​Спикер: Ирина Осипова, директор по развитию Национальной Ассоциации реабилитационных центров.

1. Субсидии для СОНКО
Москва, 07 декабря 2016 год
Московский Дом Общественных организаций
Осипова И.И. osir2005@yandex.ru

2. Вопросы семинара:
1. Что такое СОНКО?
2. Что такое общественно-полезные услуги;
3. Что такое субсидия?
4. Механизм предоставления субсидий?
5. Что нужно сделать сейчас, чтобы её получить
в 2017 г.?
6. Что такое инновационные услуги?
7. Как разрабатывать проекты и программы по
предоставлению общественно-полезных
услуг для участия в Конкурсе?

3. Цель субсидирования НКО
государством:
1. Стимулирование деятельности социально ориентированных
некоммерческих организаций, деятельность которых направлена
на решение социальных проблем;
2. Развитие гражданского общества в Российской Федерации.
(ФЗ № 287 от 03.07.2016 г)
1. Модернизация социальной сферы посредством расширения участия
организаций негосударственного сектора в предоставлении социальных
услуг гражданам (Методические рекомендации МЭР).
• Гражда́нское о́бщество — это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся
некоммерчески направленных ассоциаций и организаций, ограждённых от прямого вмешательства и
произвольной регламентации со стороны государственной власти и бизнеса, а также других внешних факторов.
• Гражда́нское о́бщество — это некоммерческая организация, один из гарантов соблюдения прав
человека, совокупность общественных отношений вне рамок властно-государственных и коммерческих
структур, но не вне рамок государства как такового. Развитое гражданское общество является важнейшей
предпосылкой построения правового государства и его равноправным партнёром.
https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D1%80%D0%B0%D0%B6%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D1%89%D0%B5%D1%81
%D1%82%D0%B2%D0%BE

4. ФЗ № 287 от 03.07.2016 г. (вступает в силу с 1 января 2017 г.)
Ст.2.2
«Под некоммерческими организациями- исполнителями общественно-полезных услуг
понимается социально ориентированная некоммерческая организация, которая на
протяжении одного года и более оказывает общественно-полезные услуги надлежащего
качества, не является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного
агента, не имеет задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным
законодательством Российской Федерации, обязательным платежам»;
Ст. 31.13
«Некоммерческие организации- исполнители общественно-полезных услуг имеют
приоритетное право на получение мер поддержки, в порядке установленном федеральными
законами…»
Ст. 31.4
«В случае, если социально ориентированная некоммерческая организация соответствует
требованиям, указанным в п.2.2. настоящего Закона, по решению уполномоченного органа она
может быть признана исполнителем общественно-полезных услуг и включена в реестр
некоммерческих организаций- исполнителей общественно-полезных услуг..»
«Социально ориентированная некоммерческая организация может быть включена в реестр
некоммерческих организаций-исполнителей общественно полезных услуг сроком на 2 года. По
истечении указанного срока СОНКО вновь может быть признана исполнителем общественно-
полезных услуг в упрощенном порядке…»

5. Нормативно-правовые основы
• Указ Президента Российской Федерации №398 от 08.08.2016 г. «Об утверждении
приоритетных направлений деятельности в сфере оказания общественно полезных
услуг»;
• Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному
Собранию Российской Федерации 3 декабря 2015 года (№ Пр-2508 от 8 декабря
2015 г.);
• Поручение Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева
от 12 декабря 2015 года № ДМ-П13-8410 по реализации послания Президента
Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской
Федерации 3 декабря 2015 года (№ Пр-2508 от 8 декабря 2015 г.) об обеспечении
поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций;
• Комплекс мер, утвержденный Заместителем Председателя Правительства
Российской Федерации №3468п-П44 от 23 мая 2016 г.
• Распоряжение Правительства Российской федерации №1144-р от 08.06.2016 г. об
утверждении дорожной карты по обеспечению доступа социально
ориентированных некоммерческих организаций к бюджетному финансированию;
• Постановление Правительства Российской Федерации №1096 от 27.10 2016 г.
«Об общественно полезных услугах»
• Распоряжение Правительства РФ №1738-р от 05.09.2015 г. «Стандарт развития
конкуренции»
• Письмо Министерства труда и социального развития Российской федерации
№12-010П-3392 от 02.06.2016 г. руководителям органов исполнительной власти о
создании Координационного Совета по обеспечении доступа СОНКО к
бюджетному финансированию.

6. Указ Президента Российской Федерации №398 от 08.08.2016 г. «Об
утверждении приоритетных направлений деятельности в сфере оказания
общественно полезных услуг»
Приоритетные направления деятельности в сфере оказания
общественно полезных услуг
1. Деятельность по оказанию социально-бытовых услуг,
направленных на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в
быту.
2. Деятельность по оказанию социально-медицинских услуг,
направленных на поддержание и сохранение здоровья получателей
социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в
проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения
за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья.
3. Деятельность по оказанию социально-психологических услуг,
предусматривающих оказание помощи в коррекции психологического
состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде.
4. Деятельность по оказанию социально-педагогических услуг,
направленных на профилактику отклонений в поведении и развитии
личности получателей социальных услуг, формирование у них
позитивных интересов, оказание помощи семье в воспитании детей.

7. Приоритетные направления деятельности в сфере оказания
общественно полезных услуг
• 5. Деятельность по оказанию социально-трудовых услуг,
• направленных на оказание помощи в трудоустройстве и в решении иных
• проблем, связанных с трудовой адаптацией, содействие
• трудоустройству и трудовой адаптации молодежи, матерей с детьми,
• инвалидов, граждан пожилого возраста, лиц, освободившихся из мест
• заключения.
• 6. Деятельность по оказанию услуг, предусматривающих повышение
• коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих
• ограничения жизнедеятельности, реабилитацию и социальную адаптацию
• инвалидов, социальное сопровождение семей, воспитывающих детей с
• ограниченными возможностями здоровья.
• 7. Деятельность по оказанию социальной помощи детям,
• инвалидам, гражданам пожилого возраста, лицам, находящимся в
• трудной жизненной ситуации, в том числе пострадавшим в результате
• стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф,
• социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и
• вынужденным переселенцам, а также по их социальному сопровождению.
• 8. Деятельность по профилактике безнадзорности и
• правонарушений несовершеннолетних.

8. Приоритетные направления деятельности в сфере оказания
общественно полезных услуг
• 9. Деятельность по профилактике социального сиротства, включая
• психолого-педагогическое и социальное сопровождение семей для
• предотвращения отказа от новорожденного ребенка, сокращения случаев
• лишения родительских прав.
• 10. Деятельность по оказанию услуг, направленных на социальную
• адаптацию и семейное устройство детей, оставшихся без попечения
• родителей.
• 11. Деятельность по организации отдыха и оздоровления детей, в
• том числе детей с ограниченными возможностями здоровья и детей,
• находящихся в трудной жизненной ситуации.
• 12. Деятельность по оказанию услуг в сфере дошкольного и
• общего образования, дополнительного образования детей.
• 13. Деятельность по оказанию психолого-педагогической,
• медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим
трудности в освоении основных общеобразовательных программ,
развитии и социальной адаптации.
• 14. Деятельность по оказанию услуг в сфере дополнительного
• образования граждан пожилого возраста и инвалидов.

9. Приоритетные направления деятельности в сфере оказания
общественно полезных услуг
15. Деятельность по оказанию услуг в сфере дополнительного
образования сотрудников и добровольцев социально
ориентированных некоммерческих организаций, направленного на
повышение качества предоставления услуг такими организациями.
16. Деятельность по профилактике социально значимых
заболеваний, курения, алкоголизма, наркомании, включая просвещение
и информирование граждан о факторах риска для их здоровья,
формирование мотивации к ведению здорового образа жизни.
17. Деятельность по оказанию услуг, предусматривающих
медико-социальное сопровождение лиц, страдающих тяжелыми
заболеваниями, и лиц, нуждающихся в паллиативной помощи, включая
организацию оказания паллиативной помощи и содействие ее оказанию.

10. Приоритетные направления деятельности в сфере оказания
общественно полезных услуг
18. Деятельность по оказанию услуг, направленных на
медико-социальную реабилитацию лиц с алкогольной,
наркотической или иной токсической зависимостью.
19. Деятельность по оказанию услуг в области физической
культуры и массового спорта.
20. Деятельность по сбору, обобщению и анализу информации
о качестве оказания услуг организациями культуры,
социального обслуживания, медицинскими и
образовательными организациями, осуществляемая
организацией-оператором.

11. Постановление Правительства РФ от 27 октября 2016 г. N 1096 "Об утверждении
перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их
оказания"
• 1. Предоставление социального обслуживания в форме на дому*.
• 2. Предоставление социального обслуживания в стационарной форме*.
• 3. Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме*.
• 4. Социально-трудовые услуги, направленные на оказание содействия в вопросах
трудоустройства и в решении вопросов, связанных с трудовой адаптацией молодежи,
матерей с детьми, инвалидов, граждан пожилого возраста, лиц, освободившихся из мест
лишения свободы:
• оказание содействия молодежи в вопросах трудоустройства, социальной реабилитации,
трудоустройство несовершеннолетних граждан*;
• содействие трудоустройству граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих
наказание в виде лишения свободы*;
• организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности
(профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения
дополнительного профессионального образования*;
• организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест*;
• психологическая поддержка безработных граждан*;
• социальная адаптация безработных граждан на рынке труда*;
• оказание содействия в трудоустройстве на оборудованные (оснащенные)
• рабочие места*;
• организация сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости
инвалидов.

12. Перечень
общественно полезных услуг*
(утв. постановлением Правительства РФ от 27 октября 2016 г. N 1096)
• 5. Услуги, предусматривающие реабилитацию и социальную адаптацию
• инвалидов, социальное сопровождение семей, воспитывающих детей с
• ограниченными возможностями здоровья:
• оказание информационно-справочной поддержки гражданам по
вопросам инвалидности, социальной защиты, медико-социальной
экспертизы и реабилитации, абилитации инвалидов, в том числе
женщин-инвалидов, девочек-инвалидов, а также пострадавших в
результате чрезвычайных обстоятельств*;
• проведение реабилитации или абилитации инвалидов при сложном и
атипичном протезировании и ортезировании в стационарных условиях*;
• проведение социально-средовой реабилитации или абилитации
инвалидов*;
• проведение социально-психологической реабилитации или абилитации
инвалидов в амбулаторных условиях*;
• проведение социокультурной реабилитации или абилитации инвалидов*;
• проведение социально-бытовой адаптации*.

13. Перечень
общественно полезных услуг*
(утв. постановлением Правительства РФ от 27 октября 2016 г. N 1096)
• 6. Услуги по оказанию социальной помощи детям, инвалидам, гражданам пожилого
возраста, лицам, находящимся в труд ной жизненной ситуации, в том числе пострадавшим
в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф,
социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным
переселенцам, а также по их социальному сопровождению:
• содействие в получении питания в месте временного размещения лицам, признанным
беженцами в соответствии с Федеральным законом "О беженцах";
• содействие в направлении на профессиональное обучение в центре временного
размещения или в трудоустройстве;
• содействие в предоставлении жизненно необходимых товаров малоимущим семьям,
малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан,
указанным в Федеральном законе "О государственной социальной помощи";
• содействие во временном отселении в безопасные районы с обязательным
предоставлением стационарных или временных жилых помещений;
• содействие в предоставлении бесплатной юридической помощи;
• оказание медицинской (в том числе психиатрической), социальной и психолого-
педагогической помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации*;
• содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе
необходимых работников*.

14. Перечень
общественно полезных услуг*
(утв. постановлением Правительства РФ от 27 октября 2016 г. N 1096)
• 7. Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних:
• проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними
и их семьями с учетом анализа причин и условий, способствующих самовольным уходам
несовершеннолетних из семей;
• оказание содействия в организации поиска несовершеннолетних, самовольно
ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, образовательных организаций и иных организаций;
• организация оказания психологической и социальной помощи и реабилитации
несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных
организаций;
• содействие в получении медицинской помощи несовершеннолетними, самовольно
ушедшими из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, образовательных организаций и иных организаций;
• вовлечение несовершеннолетних, учитываемых образовательными организациями,
подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, в социально
значимую деятельность.
8. Услуги по профилактике социального сиротства, включая психолого-педагогическое и
социальное сопровождение семей для предотвращения отказа от новорожденного
ребенка, сокращения случаев лишения родительских прав в части консультативной,
психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи родителям детей и
профилактики отказа родителей от воспитания своих детей, ограничения их в родительских
правах, лишения их родительских прав, а также в целях обеспечения возможности
восстановления родителей в родительских правах или отмены ограничения родительских прав.

15. Перечень
общественно полезных услуг*
(утв. постановлением Правительства РФ от 27 октября 2016 г. N 1096)
9. Услуги, направленные на социальную адаптацию и семейное устройство детей,
оставшихся без попечения родителей:
• содействие устройству детей на воспитание в семью*;
• подготовка граждан, выразивших желание принять детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, на семейные формы устройства*;
• оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической,
социальной и иной помощи лицам, усыновившим (удочерившим) или принявшим под опеку
(попечительство) ребенка*;
• оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической,
социальной и иной помощи лицам из числа детей, завершивших пребывание в организации
для детей-сирот*;
• психолого-медико-педагогическая реабилитация детей*;
• защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей*;
• выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки
или попечительства*.
10. Оказание помощи семье в воспитании детей:
• формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);
• организация и проведение культурно-массовых мероприятий*;
• осуществление экскурсионного обслуживания*;
• показ (организация показа) спектаклей (театральных постановок)*;
• показ (организация показа) концертов и концертных программ*.

16. Перечень
общественно полезных услуг*
(утв. постановлением Правительства РФ от 27 октября 2016 г. N 1096)
11. Услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в том числе детей с ограниченными возможностями
здоровья и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе организация деятельности
специализированных (профильных) лагерей:
• организация отдыха детей и молодежи*;
• санаторно-курортное лечение*.
12. Услуги в сфере дошкольного и общего образования, дополнительного образования детей:
• реализация дополнительных общеразвивающих программ*;
• реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств*;
• реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта*;
• психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и
педагогических работников*;
• организация и проведение олимпиад, конкурсов, мероприятий, направленных на выявление и развитие у
обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и
спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-
спортивной деятельности*;
• присмотр и уход*.
13. Услуги по психолого-педагогическому консультированию, медицинской и социальной помощи
обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и
социальной адаптации:
• психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и
педагогических работников*;
• реализация основных общеобразовательных программ среднего общего образования*;
• психолого-медико-педагогическое обследование детей*.

17. Перечень
общественно полезных услуг*
(утв. постановлением Правительства РФ от 27 октября 2016 г. N 1096)
14. Услуги в сфере дополнительного образования граждан пожилого
возраста и инвалидов, в том числе услуги обучения навыкам компьютерной
грамотности.
15. Услуги в сфере дополнительного образования сотрудников и
добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций,
направленного на повышение качества предоставления услуг такими
организациями.
16. Услуги по профилактике социально значимых заболеваний, курения,
алкоголизма, наркомании, включая просвещение и информирование граждан о
факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к ведению
здорового образа жизни:
• работы по профилактике неинфекционных заболеваний, формированию
здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения*;
• профилактика незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании*;
• организация и проведение консультативных, методических,
профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению
распространения ВИЧ-инфекций*.

18. Перечень
общественно полезных услуг*
(утв. постановлением Правительства РФ от 27 октября 2016 г. N 1096)
17. Услуги, предусматривающие медико-социальное сопровождение лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, и
лиц, нуждающихся в медицинской паллиативной помощи, включая организацию оказания медицинской
паллиативной помощи и содействие в ее получении:
• патронаж семей, имеющих лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, организация обучающих мероприятий
для членов семей лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, по вопросам принципов ухода, психологической
поддержки и другое;
• организация групп психологической поддержки и социальной адаптации для лиц, страдающих тяжелыми
заболеваниями, и их семей, а также семей, переживших утрату;
• проведение мероприятий по адаптации помещений жилых домов для маломобильных граждан, страдающих
тяжелыми заболеваниями;
• привлечение и обучение волонтеров работе с лицами, страдающими тяжелыми заболеваниями, координация
работы волонтеров;
• подготовка и выпуск буклетов, брошюр и других печатных изданий по вопросам медико-социального
сопровождения лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями (осуществление ухода, оказание санитарно-
гигиенических услуг), организация горячей линии (телефона доверия) по вопросам оказания помощи лицам,
страдающим тяжелыми заболеваниями, и их семей, а также
• семей, переживших утрату;
• организация и проведение культурно-массовых мероприятий*;
• показ (организация показа) спектаклей (театральных постановок)*;
• показ (организация показа) концертов и концертных программ*;
• паллиативная медицинская помощь*.
18. Услуги, направленные на медико-социальную реабилитацию лиц с алкогольной, наркотической или иной
токсической зависимостью:
• медицинская реабилитация при заболеваниях, не входящих в базовую программу обязательного медицинского
страхования*;
• услуги по социальной трудовой реинтеграции лиц, осуществлявших незаконное потребление наркотических
средств и психотропных веществ, страдавших алкоголизмом.

19. Перечень
общественно полезных услуг*
(утв. постановлением Правительства РФ от 27 октября 2016 г. N 1096)
19. Услуги в области физической культуры и массового спорта:
• спортивная подготовка по спорту глухих*;
• спортивная подготовка по спорту лиц с интеллектуальными нарушениями*;
• спортивная подготовка по спорту лиц с поражением опорно-двигательного аппарата*;
• спортивная подготовка по спорту слепых*;
• спортивная подготовка по футболу лиц с заболеванием церебральным параличом*;
• пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни*;
• проведение занятий физкультурно-спортивной направленности по месту проживания граждан*;
• организация и проведение официальных спортивных мероприятий*;
• участие в организации официальных спортивных мероприятий*;
• организация и проведение официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных)
мероприятий*;
• обеспечение доступа к спортивным объектам*;
• организация развития национальных видов спорта*;
• организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского
физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (за исключением тестирования
выполнения нормативов испытаний комплекса ГТО)*;
• организация и проведение мероприятий по военно-прикладным видам спорта*;
• организация и проведение мероприятий по служебно-прикладным видам спорта*;
• организация и проведение всероссийских смотров физической подготовки граждан допризывного и
призывного возрастов к военной службе*;
• организация и проведение спортивно-оздоровительной работы по развитию физической культуры и
спорта среди различных групп населения*;
• организация и обеспечение экспериментальной и инновационной деятельности в области
физкультуры и спорта.

20. Перечень
общественно полезных услуг*
(утв. постановлением Правительства РФ от 27 октября 2016 г. N 1096)
20. Услуги по сбору, обобщению и анализу информации о качестве
оказания услуг организациями культуры, социального обслуживания,
медицинскими организациями и организациями, осуществляющими
образовательную деятельность, осуществляемые организацией-оператором в
соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения
независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере
культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования" в
части популяризации системы независимой оценки качества оказания услуг
организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья
и образования и возможности участия в ней потребителей услуг, вовлечение
граждан в независимую оценку.

21. Критерии качества услуг*
(утв. постановлением Правительства РФ от 27 октября 2016 г. N 1096)
вступает в силу с 1 января 2017 г.
• 1. Соответствие общественно полезной услуги установленным нормативными
правовыми актами Российской Федерации требованиям к ее содержанию (объем, сроки,
качество предоставления).
• 2. Наличие у лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно
полезной услуги (в том числе работников некоммерческой организации - исполнителя
общественно полезных услуг (далее - некоммерческая организация) и работников,
привлеченных по договорам гражданско-правового характера), необходимой квалификации
(в том числе профессионального образования, опыта работы в соответствующей сфере),
достаточность количества таких лиц.
• 3. Удовлетворенность получателей общественно полезных услуг качеством их оказания
(отсутствие жалоб на действия (бездействие) и (или) решения некоммерческой организации,
связанные с оказанием ею общественно полезных услуг, признанных обоснованными судом,
органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора, иными
государственными органами в соответствии с их компетенцией в течение 2 лет,
предшествующих подаче заявления о включении в формируемый реестр
некоммерческих организаций).
• 4. Открытость и доступность информации о некоммерческой организации.
• 5. Отсутствие некоммерческой организации в реестре недобросовестных поставщиков по
результатам оказания услуги в рамках исполнения контрактов, заключенных в
соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в течение 2 лет,
предшествующих подаче заявления о включении в формируемый реестр некоммерческих
организаций.
• Обзор документации

22. Постановление Правительства Российской Федерации №1144о т 08.06.2016 г. об утверждении «дорожной
карты» по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к бюджетному
финансированию (выдержка)
• Рассмотрение вопросов участия негосударственных организаций в оказании
услуг в социальной сфере на заседаниях общественных советов при
федеральных органах исполнительной власти совместно с Общественной
палатой Российской Федерации, заинтересованными объединениями
предпринимателей и организаций;
• Изучение опыта реализации механизмов организации конкурентного оказания
услуг и допуска организаций к оказанию услуг в социальной сфере (на равных
условиях для государственных (муниципальных) учреждений и
негосударственных организаций) за счет бюджетного финансирования
субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями по
различным направлениям социальной сферы;
• Совершенствование механизмов проведения независимой оценки качества
услуг в организациях социальной сферы;
• Проведение анализа обеспечения равных принципов исчисления стажа работы
для работников государственных, муниципальных и негосударственных
учреждений и организаций, в том числе для работников, трудоустроенных у
индивидуальных предпринимателей, при присвоении званий;
• Подготовка предложений по обеспечению равных принципов
исчисления стажа работы для применения льгот при присвоении званий для
педагогических, медицинских, социальных работников (основной персонал)
государственных, муниципальных и негосударственных учреждений и
организаций, в том числе для работников, трудоустроенных у
индивидуальных предпринимателей;
Декабрь 2016 г. и
далее ежегодно
Декабрь 2016 г. и
далее ежегодно
Ноябрь 2016 г.
Сентябрь 2016 г.
Октябрь 2016 г.

23. Комплекс мер, утвержденный Заместителем Председателя Правительства Российской
Федерации №3468п-П44 от 23 мая 2016 г. (34,35)
(Методические материалы Министерства экономического развития РФ)
• Субъекты взаимодействия
Координационный Совет при губернаторе (куратор зам.
Губернатора) должен быть создан до 30.07.2016 г.
Ресурсные
центры
поддержки
НКО
Органы
государствен
ной власти
Органы
местного
самоуправле
ния
Обществен
ные палаты
Центры
инноваций в
социальной
сфере
Иные
заинтересов
анные
организации
СОНКО
СОНКО
СОНКО
СОНКО
СОНКО
СОНКО
СОНКО

24. Механизмы и ожидаемые результаты
1.Поддержка СОНКО;
2.Развитие социального предпринимательства;
3.Государственно-частное партнерство.
Ожидаемые результаты:
 Увеличение доступности и качества услуг в социальной сфере,
предоставляемых населению;
 Повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых
на предоставление гражданам услуг в социальной сфере;
 Повышение прозрачности системы предоставления населению услуг в
социальной сфере.
Целевые показатели «дорожной карты»:
 Доля средств бюджетов субъектов РФ, выделяемых СОНКО, в общем объеме
средств указанных бюджетов, выделяемых на предоставление услуг в
соответствующей сфере;
 Количество СОНКО, которым предоставляется имущественная поддержка в
виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях
или в безвозмездное пользование на конкурсной основе;

25. Распоряжение Правительства Российской федерации № 1738-р от 05.09.2015 г.
«Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации»
Цели:
а) установление системного и единообразного подхода к осуществлению деятельности органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по созданию с учетом
региональной специфики условий для развития конкуренции между хозяйствующими субъектами
в отраслях экономики;
б) содействие формированию прозрачной системы работы органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в части реализации результативных и эффективных мер по
развитию конкуренции в интересах потребителей товаров, работ и услуг, в том числе субъектов
предпринимательской деятельности, граждан и общества;
в) выявление потенциала развития экономики Российской Федерации, включая научно-
технологический и человеческий потенциал;
г) создание стимулов и содействие формированию условий для развития, поддержки и защиты
субъектов малого и среднего предпринимательства, а также содействие устранению
административных барьеров.

26. Письмо Министерства труда и социального развития Российской федерации №12-010П-
3392 от 02.06.2016 г. руководителям органов исполнительной власти о создании
Координационного Совета по обеспечении доступа СОНКО к бюджетному
финансированию
• об обеспечении поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих
организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам,
выделяемым на предоставление социальных услуг населению, исходя из целесообразности
доведения им до 10 процентов средств, предусмотренных на реализацию соответствующих
программ субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
• создать в каждом регионе Координационный (совещательный) орган при высших органах
исполнительной власти субъектов Российской Федерации по организации доступа социально
ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной
сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению
(далее - Координационный совет).
• В данный Координационный совет помимо представителей органов исполнительной власти
различных социальных сфер, представителей поставщиков социальных услуг, медицинских,
образовательных организаций и иных организаций, оказывающих социальные услуги населению,
следует включить представителей региональных общественных палат, представителей
общественных советов при органах исполнительной власти (организациях, оказывающих
социальные услуги), общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих
организаций, имеющих опыт оказания социальных услуг;

27. Целевые показатели и задачи «дорожной карты»
 Доля городских округов и муниципальных районов, реализующих
муниципальные программы поддержки СОНКО от общего количества
муниципальных районов и городских округов в субъекте РФ за исключением
городов федерального значения.
Примечание: Увеличение доли средств бюджетов субъектов РФ, выделяемых
СОНКО, должно достигаться за счет внедрения конкурсных механизмов на
предоставление услуг в социальной сфере.
Задачи «дорожной карты»:
 Создание условий для упрощения доступа СОНКО к предоставлению услуг
населению в социальной сфере, финансируемых из бюджетных источников;
 Повышение потенциала СОНКО в предоставлении услуг населению;
 Развитие конкуренции в сфере предоставления услуг в социальной сфере.
Перечень мероприятий для достижения поставленных задач:
1. Обеспечение координации между субъектами;
2. Проведение анализа нормативно-правовых актов и правоприменительной
практики на предмет устранения барьеров для участия
негосударственных организаций в предоставлении услуг в социальной
сфере;

28. Перечень мероприятий для достижения поставленных задач:
3.Принятие нормативных актов и внести изменения в действующие для участия
СОНКО в предоставлении услуг и стимулирование их участия;
4.Сонастроить действия программ и показателей субъектов с новыми показателями,
включая целевые значения доли бюджетных средств, направляемых СОНКО, в
размере 10% и более по каждому направлению (социальная защита населения,
здравоохранение, образование, физическая культура, массовый спорт, культура);
5.Включить СОНКО в программы повышения квалификации и профессиональной
переподготовки государственных и муниципальных гражданских служащих;
6. Формирование и функционирование системы сбора и распространения лучших
практик реализации мер по обеспечению доступа СОНКО к предоставлению услуг.
Для стимулирования СОНКО:
 Предоставление СОНКО и юридическим лицам, осуществляющим пожертвования
СОНКО,- налоговых льгот;
 Предоставление СОНКО имущественной поддержки в виде недвижимого
имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование;
 Оказание информационной поддержки в СМИ, а так же посредством социальной
рекламы;

29. Для стимулирования СОНКО:
4.Поддержка деятельности одной или более специализированных организаций
(центр социальных инноваций, ресурсные центры для НКО, добровольческие
центры и др.), оказывающих информационно-консультационную поддержку
СОНКО;
5.Содействие в развитии кадрового потенциала СОНКО;
6.Проведение с участием СОНКО общественной экспертизы проектов законов,
правовых актов;
7.Конкурсная поддержка муниципальных программ поддержки СОНКО;
8.Ежеквартальная отчетность по реализации «дорожной карты».

30. Цели создания Координационного совета
• выявление и учет социально ориентированных
некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в
социальной сфере;
• расширение спроса со стороны региона на социальные услуги
таких организаций;
• создание условий для расширения спектра применения
наиболее эффективных социальных услуг, предоставляемых
такими организациями;
• создание равных условий доступа социально ориентированных
некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в
социальной сфере, к предоставлению населению региона услуг
в такой сфере;
• координация деятельности органов исполнительной власти и
местного самоуправления по обеспечению доступа социально
ориентированных организаций к бюджетным средствам.

31. Письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации №12-010П-3392 от
02.06.2016 г. руководителям органов исполнительной власти о создании Координационного Совета по
обеспечении доступа СОНКО к бюджетному финансированию
• расширение практики использования существующих механизмов бюджетного
финансирования социальных услуг (закупки для государственных и
муниципальных нужд, предоставление субсидий на конкурсной основе в
соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
выплата компенсации поставщикам социальных услуг, предусмотренной
частью 8 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об
основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации).
Деятельность Координационного совета должна способствовать:
• повышению эффективности бюджетных расходов;
• развитию конкуренции в сфере предоставления услуг в социальной сфере;
• развитию и распространению лучших практик по предоставлению населению
услуг в социальной сфере, внедрение в практику инновационных социальных
технологий, реализуемых социально ориентированными некоммерческими
организациями;
• развитию эффективных механизмов поддержки деятельности социально
ориентированных некоммерческих организаций;
• развитию добровольчества и волонтерства в социальной сфере и т.п.

32. Выводы
1. Принять осознанное решение кто ВЫ: СОНКО или НКО.
2. Если Вы – СОНКО:
 Проверьте, какая деятельность в Ваших Уставах, есть ли «оказание услуг»;
 Подготовить материалы о своей деятельности, благодарственные письма,
подтверждающие факт и качество оказания услуг населению (для входа в реестр);
 Подтвердить кадровый потенциал организации (резюме на специалистов);
 Организация должна быть зарегистрирована и ей должен быть 1 год и более;
 На счету организации должны быть деньги (страховое обеспечение при участии в
конкурсе);
 У организации не должно быть задолженностей по налогам и сборам,
неоплаченных штрафов;
 Вы должны владеть проектной культурой (навыки разработки и оформления
проектов и программ (конкурсной заявки);
 Вы должны уметь составлять смету с учетом всех налогов (должен быть грамотный
бухгалтер, программы).
И все!