detentori e autorità responsabili per ambiente e salute a cui devono rivolgersi i cittadini
  37. 37. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare Uno schema da costruire insieme Dati ambientali e controlli Autorizzazioni Integrate Ambietali (AIA), VIS (Valutazione Impatto Sanitario) Ministero della Salute Ministero dell'Ambiente RegioniIstituto Superiore di Sanità (ISS) Conferenza Stato – Regioni Istituto Superiore per la Protezione Ambientele (ISPRA) Aziende Sanitarie Locali (USL) Agenzie regionali per l'Ambiente (ARPA) Comuni – Sindaci prima Autorità Sanitaria del territorio Carabinieri Forestali Nuclei Operativi Ecologici Polizia Locale Registro Tumori (riforma) INAIL - INPS
  38. 38. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare La partecipazione e il monitoraggio civico: il caso La Spezia Azione civica e popolare che ha visto in prima fila comitati e associazioni partecipare con le proprie osservazioni all’inchiesta pubblica sulla valutazione di impatto ambientale per la realizzazione di un nuova discarica in località Saturnia, all’interno del sito di interesse nazionale di Pitelli, (della quale avevamo già parlato nell’inchiesta Veleni Occulti su La Nuova Ecologia nel 2014, ndr). “L’inchiesta pubblica si è appena conclusa – ricorda Ramona Tellini di Legambiente La Spezia che insieme a Italia Nostra, VAS, Coordinamento dei Comitati del Levante, WWF e Comitati Spezzini ha presentato le osservazioni contro l’opera- ancora una volta non demordiamo e siamo noi cittadini a ricordare alle istituzioni che siamo in un Sito di Interesse Regionale di Bonifica, fino ad ieri Sito di Interesse Nazionale, sul quale declassamento da nazionale a regionale pendono ricorsi amministrativi presso il TAR Liguria e il TAR del Lazio e dove non dovrebbero essere insediati altri impianti ad impatto ambientale e pericolosi per la salute dei cittadini“. http://www.cittadinireattivi.it/2016/10/04/se-la-rinascita-di-la-spezia-riparte-da-pitelli-sentierietici/
  39. 39. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare Partecipazione e monitoraggio civico: San Filippo del Mela Stamane molti cittadini della Valle del Mela e dintorni si sono svegliati con una fosca notizia diffusa da alcuni organi di stampa locali, secondo cui il mega-inceneritore del Mela avrebbe ottenuto Si tratta di una notizia palesemente falsa che chi ha divulgato farebbe meglio a smentire. Ma cos’è successo in realtà? Lunedì scorso si e’ tenuta l’ultima Conferenza dei Servizi AIA sul progetto di A2A. Anche se i verbali di questa Conferenza non sono ancora stati resi pubblici, una cosa e’ certa: nessuna Autorizzazione Integrata Ambientale (AIA) e’ potuta essere stata concessa da questa Conferenza. Innanzitutto il provvedimento di Autorizzazione Integrata Ambientale dev’essere firmato dal Ministro dell’Ambiente e non esiste alcun provvedimento del genere. Ma soprattutto la concessione dell’AIA in questa fase è esclusa dalla normativa vigente che regola le procedure AIA e VIA congiunte a cui e’ sottoposto l’inceneritore. Tale normativa è riassunta sul portale del Ministero dell’Ambiente in questi termini: “Nel caso di progetti sottoposti sia a VIA che ad Autorizzazione Integrata Ambientale in ambito statale è previsto che il provvedimento di VIA fa luogo dell’Autorizzazione Ambientale Integrata. Le attività istruttorie relative all’AIA . . . risultano quindi opportunamente integrate e coordinate nell’ambito della procedura di VIA”. Ricordiamo che il provvedimento VIA viene predisposto dal Ministero dell'ambiente di concerto con il Ministero dei beni culturali. Proprio quest'ultimo ha già rilasciato all'interno della procedura VIA parere negativo vincolante.
  40. 40. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare Nell’ambito della Conferenza AIA Comitati ed associazioni ambientaliste hanno inviato una diffida nella quale si ribadisce l’obbligo, sancito dalla legge, di recepire le prescrizioni stabilite per gli impianti di valorizzazione energetica dal Piano regionale dei rifiuti, molte delle quali non sono rispettate dal progetto di A2A. É necessario leggere il Testo Unico Ambientale per capire a cosa serva l’istruttoria AIA: individuare le prescrizioni che l’impianto dovrebbe rispettare per adeguarsi alle migliori tecnologie disponibili (BAT) nel proprio campo di appartenenza (vale a dire l’incenerimento). Le prescrizioni possono essere piu’ o meno severe, ma in nessun caso un’istruttoria AIA puo’ concludersi dichiarando l’impianto non autorizzabile: quello e’ semmai un compito che spetta alla VIA, che deve valutare, a differenza dell’istruttoria AIA, anche la compatibilita’ ambientale dell’opera. Ricordiamo che il provvedimento VIA viene predisposto dal Ministero dell'ambiente di concerto con il Ministero dei beni culturali. Proprio quest'ultimo ha già rilasciato all'interno della procedura VIA parere negativo vincolante. Nell’ambito della Conferenza AIA Comitati ed associazioni ambientaliste hanno inviato una diffida nella quale si ribadisce l’obbligo, sancito dalla legge, di recepire le prescrizioni stabilite per gli impianti di valorizzazione energetica dal Piano regionale dei rifiuti, molte delle quali non sono rispettate dal progetto di A2A. Chiaramente la battaglia è ancora aperta ed è necessaria la partecipazione di tutta la popolazione in questa importante battaglia a tutela del nostro territorio della nostra salute. Dal canto loro, le associazioni e i comitati metteranno in atto tutte le azioni, anche giudiziarie, per bloccare la realizzazione di questo mostro ecologico.
  41. 41. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare “All'origine dei grandi cambiamenti ci sono sempre delle singole azioni” Edgar Morin Grazie per l'attenzione! Www.cittadinireattivi.it Www.rosybattaglia.it
  42. 42. Common Salute e Ambiente: cosa illuminare Linkografia - Costituzione Italiana https://www.senato.it/1024 - Laudato Sì, Lettera Enciclica di Papa Francesco sulla cura della casa comune http://w2.vatican.va/content/francesco/it/encyclicals/documents/papa-francesco_2015 - Convenzione di Aahrus -

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