Выступление на выездном семинара асессоров Проектного Олимпа «Проектное управление в госсекторе. Ближайшее будущее», организованном Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации совместно с Правительством Самарской области.

1. Анцупов Артемий Кириллович
Agile-эксперт
ПРОЕКТНЫЕ СЕРВИСЫ
Самара, 27 июня 2017 г.
Agile в государственном секторе

2. 2
Артемий Анцупов
Эксперт компании ПРОЕКТНЫЕ СЕРВИСЫ
• Сертифицированный специалист в области гибких подходов
ICP, LeanKanban University
• Асессор конкурса «Проектный Олимп» (2016)
в номинации «Гос-Agile»
• Член подгруппы по применению гибких подходов в
государственных проектах при президиуме Совета при
Президенте Российской Федерации по стратегическому
развитию и приоритетным проектам

3. 3
Проектная деятельность в Правительстве РФ
• Постановление 1050 «Об организации проектной деятельности
в Правительстве Российской Федерации»
• Устанавливает:
• Порядок организации проектной деятельности в Правительстве РФ
• Общую терминологию
• Организационную структуру, роли, полномочия и ответственность
• Шаблоны документов
• Является практическим руководством по управлению проектами.
• Для отдельных видов программ будут разрабатываться
методрекоммендации и НПА, учитывающие особенности и специфику
проектов и программ

4. 4
Подгруппа по Гос-Agile
Задачи подгруппы по применению гибких подходов в государственных
проектах:
• Проанализировать зарубежный опыт
• Сформулировать границы применения
• Обеспечить нормативно регулированное и эффективное применение
гибких Agile-подходов
• Сформировать и вынести на утверждение поправки в нормативную
правовую базу
• Разработать методические рекомендации по реализации Agile-проектов

5. 5
Информационные технологии
• Разработка и внедрение
информационных систем
• Электронное правительство
• Цифровые услуги для населения
• Программное обеспечение
отечественной техники

6. 6
Проблемы Гос-ИТ
• Законодательство не приспособлено под Agile
• Регуляторы не идут на встречу подрядчикам и заказчикам
• Сложные схемы учёта методов работы при проведении
конкурсов
• Контракты с фиксированной ценой при фиксированном
содержании

7. 8
Великобритания
• Любой государственный сервис
обязан разрабатываться по Agile
• 117 руководств по разработке
цифровых государственных сервисов
• Стандарт из 18 критериев отбора
сервисов
• Гибкое финансирование на
специальных условиях и особые
условия проверки

8. 9
США
• Консультирующие органы, помогающие
применять Agile
• Применяется от оборонной
промышленности до экологии при
разработке цифровых сервисов
• Отдельное руководство по составлению
и заключению контрактов для гибких
проектов в существующем
законодательстве

9. 10
Кейс: Система медстрахования
• HealthCare.gov
• Доступная государственная
медицинская страховка
• 60.000 одновременных
посетителей
• Плановая стоимость: $93 млн.
• 3 года на разработку сайта
• Водопад

10. 11
Кейс: Система медстрахования
• Перерасход:
• Фактическая стоимость: $2 000+ млн.
• Ошибки:
• 90% отказов системы при заходе на
сайт в первые месяцы
• 400+ багов обнаружены после запуска
• Отставание от графика:
• 3 месяца на ремонт

11. 12
Организационные проекты
• Внедрение проектного управления
• Внедрение новых инструментов
работы
• Изменение организационных
процессов
• Разработка и внедрение
регулирующих документов
"Нет дела, коего устройство было бы
труднее, ведение опаснее, а успех
сомнительнее, нежели замена старых
порядков новыми."
Макиавелли

12. 13
Кейс: ПФР Самара
• Самое крупное отделение пенсионного
фонда по г.о. Самара
• Организационные проекты по повышению
эффективности
• Задачи:
• Оптимизация документооборота
• Создание контакт-центра
• Оптимизация процесса обслуживания населения
• Внедрение практик бережливого производства
(lean)
• Проекты по единоразовым выплатам населению

13. 14
ПФР Самара: Результаты
• Создана кроссфункциональная команда по
проведению изменений
• На реальных проектах отработаны практики
Scrum и Kanban
• Краткие результаты проектов:
• Обработка корреспонденции отделения:
2,5 дня -> 20 минут
• Максимальная производительность отдела
экспресс-услуг: 30 чел./час -> 60 чел./час
• Время отработки писем (1200 штук):
30 дней -> 5 дней
• Выдача единовременных выплат без очереди
1 место в конкурсе Проектный Олимп
в номинации «Гос- Agile»

14. 15
Другие возможные области применения
• Научно-исследовательские проекты (НИОКР)
• Организация операционной (не проектной) деятельности
• Техническая поддержка работы государственных органов
• Организация стратегического управления

15. 16
Кейс: Почта Новой Зеландии
• Визуализация всех
проектов организации
• Фокус на ключевых
инициативах
• Ускорение принятия
решений
• Снижение уровня
бюрократии
• Уплощение оргструктуры

16. 17
Цели подгруппы
• Нормативно-правовая база
• Зарубежный опыт
• Границы применимости
• Методические рекомендации
• Пилотные проекты
• Работа с регуляторами

17. Контакты
Компания «Проектные сервисы»
г. Москва,
проспект Вернадского, д.29, пом. I,
офис 4.
Тел.: +7 (495) 240-90-80
www.pmservices.ru
info@pmservices.ru