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MODULO GENERALE 5
CENNI SULL’ORDINAMENTO
DELLO STATO E DEGLI ENTI
LOCALI
A cura di
Dott.ssa Maria Angela Zadra
LE NORME GIURIDICHE
REGOLE
che disciplinano comportamenti
umani
prescrivendo quali siano da
tenere e quali siano da evitare
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ORDINAMENTO GIURIDICO
INSIEME DELLE NORME
GIURIDICHE DI UN GRUPPO
SOCIALE
PLURALITA’ DI ORDINAMENTI
(statale, internazionale, ..)
LE FONTI DEL DIRITTO
ciò da cui trae origine
la norma giuridica, ossia il comando che
si è tenuti ad osservare
ogni atto o fatto idoneo a produrre
norme giuridiche
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LA COSTITUZIONE
E’ la legge fondamentale dello Stato
Norme e principi generali relativi
all’organizzazione, al funzionamento ed ai fini
dello Stato
ha carattere RIGIDO ossia
le modifiche possono avvenire solo con
LEGGI DI REVISIONE
LEGGI COSTITUZIONALI E DI
REVISIONE COSTITUZIONALE
La legge ordinaria non può modificare la
Costituzione
Hanno rapporto di superiorità gerarchica
rispetto alla legge ordinaria
Sono previste dalla Costituzione (es. per
attribuire ad ulteriori organi/enti il potere di
iniziativa legislativa)
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FONTI PRIMARIE
soggette solo alla Costituzione
1. LEGGI DEL PARLAMENTO
disciplinano materie riservate allo STATO
soggette alla Costituzione, vincoli ordinamento
comunitario, obblighi internazionali
Disegno di legge votato da entrambe le Camere –
promulgato dal Presidente della Repubblica e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
2. DECRETI LEGGE DEL GOVERNO
sono
ATTI DEL POTERE ESECUTIVO
con VALORE PROVVISORIO (60 giorni) e
FORZA DI LEGGE a causa della necessità
ed urgenza che li hanno determinati
se non vengono convertiti in legge dal
Parlamento decadono del tutto
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3. STATUTI DELLE
REGIONI ORDINARIE
4. LEGGI REGIONALI
5. LEGGI DELLE PROVINCE DI
TRENTO E BOLZANO
6. DECRETI LEGISLATIVI DEL GOVERNO
decreto = atto tipico del potere esecutivo
su delega del PARLAMENTO
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FONTI SECONDARIE
Regolamenti
Ordinanze (obblighi/divieti)
Statuti degli Enti minori
Usi e consuetudini
LO STATO
comunità organizzata (popolo)
che esercita le massime funzioni di
governo, in modo indipendente ed
efficace (sovranità), rispetto ad un
determinato territorio
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GLI ORGANI DEL POTERE STATALE
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
E’ un potere autonomo dello Stato
E’ il garante della Costituzione
E’ un organo costituzionale
E’ la massima carica dello Stato
Può essere eletto qualunque cittadino italiano purché abbia compiuto 50
anni – rimane in carica 7 anni
IL PARLAMENTO
POTERE LEGISLATIVO
COMPOSTO DA
CAMERA DEI DEPUTATI
(630 ELETTIVI)
E SENATO
(315 ELETTIVI + a vita)
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IL PARLAMENTO
Sistema bicamerale perfetto
Principio di autonomia
sia dal Governo, sia dal potere giudiziario , sia dall’altra Camera
(L'immunità per i parlamentari è stabilita dall'art. 68 della recita:
«I membri del Parlamento non possono essere chiamati a rispondere delle opinioni espresse e dei voti dati
nell'esercizio delle loro funzioni)
Ogni camera ha un Presidente
IL GOVERNO
Nominato dal Presidente della Repubblica
POTERE ESECUTIVO
Determina l’indirizzo politico e generale dell’azione
amministrativa
Delibera decreti legge
Delibera decreti legislativi
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IL GOVERNO
composto da
Presidente del Consiglio
Consiglio dei Ministri
Ministri
POTERE GIUDIZIARIO
MAGISTRATURA
corpo dei giudici che svolgono funzione
giurisdizionale
Tribunale – Corte d’appello – Corte di
cassazione
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CONSIGLIO
DI STATO
organo di consulenza giuridico-
amministrativa e di tutela della
giustizia nell’amministrazione
(opera nell’interesse generale dello Stato)
CORTE DEI CONTI
esercita il controllo preventivo di
legittimità sugli atti del Governo
ed anche quello successivo sulla
gestione del bilancio dello Stato
(opera nell’interesse generale dello Stato)
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ENTI PUBBLICI
REGIONI
(a statuto speciale o ordinario)
PROVINCE
(a statuto speciale o ordinario)
COMUNI
REGIONE
Ente autarchico territoriale
Funzioni legislative ed amministrative
Consiglio regionale
(funzione legislativa)
Giunta regionale
(funzione esecutiva)
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PROVINCIA
AUTONOMA DI TRENTO
Ente autarchico territoriale
Funzioni legislative ed amministrative
Consiglio provinciale
(funzione legislativa)
Giunta provinciale
(funzione esecutiva)
COMUNITA’ DI VALLE
Assemblea della Comunità
(funzione deliberativa)
Giunta della Comunità
(funzione deliberativa ed esecutiva)
Presidente della Comunità
(rappresenta la Comunità)
Conferenza dei Sindaci
(funzione consultiva – può fare osservazioni sugli atti della Comunità)
