Presentación Subcomisión Prevención

POLÍTICA NACIONAL DE ACCIÓN INTEGRAL CONTRA MINAS ANTIPERSONAL EN COLOMBIA: 2009-2019

ÍNDICE ÍNDICE Proceso de construcción de la Política Antecedentes Visión estratégica 01 02 03 Logros y Plan de Acción para 2009-2019 04 Lógica de intervención La coordinación garantiza intervenciones oportunas y sostenibles La contaminación es contenida 05 06 07 Consideraciones presupuestales 09 Las comunidades están en capacidad de gestionar el riesgo 08

Estructura del Documento de Política ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

Proceso de concertación ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],61,8% DE LOS MUNICIPIOS DEL PAÍS REGISTRAN ALGÚN GRADO DE CONTAMINACIÓN POR MAP- MUSE Fuente: IMSMA Afectación regional Ene 1990 - May 2008

En Colombia se registran dos víctimas diarias por Minas Antipersonal y Municiones sin Explotar. El 24% muere como consecuencia del accidente. Evolución número de víctimas Ene1990- May 2008 Entre enero de 1990 y julio de 2008 , 7128 colombianos fueron víctimas de estos artefactos. Aunque en el primer semestre de 2008 se registra una disminución del 22,9% en el número de personas afectadas (comparado con el mismo periodo en 2007), la situación de afectación sigue siendo de gran magnitud Fuente: IMSMA

Concentración de la AICMA 90 municipios concentran el 70% de los eventos y 71 municipios concentran el 70% de las víctimas El 50% de los eventos y de las victimas se concentra en 41 y 32 municipios, respectivamente

Focalización regional de la AICMA Eventos Víctimas

Caracterización de las victimas Entre Agosto de 2007 y Julio de 2008 se registraron 746 víctimas . De ellas, 22% fueron civiles, 98% hombres y 95% mayores de edad. Adicionalmente, 14 mujeres y 36 niños fueron afectados . Fuente: IMSMA En Colombia se registran dos víctimas diarias por Minas Antipersonal y Municiones sin Explotar. El 24% muere como consecuencia del accidente.

Caracterización de las victimas (Lesiones en sobrevivientes) En el primer Semestre de 2008, se hizo seguimiento a las víctimas civiles registradas durante el año (139 víctimas)

Las minas antipersonal constituyen un obstáculo para el Desarrollo Humano y la superación de la pobreza , por cuanto imponen limitaciones sociales y generan circunstancias personales que implican una carencia de oportunidad real para vivir una vida valiosa y valorada (Véase PNUD, 1997, 18). Minas antipersonal y desarrollo humano ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Derechos violados por la presencia y/o sospechas de campos minados (Horwood 2003; 942) Categorías del Desarrollo Humano (Ranis, et al 2006; 6)

De los países en vía de desarrollo que están afectados por minas antipersonal , Colombia registra mayor nivel de Desarrollo Humano. Colombia ocupa el primer lugar en el mundo en cuanto al número de nuevas víctimas causadas por MAP y MUSE. Le siguen Camboya, Pakistán y Afganistán Colombia frente al mundo Fuente: PNUD-Land mine Report 2007. AGO (Angola); ERI (Eritrea); KHM (Cambodia); MOZ (Mozambique); PAK (Pakistán); VNM (Vietnam)

Objetivo y los estadios de la AICMA para el Desarrollo “ Reducir el riesgo de las minas a niveles que permitan vivir en condiciones de seguridad y disfrutar de un desarrollo económico, social y sanitario exento de las limitaciones que impone la presencia [de estos artefactos], y satisfacer las necesidades de las víctimas ” . Fuente: ONU-International Mine Action Standars IMAS 04.10 Fuente: Geneva International Center Humanitarian Demining

Principios de la AICMA en Colombia ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],VISIÓN ESTRATEGICA PND 2006-2010 Documento de Política 2019 MARCO NORMATIVO CONVENCIÓN DE OTTAWA 1997 LEY 759 DE 2002 DECRETO 2150 INSTITUCIONAL COMUNIDAD AICMA COMISION INTERSECTORIAL VICEPRESIDENCIA- PAICMA

VISIÓN ESTRATEGICA PND 2006-2010 Documento de Política 2019 MARCO NORMATIVO CONVENCIÓN DE OTTAWA 1997 LEY 759 DE 2002 DECRETO 2150 INSTITUCIONAL COMUNIDAD AICMA COMISION INTERSECTORIAL VICEPRESIDENCIA- PAICMA Las comunidades disfrutan de condiciones de seguridad y están exentas de las limitaciones que impone al desarrollo la presencia o sospecha de presencia de minas antipersonal. Las víctimas ejercen plenamente sus derechos. Propósito de la AICMA en Colombia

La AICMA en Colombia y sus objetivos de largo plazo ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],VISIÓN ESTRATEGICA PND 2006-2010 Documento de Política 2019 MARCO NORMATIVO CONVENCIÓN DE OTTAWA 1997 LEY 759 DE 2002 DECRETO 2150 INSTITUCIONAL COMUNIDAD AICMA COMISION INTERSECTORIAL VICEPRESIDENCIA- PAICMA

La AICMA en Colombia y sus objetivos para el largo plazo ,[object Object],Crecimiento de comunidad AICMA en Colombia y creación del PAICMA Consolidación y descentralización del Sistema de Información robusto para el seguimiento de la problemática (IMSMA) Apropiación de la problemática por parte de las autoridades locales de los Departamentos priorizados Concertación de líneas estratégicas con las instituciones pertenecientes a la Autoridad Nacional de Minas Ejercicios iniciales de priorización para la optimización de las intervenciones en las regiones Gracias a la gestión de información en el IMSMA, se ha clasificado 12 departamentos con riesgo manifiesto, 11 con riesgo latente y 9 con riesgo contingente (incluye Distrito Capital)

La AICMA en Colombia y sus objetivos para el largo plazo ,[object Object],OBJETIVOS ESPECÍFICOS PRODUCTOS ESPERADOS Desarrollar la capacidad para orientar, fortalecer y facilitar la AICMA a nivel nacional Las intervenciones se orientan de acuerdo a una perspectiva compartida sobre el nivel de riesgo y las oportunidades de intervención Se ofrece a la Comunidad AICMA los recursos técnicos necesarios para formular, ejecutar y evaluar intervenciones de alta calidad Desarrollar modelos de apropiación regional y transferencia de capacidades Se amplia la capacidad de interlocución y convocatoria en las regiones para la movilización de recursos Se han generado y fortalecido las capacidades técnicas locales en la AICMA Promover escenarios de coordinación para generar respuestas integrales Se dispone de mecanismos para integrar la AICMA a la PCSD y a otras relacionadas con reconciliación y atención a víctimas Se cuenta con escenarios para incentivar la reactivación social y económica de las regiones afectadas por minas

La AICMA en Colombia y sus objetivos para el largo plazo ,[object Object],Una Compañía y dos Pelotones de Desminado Humanitario DH completo en 11 bases militares y tres áreas minadas y/o MUSE. En proceso, DH en 3 bases militares y dos áreas minadas (Atención a emergencias) 3 nuevos pelotones en 2009 y 5 en 2010 2 Protocolos de desminado manual y en construcción Protocolo Canino y Desminado mecánico Gestión para aumento de capacidades en Desminado mecánico (Mini Mine Wolf) Se ha restituido mediante técnicas de Desminado Humanitario 132.463,84 metros cuadrados

La AICMA en Colombia y sus objetivos para el largo plazo ,[object Object],OBJETIVOS ESPECÍFICOS PRODUCTOS ESPERADOS Caracterizar la dimensión de la contaminación del territorio con el fin de precisar los compromisos de Colombia en materia de Desminado Humanitario Se ha definido con la mayor precisión el impacto de las MAP y MUSE sobre las comunidades Se han clasificado las áreas con sospecha de contaminación en zonas sin amenaza evidente y zonas con amenaza con amenaza evidente ( Land Release) Ajustar la capacidad nacional de Desminado Humanitario de cara al cumplimiento de los compromisos nacionales e internacionales Se ha ampliado la capacidad logística, técnica y tecnológica para el despliegue de operaciones de Desminado Humanitario en el territorio nacional ,[object Object]

La AICMA en Colombia y sus objetivos para el largo plazo Consolidación de un concepto de Educación para el Riesgo en minas antipersonal (ERM) para las comunidades Estandarización y universalización de criterios para ERM en Colombia Ampliación de la oferta de instrumentos de ERM y priorización de acciones según afectación territorial y grupos de vulnerabilidad ,[object Object],Titulación de Agente Comunitario de Acción Integral contra minas en 16 regionales del SENA Foto: León Darío Peláez

La AICMA en Colombia y sus objetivos para el largo plazo ,[object Object],OBJETIVOS ESPECÍFICOS PRODUCTOS ESPERADOS Incrementar las comunidades beneficiarias de actividades de ERM Se ha incrementado la capacidad técnica para ampliar la oferta de ERM en el país Se ha ampliado los espacios de promoción institucional donde se difunden mensajes de ERM Garantizar la calidad y pertinencia de la acción de los operadores de ERM en Colombia Se ha regulado la operación en ERM a nivel nacional de manera que las intervenciones en la materia permiten promover capacidades de resiliencia y facilitan en el enlace de la AICMA con la comunidad

La AICMA en Colombia y sus objetivos para el largo plazo Articulación de una ruta interinstitucional para la asistencia integral a víctimas Definición de estrategias de acompañamiento para la reclamación de derechos Fortalecimiento de la capacidad local para la gestión en atención integral a víctimas Fomento de alternativas para apoyar la rehabilitación e inclusión socio-económica ,[object Object],Seguimiento de las víctimas y la atención que han recibido De las 139 víctimas monitoreadas en el I Sem de 2008 , 86 recibieron algún tipo de servicios por parte del Fosyga y 62 por par parte de Acción Social

La AICMA en Colombia y sus objetivos para el largo plazo ,[object Object],OBJETIVOS ESPECÍFICOS PRODUCTOS ESPERADOS Garantizar el acceso oportuno y completo a los servicios necesarios para la rehabilitación e inclusión Se ha articulado la información sobre las víctimas Se han activado mecanismos de coordinación y monitoreo Se han difundido, masiva y permanentemente, los derechos Integrar la oferta de servicios con referencia a las necesidades de las víctimas Se ha reducido los costos de acceso a la oferta Se han superado las restricciones normativas Las IPS están en capacidad de implementar procedimientos adecuados Desarrollar el esquema de asistencia en atención psicosocial e inclusión económica La oferta de inclusión socioeconómica privada, estatal y del tercer sector está articulada a las capacidades productivas de las víctimas de minas antipersonal (Portafolio)

Lógica de intervención (I) COORDINACIÓN CAPACIDADES DESPLIEGUE

Lógica de intervención (II) COORDINACIÓN CAPACIDADES DESPLIEGUE Prioridades Criterios de Eficiencia Opciones de complementariedad Comunidad AICMA Consolidación de modelos D.H - E.R.M – A.V Oferta de servicios de AICMA Apropiación de capacidades en actores Desarrollo de modelos regionales Intervención a necesidades de comunidades Monitoreo y evaluación

Lógica de intervención (III) COORDINACIÓN CAPACIDADES DESPLIEGUE Prioridades Criterios de Eficiencia Opciones de complementariedad Comunidad AICMA Consolidación de modelos D.H - E.R.M – A.V Oferta de servicios de AICMA Apropiación de capacidades en actores Desarrollo de modelos regionales Intervención a necesidades de comunidades Monitoreo y evaluación

Círculo virtuoso de la AICMA Prioridades Criterios de Eficiencia Opciones de complementariedad Comunidad AICMA Consolidación de modelos D.H - E.R.M – A.V Oferta de servicios de AICMA Apropiación de capacidades en actores Desarrollo de modelos regionales Intervención a necesidades de comunidades Monitoreo y evaluación

La acción coordinada garantiza intervenciones oportunas y sostenibles ,[object Object]

La acción coordinada garantiza intervenciones oportunas y sostenibles ,[object Object],Diseñar el esquema para el seguimiento y monitoreo de la Acción Integral en el terreno con las ONG, Gobiernos locales y cooperantes Articular mesas de planeación de la AICMA y formular los planes operativos anuales del PAICMA según los requerimientos identificados en la herramienta de gerencia PRODUCTOS ACTIVIDADES Las intervenciones de la AICMA en las comunidades se orientan de acuerdo a una perspectiva compartida sobre el nivel de riesgo de las minas en Colombia y la oportunidad de intervención interagerencial Desarrollar un esquema de priorización de la AICMA para la gestión del riesgo por minas antipersonal Validar la herramienta gerencial para la AICMA en Colombia, establecer un mecanismo de difusión-socialización de los resultados y un protocolo de reacción solidaria ante situaciones emergentes no priorizadas Se ofrece a la comunidad AICMA los recursos técnicos necesarios para formular, ejecutar y evaluar intervenciones contra minas antipersonal de alta calidad Formular y ejecutar el proyecto ‘Centro Nacional de Acción Integral contra Minas Antipersonal’ Diseñar un esquema para el desarrollo y apropiación de mejores prácticas de la AICMA en Colombia

La acción coordinada garantiza intervenciones oportunas y sostenibles ,[object Object],* No se tiene aún sistematizado los esquemas de intervenciones actuales 0% 0%* L.BASE 100% 100% META 2014 2010 AÑO PRODUCTOS INDICADOR Las intervenciones de la AICMA en las comunidades se orientan de acuerdo a una perspectiva compartida sobre el nivel de riesgo de las minas en Colombia y la oportunidad de intervención interagerencial Número de municipios con algún esquema de intervención por parte de la Comunidad AICMA/Total de municipios priorizados por el PAICMA en su plan operativo Se ofrece a la comunidad AICMA los recursos técnicos necesarios para formular, ejecutar y evaluar intervenciones contra minas antipersonal de alta calidad Creación del "Centro Nacional de Acción Integral contra Minas Antipersonal"

La acción coordinada garantiza intervenciones oportunas y sostenibles ,[object Object],Reforzar, periodicamente, la apropiación de la AICMA en las autoridades locales (4 años) PRODUCTOS ACTIVIDADES La AICMA se concibe como un esfuerzo necesario y relevante en los Departamentos y Municipios más afectados por Minas Antipersonal Consolidar esquema de interlocución y comunicación con las autoridades locales de las regiones más afectadas Desarrollar una estrategia de sensibilización y advocay masivo en los departamentos y municipios más afectados Se han generado y fortalecido las capacidades locales en la AICMA Establecer un panorama conjunto sobre las oportunidades de la AICMA en cada región y formalizar el esquema de enlace territorial Apoyar a las autoridades locales y organizaciones de carácter regional en el diseño de las capacidades locales y en la ejecución de intervenciones de AICMA

La acción coordinada garantiza intervenciones oportunas y sostenibles ,[object Object],45% 0% L.BASE 100% 100% META 2010 2014 AÑO PRODUCTOS INDICADORES La AICMA se concibe como un esfuerzo necesario y relevante en los Departamentos y Municipios más afectados por Minas Antipersonal Departamentos priorizados en donde se ha implementado campaña de Advocacy/Total de Departamentos priorizados Se han generado y fortalecido las capacidades locales en la AICMA Planes Departamentales formulados por los Comités Intersectoriales de AICMA de los Departamentos priorizados/Total Departamentos Priorizados

La acción coordinada garantiza intervenciones oportunas y sostenibles ,[object Object],PRODUCTOS ACTIVIDADES Se dispone de mecanismos para integrar la AICMA a políticas relacionadas con la atención a las víctimas de la violencia y la reconciliación Formular un plan de coordinación interinstitucional para la implementación de un esquema de retornos seguros para la población desplazada Formular un plan de coordinación interinstitucional para responder a requerimientos contingentes frente a otros fenómenos de violencia Se cuenta con escenarios para incentivar la reactivación social y económica de las regiones afectadas por minas Conformar mesas permanentes entre las organizaciones sociales, la empresa privada y la Cooperación Internacional para el desarrollo de intervenciones de largo plazo

La acción coordinada garantiza intervenciones oportunas y sostenibles ,[object Object],0% 0% L.BASE 100% 100% META 2014 2014 AÑO PRODUCTOS ACTIVIDADES Se dispone de mecanismos para integrar la AICMA a políticas relacionadas con la atención a las víctimas de la violencia y la reconciliación Planes formulados para la coordinación intergubernamental/Planes previstos a implementar para coordinación intergubernamental Se cuenta con escenarios para incentivar la reactivación social y económica de las regiones afectadas por minas Zonas con intervenciones para la reactivación económica con posterioridad a operaciones de Desminado Humanitario/Número de zonas donde se ha realizado labores de Desminado Humanitario

La contaminación es contenida ,[object Object]

La contaminación es contenida ,[object Object],Conformar y capacitar equipos para ejecutar liberación de tierras mediante herramientas de gestión de información PRODUCTOS ACTIVIDADES Se ha definido con la mayor precisión el impacto de las MAP, AEI y MUSE sobre las comunidades Contratar, periódicamente, el diseño y la implementación de Estudios de Impacto ajustados a las condiciones de Colombia Se han clasificado las áreas con sospecha de contaminación en zonas sin amenaza evidente y zonas con amaneaza evidente (Land release) Desarrollar y validar los criterios para liberación de tierras mediante herramientas de gestión de información y otros mecanismos no técnicos Despliegue de recursos no técnicos para liberación de tierras

La contaminación es contenida ,[object Object],* Sujeto a consideraciones de la Prórroga del Artículo 5º. de la Convención de Ottawa 0% 0% L.BASE 100% 100% META 2014* 2014 AÑO PRODUCTOS INDICADORES Se ha definido con la mayor precisión el impacto de las MAP, AEI y MUSE sobre las comunidades Número de municipios con cobertura de estudios LIS/Total de municipios afectados por MAP de los Departamentos priorizados Se han clasificado las áreas con sospecha de contaminación en zonas sin amenaza evidente y zonas con amaneaza evidente (Land release) Número de municipios con cobertura de land release/Total de municipios afectados por MAP de los Departamentos priorizados

La contaminación es contenida ,[object Object],PRODUCTOS ACTIVIDADES Se ha ampliado la capacidad logística, técnica y tecnológica para el despliegue de operaciones de Desminado Humanitario Desarrollar plan de recopilación y difusión de mejores prácticas para la operaciones de Desminado Humanitario, dado el contexto dinámico de contaminación en Colombia Adoptar nuevas tecnologías y promover investigación en Ciencia y Tecnología para el Desminado Humanitario Son desplegadas las operaciones de Desminado Humanitario en el territorio nacional de forma regulada Apoyar logísticamente el desarrollo de las actividades de desminado a nivel nacional Definir un esquema de regulación y monitoreo para la ejecución de Desminado Humanitario

La contaminación es contenida ,[object Object],40% 0% L.BASE 100% 100% META 2010 2014 AÑO PRODUCTOS INDICADORES Se ha ampliado la capacidad logística, técnica y tecnológica para el despliegue de operaciones de Desminado Humanitario Número de pelotones de Desminado Humanitario con capacidades de desminado mecánico y/o detección biológica/ Número total de pelonotes de Desamiando Humanitario Son desplegadas las operaciones de Desminado Humanitario en el territorio nacional de forma regulada Pelotones de Desminado Humanitario activados e instruidos/Pelotones de Desminado Humanitario previstos a activa

Comunidades en capacidad de gestionar el riesgo ,[object Object]

Comunidades en capacidad de gestionar el riesgo ,[object Object],Articulación de la ERM en campañas de promoción de Derechos Humanos, Salud Pública, etc. Adelantar estrategias de información pública de ERM para sensibilizar y promover comportamientos seguros PRODUCTOS ACTIVIDADES Se ha incrementado la capacidad técnica para ampliar la oferta de ERM en el país Ampliar la oferta de formación técnica en ERM con enfoque de enlace con comunidad Ampliar el recurso humano capacitado para desarrollar ERM con enfoque de enlace con comunidad Se ha ampliado los espacios de promoción institucional donde se difunden mensajes de ERM Vincular en la ERM a la comunidad educativa de los municipios más afectados por minas antipersonal (Planes de mejoramiento de calidad)

Comunidades en capacidad de gestionar el riesgo ,[object Object],0% 0% L.BASE 100% 100% META 2012 2010 AÑO PRODUCTOS INDICADORES Se ha incrementado la capacidad técnica para ampliar la oferta de ERM en el país Municipios priorzados donde se han impartido talleres de ERM con enfoque de enlace con comunidad / Municipios priorizados Se ha ampliado los espacios de promoción institucional donde se difunden mensajes de ERM Planes de Desarrollo municipal donde se prevé la promoción de la temática de ERM en las instituciones públicas/Total de Planes de Desarrollo de los Municipios Priorizados

Comunidades en capacidad de gestionar el riesgo ,[object Object],PRODUCTO ACTIVIDADES Se ha regulado la operación en ERM a nivel nacional de manera que las intervenciones en la materia permiten promover capacidades de resiliencia y facilitan en el enlace de la AICMA con la comunidad Definir los criterios y condiciones para los operadores de Educación en el Riesgo de Minas Antipersonal en concordancia con los estándares vigentes Establecer parámetros para señalización preventiva comunitaria donde se sospeche presencia de minas Generar esquemas de seguimiento y evaluación de la actividades de ERM en las comunidades

Comunidades en capacidad de gestionar el riesgo ,[object Object],0% L.BASE 100% META 2014 AÑO PRODUCTO INDICADORES Se ha regulado la operación en ERM a nivel nacional de manera que las intervenciones en la materia permiten promover capacidades de resiliencia y facilitan en el enlace de la AICMA con la comunidad Organizaciones operadores de ERM certificados como organizaciones capacitadas para implementar labores de ERM con alta calidad/Número de operadores ERM

Consideraciones presupuestales (Inversión en la AICMA 2009-2019) Fuente: PAICMA ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

Consideraciones presupuestales (Inversión Asistencia a Víctimas) Fuente: PAICMA ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

Consideraciones presupuestales (Inversión Restitución de Tierras / Desminado Humanitario) Fuente: PAICMA ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

Consideraciones presupuestales (Inversión Educación en el Riesgo / Enlace Comunitario) Fuente: PAICMA. ,[object Object],[object Object],[object Object]

Presentación Subcomisión Prevención

Empfohlen

Empfohlen

Weitere ähnliche Inhalte

Was ist angesagt?

Was ist angesagt? (16)

Ähnlich wie Presentación Subcomisión Prevención

Ähnlich wie Presentación Subcomisión Prevención (20)

Mehr von Programa Presidencial para la Accion Integral contra Minas Antipersonal

Mehr von Programa Presidencial para la Accion Integral contra Minas Antipersonal (20)

Presentación Subcomisión Prevención