Es un solo Plan, de carácter integral y flexible que consta de cinco ejes y ciento veinticuatro acciones prioritarias, urgentes, de corto, mediano y largo plazo, para enfrentar la violencia y la criminalidad, garantizar el acceso a la justicia y la atención y protección a víctimas. El Plan es un marco de resultados, metas y recursos que define las acciones y canaliza las energías de todos los sectores del Consejo. Incorpora el principio de gestión basada en resultados y por tanto constituye un documento vivo que se retroalimenta del seguimiento y la evaluación para decidir sobre las estrategias, acciones y la asignación de recursos para alcanzar sus objetivos.

1. PLAN
EL SALVADOR
SEGURO
DIPLOMADO EN PROMOCIÓN DE LA SALUD Y EDUCACIÓN PARA LA SALUD
7° Generación para Profesionales
Licda. Patricia J. Valencia
Resumen Ejecutivo Plan El Salvador Seguro
Septiembre 2018
UNIVERSIDAD CENTROAMERICANA JOSÉ SIMEÓN CAÑAS (UCA)

2. <fecha/hora> <pie de página> 2
ESTRUCTURA
Plan El Salvador Seguro
A. Resultado del
Consejo
Nacional de
Seguridad
Ciudadana y
Convivencia .
B. PRINCIPAL
PROBLEMA DE
INSEGURIDAD
DEL PAÍS.
C. PLAN EL
SALVADOR SEGURO
DEL CONSEJO
NACIONAL DE
SEGURIDAD
CIUDADANA Y
CONVIVENCIA. F. FINANCIACIÓN.

D. SÍNTESIS DE
ACCIONES POR
EJE.
Introducción
E.
COMUNICACIÓN.
Anexos

3. <fecha/hora> <pie de página> 3
1-¿QUÉ ES EL PLAN EL SALVADOR
SEGURO?

ES UN SOLO PLAN.

INTEGRAL Y FLEXIBLE.

CONSTA DE 5 EJES Y 124 ACCIONES PRIORITARIAS.

PARA ENFRENTAR LA VIOLENCIA, LA CRIMINALIDAD,
ACCESO A LA JUSTICIA.

4. <fecha/hora> <pie de página> 4
2-1 ¿CUÁLES SON LAS PRINCIPALES APUESTAS?

Mejorar la vida de las
personas y los
territorios para reducir
la incidencia e impacto
de la violencia y el
crimen.
Feminicidios por Departamento periodo 2015

5. <fecha/hora> <pie de página> 5
2-2 ¿CUÁLES SON LAS PRINCIPALES APUESTAS?

Contar con un sistema de investigación criminal y
justicia penal articulado y efectivo que goce de la
confianza de la ciudadanía

6. <fecha/hora> <pie de página> 6
2-3 ¿CUÁLES SON LAS PRINCIPALES APUESTAS?

Cortar la influencia de grupos criminales en centros de
privación de libertad y garantizar el cumplimiento de la
pena en espacios y condiciones adecuadas para la
rehabilitación y la re inserción con estricto apego a la ley.

7. <fecha/hora> <pie de página> 7
2-4 ¿CUÁLES SON LAS PRINCIPALES APUESTAS?

Disponer de un marco legal y de
una oferta institucional que
garantice la atención integral y la
protección a las víctimas con el
fin de reducir el impacto del
daño provocado por la violencia
y la criminalidad.

8. <fecha/hora> <pie de página> 8
2-5 ¿CUÁLES SON LAS
PRINCIPALES APUESTAS?

Contar con una
institucionalidad coherente
y proba que aborde de
manera articulada y
efectiva la violencia y la
criminalidad y el goce de
confianza ciudadana.

9. <fecha/hora> <pie de página> 9
3- ¿PARA QUIÉN SE HA ELABORADO?

Ha sido elaborado para la población salvadoreña y
representa un compromiso de los actores que componen el
Consejo para impulsarlo.

10. <fecha/hora> <pie de página> 10
4- ¿En cuántos municipios se ejecuta?

El plan tiene un alcance nacional, no obstante se focaliza en
un primer momento en 50 municipios que han sido
definidos a partir del diagnóstico elaborado.

11. <fecha/hora> <pie de página> 11

12. <fecha/hora> <pie de página> 12
5- ¿Cuánto tiempo dura su ejecución?

El plan integral da respuesta a los factores estructurales de la
violencia y criminalidad.
Con acciones concretas
para los primeros
6 meses,
2 años, 5 años, y 10 años.

13. <fecha/hora> <pie de página> 13
6- ¿Quién lo ejecuta?

El Estado, a través del Ejecutivo, la Asamblea Legislativa, el
Órgano Judicial, el Ministerio Público y los Gobiernos
Locales son los responsables de implementar el Plan El
Salvador Seguro en asocio con iglesias, la empresa privada,
organizaciones de la sociedad civil y la comunidad
internacional.

14. <fecha/hora> <pie de página> 14
7- ¿Quién da seguimiento?
El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia
asumirá el seguimiento y contraloría para verificar la
ejecución y evaluar periódicamente la eficacia y pertinencia
de las acciones, presentando informes periódicos a la
ciudadanía.

15. <fecha/hora> <pie de página> 15
8- ¿Quién lo financia?

Las diferentes instituciones del
Estado, la empresa privada, la
cooperación internacional y personas
naturales y jurídicas que están
comprometidas con la solución
sostenible del problema de la
violencia y la inseguridad en el país.

16. <fecha/hora> <pie de página> 16
D- SÍNTESIS DE ACCIONES POR EJE

17. <fecha/hora> <pie de página> 17
Eje 1:
Violencia e inseguridad
Concentradaenterritorioscaracterizadosporaltosnivelesdeexclusión
social.
Convergenciadefactoresderiesgoyvulnerabilidad.
Accesorestringidoalosserviciospúblicos.
Débilarticulacióndelainstitucionalidad.
Patronesculturalesportadoresyreproductoresdeviolencia.
Familiasdebilitadasenelcumplimientodesumisiónde
socialización.
ESTRATEGIA
Intervenciónarticulada,interinstitucionaleinter
sectorialpararecuperarelcontroldelterritorio,
focalizandoaccionesenlosgrupospoblacionalesque
vivenencondicionesdemayorexclusióny
vulnerabilidadalaviolenciaylacriminalidad.
ACCIONES

18. <fecha/hora> <pie de página> 18
ACCIONES
1. Impulso del empleo juvenil con una perspectiva de género.
2. Incremento del acceso y de la retención escolar en niños, niñas y adolescentes
de manera segura y con oportunidades de actividades para uso de tiempo libre.
3. Servicios de prevención de violencia, atención a familias, atención en crisis,
Atención y rehabilitación, ampliación de espacios públicos, policía comunitaria.
4. Revisión de la Ley de Proscripción de Maras, Pandillas, Agrupaciones,
Asociaciones y Organizaciones de naturaleza criminal.
5. Día de movilización ciudadana pacífica a nivel nacional para manifestarse contra
La violencia y la inseguridad ciudadana.

19. <fecha/hora> <pie de página> 19
Eje 2:
Control y persecución
Penal.
Bajosnivelesdeeficaciadelsistemadejusticiapenalcontradelitosde
gravedad.
Desconfianzadelapoblaciónenlasinstituciones.
Limitadaarticulación,capacidaddeinvestigacióny
juzgamiento.
Vulnerabilidadantelacorrupción.
Infiltracióndelcrimenorganizado.
Saturacióndelsistemaporloscrecientesnivelesdecriminalidad.
ESTRATEGIA
Coordinacionesinstitucionales,adecuaciónlegal,
funcionalyterritorialconasignaciónderecursos
paralapersecuciónyjuzgamientodeldelito,con
énfasisenlosdelitosdemayorgravedady
connotaciónsocial.
ACCIONES

20. <fecha/hora> <pie de página> 20
ACCIONES
1. Mecanismo de coordinación permanente entre la FGR y la PNC.
2. Agilizar el procesamiento de expedientes penales menos graves.
3. Creación del marco legal que prohíba a las empresas de telefonía la reactivación
De teléfonos hurtados ó robados.
4. Creación de la Comisión Especial con mandato legal para identificar casos de
Corrupción y/o infiltración de crimen organizado en la FGR, PNC, DGCP y OJ.
5. Modernización del equipamiento de Medicina Legal, PNC y FGR para apoyar la
Investigación científica del delito.

21. <fecha/hora> <pie de página> 21
Eje 3:
Rehabilitación y
reinserción
Sobrepoblaciónyhacinamientoencentrosdeprivacióndelibertad.
Inseguridadyhechosdelictivosdesdecentrospenales.
Limitadaarticulación,capacidaddeinvestigacióny
juzgamiento.
Vulnerabilidadantelacorrupción.
Débilcapacidadenelcontrol,atención,rehabilitacióny
reinsercióndelaspersonasprivadasdeliberad.
ESTRATEGIA
Reordenamientodelapoblaciónsegúncriterios
legales(peligrosidadyfasesdecumplimiento),
reduccióndehacinamiento,adecuaciónde
infraestructurayusodetecnologíaparagarantizar
laseguridad,ylaampliacióndeprogramasde
rehabilitaciónyreinserción.
ACCIONES

22. <fecha/hora> <pie de página> 22
ACCIONES
1. Instalación de bloqueadores de señal de teléfonos celulares e instalación de
Escáner para evitar ingreso de ilícitos.
2. Desarrollo de programas productivos y educativos en los centros penitenciarios
3. Ampliación de la cobertura de centros de privación de libertad.
4. Mejorar la infraestructura de los Centros de Privación de Libertad.

23. <fecha/hora> <pie de página> 23
Eje 4:
Atención y protección a
Víctimas.
Elevadosnivelesdeviolenciaycriminalidadquegenerandañosalaspersonas.
Pérdidadeconfianzaenlainstitucionalidad.
Dañospsíquicos,físicosymateriales.
Afectaciónapersonas,familias,comunidadesquienesnoreciben
unaadecuadaatenciónyproteccióndelEstado.
ESTRATEGIA
Construccióndeunmodelo,unapolíticayunmarco
legalparalaarticulacióndelaofertainstitucional
orientadaagarantizarlaatenciónintegralyla
proteccióndelaspersonas,familiasycomunidades
victimasdelaviolencia.
ACCIONES

24. <fecha/hora> <pie de página> 24
ACCIONES
1. Establecimiento de una Comisión Técnica Intersectorial e interinstitucional, para
La construcción del marco legal e institucional para la protección, atención y
Reparación a victimas de violencia.
2. Diseño y puesta en práctica de un modelo integral y sistémico de atención
Bio-psico-social y espiritual para victimas de violencia.
3. Creación de una Comisión de articulación interinstitucional para la búsqueda de
Personas desaparecidas.
4. Habilitación de centros de acogida, albergues y casas de protección
para víctimas y testigos.

25. <fecha/hora> <pie de página> 25
Eje 5:
Fortalecimiento
institucional
Laplataformainstitucionalylosmarcoslegalesparaatenderlaviolenciay
lacriminalidadsoninadecuadosydescoordinados
Vulnerabilidadeneltemadecorrupcióneinfiltración
delcrimen.
Débilabordaje,tomadedecisiones,asignaciónderecursos,y
desarrollodecapacidades.
Laplataformainstitucionalylosmarcoslegalesparaatenderla
violenciaylacriminalidadcarecendeunavisiónintegraday
sistémica.
ESTRATEGIA
Adecuacióndelmarcolegaleinstitucionalparaactuarcomo
sistemaconmecanismosdecoordinación,planificación,gestión
yanálisisdelainformaciónyaplicacióndeprotocolosde
actuaciónconjuntosasícomoconprocedimientos
institucionalizadosparaelsaneamientoyelcombateala
corrupción.
ACCIONES

26. <fecha/hora> <pie de página> 26
ACCIONES
1. Revisión y reformulación del marco legal e institucional en materia de seguridad
Y justicia, con visión de sistema integrado con perspectiva territorial.
2. Establecimiento de un número único inter institucional de expediente de
Victimización.
3. Reformas a la Ley de Servicios Privados de Seguridad.

27. <fecha/hora> <pie de página> 27
¡GRACIAS POR SU ATENCIÓN!