1. Ileana Morales - FOSDEH
¿Hacia dónde camina la
economía en Honduras?
2. “En estos tiempos difíciles, las propuestas entusiastas,
cargadas de radicalidad política, llenan los espacios
políticos, y los liderazgos emergen de entre quienes más
capacidad tienen de gritar consignas. Los ambientes
sosegados, la reflexión reposada, el análisis con lecturas
abiertas, son rechazados en estos espacios y a quienes se
atreven a proponer debates más allá de las consignas y
de los maniqueísmos extremistas, se les acusa de hacerle
el juego a los golpistas o de estar atrapados por la
cobardía. Lo más difícil de todo es procurar un análisis
crítico si en el mismo espacio se encuentra un ferviente
seguidor de Mel Zelaya.
(Ismael Moreno, Revista Envío - octubre)
Reflexión inicial
3. ¿Cómo se encuentra Honduras?…
• Lamentablemente, año con año,
FOSDEH repite lo mismo:
Honduras, en este momento
histórico determinado, va para
peor, en lugar de mejorar, y la
responsabilidad no sólo es de los
tres Poderes del Estado, sino
también de la misma ciudadanía.
• La administración de Porfirio
Lobo lleva casi 10 meses al frente
de uno de los gobiernos más
vulnerables y cuestionados de los
últimos 30 años, y todavía no
está tan claro su rumbo.
4. • Es posible que haya trabajo en las dependencias, puesto
que la ejecución presupuestaria, al mes de octubre, era
de un 77%, pero no hay noticias sobre la orientación o
impacto de este gasto, salvo una que otra declaración
pública, que no tiene el suficiente sustento…
• De lo que sí se está plenamente claro es de la enorme
conflictividad socio – económica en la que transcurre el
país … Para Lobo Sosa las dificultades para administrar
Honduras (ya no gobernar, que es mucho decir) son
mayores a las que originalmente previó y ante ellas no
tiene propuestas de fondo.
• Además de los problemas característicos del
subdesarrollo y la desigualdad nacional, Lobo tiene que
lidiar en sus manos con el conflicto no resuelto de junio
pasado que da “continuidad al golpismo”.
6. Principal “logro”….
El pasado 1 de octubre, el Directorio
Ejecutivo del Fondo Monetario
Internacional (FMI) aprobó el
financiamiento para un programa Stand
By para Honduras, por un período de 18
meses, y por un monto total de
alrededor de US$ 201,8 millones, que
servirán “para apoyar los esfuerzos del
país orientados al restablecimiento de
estabilidad macroeconómica y avanzar
en la implementación de reformas
económicas consistentes con los
objetivos de crecimiento y reducción de
la pobreza en Honduras”.
7. • Pese a que la firma del acuerdo fue celebrado a nivel nacional,
y catalogado como “el principal logro económico de la
Administración de Lobo Sosa”, la realidad revela que el
acuerdo, por la severidad de sus condicionalidades y el
proceso estricto de monitoreo que harán los funcionarios del
FMI, será de difícil cumplimiento, especialmente a nivel fiscal
y de contención del gato corriente.
• Pareciera que el acuerdo fue negociado, con la certeza de que
el mismo no podrá cumplirse, pero que era indispensable
firmarlo en este momento, para continuar con el proceso de
reconocimiento internacional del Presidente Porfirio Lobo y la
legitimación de su política económica de frente a la
cooperación internacional a fin de que esta termine de liberar
los recursos, reembolsables y no reembolsables,
presupuestados para el 2010 y que son vitales para el
sostenimiento del país.
8. ¿Qué concretamente señala el acuerdo con el FMI?
• Mantener en menos de 30% el nivel de deuda
pública con respecto al Producto Interno Bruto
(PIB)
• Aumentar la inversión pública (a partir de la
puesta en marcha de la Ley Público Privada)
• Aumentar el gasto en pobreza, a partir del Bono
10 mil
• Implementar y fortalecer las reformas a nivel
tributario
• Controlar el gasto corriente
• Fortalecer la Posición Financiera de la Empresas
Públicas y los Fondos de Pensiones
• Reducción del Déficit Global del Sector Público
• Mantener en menos del 6% el nivel de inflación
• Fortalecer las Reservas Internacionales
• Contener el déficit en cuenta corriente en un 7%
del PIB
9. Gran parte de las “recomendaciones” hechas por el
FMI son las que tradicionalmente son incumplidas por
el gobierno hondureño de turno (como la contención
del gasto corriente, manejo prudente del
endeudamiento, niveles manejables de déficit, etc), sin
embargo, lo que no parece advertir el Fondo, es la
dimensión de la complejidad económica del país,
puesto que las condicionalidades impuestas
únicamente se realizan en el ámbito macroeconómico,
dejando por fuera el impacto a nivel microeconómico, y
lo que es más gravé el efecto social de las mismas.
10. Ingresos…
El nuevo acuerdo con el FMI se sustenta en la aprobación de la “Ley de
fortalecimiento de los ingresos, equidad social y racionalización del
gasto público” (Paquetazo 1) y en la promesa de aprobación del
proyecto de Ley de Actualización del Sistema Tributario, Aduanero, y
Medidas Anti evasión (Paquetazo 2), sin embargo, los resultados
obtenidos hasta el momento no son satisfactorios.
El fracaso del primer paquete de medidas fiscales impuestas por la
Administración Lobo es tan fuerte que se asemeja a la torpeza de
querer sacarle sangre a un paciente con grados alarmantes de anemia.
La meta del gobierno con dicha medida era recolectar alrededor de
3,500 millones de lempiras anuales (aproximadamente 7 mil
millones en dos años), no obstante al mes de septiembre apenas
lograron recaudar 923 millones.
11. Al margen de los argumentos oficiales, lo que demuestran estas cifras es la
misma contradicción de fondo de todos los paquetazos establecidos: tratar de
restaurar cierto equilibrio financiero pero a costa del “sacrificio” de la
población con menos recursos. Tal como lo demuestra la tabla anterior, el
impuesto que registra mayores niveles es la “tasa por llamada del exterior”,
que está directamente ligada con la población que recibe remesas del exterior
y que está en permanente contacto con sus familiares.
En varias de las nuevas cargas impositivas, el gobierno no ha podido recaudar ni un solo
lempira tal y como se demuestra en la siguiente tabla:
12. A pesar del impulso dado a partir del “Paquetazo 1” al mes de agosto los
ingresos acumulados suman Lps. 27,376 millones (superior al 2009), pero un
8% por debajo (Lps. 3,578 millones ) de la meta proyectada en el Presupuesto
2010 , sin embargo, la proyección de estos ingresos para el 2011 es de 14.7%
adicionales.
13. A nivel humano….
Total hogares Total Personas por hogar
Total de hogares 1,737,262 4.6
Rural 886,271 4.9
Urbano 850,990 4.3
Pobreza:
Pobreza en personas 66.2%
Relativa 21.0%
Extrema 45.3%
Fuente: INE, 2010
14. Ingreso (por persona, al mes en lempiras)
Quintil Hogares Ingreso
1 346,477 380
2 346,459 892
3 346,411 1,555
4 346,669 2,685
5 346,584 7,761
Costo de la canasta básica (por persona, al mes en lps)
Básica Alimentos
Urbana 2,647.1 1,323.5
Rural 1,379.0 1,033.0
20 veces más…
Fuente: INE, 2010
15. Conclusión… política fiscal perversa..
a. Que busca “recaudar más” sin provocar una
reactivación del aparato productivo…
b. Es una política que no toca la base de la injusticia… las
exoneraciones fiscales oficialmente llegan a 11 mil
millones de lempiras (grandes negocios como energía,
telefonía, grupos de comidas, no pagan impuestos)
c. Se extraen más recursos de la población
especialmente, clase media y baja, pero no mejora la
calidad del servicio público (educación y salud)
d. El que no goza de exoneraciones gozan de subsidios
(arroceros, transportistas)
16. Crecimiento económico…
Es muy poco probable que Honduras logre un crecimiento
del 2.4%, puesto que todo el entorno es desfavorable
para el inversionista nacional: mayores cargas tributarias,
cierre de negocios, falta de oportunidades para las
MIPYMES y de crédito en condiciones favorables, etc); la
única posibilidad es a partir de la inversión externa, que
se verá patrocinada por la Ley Público Privada,
especialmente en áreas de generación de energía,
telecomunicaciones, infraestructura, pero que necesitará
contar con una “seguridad jurídica” que respalde sus
inversiones, elemento que no está garantizado en el país.
17.
18.
19. Rama de actividad TDA MBT
Agricultura, silvicultura, caza y
pesca
0.8 2.1
Industria manufacturera 4.2 3.1
Construcción 8.6 2.0
Explotación de canteras 3.3 1.4
Establecimientos financieros 4.4 3.0
Servicios comunales 4.1 3.8
Transporte y almacenamiento 3.2 5.2
Profesionales 3.9 4.5
Directores- gerentes 3.7 6.2
Empleados de oficina 9.6 3.4
Comerciantes 2.8 3.2
Trabajadores independientes 6.1 2.3
Conductores de transporte 3.2 4.2
Pese a que la mayor
parte de las actividades
económicas registran
datos positivos, a nivel
del desempleo, aunque
con cifras aun
conservadoras la
realidad es otra, por
ejemplo en rubros como
la construcción,
empleos de oficina,
trabajadores
independientes… (ojo
agricultura)
Fuente: INE, 2010
20. Empleo
Población con edad de trabajar 6,316,816
Población Económicamente activa 3,387,717
Hombres 2,166,174
Mujeres 1,221,543
Población ocupada 3,253,980
Asalariados 1,402,622
Empleados públicos 194,720
Empleados privados 1,122,440
Empleados domésticos 85,462
No asalariados 1,851,359
Cuenta propia 1,414,757
Trabajo familiar no remunerado 436,602
Tasa de desempleo abierto 3.9
Tasa de sub empleo invisible 32.6
Tasa de dependencia 2.5
Tasa de trabajo infantil (5-17) 14.3%
Para septiembre de 2008 el
48.8% del total de ocupados
ganaba menos de un salario
mínimo, para mayo , 2009
ese porcentaje subió a 57.4
Del total de la PEA “ocupada”
el 36% son mujeres y el 64%
hombres. Las mujeres en
este rango tienen 7.9 años
promedio de estudio
mientras que los hombres
6.7. A nivel de los
desocupados los hombres
representan el 52% con un
promedio de 8.6 años de
estudio, mientras que las
mujeres representan el 48%
con un promedio de 10.2
años de estudio, lo que
quiere decir que entre más
estudio hay más desempleo
Fuente: INE, 2010
21. Inversión pública…
• El presupuesto de
inversión pública
para el 2010 es de
Lps. 13,641 millones,
que representa
apenas el 10% del
total del presupuesto
total… ¿qué país
puede solucionar sus
problemas de sub
desarrollo con estos
montos?...
Fuente: SEFIN, 2010
22. • Un segundo problema, es el tipo de inversión, el nivel de
ejecución … y el impacto de la inversión
Fuente: SEFIN, 2010
23. Un tercer problema es que el 85% de la inversión pública es
financiada con recursos de la cooperación externa, quienes ante la
incertidumbre que refleja el país, no están realizando los
desembolsos correspondientes… como es el caso de los préstamos
externos
Fuente: SEFIN, 2010
24. • Lejos de cumplirse con esta exigencia, el Proyecto de
Presupuesto General de la República para el 2011
únicamente destinará, a nivel del gobierno, un
presupuesto de Lps. 8,384, lo que representa apenas el
6% del presupuesto.
• Del total de los recursos un 72% se utilizarán por el
gobierno central, para financiar 286 proyectos
especialmente de viabilidad (SOPTRAVI, Fondo Vial y
Cuenta del Milenio); y el 28% restantes será destinado
a las instituciones descentralizadas y desconcentradas,
quienes tendrán por prioridad la inversión en
proyectos de generación de energía eléctrica y
telecomunicaciones.
• Sin embargo, las autoridades justifican este hecho a
partir de la aprobación de la Ley para la Participación
Público - Privada
25. Sobre el cual FOSDEH insiste que:
• Pese a su aprobación, Honduras sigue sin tener un
proyecto común que nos permita construir y llegar a la
Honduras deseable – democrática y equitativa -
• Es un documento que arrastra los mismos problemas
de procesos como el de reconstrucción y
transformación post Mitch … y que además demuestra
que la clase política del país sigue sin querer entender
la precariedad democrática del país, por lo cual siguen
promoviendo «mas de lo mismo… y peor».
• Mas que una propuesta para reactivar de manera
equitativa - económica y socialmente hablando, esta
visión de país es un gran plan de negocios de parte del
gran empresariado, en donde lo importante es
construir la imagen de una Honduras vendible o
perfectamente concesionable para sus homólogos
internacionales a partir de recursos como el agua e
infraestructura estratégica.
1.La aprobación de la Visión de País / Plan de Nación
26. 2. Aprobación de la Ley Público -Privada
Otras Leyes como por ejemplo
• Gobernación y Justicia pasa a ser
Secretaría del Interior.
• Ley del empleo temporal y el
rural
• La creación de un ministerio de
Justicia y Derechos Humanos,
promovido por el Poder Ejecutivo
y aprobado por el Congreso
Nacional.
27.
28. Contraste :
Compensación social…
Del total de fuentes de ingresos
Fuente %
Salario 46.8
Cta. Propia 34.6
Pensión 0.3
Jubilación 1.2
Alquileres 1.1
Remesas 8.1
Ayuda Fam. 6.0
Ayuda part 0.3
Educación 0.5
Bonos 0.1
Otros 1.1
• Para el quintil de la población más pobre los bonos
representan únicamente el 0.4% de su ingreso
mientras que las remesas representan el 3.8…
• Únicamente el 29.7% de los bonos llega al quintil
poblacional con menos recursos….
• Hay que recordar que los recursos, por ejemplo del
Bono 10 mil son recursos de préstamo (BID) … y que
la gente accede a estos recursos mensualmente Lps
836
Fuente: INE
29. Contraste: Descalabro del aparato productivo del país
Honduras nunca ha tenido una apuesta real y concreta
de desarrollo productivo, que sea justa, incluyente y
equitativa.
La historia del país ha pasado de enclaves a enclaves
(bananero, maquilero, minero, etc )que no permiten un
desarrollo sostenido y sostenible.
Un ejemplo claro de la poca visión que han tenido los
diferentes gobiernos se ve reflejado en la realidad
agrícola del país, que tiene un impacto directo en el
51% de la población que es rural …
30. A nivel general las cifras en este sector indican que:
1. En promedio, entre el 2008 y 2009 las instituciones como la
Secretaría de Agricultura y Ganadería, el Banco Nacional de
Desarrollo Agrícola (BANADESA) y el resto de las dependencias
involucradas en el sector agrícola, únicamente acceden a
alrededor del 1.4% del total del Presupuesto General de la
República, lo cual indica el poco apoyo y la poca importancia que
tiene el sector agropecuario a nivel del gobierno. El 70% del
presupuesto se concentra en Tegucigalpa.
2. La encuesta hogares de mayo de 2009, del INE, indica que el 34%
de la población rural, que se declara campesina, sobrevive con
un dólar o menos
3. La Secretaría de Relaciones Exteriores señala que el 87% de los
migrantes hondureños que residen en EEUU eran campesinos y
campesinas , que se fueron del país por falta de oportunidades
4. Para el 2006, según la FAO, del total de parcelas de tierra, el 62%
continúan siendo minifundios (menos de 5 hectáreas)
31. 5. Los grandes “beneficiados” con la falta de una
política agraria clara han sido los intermediarios
(los nuevos ricos rurales) que se quedan con
un promedio del 55% del costo de los
productos (granos básicos)
6. La mayor parte de los productores de granos
básicos produce para su autoconsumo. Entre
el 45 y 50% de la producción es consumido en
finca, entre el 25% y el 48% es vendida y un
pequeño porcentaje es almacenada.
7. Según el BCH, para el año 2004 el crédito para
el sector agrícola ascendía a un promedio del
11% del total de préstamos , Lps. 52,112, en
contraste, para abril del 2010 se redujo a un
5%, de un total de Lps. 126,205.
8. Es de hacer notar que los productores de
granos básicos apenas acceden, en promedio,
a un 3% del total de préstamos al sector
agropecuario el resto se destina para
productores de palma africana, banano, caña
de azúcar, café, etc.
32. Producto Interno Bruto Enfoque de la Producción y del Gasto
(En millones de lempiras corrientes)
Variación Relativa
2004 2005 2006 2007 2008 2009
Actividades Económicas I. Enfoque de la Producción
Agricultura, Ganadería, Caza, Silvicultura y Pesca 16,587 19,657 22,915 24,459 27,820 32,909 31,192 18.5 16.6 6.7 13.7 18.3 -5.2
Explotación de Minas y Canteras 900 1,099 1,184 2,396 2,767 2,072 1,990 22.0 7.8 102.3 15.5 -25.1 -4.0
Industrias Manufactureras 28,241 30,940 35,066 39,133 41,929 48,058 46,674 9.6 13.3 11.6 7.1 14.6 -2.9
Electricidad, Gas y Agua 2,098 2,193 2,558 2,335 2,469 3,235 3,348 4.5 16.6 -8.7 5.8 31.0 3.5
Construcción 7,853 8,628 9,407 11,390 13,929 16,511 15,943 9.9 9.0 21.1 22.3 18.5 -3.4
Comercio, Reparac. de Vehículos Automot., Motoci., Efectos
Personales y Enseres Domésticos 18,322 21,386 25,227 29,446 33,274 36,301 34,725 16.7 18.0 16.7 13.0 9.1 -4.3
Hoteles y Restaurantes 4,208 4,599 5,049 5,738 6,774 7,450 7,966 9.3 9.8 13.6 18.0 10.0 6.9
Transporte y Almacenamiento 5,600 5,850 6,363 6,917 7,865 9,299 9,640 4.5 8.8 8.7 13.7 18.2 3.7
Comunicaciones 5,173 5,732 6,765 7,070 8,009 9,490 10,319 10.8 18.0 4.5 13.3 18.5 8.7
Intermediación Financiera 6,931 8,418 9,626 11,770 13,881 16,663 17,076 21.4 14.4 22.3 17.9 20.0 2.5
Propiedad de Vivienda 8,124 8,939 10,053 11,090 12,717 13,819 15,135 10.0 12.5 10.3 14.7 8.7 9.5
Actividades Inmobiliarias y Empresariales 6,145 7,023 8,062 8,995 10,404 11,939 12,927 14.3 14.8 11.6 15.7 14.7 8.3
Administración Pública y Defensa; Planes de Seguridad Social
de Afiliación Obligatoria 8,615 10,307 11,268 12,057 14,373 16,417 19,257 19.7 9.3 7.0 19.2 14.2 17.3
Enseñanza 9,046 10,041 11,795 13,415 16,302 18,327 20,878 11.0 17.5 13.7 21.5 12.4 13.9
Servicios Sociales y de Salud 3,771 4,188 4,849 5,705 6,756 8,180 9,852 11.1 15.8 17.7 18.4 21.1 20.4
Servicios Comunitarios, Sociales y Personales 3,562 4,002 4,572 5,283 6,080 6,919 7,787 12.4 14.2 15.6 15.1 13.8 12.5
Menos: Servicios de Intermediación Financiera Medidos
Indirectamente 5,176 5,892 6,912 8,812 11,301 13,217 14,407 13.8 17.3 27.5 28.2 17.0 9.0
Valor Agregado Bruto a p. b. 130,000 147,110 167,848 188,386 214,047 244,372 250,302 13.2 14.1 12.2 13.6 14.2 2.4
Impuestos netos de subvenciones sobre la producción y las
importaciones 12,818 14,397 15,901 17,902 20,109 19,701 20,241 12.3 10.4 12.6 12.3 -2.0 2.7
Producto Interno Bruto a p. m. 142,818 161,507 183,749 206,288 234,156 264,072 270,543 13.1 13.8 12.3 13.5 12.8 2.5
Participacion sector agricola en PIB 11.6% 12.2% 12.5% 11.9% 11.9% 12.5% 11.5%
II. Enfoque del Gasto
Tipo de Gasto
Gastos de consumo final 126,793 143,661 166,947 191,190 221,889 254,223 267,938 13.3 16.2 14.5 16.1 14.6 5.4
Sector privado 105,483 119,418 138,424 160,239 183,112 209,964 216,792 13.2 15.9 15.8 14.3 14.7 3.3
Sector público 21,310 24,243 28,522 30,951 38,778 44,259 51,145 13.8 17.6 8.5 25.3 14.1 15.6
Formación bruta de capital fijo 32,743 43,737 45,780 56,371 74,192 86,033 61,087 33.6 4.7 23.1 31.6 16.0 -29.0
Sector privado 25,758 34,118 37,563 48,212 64,712 73,706 51,594 32.5 10.1 28.4 34.2 13.9 -30.0
Sector público 6,984 9,619 8,217 8,159 9,480 12,327 9,493 37.7 -14.6 -0.7 16.2 30.0 -23.0
Variación de Existencias 3,363 4,175 4,975 2,095 3,596 7,779 -7,964
Exportación de Bienes y Servicios 77,256 94,357 108,422 115,634 124,980 138,579 113,897 22.1 14.9 6.7 8.1 10.9 -17.8
Menos: Importación de Bienes y Servicios 97,336 124,423 142,375 159,001 190,501 222,543 164,415 27.8 14.4 11.7 19.8 16.8 -26.1
Producto Interno Bruto a p.m. 142,818 161,507 183,749 206,288 234,156 264,072 270,543 13.1 13.8 12.3 13.5 12.8 2.5
Fuente: División de Cuentas Nacionales, Subgerencia de Estudios Económicos, Banco Central de Honduras.
r/ Revisado.
2009e/
2003 2004 2005 2006 2007r/
2008p/
En resumen, la
importancia del
sector
agropecuario
con respecto al
PIB ha
menguado… en
lempiras
corrientes, el
peso del sector
de agricultura se
ha mantenido,
en la última
década entre un
11 a 12%....
Fuente BCH
33. Producto Interno Bruto Enfoque de la Producción y del Gasto
(En millones de lempiras constantes)
Variación Relativa
2004 2005 2006 2007 2008 2009
Actividades Económicas I. Enfoque de la Producción
Agricultura, Ganadería, Caza, Silvicultura y
Pesca 16,743 17,952 17,540 18,870 19,915 20,015 19,665 7.2 -2.3 7.6 5.5 0.5 -1.7
Explotación de Minas y Canteras 672 634 630 608 529 477 471 -5.6 -0.6 -3.5 -13.1 -9.8 -1.3
Industrias Manufactureras 26,082 27,135 29,034 30,353 31,877 32,826 30,498 4.0 7.0 4.5 5.0 3.0 -7.1
Electricidad, Gas y Agua 1,594 1,693 2,581 3,165 3,853 3,912 3,854 6.2 52.4 22.6 21.8 1.5 -1.5
Construcción 5,290 5,354 5,229 5,721 6,098 6,497 5,860 1.2 -2.3 9.4 6.6 6.5 -9.8
Comercio, Reparac. de Vehículos Automot.,
Motoci., Efectos Personales y Enseres
Domésticos 13,762 14,334 15,142 15,989 16,501 16,996 15,381 4.2 5.6 5.6 3.2 3.0 -9.5
Hoteles y Restaurantes 2,999 3,123 3,266 3,430 3,660 3,766 3,728 4.2 4.6 5.0 6.7 2.9 -1.0
Transporte y Almacenamiento 4,463 4,820 5,323 5,550 6,022 6,302 6,018 8.0 10.5 4.3 8.5 4.6 -4.5
Comunicaciones 5,080 6,009 7,300 8,544 9,858 11,829 13,277 18.3 21.5 17.0 15.4 20.0 12.2
Intermediación Financiera 8,362 10,292 12,250 15,277 18,725 20,744 20,828 23.1 19.0 24.7 22.6 10.8 0.4
Propiedad de Vivienda 5,758 5,892 6,254 6,472 6,803 6,950 7,016 2.3 6.2 3.5 5.1 2.2 0.9
Actividades Inmobiliarias y Empresariales 4,805 5,092 5,381 5,731 6,192 6,516 6,637 6.0 5.7 6.5 8.0 5.2 1.9
Administración Pública y Defensa; Planes de
Seguridad Social de Afiliación Obligatoria 6,987 7,451 7,667 7,971 8,253 8,588 9,190 6.6 2.9 4.0 3.5 4.1 7.0
Enseñanza 5,978 6,187 6,498 6,892 7,270 7,641 8,234 3.5 5.0 6.1 5.5 5.1 7.8
Servicios Sociales y de Salud 2,540 2,737 3,029 3,300 3,822 4,303 4,696 7.8 10.7 9.0 15.8 12.6 9.1
Servicios Comunitarios, Sociales y
Personales 2,764 2,944 3,162 3,421 3,667 3,857 3,992 6.5 7.4 8.2 7.2 5.2 3.5
Menos: Servicios de Intermediación
Financiera Medidos Indirectamente 6,357 7,414 9,080 11,745 15,335 16,397 17,202 16.6 22.5 29.3 30.6 6.9 4.9
Valor Agregado Bruto a p. b. 107,522 114,235 121,207 129,550 137,711 144,823 142,145 6.2 6.1 6.9 6.3 5.2 -1.8
Impuestos netos de subvenciones sobre la
producción y las importaciones 11,318 12,012 12,679 13,128 13,967 12,878 12,541 6.1 5.6 3.5 6.4 -7.8 -2.6
Producto Interno Bruto a p. m. 118,841 126,247 133,886 142,678 151,678 157,701 154,686 6.2 6.1 6.6 6.3 4.0 -1.9
Participacion del sector agricola en PIB 14.1% 14.2% 13.1% 13.2% 13.1% 12.7% 12.7%
II. Enfoque del Gasto
Tipo de Gasto
Gastos de consumo final 102,081 107,227 114,495 123,531 132,404 138,911 137,890 5.0 6.8 7.9 7.2 4.9 -0.7
Sector privado 85,803 90,075 95,605 103,913 110,281 115,608 112,365 5.0 6.1 8.7 6.1 4.8 -2.8
Sector público 16,278 17,152 18,890 19,618 22,124 23,303 25,525 5.4 10.1 3.9 12.8 5.3 9.5
Formación bruta de capital fijo 26,248 32,383 31,918 36,181 44,629 46,459 31,407 23.4 -1.4 13.4 23.3 4.1 -32.4
Sector privado 21,114 26,003 26,455 31,044 39,087 40,015 26,651 23.2 1.7 17.3 25.9 2.4 -33.4
Sector público 5,134 6,380 5,463 5,137 5,542 6,444 4,756 24.3 -14.4 -6.0 7.9 16.3 -26.2
Variación de Existencias 2,769 2,999 3,056 1,317 2,061 3,560 -3,863
Exportación de Bienes y Servicios 71,580 81,030 85,330 86,656 88,852 92,015 80,454 13.2 5.3 1.6 2.5 3.6 -12.6
Menos: Importación de Bienes y Servicios 83,838 97,392 100,913 105,006 116,269 123,245 91,201 16.2 3.6 4.1 10.7 6.0 -26.0
Producto Interno Bruto a p.m. 118,841 126,247 133,886 142,678 151,678 157,701 154,686 6.2 6.1 6.6 6.3 4.0 -1.9
2009e/
2003 2004 2005 2006 2007r/
2008p/
No obstante, en
lempiras constantes,
se nota una reducción
de 14% a un 12%, lo
que significa que la
inversión en el agro
ha ido mermando y
que el productor en
lugar de mejorar
recibe cada vez
menos por su
producción… en
contraste rubros
como maquila, banca,
comercio registran
fuertes impulsos y
prebendas..
Fuente BCH
34. La falta de crédito al sector agrícola, no se puede justificar por la falta de
recursos… la banca ha venido acumulando un exceso de liquidez que suma
más de 33 mil millones de lempiras… no obstante, ellos indican que es más
rentable y seguro apostarle a otros “rubros” de inversión (ejemplo los bonos
del gobierno), antes que ubicar recursos en un sector altamente vulnerable
como el agro…
Fuente BCH
35. • No obstante, para los gobiernos el tema de la crisis del agro, la migración
forzosa (“exiliados económicos”) ha sido “beneficiosa”, puesto que las
remesas son el pilar principal de la economía hondureña (más que la maquila
y que todas las exportaciones juntas…). Para el 28 de octubre, los ingresos
por remesa suman los 2,083 millones de dólares, en contraste con la maquila
que reporta 681 millones y las exportaciones 1,143 millones de dólares.
Fuente BCH
36. Presupuesto, 2010 y 2011…
• Al 5 de octubre del año en curso el total de gastos sin
imputación a nivel de las Instituciones de la Administración
Central asciende a 11,583 millones de lempiras, es decir que
el 17% del presupuesto original, no había sido presupuestado.
A su vez, entre marzo y octubre el Congreso Nacional, a
petición de las distintas dependencias, ha aprobado
ampliaciones presupuestarias por un monto total de 2,628
millones de lempiras.
• Las dependencias/renglones presupuestarios con mayores
niveles de gastos sin imputación, al 5 de octubre son: Deuda
pública con 2,428 millones, Servicios Financieros de la
Administración Central, con 1,638 millones, Secretaría de
Salud con 1,229 millones y SOPTRAVI con 1,102 millones.
37. • POR INSTITUCIÓN AL 05 DE OCTUBRE.xls
• El déficit presupuestario puede sobrepasar los 18 mil
millones – 6% del PIB reconocido por las autoridades
en el 2009
• Para “sanear” un déficit de esta proporción el país
necesita un mínimo de 3 años, con lo cual el déficit se
convierte en uno de los mayores impedimentos para el
crecimiento económico.
38. Proyecto
Presupuesto 2011
Descripción %
Fondos Nacionales 70.4
Crédito interno 13.0
Crédito externo 10.8
Alivio de la deuda 3.8
Donaciones externas 1.9
Cuenta del Milenio 0.0
TOTAL 100
Fuentes financieras del
Presupuesto del Gobierno
Central
Año Presupuesto
aprobado
2007 49,383.7
2008 52,465.3
2009 64,029.5
2010 68,230.5
2011 75,879.4*
39. Deuda externa e interna…
• Pese a que el indicador de endeudamiento con respecto al PIB,
tiene la posibilidad de cumplirse, es importante señalar el fuerte
aumento que a nivel presupuestario se está destinando para el
pago del servicio de la deuda externa.
• Para el 2010, el servicio de la deuda significa un pago de Lps. 7,415
millones, que representan el 11% del presupuesto del gobierno
central, sin embargo para el 2011, las autoridades de finanzas han
presupuestado el pago de Lps. 13,191 millones, que representarán
el 17.4% del presupuesto, que es superior a los recursos de
cooperación que el país esperaría obtener y mucho más que el
presupuesto destinado a la inversión pública social.
• Actualmente se ha indicado por parte de las autoridades de
finanzas que la deuda interna del país es de más de 40 mil millones
de lempiras, el déficit acumulado a diciembre de 2009 era de más
de 52 mil millones de lempiras y la deuda externa ronda los 2,600
millones de dólares.
40. Actualmente los indicadores de pobreza
indican que en el período del la ERP,
1,187,572 personas pasaron a ser pobres…
41. Otros datos….
1. El promedio nacional de escolaridad es de
6.2 años, pero en el área rural cae a 3.2, el
analfabetismo afecta todavía al 15.2%
2. El 80.5% de la población tiene un celular…
pese a que el 27% de la población es menor a
12 años… y el 79% tiene radio y el 72% TV
3. Efecto de la corrupción….
4. Influencia del narcotráfico a nivel de la
economía ….
