Gestion escolar

1. CENTRO DE INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN
EDUCATIVA DEL NOROESTE S, C.
DOCTORADO EN GESTIÓN EDUCATIVA
SEMINARIO:
ENFOQUES Y DIMENSIONES DE LA GESTIÓN
ENSAYO “LA GESTIÓN ESCOLAR”
ALUMNA:
LOURDES VIANEY GARCÍA RÍOS
DOCTORA:
ROSA YANNIVE ALVARADO LÓPEZ
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2. ÍNDICE
Introducción………………………………………..……………………3
1. La gestión escolar……………………………………………………6
1.2 La importancia de los proyectos en la gestión escolar…………9
1.3 El papel de los directivos en la gestión escolar…………………9
Conclusion………………………………………………………………10
Bibliografía………………………………………………………………11
Anexos……………………………………………………………….….13
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3. INTRODUCCIÓN
“Por la ignorancia nos equivocamos y por las
equivocaciones aprendemos” Proverbio Romano.
En el sistema educativo mexicano, la escuela, como otras muchas realidades,
se encuentra sumergida en una crisis que indudablemente preocupa a toda la
comunidad educativa.
Desde esta perspectiva, se puede decir que la educación en México padece de
un sistema débil que en lugar de eliminar el fracaso lo disfraza y lo oculta
desde la frase “educación de calidad”. La realidad es, que la calidad educativa
más que un principio ha sido siempre una premisa incumplida y llena de
tropiezos en las últimas décadas. Desde este marco, el asunto yacería desde la
interrogante ¿cómo elevar la calidad?, o en su caso, consolidar resultados
visibles en la historia educativa desde las escuelas y para las escuelas.
Se tiene conocimiento del bajo aprovechamiento que respalda nuestro sistema
de educación básica y por lo tanto los demás subsistemas que proceden. Se
conoce también que se ha perdido bastante tiempo en señalar responsables,
dejando por fuera la necesidad de compartir una política educativa que por
primera vez se ocupe de las necesidades de las escuelas y sobre todo de
potenciar desde estas el aprendizaje de los estudiantes.
No obstante, es pertinente reconocer que los tiempos de reformas de
educación poco han ayudado a consolidar una política nacional y confiable en
términos educativos hasta la fecha, y que mientras se sigue en la espera, no se
puede ni debe descuidar la educación, mucho menos las instituciones
educativas.
Ahora bien, desde este planteamiento será necesario cuestionarnos ¿Qué
hacer para que la escuela funcione y retome su papel educador? ¿Qué es
necesario retomar o implementar para potenciar los aprendizajes de los
alumnos? ¿Cómo autodirigir la escuela para lograr que ésta marche de manera
idónea, eficaz y eficiente? ¿Cómo armonizar y colegiar toda comunidad en
beneficio de los aprendizajes escolares?
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4. Las anteriores interrogantes, si bien no son las únicas que se necesitan para
mostrar cambios notables en la educación, deberían ser algunas de las
principales a responder por cada centro escolar y desde ellas partir en la
realización y reflexión de lo que necesita cada escuela de acuerdo a los
lineamientos mínimos de la política educativa nacional. ¿A qué nos referimos
con esto? a educar desde el enfoque de los planes de estudio que le competan
de cada nivel educativo.
Podría surgir de esta manera entonces la idea de que lo necesario en estos
tiempos de crisis educativa, es la retoma de liderazgo y decisión con
fundamento y conocimiento de las escuelas; a lo cual se podría indicar que
efectivamente parte de la contribución a la mejora educativa se encuentra en la
reactivación y autodirección de las escuelas en busca de la mejora escolar, y
todo esto se resume simple y sencillamente a lo que muchos conocemos como
“gestión escolar”.
La gestión escolar si bien, no es un término nuevo para muchos actores
educativos, es un tema que pocos conocemos a profundidad y en la mayoría
de las ocasiones la relacionamos con acciones puramente financieras y de
poca relación con el aspecto pedagógico. Es por ello, que en el presente
escrito se comparte una reflexión sobre los fundamentos de la gestión, el
proyecto educativo desde la acción formal de la gestión y el papel de los
directivos como principales gestores de la acción educativa.
Apostamos de esta manera, a que la gestión educativa debe ser retomada y
puesta en marcha con conocimiento por parte de todos los directivos
agremiados a nuestro sistema educativo mexicano, e invitar a las escuelas que
formalmente no tienen esta figura de manera formal a tomar con seriedad la
importancia de gestionar no sólo en la individualidad sino desde la
conformación de toda la comunidad educativa.
Se presentan por tanto las siguientes líneas de reflexión:
1. La gestión escolar.
2. La importancia de los proyectos en la gestión escolar.
3. El papel de los directivos en la gestión
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5. La primera línea temática comparte de manera breve y clara la definición de
gestión escolar retomando aportaciones de Juan Casassus, Pozner Pilar, entre
otros.
En la segunda línea temática, se encuentra la definición e importancia de llevar
a cabo la elaboración y aplicación de un proyecto escolar con la oportunidad de
articular la vida de la escuela, los acontecimientos de cada día, las situaciones
problemáticas, la participación de los distintos actores, en fin, en un todo
coherente.
En una tercer línea temática se pone de manifiesto el reto de los directivos en
la educación del siglo XXI, el papel de la dirección en los centros educativos, la
normativa que rige la dirección y la cultura del deber ser en la elaboración del
proyecto un proyecto de dirección.
Por último, se encuentra un pequeño espacio de conclusiones donde se
comparten y aterrizan las reflexiones que fundamentan los beneficios de la
gestión escolar en la práctica educativa.
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6. DESARROLLO
1. LA GESTIÓN EDUCATIVA
El concepto de gestión educativa asume un enfoque analítico, complejo y
conceptual que, al mismo tiempo, no se aleja de la acción cotidiana. A lo largo
de nuestro trayecto formativo nos hemos relacionado con un sin fin de
concepciones y acepciones que engloban la práctica educativa. Lo importante
es, de esta manera, reconocer que todas éstas contribuyen a un bien común,
que son los aprendizajes de los alumnos.
La gestión educativa, no ajeno a ello, es la herramienta conceptual básica de
una institución escolar en cuanto a las señas de identidad que diseña, de
alguna forma, el perfil de niño o joven que desea formar (Juan Casassus,
1997).
El concepto mismo, ha tenido una notable evolución a través de los años, pero
lo que interesa compartir es no sólo cómo definirla desde un punto práctico,
sino cómo interpretar la intención de la gestión escolar.
Naturalmente, concebimos la gestión con las acciones de búsqueda
incansable. Pero sobre todo y mayoritariamente se tiene erróneamente
atribuciones de sólo y únicamente atribuciones de carácter financiero, lo que
implica pues dimensionar en todos los sentidos un mapa general de la amplitud
del concepto de gestión escolar.
La gestión escolar es el conjunto de acciones, relacionadas entre sí, que
emprende el equipo directivo de una escuela para promover y posibilitar
consecución de la intencionalidad pedagógica en-con-para la comunidad
educativa. (Pozner Pilar, 1997).
Dicho en otras palabras, es aquella que ayuda a focalizar la escuela alrededor
de los aprendizajes de los alumnos, poniendo en juego la toma de decisiones
sobre la educación que ofrece la institución, las transformaciones que
necesitará traducidas en calidad, y la posibilidad de reconstruir y recuperar el
valor de la vida escolar. Es una forma pues, de hacer que las escuelas generen
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7. aprendizajes significativos en los estudiantes, profesores, padres de familia y la
institución en toda su totalidad.
Para llevar a cabo la gestión escolar, es oportuno tener en cuenta una
recuperación sobre la intencionalidad pedagógica; una incorporación de todos
los protagonistas acuñados a la escuela, y la construcción de procesos de
calidad en el beneficio y logro de las aspiraciones de escuela.
Retomando la premisa de que la gestión no implica sólo organización
financiera, se reconoce una gestión dinámica y dimensional que da sentido a lo
anteriormente dicho:
Gestión pedagógico-curricular.
Gestión comunitaria.
Gestión administrativa financiera.
Gestión organización operativa.
Para algunos autores, posiblemente las acciones gestión anteriormente
compartidas sean sólo dimensiones de la gestión, pero desde el punto de vista
personal la gestión implica acción con conocimiento, lo que da un sentido más
amplio y real al hablar sólo de una dimensión rígida y teórica.
Para ser un poco más exhaustivo de las vertientes o dimensiones que
Evangelina Vázquez comparte, existen una serie de estándares que
fundamentan cada una de ellas. Por ejemplo, para la gestión o dimensión
pedagógica curricular, se hace énfasis en el aprendizaje de los alumnos y se
fomenta la innovación en la enseñanza., se refuerza la planeación compartida y
el compromiso de aprender con equidad de oportunidad en las actividades de
aprendizaje de los alumnos (Véase diagrama 1).
Dentro de la gestión organizativa, se debe poner en juego el liderazgo
principalmente del directivo en conjunto con su comunidad educativa, ofrecer
un clima de confianza para la toma de decisiones compartidas, llevar a cabo
una planeación institucional donde se enfatice el compromiso de enseñar y
finalmente el reconocimiento reflexivo de las condiciones en que se encuentra
la escuela para llevar a cabo una autoevaluación formativa de todos los
implicados y un buen funcionamiento efectivo del Consejo Técnico Escolar.
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8. Se encuentra también una gestión administrativa, la cual implementa acciones
que garanticen el aprovechamiento de todos los recursos de la escuela
(humanos, financieros materiales) todos ellos a favor del aprendizaje de los
alumnos. Implica además la organización eficaz de las acciones administrativas
que garantizan el control de la información e la escuela con el propósito de
ofrecer un mejor servicio educativo y junto con ello organizar para contar con
instalaciones que reúnan las condiciones físicas básicas que promuevan
ambientes favorables de enseñanza y aprendizaje. Es importante reflexionar en
este punto, ya que insistentemente los directivos se han enfocado a gestionar
principalmente la administración, desconociendo con ello que la gestión escolar
debe englobar estratégicamente los cuatro puntos anteriormente mencionados.
(Véase tabla organizacional 1.2).
Por último, La Coordinadora Evangelina Vázquez comparte tres puntos de
apoyo para la gestión de participación social; el primero de ellos se compone
del Consejo Escolar de Participación Social conformado por padres de familia
alumnos, maestros y personas en general de la comunidad junto con el
director, dándoles actividades de gestión directamente con el aprendizaje de
los estudiantes; en un segundo punto, la escuela deberá incorporar a los
padres de familia para que acudan con múltiples motivos desde actividades
creativas hasta talleres en mejora del aprendizaje de sus hijos. En un tercer
punto, y no menos importante, invita a la comunidad en general a apoyar el
desarrollo integral de los alumnos estimulando su permanencia y ´promoviendo
valores favorables para la vida escolar.
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9. 1.2 LA IMPORTANCIA DE LOS PROYECTOS EN LA GESTIÓN ESCOLAR.
La gestión escolar no debe quedarse en la mera intención de hacer las cosas;
toda escuela debe desarrollar siempre un proyecto educativo en consenso con
toda una comunidad educativa.
Es importante que se elabore de manera formal y explicita, debido a que la
escuela además de ser una realidad compleja requiere primero conocer la
situación, sus características, identificar los problemas y plantear los desafíos
que deberán enfrentarse. La intención no basta, se deben plantear objetivos, se
debe tener una misión una visión que se comparta en todos los actores
educativos de manera directa, escrita y clara.
Se trata de una herramienta que permite enfrentar las diversas dimensiones de
la gestión, plasma a búsqueda colectiva de las acciones que permitirán mejorar
la calidad y eficiencia de la escuela. De esta manera, coadyuva a la evaluación
continua o reconstrucción del proyecto escolar a lo largo del tiempo
establecido.
1.3 El PAPEL DE LOS DIRECTIVOS EN LA GESTIÓN.
Si bien la gestión debe ser tarea de toda la comunidad educativa, se requiere
indudablemente de aquella persona que con interés y voluntad clara de
liderazgo, será capaz de ejercer una responsabilidad más allá de lo que su
formación le exige. Un directivo no debe ser ajeno a las acciones de gestoría,
de hecho, su papel redunda alrededor de ésta.
Un directivo debe concretar proyectos que definan la mejora de la gestión de su
escuela, el diseño y planificación de las propuestas para la innovación y
mejora; conocer la situación de su escuela y áreas a mejorar; el contexto
social, sus amenazas; la normativa legal, y una perspectiva e futuro a nivel
educativo y social (Sánchez Ibañez; 2008, 239).
En este marco, es importante que los actuales directivos reflexionen en qué
medida están haciendo de manera comprometida su trabajo y la gestión, y para
quienes anhelan una dirección, tener presente los retos que implica la gestión
desde y para la escuela.
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10. CONCLUSION
Se tiene una ardua tarea en términos de gestión educativa, las escuelas deben
reconocer su papel de gestoría de manera comprometida y realizar una
autoevaluación de los logros concluidos hasta el momento. Se ha compartido
de manera armónica las acepciones de gestión escolar, pero sobre todo se ha
dado redundante énfasis en la conglomeración de cada una de sus
dimensiones para su efectiva productividad en la práctica educativa.
La gestión escolar es la puerta al crecimiento educativo, coadyuva al
fortalecimiento y autonomía de las instituciones, sin dejar de fuera el
lineamiento nacional educativo y guiando su visión al cumplimiento del perfil de
egreso de la educación básica junto con el perfil de los demás subsistemas.
Son tiempos de reflexión, y sobre todo de integración de la unidad educativa.
Ya no más búsqueda de responsables. Es menester, terminar con esas rutinas
incansables en la espera de recetas mágicas, en espera de guías rígidas
anhelando una calidad que a través de los años poco se ha puesto de
manifiesto.
Directivos, docentes, alumnos y comunidad; la gestión institucional no debe de
olvidar que su principal objetivo es potenciar el aprendizaje. No más escuelas
en precarias condiciones, no más rezago escolar; la unidad y productividad de
las escuelas dependen única y exclusivamente del compromiso que las
escuelas forjen con su sistema educativo.
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11. BIBLIOGRAFÍA
CASASSUS, Juan. “Marcos conceptuales para el análisis de los cambios
en la gestión de los sistemas educativos” En: La gestión en busca del
sujeto. Seminario Internacional “Reforma de la gestión de los sistemas
educativos en la década de los noventa” Santiago, Chile, 13-14
Nov,1997.
POZNER DE WEINBERG, Pilar. “La gestión escolar”. En: El directivo
como gestor de aprendizajes escolares. Buenos Aires. Edit AIQUE.
1997.
SÁNCHEZ IBAÑEZ Isabel, “La dirección de centros educativos del siglo
XXI: Alternativas ante los retos de hoy” En: Organizaciones educativas al
servicio de la sociedad. Ed. RGM. 2008.
VAZQUEZ HERRERA Evangelina, ”La Gestión Educativa” En:
Programas Escuela de Calidad, Módulo I Secretaría de Educación
Pública. 2001.
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12. ANEXOS.
DIAGRAMA 1.
ESTÁNDARES DE LA DIMENSIÓN PEDAGÓGICA-CURRICULAR.
BIBLIOGRAFÍA.
5. Equida en las
oportunidades de
aprendeizaje
1. Fomento al
perfeccionamiento
pedagógico.
2. Planeación
pedagógica
compartida
4. Compromiso de
aprender
3. Centraldiad del
aprendizaje
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13. TABLA ORGANIZACIONAL 1.2
Dimensión
pedagógica
curricular.
1.
Fomento al
perfeccionamiento
pedagógico
Dimensión
organizativa.
6. Liderazgo
efectivo
2. Planeación
pedagógica
compartida
7. Clima de
confianza.
3.
Centralidad
en el aprendizaje
8. Compromiso de
enseñar.
4.
Dimensión de
participación
social.
15.
Funcionamient
o efectivo del
CEPS
16.
Participación
de los padres
en la escuela
17.
Aprendizaje del
hogar.
Dimensión
administrativ
a
18.
Optimización
de recursos,
9. Decisiones
compartidas.
10. Planeación
institucional
Compromiso
de aprender
5.
Equidad en
las oportunidades
de aprendizaje.
19. Control
escolar
20.
Infraestructura
111.Autoevaluación
12. Comunicación
del desempeño.
13. Redes escolares
14. Funcionamiento
del Consejo Técnico
Escolar (CTE)
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