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Como Elaborar
Projetos Sociais
Rafael Bandeira
Apresentação
Vamos nos conhecer!
Minha família
Apresentação
• Mestrando em Políticas Públicas
• Especialista em Gestão de Projetos Sociais
• Bacharel em Administração
• Professor, palestrante e pesquisador
• Captador de Recursos (ABCR N. 03883)
• Políticas Públicas, Captação de Recursos e Gestão do Terceiro
Setor
www.rafaelbandeira.com
Planejamento
Planejar ajuda a:
• pensar com antecedência e preparar-se
para o futuro
• garantir que a direção certa seja tomada
• considerar se um projeto é possível
• fazer o melhor uso dos recursos
Planejar ajuda a:
• esclarecer metas e desenvolver a visão
• definir a razão para se fazer algo
• obter financiamento e outros recursos
• guiar a implementação de projetos
• alcançar os melhores resultados.
Conceitos
Elaboração de Projetos Sociais
Conceitos
• Projeto é "um empreendimento planejado que
consiste num conjunto de atividades inter-
relacionadas e coordenadas para alcançar
objetivos específicos dentro dos limites de um
orçamento e de um período de tempo dados“
(ONU)
(ÁVILA, 1999)
Conceitos
• Programa é um conjunto de projetos que
buscam os mesmos objetivos. Todo programa
estabelece prioridades de intervenção, ordena
os projetos e aloca os recursos.
(ÁVILA, 1999)
Conceitos
• Política é um processo de tomada de decisões que
"começa com a adoção de postulados (premissas)
gerais que depois são desagregados e especificados.
Os problemas são selecionados e agrupados em
áreas de concentração para as quais se elaboram
programas, que, por sua vez, se comporão de
projetos.
(ÁVILA, 1999)
Hierarquia: política, programa e projeto
Característica atribuídas ao projeto
• São temporários, por apresentarem um ciclo de vida
próprio;
• São únicos, por apresentarem entregáveis específicos;
• São desafiadores, por apresentarem objetivos arrojados a
serem executados com recursos escassos;
• Possuem escopos progressivamente detalhados, de acordo
com o reconhecimento dos mesmos;
• São arriscados, por apresentarem situações incertas, que
possam levar o projeto ao fracasso durante a sua
realização.
Anteprojeto
Anteprojeto
• dados gerais
• porque o projeto é necessário
• quem será beneficiado através do projeto
• como eles serão beneficiados
• uma estimativa do orçamento total e dos
recursos necessários para montar o projeto.
Ciclo de Projetos
O processo de planejamento
Ciclo de Projetos
• Diagnóstico
• Elaboração
• Implementação
• Avaliação
• Aprendizado
Ciclo de Projetos
• Diagnóstico
• Elaboração
• Implementação
• Avaliação
• Aprendizado
Diagnóstico
Conhecendo mais sobre o contexto
Ferramentas de Diagnóstico
• Ouvindo
• Entrevistando
• Grupos de Interesse
• Mapeamento da comunidade
Faça reuniões de equipe para:
• Levantar e organizar informações
• Estudar alternativas possíveis de ação
• Refletir sobre a viabilidade do projeto
• Avaliar as capacidades antes de
implementá-lo
• Verificar se o problema levantado é
passível de ser resolvido a partir das
condições propostas
A definição do projeto
O que queremos?
O público alvo
• Quem está passando por problemas?
• Quem vive uma condição crítica?
Coração do Projeto
• Um conjunto de problemas
• Afetando um grupo de pessoas
• Em um determinado lugar
• Em um determinado tempo
Público-alvo, problemas e necessidades
• Quais pessoas serão alvo de nossas
ações? → PÚBLICO ALVO
• Que mudanças queremos promover?
Quais as realidades que queremos
transformar? → PROBLEMA
• Onde está nosso público-alvo?
→ABRANGÊNCIA
Como o público explicou Como você entendeu Como o projeto
foi planejado
Como o projeto
foi implantado
Como o captador de
recursos vendeu
Como o projeto
foi documentado
Atrasos no projeto Como foi executado
Orçamento irreal
Como deram suporte
Como o projeto
foi gerenciado
O que você esperava
do público alvo
O que o seu público alvo
realmente necessitava
Elaboração
Organizando as informações e definindo rumos
Um bom projeto tem de se mostrar
capaz de comunicar todas as
informações necessárias num
documento escrito, e é por isso
que existem elementos básicos
que compõem sua apresentação.
Elaborar um projeto
• Veja o que diz o Dicionário Aurélio:
"Elaborar V. t. d. 1. Preparar
gradualmente e com trabalho. 2. Formar,
organizar. 3. Dispor as partes de... 4.
Tornar assimilável... 5. Formar...".
(KISIL, 2004)
Dicas para a redação do projeto
• Seja claro, direto, conciso.
• Evite redundâncias
• Evite palavras a mais, que não ajudam em nada a
compreensão do texto.
Um exemplo: "Aspectos da Análise de Público-Alvo para que
dizer aspectos? Comece direto com "Análise do Público-Alvo",
fica mais enxuto, mais rápido e claro
• Espaços duplos são bons para dar leveza ao texto
• Use subtítulos para identificar as diferentes partes, em negrito
ou outra maneira qualquer de destacá-los visualmente
Dicas para a redação do projeto
• Numere as páginas
• Coloque em separado, não dentro do texto, qualquer
informação mais comprida que você achar
interessante constar (anexos)
Introdução
Descreva, breve e claro, a idéia como um todo.
Esclareça, logo de início, a quem vai ler o documento: o
que ele é, para que foi escrito, que partes contém. O
espírito da coisa é introduzir a pessoa que está lendo
no mundo do documento do Projeto X, tornando a
leitura de fácil compreensão. É bom que apareça de
tudo um pouco: os problemas sociais que dão o
contexto, quem é o público-alvo, o que se pretende
fazer, etc., dando uma boa imagem geral do que vem
pela frente. Não mais do que alguns parágrafos
Justificativa
• O Problema ( A lista de problemas que estão em foco, com
informações sobre eles)
• Características do público-alvo
• Segmentação etária
• Segmentação Geográfica (área de abrangência)
• Comente a escolha do público-alvo e a descrição de seu
contexto: onde moram, quem são, os dados numéricos que
evidenciam seus problemas.
• Impacto social Previsto - que transformações positivas e
duradoras esperadas
Justificativa (em resumo)
• O projeto atende a quem?
• O projeto existe por quê?
• Onde?
• O projeto contribui para quê?
A argumentação deverá estar baseada em:
• Estatísticas
• Histórias verídicas
• Depoimentos
• Dados comparativos
• Fotos
• Documentários da imprensa
Não se baseie em
impressões, em opiniões,
em premissas não
documentadas.
(KISIL, 2014)
Objetivos
• Não é fácil de ser formulado
• Necessário clareza, legitimidade
• Irão orientar o projeto tanto no planejamento,
na execução e avaliação
• Fundamento na formulação de parcerias
• Precisa ser bem elaborado e bem
compreendido por todos (equipe, parceiros e
beneficiários)
Objetivo Geral
• aquele que expressa maior
amplitude, exigindo um tempo mais
longo para ser atingido e a ação de
outros atores
• é aquele que só será alcançado pelo
somatório das ações de muitos
atores.
Exemplos
• Verificar a relação entre professores e alunos no
colégio “fulano de tal”;
• Identificar o nível de interesse dos alunos;
• Reconhecer as prioridades estabelecidas pelos
alunos;
• Analisar o círculo de convivência dos alunos
extraclasse;
• Apresentar os motivos que conduzem os alunos à
evasão escolar.
Objetivos Específicos
• é um desdobramento do objetivo geral
expressando diretamente os resultados
esperados. E o foco imediato do
projeto, orientando diretamente suas
ações
• Sugere-se 03 objetivos específicos
Objetivos Específicos
• Mensurável
• Atingível num tempo limitado
• Relacionado às necessidades do público-
alvo
Exemplos
• Objetivo Geral: Melhorar o nível de aprendizagem dos
alunos da creche Lar Feliz
• Objetivo Específico 1: "80% dos alunos do projeto
demonstrarão 25 % de progresso no teste de avaliação que
cobre as áreas de: 1. Linguagem escrita; 2. Linguagem
falada
• Mau exemplo: "preparar as crianças para desenvolverem
suas capacidades de fazendo com que elas possam
expressar suas ideias e sentir-se melhor linguagem, com
isto"
Metodologia
• Quais procedimentos ou meios que serão
empregados
• Quais técnicas serão utilizadas
• Princípios, regras a serem seguidas na
execução do projeto
Quadro de Verificação de Procedimentos
Importante!
Verifique se, para cada objetivo, seu
projeto apresenta procedimentos
claros. Se não, é um objetivo “morto”;
não tem muitas chances de ser
alcançado
Procedimentos e Cronograma de atividades
Monitoramento e Avaliação:
É a atribuição de valor que mede o
grau de eficiência, eficácia e
efetividade de políticas, programas e
projetos sociais
Indicadores e medidas de resultados
• São sintomas, sinais que mostram se houve
sucesso ou fracasso
• Para poder medir resultados, antes de mais
nada é preciso estabelecer, cada objetivo, um
ou mais indicadores, uma medida que indique
se o objetivo foi total ou parcialmente
alcançado.
Indicadores e medidas de resultados
• Indicadores objetivos e quantitativos: são aqueles que
podem objetivamente medir um resultado
• Indicadores subjetivos e qualitativos: são aqueles que
expressam resultados subjetivos, ou seja, que são
sentidos por julgamento individuais, quer variam de
pessoa para pessoa.
Objetivos e indicadores
Objetivo
Geral
Objetivo
Específico 1
Indicador 1
Indicador 2
Objetivo
Específico 2
Indicador 1
Indicador 2
Exemplo de Indicadores
• número de alunos, número de ocorrências
policiais, número de crianças desnutridas,
renda anual dos agricultores
• o número de novas habilidades que cada
jovem identifica em si
Os recursos
São todos os bens, insumos e serviços utilizados
na realização das atividades do projeto.
Por que avaliar os recursos?
• Saber quais são os recursos necessários e onde
encontrá-los (interno ou externo).
• Identificar as fontes possíveis de captação de
dinheiro para custear os recursos.
• Tem um ponto de partida realista para analisar
a viabilidade econômica do projeto.
Orçamento
A demonstração de um plano de ação expresso
em valores monetários, para um período
determinado. Em outras palavras, orçamento é
a demonstração de receitas e dispêndios
planejados de dinheiro
Princípios do orçamento
• O orçamento é elaborado para um período
determinado de tempo
• As receitas e as despesas devem ser apresentadas de
forma detalhada para propiciar um bom
planejamento, tanto da execução quanto da gestão
financeira do projeto
• Um princípio a ser observado na elaboração de um
orçamento é o do equilíbrio. O total previsto para as
despesas deve ser igual ou inferior ao previsto para
as receitas
Exemplo de Planilha de Orçamento
Para reflexão:
“Não se gerencia o que não se mede,
não se mede o que não se define,
não se define o que não se entende,
e não há sucesso no que não
se gerencia”
William Edwards Deming
Referências
ARMANI, Domingos. Como Elaborar Projetos: Guia Prático para
Elaboração de Projetos Sociais. Porto Alegre: Tomo Editorial,
2009.
KISIL, Rosana. Elaboração de projetos e propostas para
organizações da sociedade civil. São Paulo: Instituto Fonte,
2001.
Obrigado!
contato@rafaelbandeira.com
www.rafaelbandeira.com

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  • 4. Apresentação • Mestrando em Políticas Públicas • Especialista em Gestão de Projetos Sociais • Bacharel em Administração • Professor, palestrante e pesquisador • Captador de Recursos (ABCR N. 03883) • Políticas Públicas, Captação de Recursos e Gestão do Terceiro Setor www.rafaelbandeira.com
  • 6. Planejar ajuda a: • pensar com antecedência e preparar-se para o futuro • garantir que a direção certa seja tomada • considerar se um projeto é possível • fazer o melhor uso dos recursos
  • 7. Planejar ajuda a: • esclarecer metas e desenvolver a visão • definir a razão para se fazer algo • obter financiamento e outros recursos • guiar a implementação de projetos • alcançar os melhores resultados.
  • 8.
  • 10. Conceitos • Projeto é "um empreendimento planejado que consiste num conjunto de atividades inter- relacionadas e coordenadas para alcançar objetivos específicos dentro dos limites de um orçamento e de um período de tempo dados“ (ONU) (ÁVILA, 1999)
  • 11. Conceitos • Programa é um conjunto de projetos que buscam os mesmos objetivos. Todo programa estabelece prioridades de intervenção, ordena os projetos e aloca os recursos. (ÁVILA, 1999)
  • 12. Conceitos • Política é um processo de tomada de decisões que "começa com a adoção de postulados (premissas) gerais que depois são desagregados e especificados. Os problemas são selecionados e agrupados em áreas de concentração para as quais se elaboram programas, que, por sua vez, se comporão de projetos. (ÁVILA, 1999)
  • 14. Característica atribuídas ao projeto • São temporários, por apresentarem um ciclo de vida próprio; • São únicos, por apresentarem entregáveis específicos; • São desafiadores, por apresentarem objetivos arrojados a serem executados com recursos escassos; • Possuem escopos progressivamente detalhados, de acordo com o reconhecimento dos mesmos; • São arriscados, por apresentarem situações incertas, que possam levar o projeto ao fracasso durante a sua realização.
  • 16. Anteprojeto • dados gerais • porque o projeto é necessário • quem será beneficiado através do projeto • como eles serão beneficiados • uma estimativa do orçamento total e dos recursos necessários para montar o projeto.
  • 17. Ciclo de Projetos O processo de planejamento
  • 18. Ciclo de Projetos • Diagnóstico • Elaboração • Implementação • Avaliação • Aprendizado
  • 19. Ciclo de Projetos • Diagnóstico • Elaboração • Implementação • Avaliação • Aprendizado
  • 21. Ferramentas de Diagnóstico • Ouvindo • Entrevistando • Grupos de Interesse • Mapeamento da comunidade
  • 22. Faça reuniões de equipe para: • Levantar e organizar informações • Estudar alternativas possíveis de ação • Refletir sobre a viabilidade do projeto • Avaliar as capacidades antes de implementá-lo • Verificar se o problema levantado é passível de ser resolvido a partir das condições propostas
  • 23. A definição do projeto O que queremos?
  • 24. O público alvo • Quem está passando por problemas? • Quem vive uma condição crítica?
  • 25. Coração do Projeto • Um conjunto de problemas • Afetando um grupo de pessoas • Em um determinado lugar • Em um determinado tempo
  • 26. Público-alvo, problemas e necessidades • Quais pessoas serão alvo de nossas ações? → PÚBLICO ALVO • Que mudanças queremos promover? Quais as realidades que queremos transformar? → PROBLEMA • Onde está nosso público-alvo? →ABRANGÊNCIA
  • 27. Como o público explicou Como você entendeu Como o projeto foi planejado
  • 28. Como o projeto foi implantado Como o captador de recursos vendeu Como o projeto foi documentado
  • 29. Atrasos no projeto Como foi executado Orçamento irreal
  • 30. Como deram suporte Como o projeto foi gerenciado O que você esperava do público alvo
  • 31. O que o seu público alvo realmente necessitava
  • 33. Um bom projeto tem de se mostrar capaz de comunicar todas as informações necessárias num documento escrito, e é por isso que existem elementos básicos que compõem sua apresentação.
  • 34. Elaborar um projeto • Veja o que diz o Dicionário Aurélio: "Elaborar V. t. d. 1. Preparar gradualmente e com trabalho. 2. Formar, organizar. 3. Dispor as partes de... 4. Tornar assimilável... 5. Formar...". (KISIL, 2004)
  • 35. Dicas para a redação do projeto • Seja claro, direto, conciso. • Evite redundâncias • Evite palavras a mais, que não ajudam em nada a compreensão do texto. Um exemplo: "Aspectos da Análise de Público-Alvo para que dizer aspectos? Comece direto com "Análise do Público-Alvo", fica mais enxuto, mais rápido e claro • Espaços duplos são bons para dar leveza ao texto • Use subtítulos para identificar as diferentes partes, em negrito ou outra maneira qualquer de destacá-los visualmente
  • 36. Dicas para a redação do projeto • Numere as páginas • Coloque em separado, não dentro do texto, qualquer informação mais comprida que você achar interessante constar (anexos)
  • 37. Introdução Descreva, breve e claro, a idéia como um todo. Esclareça, logo de início, a quem vai ler o documento: o que ele é, para que foi escrito, que partes contém. O espírito da coisa é introduzir a pessoa que está lendo no mundo do documento do Projeto X, tornando a leitura de fácil compreensão. É bom que apareça de tudo um pouco: os problemas sociais que dão o contexto, quem é o público-alvo, o que se pretende fazer, etc., dando uma boa imagem geral do que vem pela frente. Não mais do que alguns parágrafos
  • 38. Justificativa • O Problema ( A lista de problemas que estão em foco, com informações sobre eles) • Características do público-alvo • Segmentação etária • Segmentação Geográfica (área de abrangência) • Comente a escolha do público-alvo e a descrição de seu contexto: onde moram, quem são, os dados numéricos que evidenciam seus problemas. • Impacto social Previsto - que transformações positivas e duradoras esperadas
  • 39. Justificativa (em resumo) • O projeto atende a quem? • O projeto existe por quê? • Onde? • O projeto contribui para quê?
  • 40. A argumentação deverá estar baseada em: • Estatísticas • Histórias verídicas • Depoimentos • Dados comparativos • Fotos • Documentários da imprensa
  • 41. Não se baseie em impressões, em opiniões, em premissas não documentadas. (KISIL, 2014)
  • 42. Objetivos • Não é fácil de ser formulado • Necessário clareza, legitimidade • Irão orientar o projeto tanto no planejamento, na execução e avaliação • Fundamento na formulação de parcerias • Precisa ser bem elaborado e bem compreendido por todos (equipe, parceiros e beneficiários)
  • 43. Objetivo Geral • aquele que expressa maior amplitude, exigindo um tempo mais longo para ser atingido e a ação de outros atores • é aquele que só será alcançado pelo somatório das ações de muitos atores.
  • 44. Exemplos • Verificar a relação entre professores e alunos no colégio “fulano de tal”; • Identificar o nível de interesse dos alunos; • Reconhecer as prioridades estabelecidas pelos alunos; • Analisar o círculo de convivência dos alunos extraclasse; • Apresentar os motivos que conduzem os alunos à evasão escolar.
  • 45. Objetivos Específicos • é um desdobramento do objetivo geral expressando diretamente os resultados esperados. E o foco imediato do projeto, orientando diretamente suas ações • Sugere-se 03 objetivos específicos
  • 46. Objetivos Específicos • Mensurável • Atingível num tempo limitado • Relacionado às necessidades do público- alvo
  • 47. Exemplos • Objetivo Geral: Melhorar o nível de aprendizagem dos alunos da creche Lar Feliz • Objetivo Específico 1: "80% dos alunos do projeto demonstrarão 25 % de progresso no teste de avaliação que cobre as áreas de: 1. Linguagem escrita; 2. Linguagem falada • Mau exemplo: "preparar as crianças para desenvolverem suas capacidades de fazendo com que elas possam expressar suas ideias e sentir-se melhor linguagem, com isto"
  • 48.
  • 49. Metodologia • Quais procedimentos ou meios que serão empregados • Quais técnicas serão utilizadas • Princípios, regras a serem seguidas na execução do projeto
  • 50. Quadro de Verificação de Procedimentos
  • 51. Importante! Verifique se, para cada objetivo, seu projeto apresenta procedimentos claros. Se não, é um objetivo “morto”; não tem muitas chances de ser alcançado
  • 52. Procedimentos e Cronograma de atividades
  • 53. Monitoramento e Avaliação: É a atribuição de valor que mede o grau de eficiência, eficácia e efetividade de políticas, programas e projetos sociais
  • 54. Indicadores e medidas de resultados • São sintomas, sinais que mostram se houve sucesso ou fracasso • Para poder medir resultados, antes de mais nada é preciso estabelecer, cada objetivo, um ou mais indicadores, uma medida que indique se o objetivo foi total ou parcialmente alcançado.
  • 55. Indicadores e medidas de resultados • Indicadores objetivos e quantitativos: são aqueles que podem objetivamente medir um resultado • Indicadores subjetivos e qualitativos: são aqueles que expressam resultados subjetivos, ou seja, que são sentidos por julgamento individuais, quer variam de pessoa para pessoa.
  • 56. Objetivos e indicadores Objetivo Geral Objetivo Específico 1 Indicador 1 Indicador 2 Objetivo Específico 2 Indicador 1 Indicador 2
  • 57. Exemplo de Indicadores • número de alunos, número de ocorrências policiais, número de crianças desnutridas, renda anual dos agricultores • o número de novas habilidades que cada jovem identifica em si
  • 58. Os recursos São todos os bens, insumos e serviços utilizados na realização das atividades do projeto.
  • 59. Por que avaliar os recursos? • Saber quais são os recursos necessários e onde encontrá-los (interno ou externo). • Identificar as fontes possíveis de captação de dinheiro para custear os recursos. • Tem um ponto de partida realista para analisar a viabilidade econômica do projeto.
  • 60. Orçamento A demonstração de um plano de ação expresso em valores monetários, para um período determinado. Em outras palavras, orçamento é a demonstração de receitas e dispêndios planejados de dinheiro
  • 61. Princípios do orçamento • O orçamento é elaborado para um período determinado de tempo • As receitas e as despesas devem ser apresentadas de forma detalhada para propiciar um bom planejamento, tanto da execução quanto da gestão financeira do projeto • Um princípio a ser observado na elaboração de um orçamento é o do equilíbrio. O total previsto para as despesas deve ser igual ou inferior ao previsto para as receitas
  • 62. Exemplo de Planilha de Orçamento
  • 63. Para reflexão: “Não se gerencia o que não se mede, não se mede o que não se define, não se define o que não se entende, e não há sucesso no que não se gerencia” William Edwards Deming
  • 64. Referências ARMANI, Domingos. Como Elaborar Projetos: Guia Prático para Elaboração de Projetos Sociais. Porto Alegre: Tomo Editorial, 2009. KISIL, Rosana. Elaboração de projetos e propostas para organizações da sociedade civil. São Paulo: Instituto Fonte, 2001.