L'avvio dei Piani di Sviluppo Locale 2014 2020 nell'ambito dell'agenda Europa 2020

ESTRATTO DA AGRIREGIONIEUROPA - Anno 10, Numero 37 Giugno, 2014 - PAGINE DA 39 A 43
http://www.agriregionieuropa.it/
PRESENTAZIONE IN POWERPOINT DISPONIBILE AL LINK:
http://www.slideshare.net/RobertoGigante/psr-2014-2020-nellambito-dellagenda-europa-2020-il-caso-dellemiliaromagna
Introduzione
Con la chiusura delle trattative a livello europeo e nazionale, l’iter legislativo che porterà alla
definizione dei nuovi Programmi di Sviluppo Rurale 2014-2020 è giunto quasi al termine. L’ultimo
passaggio è ora in mano alle singole Regioni alle quali spetta l’arduo compito di conciliare strategie
nazionali e sovranazionali con le specifiche esigenze locali, concentrando le risorse a disposizione
verso gli interventi di maggior interesse per territorio di riferimento. Partendo dalla più ampia
strategia europea per giungere ad un primo dettaglio regionale il presente contributo ha l’intento
di ripercorre i principali step legislativi e decisionali avvenuti, analizzando le novità introdotte e le
implicazioni per la definizione della policy nazionale e regionale. A tale scopo il lavoro è stato
suddiviso in tre parti: nel primo paragrafo è stato preso in esame il quadro di riferimento
comunitario e la traslazione delle politiche europee in politiche nazionali; nel secondo paragrafo ci
si soffermerà brevemente su quanto stabilito a livello nazionale; infine il terzo paragrafo si
concentrerà sulle linee strategiche che la Regione Emilia-Romagna ha definito in questa prima fase
di implementazione del futuro PSR regionale.
Il quadro europeo
“Europa2020” è il documento della Commissione Europea nel 2010 che raccoglie gli obiettivi
strategici che l’Europa dovrà raggiungere entro l’anno 2020 definendo linee guida, risultati e
priorità di intervento, in una visione d’insieme e in un orizzonte temporale di lungo periodo a
cavallo dell’attuale crisi economica. “La crisi è un campanello d’allarme, il momento in cui ci si
rende conto che mantenere lo status quo ci condannerebbe a un graduale declino, relegandoci a
un ruolo di secondo piano nel nuovo ordine mondiale. È giunto il momento della verità per
l’Europa. È il momento di essere audaci e ambiziosi”i
(J.M. Barroso, presidente della Commissione
Europea). I cinque ambiziosi obiettivi che la strategia Europa 2020 si pone riguardano
l'occupazione, la ricerca, l'istruzione, la riduzione della povertà, i cambiamenti climatici e l'energia.
In estrema sintesi la strategia mira ad una crescita intelligente, grazie a investimenti più efficaci
nell'istruzione, nella ricerca e nell'innovazione; sostenibile, grazie alla scelta di supportare
un'economia a basse emissioni di CO2; solidale, perché focalizzata sulla creazione di posti di
lavoro, e attiva nel contrastare la povertà. Per il raggiungimento di tali obiettivi la Commissione
europea ha adottato oggi una serie di norme in ambito di pianificazione, attuazione, sorveglianza e
valutazione dei progetti finanziati dai 5 Fondi strutturali e d'investimento europei (Fondi ESI). Tali
Fondi comprendono: il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR); il Fondo sociale europeo (FSE);
il Fondo di coesioneii
(FC); il Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR); e il Fondo
europeo per gli affari marittimi e la pesca (FEAMP). In questo schema articolato e complesso si
L’avvio dei programmi di sviluppo rurale in Italia
nell’ambito dell’agenda Europa 2020
Roberto Gigante a b
a
Istituto Nazionale di Economia Agraria (INEA)
b
Rete Rurale Nazionale
Istituto Nazionale di Economia Agraria

inserisce la politica di Sviluppo Rurale che si concretizzerà per l’Italia attraverso lo strumento di
programmazione regionale (PSR), che nella sua attuazione contribuirà al raggiungimento
dell’obiettivo definito a livello europeo (Romito, 2012).
Il punto di connessione tra le linee strategiche definite con il documento “Europa 2020” e le
politiche nazionali e poi regionali è identificabile nel Quadro Strategico Comune (QSC) che
definisce 11 obiettivi tematici comuni, perseguiti con azioni chiave per ciascun Fondo. Nel QSC
vengono identificate le principali sfide territoriali, i principi orizzontali e gli obiettivi strategici, e
stabiliti i meccanismi di coordinamento tra i Fondi e le altre politiche e strumenti dell’UE al fine di
garantire la coerenza degli interventi e migliori risultati nell’applicazione delle politiche. L’inatteso
e non previsto Position Paperiii
(inviato dalla Commissione Europea alle autorità italiane nel 2012),
si colloca a cavallo tra il QSC e l’Accordo di Partenariato, fornendo stringenti raccomandazioni sulle
priorità, i contenuti e la governance delle scelte per i singoli Fondi, mentre il passaggio successivo
è rappresentato dalla sottoscrizione da parte dei singoli Stati Membri dell’Accordo di Partenariato.
Quest’ultimo costituisce lo strumento recante le disposizioni comuni sui Fondi comunitari, ed
individua, a livello di Stato membro i fabbisogni di sviluppo ed i risultati che ci si attende di
conseguire in relazione agli interventi programmati. Inoltre specifica gli obiettivi tematici su cui lo
Stato membro decide di concentrare le risorse (Romito, 2014), nonché la lista dei programmi
operativi e la relativa allocazione finanziaria per ciascuno dei Fondi del Quadro Strategico Comune.
Pertanto l’analisi dei bisogni di sviluppo e delle potenzialità di crescita dello Stato Membro e dei
territori dovrà fare riferimento agli 11 obiettivi tematici definiti dal QSC. Per il fondo FEASR,
diversamente dagli altri fondi, il Regolamento relativo al Quadro Strategico è ulteriormente
dettagliato definendo 6 priorità di intervento generali, successivamente scomposte in 18 focus
area. Queste rappresentano quella che sarà l’architettura portante del futuro PSR. Un quadro
esemplificativo dei passaggi finora esposti è rappresentato nel Figura 1.
Figura 1 – Il quadro di riferimento: dalla strategia Europa 2020 al Piano di Sviluppo Rurale
Fonte: Commissione Europea – Agricoltura e Sviluppo Rurale
Il quadro nazionale
Dopo la conclusione del negoziato europeo sui fondi PAC 2014-2020iv
e l’invio a Bruxelles della
prima bozza di Accordo di Partenariatov
(AP) i lavori preparatori per la definizione della politica di

Sviluppo Rurale sono proseguiti a livello nazionale, e lo scorso 16 Gennaio la conferenza “Stato-
Regioni” ha stabilito la ripartizione dei fondi tra le Regioni italiane. Successivamente (in data 10
Marzo) la Commissione Europea ha notificato al Governo Italiano la necessita di effettuare
importanti integrazioni alla prima bozza dell’AP, tra le quali: chiarire alcune logiche di intervento
(connessione tra bisogni e risultati attesi); implementare in modo chiaro una visione di sviluppo di
lungo periodo, in grado di correggere le debolezze di carattere strutturale del Paese (mercato del
lavoro, crescita PIL, innovazione, ecc.); migliorare le informazioni su specifici aspetti della
programmazione (architettura, governance, capacità amministrativa, dotazione finanziaria per le
aree interne). Alla luce di questo primo feedback il documento è stato rivisto, sia per recepire i
commenti della Commissione, sia per migliorare ed affinare le scelte di intervento e le allocazioni
finanziarie. Pertanto dopo la nuova consultazione tra Ministeri, Regioni, Enti locali e partenariato
economico sociale, e la seguente l’approvazione del Cipevi
avvenuta in data 18 Aprile, una seconda
propostavii
di AP è stata inviata alla Commissione lo scorso 22 Aprile. La trasmissione del nuovo
testo ha avviato formalmente il negoziato per l’approvazione che dovrà avvenire entro il prossimo
22 agosto.
Per quanto concerne la disponibilità di risorse destinate all’Italia per le politiche di Sviluppo Rurale
2014-2020, queste ammontano a circa 10,4 Miliardi di Euro, importo che andrà a raddoppiare in
virtù delle quote di cofinanziamento che dovranno essere corrisposte dal Ministero dell’Economia
e dalle Regioni italiane, raggiungendo quasi 21 Miliardi di Euro. La ripartizione delle risorse
nazionali ha tenuto conto dei livelli di sviluppo economico regionale: circa 9 Miliardi di euro
saranno destinati alle 13 regioni/province autonome in obiettivo competitività (Bolzano, Emilia-
Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Lazio, Liguria, Lombardia, Marche, Piemonte, Toscana, Trento,
Umbria, Valle d'Aosta, Veneto), circa 2 Miliardi di euro alle 3 regioni in transizione (Abruzzo,
Molise, Sardegna), mentre 7.4 Miliardi di euro andranno alle 5 regioni in obiettivo convergenza
(Basilicata, Calabria, Campania, Puglia, Sicilia). Una ulteriore quota di risorse aggiuntive è prevista
per l’attuazione di 4 programmi nazionali che con oltre 2.2 Miliardi di Euro interverranno in ambiti
strategici e comuni su tutto il territorio italiano. Gli interventi in questione saranno coordinati con
un Programma Operativo Nazionale (PON), e riguarderanno: La Gestione del Rischio (1,6 Miliardi
per modernizzare il sistema assicurativo attraverso l’istituzione di un piano assicurativo agricolo
nazionale pluriennale); Piano Irriguo (300 Milioni - attivato per il nord Italia con fondi FEASR e per
il sud Italia con fondi FESR) per contrastare gli eventi “estremi” come eccessi di pioggia, o periodi
siccitosi); Biodiversità Animale (200 Milioni per il miglioramento della biodiversità animale); Rete
Rurale Nazionale (100 Milioni per il supporto alle politiche di Sviluppo Rurale).
Nella Figura 2 è riportato uno schema riassuntivo della distribuzione dei fondi per regioni
(suddivise in competitività, transizione e convergenza), e per i 4 programmi nazionali.
Infine nella nuova programmazione varieranno le percentuali di finanziamento UE a carico del
fondo FEASR: il tasso di cofinanziamento per le regioni in convergenza passerà al 60,50% (prima
era del 57,50%) al fine di agevolare l’utilizzo delle risorse ed evitare rischi di disimpegno,
spostando le risorse recuperate verso le regioni in obiettivo competitività che però vedranno
ridursi la percentuale al 43,12% (rispetto al 44,00% attuale).
Figura 2 – Ripartizione delle risorse in Italia e percentuale di finanziamento FEASR

Fonte: dati accordo della Conferenza Stato-Regioni (16 gennaio 2014)
Il quadro regionale: il caso dell’Emilia-Romagna
In Regione Emilia-Romagna i lavori preparatori per la realizzazione del futuro Programma di
Sviluppo Rurale (PSR) sono stati avviati da tempo, e dovranno concludersi entro il prossimo 22
luglio. Il processo di strutturazione del programma è particolarmente articolato e complesso, ed
alterna differenti fasi di valutazione ad ampie consultazione con il mondo agricolo. Sono state
effettuate approfondite analisi territoriali che hanno consentito una lettura aggiornata degli
indicatori regionali (consentendo di individuare punti di forza e di criticità), ed il quadro
conoscitivo è stato completato dal rapporto di valutazione, che ha quantificato quanto realizzato
attraverso gli interventi effettuati nella programmazione in chiusura. Inoltre è stato costruito un
quadro di raffronto con gli obiettivi di Europa 2020, al fine di misurare l’attuale posizionamento
regionale ed evidenziare le eventuali “distanze” da coprire con gli interventi futuri. Parallelamente
si è svolta una lunga fase di consultazione ed ascolto: sono state interpellate tutte le istituzioni
territoriali direttamente interessate dal PSR (Province, GAL, Comunità Locali, ecc..), i
rappresentanti delle filiere produttive regionali, delle organizzazioni professionali di categoria e
dei lavoratori agricoli, portatori di interesse della società civile ed enti di ricerca operanti nel
territorio regionale. Complessivamente gli interlocutori intervenuti sono stati circa 500 e il
confronto ha portato all’identificazione di 28 fabbisogni condivisi. Seguendo quanto emerso da
questo ampio quadro conoscitivo e consultivo, in questa fase sono stati realizzati un documento di
indirizzo strategicoviii
(che raccoglie e riordina i fabbisogni e le priorità emerse), e successivamente,
sulla base di quest’ultimo, una prima bozza del futuro PSR 2014-2020ix
. Ad oggi è stata pertanto
definita una prima ripartizione delle risorse per le 6 priorità e le 18 focus area, ed è stata
concertata con il partenariato la scelta di attivare solo 15 delle 18 Misure disponibili. La decisione
nasce dall’esigenza di concentrare le risorse finanziarie su temi prioritari, pertanto saranno escluse
dal futuro PSR le Misure per la costituzione di associazioni e organizzazioni di produttori, quella

per il benessere degli animali, e quella per i servizi silvo-climatico-ambientali e la salvaguardia
delle foreste. Analizzando trasversalmente gli ambiti di intervento che saranno sviluppati
attraverso il PSR regionale l’attenzione sarà posta in primis verso le imprese agricole, per le quali si
punterà a sviluppare e rafforzare le capacità competitive e di innovazione (sia di processo che di
prodotto). Grande rilievo sarà dato alla promozione e alla creazione di reti d'impresa, che
consentono la messa a sistema delle capacità: le singole aziende pur mantenendo la propria
indipendenza ed identità potranno collaborare per raggiungere una dimensione competitiva in
grado di attuare strategie maggiormente incisive, attraverso la condivisione di obiettivi comuni. Le
forme organizzate che si intenderà promuovere spazieranno da quelle più tradizionali come le
Organizzazioni di Produttori, Cooperative, Organismi Interprofessionali e Consorzi, a quelle più
innovative quali le reti d’imprese, le filiere (corte e lunghe), le associazioni temporanee di impresa
(ATI), ed i Gruppi Operativi (GO) per il trasferimento tecnologico. Quest’ultimi che opereranno
come parte della rete PEIx
nell’ambito più ampio del progetto europeo denominato “Orizzonte
2020xi
”. Tra gli obiettivi della competitività rientrano anche le iniziative che saranno attivate per
l’istituzione di servizi di supporto alle aziende, atte a sostenere l’approccio a nuovi mercati di
riferimento (locali, nazionali ed esteri); incentivi per la diversificazione del reddito, nonché per la
stabilizzazione e la qualificazione del lavoro; politiche per la promozione dell’occupazione e la
nascita di nuove impresa. Al fine di garantire un adeguato ricambio generazionale e per consentire
l’ingresso in azienda di giovani agricoltori saranno inoltre previste formule innovative di tutoraggio
e servizi di supporto per lo start-up di nuove imprese (specialmente nelle aree marginali),
promuovendo l’ingresso di nuovi imprenditori nel mondo agricolo, sperimentando nuove soluzioni
per facilitare l’accesso alla terra e ai capitali, e assicurando loro priorità specifiche in tutti gli
interventi. Inoltre saranno introdotte nuove forme assicurative e/o fondi mutualistici.
Sostanzialmente il complesso delle iniziative che rientrano nell’obiettivo della competitività
avranno il compito di volano nel processo di rilancio dell’economia agricola regionale, attivando
fattori che nel lungo periodo garantiranno una maggiore stabilizzazione e qualificazione del lavoro,
e la creazione di un tessuto aziendale più denso e vivo.
Sul fronte ambientale le linee di indirizzo saranno concentrate su temi quali: la tutela della
biodiversità; la promozione della sostenibilità dei processi produttivi quale elemento strategico
per la valorizzazione delle produzioni; il sostegno ad investimenti per la salvaguardia delle risorse
naturali e per gli interventi atti a contrastare e mitigare i cambiamenti climatici. In questa
tematica rientrano anche gli investimenti per la valorizzazione delle foreste e gli incentivi allo
sviluppo delle agro energie, le azioni per la riduzione dei consumi idrici in agricoltura e il
miglioramento della qualità delle acque. Saranno finanziate azioni atte a contrastare i fenomeni di
dissesto e di erosione (presenti in particolar modo nelle aree collinari e montane), e interventi per
preservare la sostanza organica nei suoli. Focus ulteriore sarà rappresentato dalle iniziative che
consentano una consistente diminuzione delle emissioni generate dalle attività agro-industriali e
dai processi produttivi agricoli e zootecnici, nonché dallo sviluppo di investimenti per la riduzione
dei consumi dei sistemi produttivi.
Le azioni per il territorio andranno ad intensificare e qualificare l'intervento soprattutto nelle aree
a maggiore ruralità, valorizzandone le specificità locali (es. prodotti di montagna), e facendo
emergere la distintività delle produzioni come fattore di eccellenza locale. Per la montagna
saranno previsti interventi secondo criteri specifici, “tagliati” in considerazione delle dimensioni
aziendali. L’altra area di interesse oggetto di specifico sostegno sarà l’agricoltura presente nelle
aree periurbane, per la quale saranno attivate specifiche iniziative di agricoltura sociale e
multifunzionale, con investimenti volti a sviluppare attività didattiche (compresa l’educazione
ambientale) e la promozione delle filiere corte. Sempre in ambito di sviluppo territoriale è

confermato anche per la futura programmazione il finanziamento di interventi attraverso
l’Approccio Leader. I Gruppi di Azione Locale (GAL) selezionati saranno tenuti a redigere uno
specifico Piano di Azione Locale (PAL) in cui indicheranno le iniziative di sviluppo locale che
intenderanno realizzare seguendo una strategia incentrata su un solo tema prevalente, al quale
potranno essere affiancati un massimo di altre due aree tematiche che dovranno essere
strettamente integrate con il tema prioritario.
Un quadro sinottico che sintetizza il flusso decisionale che parte dagli obiettivi di Europa 2020 fino
a giungere alle scelte degli interventi regionali è riportata nella Figura 3. E’ bene sottolineare che
in questa fase gli importi indicati devono essere considerati di indirizzo, e non ancora puntuali. La
riflessione necessaria in questo frangente rimane ancora quella di orientare al meglio l’allocazione
delle risorse, tendo conto delle esperienze maturate nella pregressa programmazione, e delle
opportunità offerte dal Regolamento Comunitarioxii
che prevede molteplici integrazioni delle
tematiche, e possibili trasversalità di intervento.
Figura 3 – Schema di raccordo da Europa 2020 al PSR regionale
Fonte: Regione Emilia-Romagna
Considerazioni conclusive
Il percorso che porta alla definizione del futuro PSR Regionale è in fase di arrivo, e nei prossimi
mesi - dopo una attenta valutazione da parte del partenariato agricolo, agroalimentare e
territoriale, e di tutti i diversi portatori di interesse – gli attuali indirizzi generali e strategici
saranno traslati nel documento di programmazione definitivo. Il Programma dovrà poi essere
vagliato dall’Assemblea legislativa Regionale, e successivamente avere l’approvazione definitiva

dalla Commissione Europea. Dal quadro delineato grazie all’analisi ex-ante, e dalle necessità di
intervento emerse attraverso le consultazioni con gli stakeholder regionali, risulta chiaro che le
sfide che la Regione Emilia-Romagna dovrà fronteggiare con il PSR 2014-2020 nel prossimo
settennio sono molte e complesse. Le difficoltà che la governance territoriale deve gestire si
avvicinano sempre più ad un contesto “glocale”, dovendo fronteggiare problematiche connesse
sia alle specificità locali (livello regionale e nazionale), ma anche, e sempre più, a questioni
esogene e sovra-territoriali (europee o mondiali). Nella prima fattispecie le sfide identificate come
cruciali per il territorio regionale vanno dalla necessità di garantire un ricambio generazionale al
bisogno di recuperare competitività attraverso la strutturazione di reti virtuose, e contribuire in
questo modo al miglioramento della redditività aziendale. L’innovazione diffusa, la formazione
professionale, la sperimentazione e la messa a sistema di capacità e conoscenze dovranno
rappresentare un volano in grado di rilanciare il settore agricolo, e renderlo in grado di competere
in un mercato oggi sempre più complesso. La seconda fattispecie di problematiche, include anche
le dinamiche negative generate dalla crescente volatilità dei prezzi agricoli, i danni causati dai
cambiamenti climatici, e, più in generale, specifiche crisi di settore dovute all’attuale contesto
economico.
Nell’attesa di poter esaminare il testo definitivo del PSR due sono gli spunti di riflessione su cui
pare utile soffermarsi: il primo è legato alla governance regionale, per la quale in questa nuova
programmazione si auspica una sinergia trasversale nell’utilizzo dei fondi. Questo porterebbe ad
una maggiore integrazione delle politiche di sviluppo regionale, armonizzando interventi in settori
e ambiti differenti, ma gestiti con una visione d’insieme. Una visione strategica e coordinata a
livello regionale consentirebbe certamente di raggiungere obiettivi più ambiziosi e generare effetti
positivi più marcati e duraturi rispetto ad interventi effettuati con logiche non interconnesse tra
loro. La seconda riflessione invece è legata ai nuovi strumenti di programmazione europea, che
rispetto alle precedenti programmazioni risultano più vincolanti, fornendo indirizzi precisi e che
limitano il reale processo decisionale (nazionale e regionale). Il Position Paperxiii
e l’Accordo di
Partenariato rappresentano un chiaro esempio di accentramento del processo decisionale verso
l’alto. Il primo (Position Paper) si inserisce a cavallo tra il Quadro Strategico Comune (QSC) e la
strategia nazionale, dando alla Commissione un ruolo condizionante rispetto alle strategie dei
singoli Stati. Il passaggio avviene attraverso una serie di atti interconnessi su questioni decisive
attinenti la programmazione e la gestione dei Fondi. Mentre in passato la Commissione esaminava
la strategia proposta, nella nuova programmazione 2014-2020 è la Commissione che propone una
visione della strategia nazionale. Il secondo documento (l’Accordo di Partenariato) di fatto
sostituisce il precedente Quadro Strategico Nazionale (QSN) dei Fondi Strutturali, e il Piano
Strategico Nazionale (PSN) per lo sviluppo rurale. Rispetto al passato però l’AP si colloca in un
contesto diverso, con contenuti e funzioni nuove, ancora più strategicamente rilevanti e
vincolanti. A titolo esemplificativo uno degli elementi che sottolinea questa logica è rilevabile nella
fissazione di risultati da raggiungere a livello nazionale (sotto forma di precisi target per i PSR).
Questi “punteggi” indirettamente spostano gli indirizzi di politica dando rilevanza ai risultati da
raggiungere, prima ancora cha le azioni siano state messe in campo (Mantino, 2013). Inoltre tali
indici appaiono rilevanti anche per la valutazione dell’efficacia dei programmi, che raggiungendo il
target possono eventualmente accedere a risorse “extra” che derivano dalla cosiddetta riserva di
performancexiv
. Questo, in un contesto regionalizzato come quello italiano, porta necessariamente
ad un re indirizzamento delle strategie regionali che dovranno tendere ad una visione più unitaria,
forzando l’intero processo decisionale locale verso il nazionale, a sua volta condizionato dalla
visione strategica europea. Complessivamente la nuova PAC 2014-2020 più che una riforma in
grado di introdurre sostanziali e reali cambiamenti e proporre nuove soluzioni per l’agricoltura

appare in questa fase una riforma vocata maggiormente ad una revisione degli strumenti di
programmazione, che rafforzano il ruolo europeo nel processo decisionale.
Riferimenti bibliografici
 Accordo di partenariato ITALIA 2014-2020 - Bozza versione del 9 Dicembre 2013
 Commissione Europea “Position Paper sulla preparazione dell’Accordo di Partenariato e dei
Programmi in ITALIA per il periodo 2014-2020” - Rif. Ares (2012) 1326063, 09 Novembre 2012
 Commissione Europea COM(2010) 2020 – “EUROPA 2020” Una strategia per una crescita
intelligente, sostenibile e inclusiva, 3 Marzo 2010
 Mantino F. (2013), “La programmazione dello sviluppo rurale 2014-2020: il position paper e
l’accordo di partenariato” Agriregionieuropa anno 9 n°32
 Parlamento Europeo e del Consiglio “Horizon 2020 - the Framework Programme for Research
and Innovation (2014-2020)”– REG. (UE) N. 1291/2013, 11 Dicembre 2013
 Parlamento Europeo e del Consiglio “Sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo
Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR)” - REG. (UE) N. 1305/2013, 17 Dicembre 2013
 Parlamento Europeo e del Consiglio Regolamento (UE) N. 1305/2013, 17 Dicembre 2013
 PSR Emilia-Romagna 2014-2020 (Aprile 2014) sito:www.agricoltura.regione.emilia-romagna.it
 Regione Emilia-Romagna “Documento Strategico Verso Il Programma Di Sviluppo Rurale 2014-
2020”, 27 gennaio 2014.
 Romito G. (2012), “Gli strumenti di programmazione per la politica di sviluppo rurale 2014-
2020” Agriregionieuropa anno 8 n°29
 Romito G. (2014), “Competitività e ambiente, la doppia sfida dei PSR” PianetaPSR n° 31
i
Commissione Europea “EUROPA 2020”
ii
Il Fondo di Coesione non è attivato per l’Italia.
iii
Rif. Ares (2012) 1326063 - 09/11/2012 “Preparazione dell’Accordo di Partenariato e dei Programmi in ITALIA per il
periodo 2014-2020
iv
REG. (UE) N. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio.
v
Bozza del 9 dicembre 2013.
vi
CIPE: Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica.
vii
Documento del 7 Aprile 2014.
viii
Regione Emilia-Romagna “Documento Strategico – Verso il Programma di Sviluppo Rurale 2014-2020” (27 Gennaio
2014)
ix
Programma di Sviluppo Rurale dell’Emilia-Romagna 2014-2020 (Aprile 2014)
x
Il compito della Rete Pei sarà quello di favorire il collegamento tra i risultati della ricerca in agricoltura che
emergeranno nell’ambito della strategia “Orizzonte 2020” e i costituendi “GO”.
xi
Orizzonte 2020 è il progetto della Commissione Europea che raccoglie in un unico programma tutti gli investimenti
nella ricerca e nell’innovazione. I fondi ammontano a circa 80 Miliardi di euro.
xii
Regolamento (UE) N. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio
xiii
Rif. Ares (2012) 1326063 - 09/11/2012 “Position Paper”
xiv
Per assicurare l’efficacia dell’azione dei Fondi strutturali, del Feasr e del Feamp il 6% delle risorse destinate allo
Stato membro costituisce una Riserva di efficacia dell’attuazione. La risorsa è destinata a priorità specifiche di
programmazione ed è attivata dopo il raggiungimento di determinati obiettivi individuati nell’Accordo di partenariato.

L'avvio dei Piani di Sviluppo Locale 2014 2020 nell'ambito dell'agenda Europa 2020

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