Guía básica de seguridad en las escuelas

1. José Rafael Rivero Perroni
Coordinador del Área Operativa y Capacitación de
Protección Civil Delegación Benito Juárez
*Diplomado Universitario en Protección Civil
(Universidad IBEROAMERICANA)
*Técnico en Urgencias Médicas Nivel Básico
Cruz Roja Mexicana delegación Puebla 1975 – 1979
E. R. U. M. 1980 – 1984
Cruz Roja Mexicana D. F. 1984 - 1998
Escuadrón S O S, A. C. 1998 – 2002
Rescate Urbano México A. C. 2002 – 2003
Control de Emergencias, A. C. 2004 – 2007
Asociación de Servicios Especiales de Socorro, A. C. ASES 2008 – Actual
*Sobrecargo Primero (Mexicana 1984 – 1990)
*Bombero Industrial
*Buzo Rescue Diver y First Medic Attention PADI
Instructor Independiente en
Protección Civil
Primeros Auxilios
Reanimación Cardio Pulmonar
Prevención de Incendios
Procedimientos de Evacuación y Repliegue de Inmuebles
Identificación de Riesgos Químicos (HAZMAT)
Búsqueda, Rescate y Salvamento

2. Seguridad Escolar en los Planteles de Educación
Básica del Distrito Federal

3. Capitulo 1
Integración del Comité de Seguridad
Escolar

4. El Comité de Seguridad Escolar
Es la unidad responsable de desarrollar las actividades en materia de
PROTECCIÓN CIVIL y SEGURIDAD INTEGRAL en las escuelas de
educación básica del Distrito Federal.
Participan en el comité el personal docente y administrativo, así como
los alumnos, padres de familia y personal de la comunidad circundante.

5. Dicho Comité podrá integrarse de la siguiente manera:
C O M I T É D E S E G U R I D A D E S C O L A R
A y u d a n t e d e l C o o r d in a d o r
d e l C o m it é d e
S e g u r id a d E s c o la r
A y u d a n t e s y V o lu n t a r io s
R e s p o n s a b le
d e la B r ig a d a d e
S e g u r id a d
A y u d a n t e s y V o lu n t a r io s
R e s p o n s a b le
d e la B r ig a d a d e
C o m u n ic a c ió n
A y u d a n t e s y V o lu n t a r io s
R e s p o n s a b le
d e la B r ig a d a d e
P r im e r o s A u x ilio s
A y u d a n t e s y V o lu n t a r io s
R e s p o n s a b le
d e la B r ig a d a d e E v a c u a c ió n ,
B ú s q u e d a y R e a s c a t e
C o o r d in a d o r
d e l C o m it é d e
S e g u r id a d E s c o la r
El Comité se Constituye o se Renueva al inicio de cada ciclo escolar (antes del mes
de Septiembre).
El nombramiento de Coordinador del Comité recae exclusivamente en la persona del
Director o Encargado de la Escuela, quien designa a su ayudante.
Cuando los planteles funcionen en mas de un turno (matutino, vespertino, o
Nocturno) deberá quedar integrado un Comité independiente para cada turno.

6. Funciones de los Integrantes del Comité de
Seguridad Escolar

7. Funciones del Coordinador del Comité de Seguridad Escolar:
1.- Convoca, al inicio del ciclo escolar, al personal
docente y administrativo, a los padres de familia y a las
personas de la comunidad circundante para constituir o
renovar el Comité de Seguridad Escolar
2.- Explica a la comunidad educativa el objeto y las
líneas de acción generales del Programa de Seguridad y
Emergencia Escolar y las funciones del Comité de
Seguridad Escolar
3.- Solicita propuestas para nombrar a los responsables y
ayudantes de cada una de las brigadas que conforman el
Comité
4.- Formaliza la integración del Comité de Seguridad
Escolar con el Acta de Constitución.
5.- Coordina las acciones de autoprotección que la
comunidad educativa debe de poner en practica ante una
situación de emergencia

8. Funciones del Coordinador del Comité de Seguridad Escolar:
6.- Coordina las acciones para la seguridad de la
comunidad educativa, en caso de amenaza delictiva en el
interior del plantel o en las inmediaciones del mismo y
solicita el apoyo necesario de la Policía.
7.- Gestiona, ante la Dirección de Emergencia Escolar,
los apoyos necesarios para el mantenimiento correctivo o
preventivo del inmueble y sus instalaciones deben brindar
las Delegaciones Políticas del Gobierno del Distrito
Federal.

9. Funciones del Ayudante del Coordinador del Comité de Seguridad
Escolar:
1.- Recaba los datos de todas las personas
que integran el del Comité de Seguridad
Escolar (nombre, domicilio, teléfono
particular y ubicación dentro del plantel)
2.- Substituye al Coordinador del Comité
de Seguridad Escolar cuando éste no se
encuentre dentro del plantel educativo.

10. Integración de las Brigadas del
Comité de Seguridad Escolar

11. Brigadas
Una brigada de emergencia o auxilio es un grupo organizado y
especializado en las tareas de prevención de riesgos y auxilio a la
comunidad.
Deberá procurarse que los brigadistas que integran el Comité cuenten
con las siguientes Características:
Franca disposición de colaboración.
Capacidad de organización y liderazgo.
Aceptación de sus compañeros.
Responsabilidad e iniciativa

12. Funciones de las Brigadas del Comité de
Seguridad Escolar

13. Brigada de Seguridad
1.- Detecta riesgos en el interior del
plantel y sus inmediaciones.
2.- Verifica que el equipo y señales de
seguridad estén permanentemente en
buenas condiciones y en los lugares
adecuados.
3.- Realiza acciones inmediatas de
seguridad ante una emergencia.
4.- Reporta los daños que ha sufrido el
inmueble antes y después de un siniestro.
5.- Promueve ante la comunidad educativa
acciones de prevención ante actos
delictivos.

14. Brigada de Seguridad
6.- Verifica que los productos que se
venden en los puestos ambulantes de las
inmediaciones del plantel no sean nocivos
para la salud. En caso de sospechar que su
consumo y comercialización puedan ser
perjudiciales, solicitara el apoyo del
Coordinador del Comité de Seguridad
Escolar para realizar la denuncia
correspondiente.

15. Brigada de Comunicación
1.- Elabora el croquis interno y externo
del plantel, identificando las zonas de
riesgo y los recursos de seguridad con los
que se cuenta.
2.- Integra y actualiza el directorio
telefónico de emergencia y de todos los
integrantes del Comité.
3.- Informa oportunamente a la
comunidad educativa sobre las medidas de
prevención, auxilio y recuperación.
4.- Mantiene comunicación permanente
con todas las brigadas y demás instancias
que brindan apoyo a la población en casos
de emergencia.

16. Brigada de Primeros Auxilios
1.- Identifica a los miembros de la
comunidad educativa con características
especiales, como enfermedades o
discapacitados para su atención.
2.- Verifica regularmente la provisión y
vigencia de los materiales de curación que
se guardan en los botiquines de primeros
auxilios.
3.- Brindar atención y los cuidados
inmediatos a las personas que hayan
sufrido algún accidente o enfermedad
súbita.

17. Brigada de Primeros Auxilios
4.- Da aviso de inmediato a la familia, y
solicitar a las unidades de atención de
emergencia el traslado al hospital mas
cercano, en caso de ser necesario

18. Brigada de Evacuación, Búsqueda y Rescate
1.- Establece las rutas de evacuación y
zonas de seguridad o de menor riesgo, y
verifica que estén libres de cualquier
obstáculo.
2.- Coordina la evacuación de la
comunidad escolar durante los simulacros
y las situaciones de emergencia.
3.- En caso necesario, aplica las acciones
de rescate y control de emergencias,
procurando no exponer la integridad física
de las personas

19. De igual forma, es importante tener
presentes las características físicas y
psicológicas de la comunidad educativa.
Estas se refieren a la habilidades y
limitaciones propias de cada grupo o
individuo; los cuales en un momento dado
pueden requerir de una atención especial,
en la planeación así como en la ejecución
de medidas de autoprotección.
Un ejemplo son los lactantes, los
preescolares, alumnos de primeros grados
de primaria y los alumnos con
impedimentos físicos y / o psicológicos.
Es necesario considerar de Manera
particular su capacitación para responder
ante situaciones de emergencia, pero más
aún la capacitación de los docentes
responsables

20. Capitulo 2
Elaboración del Programa Interno de
Seguridad Escolar

21. El Comité de Seguridad Escolar
organiza, elabora y evalúa el
Programa Interno de Seguridad
Escolar en cada plantel.
En este documento se agrupan las
acciones correspondientes a las
etapas de prevención, auxilio y
recuperación.

22. Etapa de Prevención
Este periodo se refiere a la anticipación de cualquier evento destructivo
que pueda afectar al plantel; agrupa además la integración del Comité,
cuyas actividades a realizar comprenden al análisis de riesgos y recursos
del plantel y su entorno.
Durante esta fase se identifican los
agentes o fenómenos perturbadores
que pudieran generar situaciones de
riesgo o emergencia.

23. 1.- Elaboración del análisis de riesgo y recursos del plantel y su entorno.
Elabore los croquis interno y externo del plantel, detallando algunos
aspectos dentro del inmueble tales como: ubicación de los suministros de
electricidad, tanques de gas, bodegas, etcétera; así como del entorno:
gasolinerías, fábricas, etc.

24. Señale la ubicación de los extintores, botiquines, equipo de seguridad
(palas, picos, etcétera), rutas de evacuación, salida de emergencia, zonas
de seguridad o de menor riesgo y zonas de riesgo.
Detecte zonas de riesgo tanto internas como externas al plantel, así
como las zonas de seguridad y los puntos de reunión.

25. Inventario del equipo de seguridad
Elabore una lista de los siguientes materiales: extintores, botiquines de
primeros auxilios, picos, palas, etcétera.

26. Determinación de los agentes o
fenómenos perturbadores.

27. Geológicos

28. Geológicos
•Sismos
•Maremotos (Tsunamis)
•Erupciones Volcánicas
•Desprendimiento de Montañas
•Avalanchas
•Desplazamiento de laderas y taludes
•Colapsos de suelos
•Licuefacción de los suelos

31. Hidrometeoro lógicos

32. Hidrometeorológicos
•Huracanes
•Ciclones
•Lluvias
•Inundaciones
•Nevadas
•Sequías
•Tormentas de Granizo
•Tormentas eléctricas

33. Físico - Químicos

34. Físico - Químicos
•Incendios
•Incendios Forestales
•Explosiones
•Contaminación Radioactiva
•Fugas y derrames de productos químicos

39. Sanitarios

40. Sanitarios
•Contaminación Ambiental
•Epidemias
•Concentración de plantas industriales

41. Socio - organizativos

42. Socio - organizativos
•Grandes Concentraciones Humanas
•Fallas en los sistemas propuestos por el hombre
•Accidentes terrestres, aéreos, marítimos, ferroviarios,
etc.
•Guerras

46. Sistemas Afectables
El sistema afectable es el compuesto por el hombre y su entrono físico,
lo cual implica; población, servicios y bienes materiales creados por el
hombre.
Los daños producidos por los desastres pueden ser de distintos tipos.

47. Sistemas Afectables
Daños Humanos:
Los que sufren los individuos en su integridad física y social o incluso la
muerte.

48. Sistemas Afectables
Daños Materiales:
Son los daños que se causan a los bienes materiales provocando con ello
grandes perdidas en dinero.

49. Sistemas Afectables
Daños Productivos:
Son los daños que ocasionan alteraciones en las actividades económicas
de producción y consumo y distribución de bienes y en la suspensión de
generación de servicios.

50. Sistemas Afectables
Daños Ecológicos:
Son los causados al equilibrio ecológico y que en muchos casos es
reversible a mediano plazo es decir en algunos años.

51. Sistemas Afectables
Daños Sociales:
Son los que sufre la sociedad por la interrupción de todas o de algunas de
sus funciones esenciales.

52. Los Sistemas Afectables Se Dividen En:
Sistema Poblacional:
Esta conformado por los centros de población urbana, semi urbana y
rural.

53. Los Sistemas Afectables Se Dividen En:
Sistemas Vitales:
Son sistemas que en su conjunto proporcionan bienestar y estabilidad
social a la comunidad, un ejemplo son la energía eléctrica, el agua
potable, el sistema telefónico, etc.

54. Los Sistemas Afectables Se Dividen En:
Sistemas de Apoyo:
Son los que dan ayuda al buen funcionamiento de los sistemas vitales.

55. Los Sistemas Afectables Se Dividen En:
Sistemas Médicos:
Servicios médicos y de emergencia, salud publica entre otros..

56. Los Sistemas Afectables Se Dividen En:
Sistemas Complementarios:
Son los sistemas que complementan la vida de una comunidad, sin los
cuales, la comunidad puede vivir cierto tiempo; entre ellos destacan la
educación, deporte, recreación, turismo, etc..

57. Sistemas ReguladoresSistemas Reguladores
organización destinada a proteger la estabilidad de los sistemasorganización destinada a proteger la estabilidad de los sistemas
afectables (población y entorno), a través de reglamentos,afectables (población y entorno), a través de reglamentos,
normas, obras y acciones que permiten la prevención de losnormas, obras y acciones que permiten la prevención de los
fenómenos destructivos y sus efectos, así como también lafenómenos destructivos y sus efectos, así como también la
atención de las situaciones de emergencia y la recuperaciónatención de las situaciones de emergencia y la recuperación
inicial. El Sistema Nacional de Protección Civil es un sistemainicial. El Sistema Nacional de Protección Civil es un sistema
regulador de conducción o de gestión.regulador de conducción o de gestión.

58. Agentes ReguladoresAgentes Reguladores

59. Agentes ReguladoresAgentes Reguladores
CapacitaciónCapacitación
Sistema de Monitoreo VolcánicoSistema de Monitoreo Volcánico
Puesto Central CNA (PCR-1)
Puesto Central Protección Civil (PCR-2)
Estación
Océano
N
CO-12
Puesto Central SEDENA (PCR-3, previsto)
5 km
ACAPULCO CI-13
LL-08
CR-09
AP-15
SB-14
GS-04
CA-05
JM-11
PR-07
JA-03
PC-01
MG-06
CB-10
MA-02
PCR-2
PCR-1
PCR-3Pacífico
LC-16
Alerta TempranaAlerta Temprana
Atlas NacionalAtlas Nacional
de Riesgosde Riesgos
Reglamento deReglamento de
ConstruccionesConstrucciones

60. Cuando ocurre un desastre son cuatro las necesidades
fundamentales que se tienen que cubrir
•Alimentación
•Vestido
•Vivienda
•Asistencia Médica

61. SIMULACROS

62. Reconocimiento de la Sede

63. Identificación de Rutas de Evacuación

64. NOM-026-STPS-1998, COLORES Y SEÑALES DE SEGURIDAD E HIGIENE
E IDENTIFICACION DE RIESGOS POR FLUIDOS
CONDUCIDOS EN TUBERIAS
NOM – 003 – SEGOB/2002, SEÑALES Y AVISOS PARA PROTECCIÓN
CIVIL, FORMAS Y SIMBOLOS A UTILIZAR
NOM-018-STPS - 2000 SISTEMA PARA LA IDENTIFICACION Y
COMUNICACION DE PELIGROS Y RIESGOS POR
SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSAS EN LOS
CENTROS DE TRABAJO
NOM – S – PC – 1 – 1992, Norma Señales y Avisos para Protección
Civil; Colores, Formas y Símbolos a Utilizar.
DEROGADA

66. DOT – S. E. T. I. Q.
N. F. P. A. – S. T. P. S.

67. Zonas de Riesgo Internas y Externas

68. Zonas de Menor Riesgo

69. Punto de Reunión

70. Perfiles Psicológicos de Riesgo

71. Establecer medidas de carácter preventivo o correctivo:
Corto Plazo:
Determinar rutas de evacuación, zonas de seguridad o de menor riesgo,
puntos de reunión y las zonas de riesgo.
Verifique la correcta señalización del inmueble.
Comprueba que los muebles y objetos que puedan caer o volcarse
están correctamente fijados.
Establece normas de seguridad para el acceso y salida del plantel, así
como la utilización de laboratorios, talleres e instalaciones en general.
Mantén encendida la radio en el área de la Dirección, durante el
horario de clases, con el fin de estar atento a la señal del Sistema de
Alertamiento Sísmico y a cualquier noticia relacionada a seguridad de la
escuela y el entorno.

72. Establecer medidas de carácter preventivo o correctivo:
Mediano Plazo:
Programe cursos de capacitación
especifica para los integrantes del
Comité, en coordinación con la
Dirección de Emergencia Escolar.
Gestione ante la Dirección de
Emergencia Escolar la adquisición
de equipo de seguridad necesario,
así como la recarga de extintores.

73. Establecer medidas de carácter preventivo o correctivo:
Largo Plazo:
Determine las necesidades de
mantenimiento mayor del
inmueble(reforzamiento de
estructuras, mantenimiento de
instalaciones eléctricas e
hidrosanitarias, etc.).

74. Elaboración de Planes de Emergencia de acuerdo con el tipo
de Fenómeno de riesgo
La elaboración de los planes de
emergencia de la escuela es un ejercicio
fundamental que coadyuva en las acciones
que permitirán a la comunidad escolar dar
una respuesta oportuna ante una situación
de emergencia o desastre.
Procure elaborar planes de emergencia
ante diversas situaciones de riesgo, como
por ejemplo: sismos, incendios, actos
delictivos, entre otros.

75. Un plan de seguridad debe considerar las siguientes acciones:
1.- Contar con un sistema de alarma
2.- Contar con rutas de evacuación señalizadas.
3.- Contar con zonas de menor riesgo señalizadas.
4.- Contar con un punto de reunión externo por lo menos a 200 metros
del Plantel.
5.- Tener a la mano los seguros y la copia de los seguros médicos de los
alumnos por si se necesita trasladarlos a un hospital.
6.- Contar con un programa de aviso a los familiares de los alumnos.
7.- Contar con un programa de guardias para permanecer en el plantel
mientras llegan los padres de los alumnos en caso de una contingencia
mayor é involucrar a los mismos en este programa.

76. 5.- Ubicación de Directorios de la Comunidad Escolar
Verifique que el directorio de la
Comunidad Escolar se encuentre en
un lugar de fácil acceso en la
Dirección y que todos los datos que
contenga, estén actualizados y de
ser posible contar con una
fotocopia de hoja de inscripción o
carnet al IMSS, ISSTE o Seguro de
Gastos Médicos del alumno.

77. 6.- Directorio Telefónico de Emergencias.
Cheque que su Directorio
Telefónico de Urgencias se
encuentre actualizado, y en un
lugar de fácil acceso y cercano a
los teléfonos.

78. 7.- Preparación de Simulacros
Programe simulacros conforme a
los fenómenos de riesgo que tienen
mas probabilidad de afectar a la
comunidad educativa.
Involucre a los Alumnos y a los
Padres, en la elaboración y
ejecución de los mismos.

79. Capitulo 3
Guía para la realización de Simulacros
Escolares

80. ¿ Que es un Simulacro?
Es un ensayo acerca de cómo se debe actuar en caso de una emergencia,
siguiendo un plan previamente establecido basado en procedimientos de
seguridad y protección.
Un simulacro pone a prueba la capacidad de respuesta de la población y
su ejercicio permite evaluar y retroalimentar los planes.

81. ¿ Para que Sirve un Simulacro ?
Los simulacros sirven para acostumbrar a la población de un lugar a
adoptar rutinas de acción mas convenientes para reaccionar en caso de
emergencia.

82. ¿ Quien Debe Participar En Un Simulacro ?
Todas las personas que están en el inmueble, tanto las que están
permanentemente como las que están circunstancialmente, y deberán ser
orientadas por los brigadistas designados, con la finalidad de hacer un
ejercicio más apegado a una contingencia real.
Antes del simulacro se debe capacitar a la población que participará en
él, tanto en lo que corresponde a los planes de emergencia como a las
actividades particulares a realizar en el simulacro.

83. Simulacros
•De Gabinete
•Avisando Día y Hora
•Avisando Día
•Sin Previo Aviso

84. Fase Preparatoria
Fase Operativa.
Fase de Evaluación
Fases de un Simulacro

85. Fase Preparatoria.
•Motivación
•Coordinación
•Estudio de la Sede.
•Elaboración del plan.
•Procedimientos de Evacuación
•Procedimientos de Repliegue

86. Fase Operativa.
•Hipótesis.
•Orientación al personal.
•Realización del simulacro.

87. Fase de Evaluación.
Una vez concluido el ejercicio de
desalojo o repliegue se reunirán
todos los miembros del Comité
Interno a fin de evaluar el ejercicio
con el objeto de mejorar los
planes puestos a prueba con los
simulacros, corrigiendo fallas y
consolidando aciertos.

88. Etapa de Auxilio
Se refiere al conjunto de
actividades destinadas
principalmente a rescatar y
salvaguardar a la población que se
encuentre en peligro, así como los
bienes y la información
administrativa de la escuela.

89. De manera general, las respuestas inmediatas ante la
ocurrencia de un fenómeno de riesgo son:
1.- Activar la Alarma.
2.- Suspender inmediatamente las
actividades que se estén realizando.
3.- Mantener la calma y ayudar a
que los demás la conserven.
4.- Implementar las acciones de
autoprotección y seguridad
ejercitadas en los simulacros.
5.- Evaluar la magnitud de la
emergencia.
6.- Solicitar los auxilios necesarios.

90. Etapa de Recuperación
Las acciones fundamentales de este periodo se centran en las respuestas
del Comité ante la presencia de daños generados por una calamidad,
mediante la inspección del edificio y el entorno, con la cual habrá de
revalorarse los factores de riesgo al interior y al exterior del plantel. Los
resultados de dicha inspección serán la base para la organización de los
trabajos correctivos que devuelvan al inmueble su carácter de lugar
seguro.
En este lapso, es importante que el Comité de Seguridad Escolar preste
atención a las disposiciones que las autoridades educativas y de
Protección Civil determinen para el restablecimiento de las actividades
cotidianas.

91. Bibliografía

97. Gracias

98. Teléfonos de Urgencia
BASE PC 55 23 98 73
BASE PLATA 54 22 55 55
Av. Cuauhtemoc 1240, 1°er Piso, Col. Santa Cruz Atoyac
Del. Benito Juárez, C. P. 03310, México D. F.
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