Libro EDUCACIÓN BÁSICA. RETOS Y RESPUESTAS DESDE LO COTIDIANO

Red de Gestión Comparada con Enfoque Internacional

Educación Básica
Retos y respuestas desde lo cotidiano

Francisco Herrera Castillejos
Oswualdo Antonio González
Coordinadores

Agradecemos a la Maestra Xóchitl A. Osorio Martínez
Subsecretaria de Educación Básica de Veracruz
el invaluable apoyo para hacer visible estas voces.

Valoramos el acompañamiento del British Council
Sede México para la integración y publicación de este compendio.

Reconocemos el apoyo de la coordinadores de la Red
de Gestión Comparada con Enfoque Internacional
de la Región Orizaba, su compromiso nos alienta.

Gracias a los colegas Reyes Santiago, Ana Robles, Nicolás Antonio y
Laura Reyes, sus comentarios y sugerencias para mejorar este texto.

Contenido

Presentación

1 Gestión por redes y enfoque de políticas públicas.
Hacia nuevas formas de tomar decisiones institucionales. Oswualdo Antonio González

2 Gestión basada en el uso de tecnologías de comunicación. Alejandro Fuentes González

3 Gestión del cambio en las escuelas. El reto de contextualizar
las reformas. Clara Isela Gómez Rosales

4 Liderazgo en la enseñanza. Armonizar las exigencias institucionales
y las expectativas sociales. Irene Palmeros Rivera

5 Apoyo técnico a las escuelas.
Potenciar los saberes locales con una mirada global. Alfonso Tirso Arroyo

6 Educación y medios de comunicación.
Hacia un diálogo estratégico con la ciudadanía. Gilberto Nieto Aguilar

7 Evaluaciones estandarizadas y evaluaciones en el aula.
Rompiendo el falso dilema. María del Carmen Mendoza Parissi

8 Padres de familia y educación básica.
Apuntes para construir una agenda común. Lucynda Cervantes Muñiz

9 Nuevas coordenadas. Coordinadores del libro

Presentación

La presente compilación de textos es una muestra de las acciones que desde las aulas
y oficinas se han construido en respuesta a algunos de los retos que actualmente
enfrenta la educación básica.

Dos características destacan en esta obra, por un lado, los que escriben son
destacados maestros veracruzanos que desarrollan sus actividades como docentes,
apoyos técnicos o directivos y por otro, es un producto resultado de las alianzas
establecidas entre la Secretaría de Educación de Veracruz, el British Council y el
Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación.

Al British Council nos une una relación productiva iniciada desde el año 2006 con la
implementación del Programa “Liderazgo Escolar y Nuevas Herramientas para el
Aprendizaje” y ratificada actualmente con la operación del Programa “Conectando
Escuelas”. Los insumos construidos en el marco de esta alianza son la base sobre la
que se está construyendo actualmente la Red de Gestión Comparada con Enfoque
Internacional, espacio en el cual confluyen maestros, apoyos técnicos y directivos de
educación básica interesados en mejorar sus prácticas cotidianas a través del diálogo
con colegas de su entorno y de otros países.

Con esta obra Veracruz aporta insumos para la discusión pública de lo educativo, como
un hecho complejo que debe ser contextualizado en sus escenarios y actores.
Finalmente, con este compendio de voces reconocemos a los maestros, apoyos
técnicos y directivos que a diario hacen de la docencia un ejercicio para formar a los
ciudadanos que en pocos años tomarán las decisiones que definirán el rumbo de
nuestro país.

Mtra. Xóchitl A. Osorio Martínez
Subsecretaria de Educación Básica de Veracruz

El siguiente texto es una muestra de cómo la educación y la cultura pueden desarrollar relaciones
entre países, generando diálogo e intercambio de ideas entre autoridades educativas,
académicos y estudiantes con un objetivo común: el mejoramiento de los procesos y la gestión
de la educación.

Para el British Council, organización internacional del Reino Unido para las oportunidades
educativas y las relaciones culturales, es un honor colaborar con el estado de Veracruz para
promover y fomentar la educación en México.

Veracruz es símbolo de amistad, colaboración, educación y cultura. Durante los últimos veinte
años hemos trabajado de la mano fortaleciendo los lazos entre países a través de la enseñanza
del idioma inglés, las artes y la educación.

El trabajo y la entrega de la Subsecretaria de Educación Básica de Veracruz ha sido piedra
angular para el desarrollo de los programas de “Liderazgo Escolar y Nuevas Herramientas para
el Aprendizaje” y “Conectando Escuelas”.

Nuestro deseo es seguir trabajando con los maestros, apoyos técnicos y directivos, con la
academia en general, las autoridades y con empresas Veracruzanas para generar alianzas que
promuevan oportunidades que nos beneficien mutuamente.

Hago un agradecimiento a todos los involucrados en la creación de este material e invito los
lectores a trabajar con nosotros para seguir conectando nuestras vidas.

Chris Rawlings
Director-General British Council México
Consejero Cultural de la Embajada Británica

Gestión por redes y enfoque de políticas públicas.
Hacia nuevas formas de tomar decisiones institucionales.
Oswualdo Antonio González

1

Hacia nuevas formas de tomar decisiones institucionales. Oswualdo Antonio González 1

Coordenadas de una transición no anunciada.

La educación en México se configura de manera vertical y sus reformas responden a la
siguiente dinámica: los grupos que llegan al poder público diseñan políticas
gubernamentales que responden a los intereses de los grupos que los patrocinaron o
bien a los perfiles de los que son designados para ocupar los puestos públicos,
desechando la mayoría de las veces las estrategias antecedentes sin mediar
evaluación alguna. Esta lógica centralizada de administración del Sistema Educativo,
está siendo fuertemente erosionada desde la llegada del Partido Acción Nacional al
poder ejecutivo, ya que se han conformado grupos vinculados a diversos polos de
poder que cuestionan de manera directa las decisiones y resultados que la autoridad
pública obtiene en materia de educación.

Ante los constantes cuestionamientos a los resultados educativos, la autoridad pública
ha implementado algunos mecanismos que en la práctica dividen la responsabilidad
entre varios actores: las Autoridades de las entidades federativas, el Sindicato Nacional
de Trabajadores de la Educación, los Jefes de Sector y Supervisores, los Directores de
escuela y los Maestros.

En los medios masivos de comunicación parece existir un consenso respecto de que la
causa de los malos resultados descansa en el bajo desempeño de los maestros. Antes
de entrar a este tema veamos cuales son algunos de los mecanismos empleados
institucionalmente para enfrentar los resultados educativos que se obtienen en nuestro
país:

1
Coordinador de Proyectos de Investigación en Apoyo a la Educación Básica de Veracruz.
Coordinador Estatal del Programa Conectando Escuelas auspiciado por el British Council. 5


La evaluación estandarizada de aprendizajes a través del instrumento
denominado ENLACE 2, lo cual ha implicado como consecuencia lógica la
comparación entre desiguales. La hoja de resultados, que por norma debe
pegarse fuera de las escuelas (para que esté visible para los padres de
familia o interesados), deja a estas instituciones como la última ventanilla a la
que los padres de familia pueden acudir para exigir explicaciones por los
resultados obtenidos por sus hijos o pupilos.

La reforma curricular centrada en el desarrollo de competencias que plantea
que lo adquirido en la escuela puede ser traducido a observables y a niveles
de apropiación estandarizados. Decisión que se basa en el
desconocimiento de las distintas realidades de las escuelas ya que iguala
los puntos de llegada pero no los de partida.

La operación de programas a través de reglas de operación diseñadas por
la federación, que implica que los estados de la república se conviertan en
implementadores de decisiones ya tomadas por otras instancias, teniendo
muy poco margen para la contextualización de los programas. Con esta
lógica de uso de los recursos públicos se gana en transparencia pero se
pierden de vista los problemas que afectan a la educación en los estados. La
prioridad pareciera ser que los números cuadren y no resolver problemas
públicos con esos recursos.

Regresando a las causas que propician los bajos resultados que se obtienen en nuestro
Sistema Educativo, decíamos líneas arriba, que los medios masivos de comunicación
han impuesto un consenso respecto de que esta realidad es propiciada por el bajo
desempeño de los maestros. Este consenso de los medios de comunicación y grupos
de poder que ven en la educación pública un mercado de inversión, ha permeado en

2
Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Escolares.
6


las decisiones que la autoridad pública está actualmente empujando en áreas como la
Evaluación Universal de Maestros, la reforma de Carrera Magisterial, el concurso para la
obtención de plazas, entre otras. Sin duda estas acciones son necesarias, pero no serán
suficientes para cambiar el rumbo de nuestro Sistema Educativo ya que son urgentes
políticas públicas que integren los recursos en el combate a la pobreza con las
destinadas a la educación y la generación de empleos bien remunerados.

Al analizar los sistemas educativos de países que han hecho cambios radicales en sus
modos de ofrecer el servicio educativo, observamos que se sustentan en por lo menos
tres líneas de acción:

Otorgamiento de autonomía a las escuelas para que puedan tomar
decisiones. Lo cual implica que pasen de operadores de decisiones
tomadas por otros a responsables de la construcción de sus problemas, de
sus estrategias de implementación y evaluación y en consecuencia de sus
resultados.
Un nuevo rol de la autoridad educativa central o superior que consiste
básicamente en delinear los aprendizajes esperados en tramos específicos
de educación y en verificar y certificar a quienes lo logran. No les dice a las
escuelas qué hacer o qué usar para alcanzar los aprendizajes esperados o
estándares, ellos en el marco de su autonomía diseñan sus planes de acción
y sus mecanismos internos de seguimiento para garantizar el alcance de los
mismos.

Financiamiento centrado en proyectos de escuela, con lo cual se acaba con
múltiples intermediarios que a través de programas le dicen a la escuela qué
hacer, cómo hacerlo, cuándo hacerlo y cómo reportarlo, pero que no
asumen como propios los resultados que las escuelas obtienen a pesar de
que ellas hacen todo lo que se les indica.

7


Así, en nuestro país nos encontramos en una Reforma Educativa en marcha, pero
también en una transición que aunque no anunciada esta implicando para las escuelas
nuevas reglas e incentivos que la obligan a cambiar su forma de actuar dentro del
Sistema Educativo. Este complejo escenario para las escuelas y los maestros de
México, está siendo traducido por muchos como un área de oportunidad, para hacer
realidad el dicho oficial que la escuela y el aprendizaje es el centro del Sistema
Educativo, lo que implica cambiar la relación actual entre autoridades y centros
educativos.

¿Cambiar o esperar la instrucción oficial?
La experiencia vivida en el proyecto Connecting Classrooms, auspiciado por el British
Council, nos permite afirmar que los maestros no tienen tiempo para esperar las
instrucciones oficiales para cambiar, deben actuar ya, para hacerse del timón de las
escuelas.

Al igual que las escuelas, las autoridades educativas estatales se encuentran en el ojo
del huracán, por un lado, deben cumplir con las directrices federales ya que de ello
depende la liberación de recursos financieros y por otro diseñar estrategias para
acompañar a las escuelas en las nuevas exigencias que sobre ellas se ciernen.

¿Cómo iniciar un proceso de cambio desde las escuelas? La experiencia que desde el
año 2006 hemos construido con directores de escuelas que han participado en la
construcción de una gestión con enfoque comparado internacional3, nos indica que un
punto clave para iniciar se ubica en reconstruir la forma en la que tomamos decisiones.
Desde esta perspectiva las decisiones se conciben como acciones u omisiones que los
directivos realizan de manera intencional para garantizar el servicio educativo.

3
Este tipo de gestión se construye sobre la base del intercambio académico entre directores de distintos países,
tomando como foco de intercambio la práctica cotidiana. 8


La lógica centralizada de toma de decisiones en nuestro Sistema Educativo, había
convertido a los directores de escuela en simples operadores de instrucciones, lo cual
era cómodo porque no se asumían los costos de las mismas. Con la aplicación de la
prueba ENLACE, aunque las decisiones siguen siendo centralizadas, ya se le pide
cuentas a la escuela por los resultados, por ello el directivo se ve obligado a no esperar
a que el sistema se reforme, sino a aventurarse a un nuevo campo, la toma de
decisiones estratégicas, de tal modo que lo que pase en la escuela sea porque así lo
decidió la comunidad educativa o escolar en su conjunto.

Pero ¿Qué tipo de decisiones se esperan para un contexto educativo como el actual?
Decisiones, que teóricamente se denominan políticas públicas. Desde la perspectiva de
las políticas públicas una decisión se concibe como un proceso que inicia con la
construcción de problemas, el diseño (con los involucrados) de rutas de intervención, la
negociación con posibles “afectados”, la selección de la ruta de intervención, la
implementación, la evaluación y el rediseño de las decisiones.
Pero ¿Por qué la decisión de un director de educación básica debe ser pública? Por dos
razones: porque el salario que devenga por sus servicios es pagado con recursos
públicos y porque la decisión que tome se financiará con recursos públicos (lo cual no
se circunscribe sólo a cuestiones económicas, por ejemplo el tiempo, también es un
recurso).
Lo público de una decisión, tiene que ver también con la pregunta ¿Para qué se toma
esa decisión? es decir a quién va a beneficiar. Si aceptamos que el salario del director y
la implementación de sus decisiones se hacen con recursos públicos, entonces se
esperaría que el beneficio que deriven de ellas, sea para la mayoría y no para intereses
privados.
Desde la experiencia de trabajo con el British Council se reconocen cinco campos sobre
los que se les está pidiendo a los directivos tomar decisiones públicas4:

4
Estas áreas se diseñaron en el marco del Proyecto “Liderazgo Escolar y Nuevas Herramientas para
el Aprendizaje”, coordinado a nivel internacional por el British Council - México. 9


La gestión del cambio: los directivos son exigidos en los medios de
comunicación y en los espacios de diálogo con los padres de familia para
que las escuelas den resultados educativos óptimos en pruebas
estandarizadas y resuelvan problemas como la violencia o la drogadicción;
cuestiones que en ocasiones rebasan sus posibilidades de intervención,
pero ante las cuales deben construir posicionamientos. Por ello, es urgente
incorporar a los perfiles de los directivos habilidades relacionadas con la
negociación política, el establecimiento de alianzas y coaliciones con
diversas organizaciones, la exploración de fuentes de financiamiento
alternativo, la anticipación de tendencias y la construcción de futuros.

Diseño de la visión institucional: se considera que una escuela debe tener
clara su imagen de futuro y un plan estratégico para lograrlo.

Liderazgo en la enseñanza: un área importante de fortalecer es la
información que los directivos deben tener del currículo y de los nuevos
conocimientos que se construyen de manera cotidiana y que se difunden a
través de las redes sociales.

Construcción del equipo de trabajo: para enfrentar las nuevas exigencias es
importante la conformación de equipos efectivos, capaces de responder a
los retos del nuevo entorno.

Rendición de cuentas: los directivos deben ser capaces de responder a dos
exigencias fundamentales la transparencia en el uso de los recursos y el
diseño de mecanismos eficaces que les permitan a los interesados acceder
a la información que se genera en las comunidades educativas.

10


La Gestión por redes, una forma de tomar decisiones públicas.
Un reto implícito en las decisiones públicas es que en su diseño, implementación y
evaluación deben participar los involucrados, lo cual riñe con formas históricas en las
que se ha concebido la función directiva.

La gestión a través de redes puede ser una alternativa para enfrentar como sistema
educativo las exigencias de una sociedad cimentada sobre la democracia (ver figura 1).

Figura 1. Tipos de toma de decisión

Decisiones verticales (basadas Decisiones en la lógica de redes
en la lógica de organigramas). (tipos de redes).

Fuente: Organigrama tomado de http://www.sev.gob.mx/secretaria/ Imágenes de redes
tomadas de http://bazar.garumfundatio.org/home/bazares Consultado el 3 de febrero de
2012.

11


Como puede observarse las decisiones lineales son incongruentes con un modelo que
reconoce como centro del servicio educativo a las escuelas, ya que en esta lógica el
servidor público busca responder al que está por encima de él en el organigrama. Este
modelo de toma de decisiones se aleja de las necesidades que aquellos a los que
supuestamente sirve. El reto es transitar hacia decisiones en la lógica de redes.

Tomar decisiones en la lógica de redes, no significa delegar en las comunidades
escolares y educativas responsabilidades, sino construir un espacio de intercambio
entre pares para resolver problemas que aquejan a la mayoría. En este proceso es
fundamental la construcción estratégica de imágenes objetivo, dejando de lado la
denominada “visión”, concebida como la suma de deseos ya que un papel
fundamental del equipo directivo es mapear a los actores y grupos que conviven en la
escuela en un momento político específico y en ese marco construir ventanas de
oportunidad para transitar hacia ciclos de mejora continua. Finalmente compartimos
algunas estrategias que están realizando algunas escuelas, zonas, sectores y oficinas
para transitar de decisiones verticales a aquellas centradas en la lógica de redes:

En algunas Zonas y Sectores Escolares que están participando en las
Redes de Gestión Comparada con Enfoque Internacional, se está dando
mayor autonomía a las escuelas y maestros para tomar decisiones.
Metodológicamente la autoridad inmediata crea un espacio propicio para la
reflexión, tomando como insumos datos generados por estudios,
instituciones y por el propio actor y partir de ello se le pide diseñen problemas
y estrategias de intervención, la idea en el fondo es que las escuelas se
responsabilicen por las decisiones que toman. El acompañamiento para el
apoyo personalizado, el seguimiento de los ciclos de mejora y la
evaluación, se convierten así en nuevos roles para los Directores,
Supervisores y Jefes de Sector.

12


Se ha roto con la idea de la “visión” como suma de deseos de la
“comunidad” (la cual se obtiene al sumar aspectos coincidentes) y se han
iniciado procesos de análisis de la realidad utilizando criterios que le dan
viabilidad a las decisiones tales como la pertinencia política, la fuerza
articuladora, entre otros.
Una acción en la que están coincidiendo muchos actores es en la utilización
de las tecnologías de comunicación asociadas al internet para difundir
información que puede apoyar a los docentes en la toma de decisiones
pedagógicas. Así se han creado portales informativos e interactivos, donde
se puede descargar información o bien explorar herramientas que
instituciones o especialistas diseñan.

Cada vez es más común la conformación de equipos efectivos de trabajo
tomando como base el perfil de los integrantes de las comunidades. Estas
decisiones también han implicado el acercamiento a actores fuera de la
Escuela, Zona o Sector para subsanar vacíos, por ejemplo, se ha recurrido
a las Universidades para contar con prestadores de servicio social en áreas
como inglés, computación y educación física.

Sea este texto un pretexto para transitar hacia nuevas formas de toma de decisión, estamos a
tiempo para hacerlo, de otra forma será una “orden” más que implementaremos mañana.

Bibliografía recomendada para profundizar sobre la perspectiva planteada.

- Aguilar, V. (2003). Colección de Antologías de Política Pública. Miguel Ángel Porrua. Grupo
Editorial. México, D. F.
- Parsons, Wayne (2007). Políticas públicas. Una introducción a la teoría y la práctica del análisis de
políticas públicas. FLACSO, México.
- Pressman, J. y A. Wildavsky (1998). Implementación: Cómo grandes expectativas concebidas
en Washington se frustran en Oakland, Fondo de Cultura Económica, México.
13

Gestión basada en el uso de tecnologías de comunicación.
Alejandro Fuentes González

2

2 Gestión basada en el uso de tecnologías de comunicación. Alejandro Fuentes González 5

La Globalización y la Educación en México.
A partir de la década de los 80´s con la caída del Socialismo, el mundo comienza a
experimentar un reordenamiento del que surgen economías, tecnologías de información
y comunicación asociadas al internet, así como cambios en los sistemas políticos,
económicos y sociales en muchas naciones del mundo, todos estos ajustes o
reordenamientos globales dieron pauta para modernizar los Sistemas Educativos en la
mayoría de los países del orbe, el nuestro no fue la excepción, ya que desde que
México ingresó al GATT (General Agreement on Tariffs and Trade)6 en 1986, se comenzó
a perfilar una educación que cumpliera con intereses y requerimientos internacionales,
para ello se creó el Programa Nacional de la Modernización.

La Modernización consistió en descentralizar la educación a los estados y municipios,
en lo administrativo, en lo financiero, etc. cuidando que la autoridad central no perdiera el
control de la política educativa. A más de tres lustros de la implementación de la
denominada modernización educativa, es oportuno preguntarnos ¿Se destina en
nuestro país el porcentaje que sugiere la UNESCO a la educación?
¿Se encuentra lista la Escuela Básica mexicana para enfrentar los retos del siglo XXI?

En las siguientes líneas iremos dando respuesta a estas interrogantes.

¿Se destina a la educación en nuestro país el porcentaje que sugiere la UNESCO?
La distribución del ingreso económico en nuestro país ha sido un tema de discusión
entre distintos grupos sociales, ya que para muchos se debe otorgar mayor cantidad de
recursos a los rubros que tienen posibilidad de producir más riqueza de manera
inmediata como los energéticos, pero otros, plantean que la inversión debe orientarse en
áreas que garanticen el futuro del país, como el caso de la educación y la cultura.

5
Jefe de Enseñanza en Secundarias Técnicas.
6
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio por sus siglas en inglés. 14


Desde este espacio planteamos que es posible combinar estas dos tendencias y así
darle viabilidad en el presente y futuro al país, para ello debe garantizarse como mínimo,
que la inversión en educación sea en la proporción planteada por la UNESCO y elevarla
a una política de Estado, que implicaría que ese porcentaje del PIB (Producto Interno
Bruto), fuera un irreductible presupuestal no sujeto a negociación entre el Ejecutivo
Federal y los partidos en la Cámara de Diputados. Esta decisión también implicaría que
el Secretario de Educación no fuera nombrado por el Presidente de la República en
turno, sino seleccionado de una terna que propondría la Cámara de Senadores
apoyados en criterios construidos de manera previa. Igualmente los periodos de
ejercicio de estos Secretarios de Estado serían distintos a los del Presidente de la
República, podrían concluir por ejemplo, en el tercer año del sexenio presidencial.

¿Se encuentra lista la Escuela Mexicana para enfrentar los nuevos retos del siglo XXI?
En este tenor es interesante la perspectiva que la OCDE tiene de nuestro país 7.

En el Sistema Educativo Mexicano la proporción de alumnos que completó la
educación secundaria aumentó del 33% en 2000 al 45% en 2009, lo que redujo el
diferencial de desempeño de los estudiantes mexicanos con el de los demás países
de la OCDE. Un dato revelador es que entre 2000 y 2009 el número de jóvenes de
15 años de edad inscritos en la escuela aumentó en casi 15 puntos
porcentuales, pasando del 52% al 66%; el mayor incremento registrado en un país
de la OCDE en dicho periodo.
A pesar de estos avances, el Sistema Educativo Mexicano sigue enfrentando retos
importantes. De acuerdo con los resultados de la prueba PISA (2009), México es el
país de la OCDE que cuenta con el mayor porcentaje de estudiantes con el nivel
más bajo de lectura (1a y categorías inferiores), con el 40.1% (en comparación con
la media de la OCDE, que es de un 18.8%). En el otro extremo del espectro, México
es el país de la OCDE que cuenta con el menor porcentaje de estudiantes
clasificados en los niveles superiores. Tan sólo el 0.4% de sus alumnos logró en
lectura puntuaciones de nivel 5 o superiores (en comparación con el 1.3% de Chile y
4

el 1.8% de Turquía). En matemáticas, sólo el 0.7% de los alumnos mexicanos

7
Perspectivas OCDE: México Reformas para el cambio Enero 2012 (pags.38-42).
15


alcanzó dichos niveles (comparado con el 1.3% en Chile y el 5.6% en Turquía);
mientras que sólo el 0.2% los alcanzó en ciencias (comparado con el 1.1% tanto en
Chile como en Turquía).
Pero los resultados de estas pruebas también demuestran que es posible mejorar.
Por ejemplo, en matemáticas, México es el país que más avanzó entre 2003 y 2009,
con un incremento de 33 puntos; seguido de Brasil (que avanzó 30 puntos) y Turquía,
Grecia y Portugal, que mejoraron en más de 20 puntos.

Las estrategias para mejorar los resultados en pruebas estandarizadas emprendidas
por las autoridades educativas en Veracruz no se verán reflejadas en el corto plazo,
debido a que no todas las escuelas cuentan con el paquete de herramientas
tecnológicas mínimas que permitan a los alumnos el acceso en tiempo real a la
sociedad de la información. Al respecto, según la Encuesta Nacional de la Juventud8
2010 el 69.5% de los jóvenes saben usar el Internet y el 28.5% de la población tiene
acceso a Internet en su casa, considerando que la media nacional es de 28.5%,
Veracruz alcanza un 24.6%, muy por debajo de la media nacional y muy lejos del 48.8%
de Baja California.

El Sistema Educativo mexicano se encuentra, en el mejor de los casos, con
herramientas obsoletas para enfrentar cambios que suceden de manera vertiginosa en
el campo de la producción y distribución de conocimientos; de la resolución creativa de
este pendiente dependerá en gran medida el futuro de la educación pública.

Es importante puntualizar que incorporar la tecnología para acceder a la sociedad del
conocimiento, no se reduce a dotar de computadoras a todas las escuelas, implica el
rediseño institucional para pensar la enseñanza y el aprendizaje como producción y
distribución del conocimiento en Red.

8
Encuesta Nacional de Juventud 2010 (IMJUVE). SEP 2010.
16


Mejorar la educación, mejorando la práctica docente.
En respuesta a los bajos resultados en pruebas nacionales e internacionales, así como
a las recomendaciones que se hacen a nuestro país para competir en una economía
globalizada, nuestro país ha implementado algunas estrategias tales como:

La Reforma Integral de la Educación Básica, que introduce nuevos
estándares curriculares basados en habilidades.
La consolidación del Concurso Nacional de Asignación de Plazas
Docentes, para elevar la calidad de los candidatos seleccionados para
ingresar en la docencia.
La reforma de los criterios guías de la Carrera Magisterial para aumentar
el peso relativo del desempeño estudiantil en el criterio de evaluación de
20% a 50%.

En la Reforma de la Educación Básica se pretende que los alumnos puedan
desenvolverse en cualquier ámbito, de tal modo que estén en condiciones de competir
en el mercado laboral. En este marco se le da un peso importante a las denominadas
tecnologías de la información y comunicación, según el Plan de estudios de la SEP
(2011: 64)

La implementación del uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación
son fundamentales para el desarrollo económico, político y social de los países, y
cobran sentido ante la existencia de la economía del conocimiento. La ausencia de
una política de tecnologías de la información y la comunicación en la escuela
pública aumenta la desigualdad entre los países y las personas. La Organización
de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) prevé
que construir sociedades del conocimiento contribuye a los Objetivos de Desarrollo
del Milenio.
El contexto es claro, ninguna reforma educativa puede evadir los Estándares de
Habilidades Digitales, en tanto que son descriptores del saber y saber hacer de los
alumnos cuando usan las TIC, base fundamental para desarrollar competencias a
lo largo de la vida y favorecer su inserción en la sociedad del conocimiento.

17


En el caso de Veracruz, a las iniciativas federales se han sumado alianzas locales que
han permitido multiplicar los nichos de oportunidad para sostener procesos de mejora
continua, por ejemplo, se han fortalecido los lazos de amistad con escuelas del Reino
Unido a través del Programa Connecting Classrooms, que ha sido fundamental en el
intercambio de experiencias entre directivos, docentes y alumnos.

¿Por qué cambiar la enseñanza tradicional? Hoy en día la educación que se imparte en
la gran mayoría de las aulas es considerada tradicionalista debido a que aún no se ha
separado la educación del siglo XX con la educación del siglo XXI, la educación de la
era análoga con la educación de la era digital, la educación de los inmigrantes digitales
con la educación de los nativos digitales y esto ha representado un serio problema ya
algunos alumnos se dicen incomprendidos por parte de los maestros, ya que ellos no
conocen ni se ocupan en conocer las necesidades de los alumnos, a este problema se
le conoce como brecha generacional o Digital First Language and Digital Second
Language. Todo esto ha generado una crítica muy fuerte por parte de sectores
informados, en el marco de una sociedad en transformación.

Al mismo tiempo que los medios de comunicación invaden todos los rincones del
planeta y lo que antes tardaba tiempo en llegar de un continente a otro o de una latitud a
otra, hoy las distancias son separadas por un click, pero aún con todos estos recursos
tecnológicos nuestra primera generación de jóvenes digitales ha presentado
dificultades para incorporarse en el campo de la producción de conocimientos, por ello
es urgente pasar de una educación tradicional a una educación centrada en la
generación de conocimientos, debido al cúmulo de información que deben procesar.

Un canal de comunicación que ha sido detonante en estos últimos tiempos es el uso de
las redes sociales, herramientas que han permitido a las nuevas generaciones
mantenerse informadas y comunicadas, así como crear sus propios conocimientos.

18


Se ha descubierto con las nuevas teorías conectivistas que los alumnos buscan entre
grupos o pares la información que el propio docente no les proporcionó
adecuadamente o bien es insuficiente u obsoleta. Las nuevas generaciones buscan la
información, actúan como exploradores.

¿Qué se propone para impartir una educación en la era digital?
Como se ha venido describiendo en párrafos anteriores los alumnos de la era digital o
nativos digitales han creado sus propias redes de aprendizaje que les han permitido
construir una interactividad social, para ello el uso del Internet ha sido una herramienta
para el aprendizaje y una parte esencial en la vida social de cada uno de ellos.

Para lograr una Generación Net más efectiva, los docentes necesitamos considerar
estrategias que detonen las habilidades de los estudiantes en el uso de las redes
sociales que les permita no sólo trabajar dentro de las aulas sino fuera de ellas.
Facebook es una gran herramienta que permite la interacción en todo momento para
enseñar conceptos de redes sociales, demostrando una apropiación más efectiva en
los estilos de vida de cada uno de los alumnos, formándolos cada vez con una mayor
y mejor capacidad crítica y reflexiva.

Otra gran herramienta que hemos utilizado en nuestras escuelas y que nos ha permitido
atraer la atención de los alumnos es el uso y creación de los blogs educativos, ya que
de esta manera los estudiantes interactúan en todo momento creando sus propios
conocimientos, cada blog creado refleja la mirada de sus autores. Un blog es una
manera de expresar e intercambiar ideas y opiniones, así como difundir información.

Por otro lado los maestros prefieren crear sus blogs para conectarse con otros colegas
para compartir ideas y experiencias de esa manera ellos encuentran un espacio para
aprender de una manera más rápida así como facilitar las conexiones entre maestros.

19


Con este medio se cubren temas de relevancia dentro del campo de la docencia, como
por ejemplo, recursos en línea, intercambios de técnicas que para algunos docentes
haya resultado de gran utilidad.

Otro de los usos que se le está dando a los blogs es atender de manera personalizada
a los estudiantes, los docentes que leen los blogs aportan comentarios, intercambian
ideas, así como puntos de vista de algún tema en el que el estudiante ha mostrado
interés. En pocas palabras un blog puede ser considerado como una comunidad
donde todo mundo puede intercambiar ideas. Se ha comprobado que para muchos
alumnos resulta más práctico crear o consultar un blog que asistir a investigar a una
biblioteca. El blog también fortalece el vínculo entre la vida del estudiante en casa y la
escuela, ya que cuando los alumnos les muestran a sus padres sus blogs, todos los
miembros de la familia se convierten en integrantes del proceso educativo.

Otros recursos muy importantes para facilitar la enseñanza en la era digital es el uso de
herramientas interactivas como, Videos, Pizarrones electrónicos, Smartphones,
Videogames, Videoconferencias, uso del Software libre, los Chats, MSN y Tablets, la
intención en el fondo es que los maestros logremos ingresar al mundo de los jóvenes.

Experiencias y Resultados
En las Escuelas Secundarias Técnicas de la Zona Sur del Estado de Veracruz hemos
implementado algunas estrategias docentes que nos han permitido contribuir con la
mejora educativa, al crear redes de aprendizaje distribuido entre alumnos, docentes, y
directivos e incluir en esa red de aprendizaje a las autoridades de nuestra entidad; la
tarea no es fácil, pero por los resultados que se van obteniendo auguramos una pronta
y solidificada red de aprendizaje.

Con respecto al uso de los recursos tecnológicos, hemos contado con la visión,
dirección y apoyo de nuestras autoridades superiores para incorporar en la mayoría de

20


las escuelas equipos de proyección, equipos de cómputo así como la habilitación del
servicio de Internet, creando con ellos las condiciones para realizar actividades por
medio de teleconferencias (como reuniones oficiales de trabajo con las diferentes zonas
escolares que conforman el sector educativo), también existe una vinculación con
padres de familia que poco a poco se están uniendo a esta comunidad.

Además, hemos notado que con la creación de blogs por docentes, por academias y
por escuela, así como por zona escolar, nos ha permitido ser aceptados de una manera
rápida e incuestionable por parte de los alumnos que viven y pertenecen a ese mundo
virtual ya que de esa forma se ha ido captando la atención de los alumnos en las aulas
de nuestras escuelas, así mismo, la incorporación de los proyectos colaborativos en las
aulas de nuestro sector educativo ha creado en el docente un espíritu de competencia,
una motivación personal y sobre todo la iniciativa para actualizarse y con ello contar con
elementos para participar de manera más crítica y fundamentada.

El uso de los Smartphones en algunas aulas del sector educativo se ha ido dando poco
a poco, ya que se ha estado sensibilizando a los alumnos para que le den el uso
correcto a las funciones que proporcionan estos equipos de última generación, no ha
sido nada fácil pero por lo menos se ha ido intentando y poco a poco se va ganando
terreno, ya que algunos profesores han puesto en práctica la elaboración de proyectos
de trabajo que han sido grabados desde su inicio y presentado en sesiones plenarias
en las aulas.

Otra de las herramientas que ha venido a ubicarse como algo prioritario, es el uso y
manejo de otro idioma como segunda lengua, las academias de inglés que existen en
las escuelas las han incorporado como parte del proyecto de trabajo. Las academias
buscan herramientas, aplicaciones o software libre para ser consideradas como parte
de las herramientas que utilizarán los docentes en el quehacer educativo.

21


Quizás falte mucho por hacer, pero lo más importante es que cada uno de los actores
que intervenimos en el proceso educativo continuemos con esa mística de cambio y de
progreso para contribuir a la construcción de un mejor país y un mejor Veracruz.

Referencias electrónicas
http://www.oecd.org/dataoecd/35/8/49363879.pdf consultado el 18 de febrero de 2012.
http://www.oei.es/administracion/aguerrondo.htm consultado el 18 de febrero de 2012.

22

Gestión del cambio en las escuelas. El reto de contextualizar
las reformas.
Clara Isela Gómez Rosales

3

las reformas. Clara Isela Gómez Rosales 9

Entonces aparece el director como sacado del sombrero de un mal mago.
El señor director, que miedo, el coco.
Nos volvemos estatuas para saludarlo.
Escuchamos con el corazón detenido.
-Profesor Mambrú, ¿qué es ese escándalo?
- Es el escándalo de la felicidad- dice el profesor Mambrú.
-¿No hay otras maneras?
La felicidad no se puede disimular.
-Además, profesor Mambrú, ¿cuándo va a dejar ese pajarraco en casa?
- Soy su casa señor director.
-Profesor Mambrú, perdone que le diga pero debería peinarse.
- Los nidos no se peinan, señor director.
-Con usted no se puede discutir- dice el director.
-Perdone usted- dice el profe Mambrú.
-Permiso- dice el director y se va.

La relación entre reforma educativa y la gestión del cambio en las escuelas se
encuentra en la mejora escolar. La idea es que la Reforma no vaya adelante y la gestión
del cambio detrás de ella, sino que se den a la par. Las reformas, tienen como fin
“entregar” un ciudadano que sea capaz de enfrentar con éxito los desafíos de un
momento histórico social. En la reforma actual de la educación básica se explicita esto
en el perfil de egreso. El reto es lograr aprendizajes efectivos, esperados y por qué no,
desesperados. Para lograr ésto el director debe enfrentar a su vez un nuevo reto:
promover la transformación de la organización y funcionamiento de las prácticas
educativas en el aula y en la escuela, así como el mejoramiento de los resultados
educativos.
La reforma implica forzosamente, la innovación, con estas reformas actuales, el cambio
debe ser planificado y sistemático. La escuela se convierte en el centro del cambio, el
cambio es el medio para lograr la eficacia en las metas educativas, y el director es el
promotor del cambio. Tan sencillo ¿no?

9
Directora de la Escuela Primaria “22 de Septiembre de 1972”. Cosoleacaque, Veracruz.
23


No olvidando que la escuela fue creada para el aprendizaje, y el aprendizaje, ocurre
tradicionalmente al interior del aula, los problemas surgen en el aula, y la Reforma intenta
llegar a ella.
Entonces ¿Cómo lograr que los problemas del aula se conviertan en problemas
institucionales? ¿Cómo hacer que los problemas de aprendizaje se conviertan en el
centro de la gestión institucional, escolar y pedagógica? ¿Cómo lograr establecer
puentes entre la gestión pedagógica propia del director y la gestión política y
administrativa?
Ahora las políticas apuntan a una gestión estratégica, un liderazgo efectivo, en la que se
exige que las decisiones tengan como eje central el logro educativo, asegurar el
aprendizaje y nos ponen como condición, la transparencia, la rendición de cuentas y la
corresponsabilidad.

Los problemas se nos complican y nos vemos vulnerables ante esta reforma, teniendo
que asumir el valor de la colaboración y promover la participación responsable de cada
uno, ya no por atender una política pública, sino casi en defensa propia. Pero esto nos
lleva a tener que pensar y reflexionar en lo que hacemos diariamente. En los resultados,
analizar con honestidad nuestras actuaciones.
La gestión escolar implica entre otras cosas, el grado en el que como directivo de la
escuela soy capaz de generar una definición colectiva y dinámica de las diversas
formas de lograr adecuadamente el objetivo central de una escuela, es decir, la
formación de los alumnos. El objetivo primordial de la gestión escolar es concentrar
todos los esfuerzos alrededor de los aprendizajes de los niños y jóvenes. Su desafío es
dinamizar los procesos y la participación de los actores que intervienen en la acción
educativa.
¿Cómo? Primero, centrarnos en el aprendizaje, y luego, dinamizar los procesos (aquí sí
que comienza la historia). Había que atender estos dos aspectos desde un mismo
enfoque y en diferentes dimensiones.

24


Era como encontrar los extremos de una madeja para unirlos, pero considerando que
esta madeja incluía seres humanos con sentimientos y emociones distintas.
Había que encontrar los puntos que nos hacían fuertes como equipo, y lo que nos
debilitaba. En una palabra, necesitábamos conocernos, primera persona, sí, pero en
plural. Un diagnóstico honesto, sin atajos y sin espejismos, dame un punto de apoyo
y moveré al mundo.

La emoción se convierte en acción.

Enfrentar a los docentes (y yo misma) a sus propias debilidades, lograr que
reconocieran sus oportunidades de crecimiento profesional, era necesario, ya que son
ellos los que pueden hacer operativas las reformas, es a ellos a quien les toca llevarlas
a cabo, dentro del aula. Si estos nuevos modelos curriculares, exigen un nuevo
docente, que no vendrá de fuera, que está ahí mismo, debe salir de dentro del docente
que existe en la escuela, estoy convencida que hay que darle la oportunidad de
recrearse, atendiendo el prefijo, “re” de reforma.

Y qué pasa conmigo, había que saber cuál era la mirada externa, lo que soy sin
saberlo, recuperar las miradas, los sentimientos, las facilidades y los obstáculos que
significan mis actuaciones y decisiones. Aceptar sin reparo que una comunidad
educativa constantemente evalúa, aunque no informe, y que no puedo cambiar
culturas sin reconocer la mía.

Y ahí está, me vi realizando entrevistas a los docentes, padres y alumnos y al revisar las
respuestas, negaba lo que oía y ponía pretextos y pensaba, es que son las
resistencias, son las relaciones de poder, es que no aceptan mi autoridad, solo
quieren atacarme, entre otras justificaciones.

25


…¿Qué actitud de la directora le parece que obstaculiza su desempeño como
parte del equipo de trabajo?
¿Puedo hablar… no habrá represalias?
Adelante… no hay problema…

Bueno… me molesta que crea que solo ella puede hacer bien las cosas…
me gustaría que nos dejara equivocarnos… es que siempre anda atrás de nosotros,
siempre nos dice que le hagamos de esta manera o de la otra… eso me molesta
mucho… que no nos tenga confianza…

Nuevos valores, confianza, claro, el clima de confianza, tener altas expectativas, para
dejarlos crecer profesionalmente. Amabilidad, ser oportuno, pertinente, empático, sí, lo
había leído, pero no comprendido, por eso digo de pronto, en la dinámica diaria, se
explican los discursos.

Ahora sí, ya entendí.

En este tiempo de cambios, tecnológicos, sociales, políticos, económicos se exige que
no solo el alumno se vuelva competente, sino que el maestro tenga competencias
profesionales, que le permitan responder a estos nuevos desafíos.
Pero no es fácil entrar a las aulas a observar el desempeño docente, y hablo de entrar
realmente, los docentes no desean ser observados, no se sienten a gusto, aunque se
les explique, así que había que crear un espacio abierto para leer sus formas y poder
apoyar de manera efectiva.
Así que hubo necesidad de dar un primer paso, enfrentarme a mi realidad como
directora, reconocer mis deficiencias y mis propias necesidades de aprendizaje, se
convirtieron en parte de este paso. De ahí, a conocer las formas de pensar de
docentes, alumnos y padres. Lo más difícil, los docentes.
Solicité apoyo a unos amigos directores de otras escuelas, tanto para aplicar las
encuestas y realizar las entrevistas, como para sistematizar los resultados de la
investigación. De ahí, a leer libros sobre gestión educativa, liderazgo, comunicación,
entre otros temas. Platicar con otros colegas directores y docentes frente a grupo.
26


Lograr que esta cultura escolar que se había creado, comenzara a moverse hacia un
punto, requería ponernos todos en la mira de todos. Es decir, una manera de trabajar en
la que las relaciones estuvieran a flor de piel, que nos permitiera observarnos, y
comunicarnos, para, a la vez que evaluamos de manera inicial esas formas,
tomamos una decisión.

Así que iniciamos por convertir en proyectos de gestión pedagógica las actividades del
Programa 11+1, las necesarias incursiones en las campañas de salud, las
participaciones en eventos municipales, de zona, los distintos programas de la
Secretaría, y los eventos propios de la escuela. Revisando en los programas,
aprendizajes esperados, competencias, temas, proyectos por grado, para optimizar
esas participaciones, en beneficio de los aprendizajes de los alumnos.
El hecho de que yo pueda observar cómo se dan sus relaciones de aprendizaje entre
ellos como profesionistas, entre los alumnos y los docentes, entre padres-hijos-
docentes, entre alumnos-director-docentes, me da la oportunidad de ayudar. Me obliga
a buscar información sobre la manera de atender conflictos, sobre cómo
mejorar estrategias de enseñanza. Puedo darme cuenta de las necesidades de
aprendizaje de los alumnos de los diferentes grados. No se trata de revisar una gráfica,
sino de vivir los procesos.

Por otro lado, la planeación de las actividades en grupos de padres, de docentes y de
alumnos, su desarrollo y su evaluación, son las ventanas por las cuales al asomarme
encuentro valores, modos de vida, estilos de mando, sobre todo, líderes, en los cuales
me apoyo para continuar con nuevas actividades.

Conozco las formas de pensar, sobre todo de los alumnos, sus deseos, sus
sentimientos, etc. Todo ello, a su vez se convierte en nuevo insumo, que no es frío como
la lectura de datos estadísticos.

27


Así mismo, la inminente entrada del acuerdo 535 (sobre Participación social y rendición
de cuentas) favoreció el reto de involucrar a los padres de familia, ya que al
asignárseles pequeñas tareas, los padres iniciaron su entrada en la escuela, pero
como apoyos y no como fiscalizadores. Claro, en los docentes generó ciertos miedos,
activó alertas. Sin embargo, el hecho de que el padre no entrara a las aulas, sino que
desde afuera de ellas apoyara, elaborando carteles, organizando grupos de alumnos
o dando pláticas, sobre nutrición o higiene personal generó confianza en las nuevas
incursiones.

Al principio, se les pidió como favor, que compartieran lecturas durante los homenajes,
que apoyaran elaborando platillos guiados por las recetas elaboradas por los
alumnos, que participaran con una escolta, que apoyaran en la organización de ferias
de salud, de lectura, de ciencias, etc. Que tomaran fotos durante la realización del
simulacro, entre otras muchas actividades.

Así, al permanecer en la escuela, detectaban necesidades materiales para mejorar las
condiciones de aprendizaje, como la falta de más micrófonos, señalizaciones, etc. A la
vez, observaban a los alumnos en cuanto a su conducta y sus desempeños
durante una asamblea escolar, por ejemplo. Así que opinaban y sugerían cómo
atender problemas de conducta o de rezago.

Poco a poco, con apoyo de los docentes fueron siendo más sistemáticos en sus
participaciones, se organizaban en pequeños grupos para las actividades culturales, o
deportivas. Integraron sus propios equipos deportivos. Los que más se acercan a la
escuela pueden apoyar mejor a sus hijos desde su casa, ya que han vivido un
desempeño escolar al hablar en público o diseñar una actividad, así que comprenden
las dificultades de aprendizaje por las que atraviesan los alumnos.

28


Algo que me ha gustado de esta forma de gestión es el hecho de que nos damos
cuenta de nuestras potencialidades. Cuando a algún maestro o padre de familia le
corresponde dirigir un proyecto, al principio siente temor, pero al apoyarse en otros, se
da cuenta de que es capaz de hacer grandes cosas, y eso le da confianza y mejora
sus desempeño. Sin olvidar que con estas nuevas formas avanzamos en la
corresponsabilidad en los resultados.

Así que esta exigencia de competencias, estándares curriculares, periodos,
aprendizajes esperados, ámbitos, estándares de lectura, estándares de gestión, etc.,
pueden concretarse en la escuela, siempre y cuando se vivan y se sienta la
necesidad de ser más competentes, es decir, surgen de la necesidad de resolver un
problema.

Este discurso del ser nacional y el ser universal, toma forma desde el discurso inicial que
emite un docente, un padre o un alumno, al requerirle una pregunta tan simple como
¿Cuáles son los 2 problemas más graves que encuentras en tu escuela? Desde ese
momento el discurso de la respuesta te mueve, te motiva, te inspira, te hace sentir el
deseo de tomar una decisión, pensando en la mejora, en satisfacer una demanda.
Satisfacer una demanda social, en colaboración con todos los actores escolares, te
mete a la integralidad, te lleva un campo de formación, te induce a desarrollar los
aprendizajes esperados, te lleva al desarrollo de competencias para la vida.

Es ahí, en ese maravilloso momento, en que te das la oportunidad para escuchar un
comentario de la gestión, que te inspiras para innovar, que toman forma las políticas
educativas, las reformas curriculares, por qué, porque estás tomando en cuenta a las
personas, porque te das la oportunidad de escucharlas, porque te das la oportunidad
de ser un ciudadano.

29


Cuando leo acerca de que el director debe buscar los medios más idóneos para que
las tareas pedagógicas se realicen (Huerta, 2001), y que estas tareas apoyen los
cambios y las transformaciones que se necesitan ante los nuevos contextos
educativos, asumo el compromiso de ser más profesional cada día, de promover la
profesionalización de los docentes, para atender la calidad de la educación, la
educación que se da en mi centro de trabajo, y entonces el Plan de Estudios 2012 y el
Acuerdo 592, con toda su justificación, sus principios pedagógicos, pasando por la
gestión educativa de los aprendizajes esperados, cobran sentido y vida.

¿En qué quedamos por fin?
En el modelo de gestión del cambio en el que los directores buscan y atienden, la
competitividad, andando a la caza de la calidad y la eficiencia, a través de la búsqueda
permanente de la mejora continua, y sobre todo, con una visión de largo plazo, se hace
presente la necesidad de comparar con otras formas de implementar las reformas.
Gestionar el cambio en las escuelas requiere considerar que este cambio no se reduce
a ella, ya que la escuela está atravesada por procesos administrativos y
políticos-laborales que desde otros ámbitos se hacen presentes en la vida de la
escuela. 10

La gestión pedagógica del cambio es la dinámica dirigida directamente al aula
escolar, implica o considera todos aquellos métodos, técnicas, acciones, actividades,
estrategias de enseñanza que maneja el docente en sus prácticas para favorecer los
conocimientos, habilidades y actitudes de los alumnos.

Este tipo de gestión es básica e importante, ya que de los directores depende en gran
medida los resultados cualitativos y cuantitativos de los objetivos de la educación
primaria y de la calidad de la enseñanza que oferten sus docentes y en su
consistencia en realizar actividades que conduzcan a mejorar la educación, al

10
Práctica docente y la calidad en la educación básica. Gustavo Salvador Trujillo. Pag, 51.
Antología. UPV. Xalapa, Veracruz. México. 30


desarrollo de la ética del profesor, la formación y actualización, al mejoramiento de las
relaciones humanas, al perfeccionamiento del maestro en el desempeño de su tarea
educativa y a la evolución satisfactoria del currículo.
Lo anterior significa incrementar la capacidad de gestión en los planteles, de manera
que funcionen eficientemente y logren sus objetivos. Al mismo tiempo, desarrollar
mecanismos que garanticen la respuesta oportuna y adecuada a sus demandas y
necesidades, por parte de las autoridades. Ampliar las bases de poder significa
también que la escuela se abra hacia la búsqueda de nuevas formas de relación con
la comunidad que la alberga.11

El Director debe contar con la capacidad de ver a la institución como un todo
interrelacionado, capacidad para comprender que las funciones de la institución
dependen unas de otras, e interactúan entre sí; que los cambios en la institución
afectan a los demás. Esta habilidad permite que el directivo se explique los problemas
no como hechos aislados, sino desde el análisis de que las problemáticas se derivan
de la conjugación de varias causas entrelazadas.

Si un director se dedica a las tareas administrativas solamente, es probable que por lo
general cuente con un personal poco preocupado por las tareas académicas y las
formas de enseñanza, pues está dando a entender que le interesa muy poco lo demás.

La práctica de la tolerancia y responsabilidad del director hacia con los maestros
repercute también en el compromiso con las tareas, ya que incumplimiento laboral de él
resultaría proporcional con la que espera del personal. El es el encargado de mostrar un
ejercicio profesional ejemplar, de esa manera encausará el camino a seguir para
atender y entender las reformas necesarias.

11
Gestión y administración escolar Pag. 29-37. Antología. UPV. Xalapa, Veracruz. México.
31


Gestionar el cambio, implica mejorar las condiciones: relaciones, ambientes y
procesos al interior de la escuela. Sin embargo, son precisamente las formas de
organizar el trabajo, lo que provoca los problemas. Es el clima de trabajo el que influye
sobre todas las actividades de aprendizaje y enseñanza. Así es que este clima es el que
logra articular la reforma y la gestión escolar a la par de la gestión pedagógica.

El grado de compromiso del director con los resultados educativos, se expresa en el
seguimiento de las formas de enseñanza y el tratamiento de los aprendizajes
esperados que realizan los maestros, así como en la promoción de la revisión
colectiva de las evaluaciones a través de exámenes periódicos y la propuesta de
opciones de mejoramiento constante, atravesando los 3 niveles de gestión educativa.

El directivo debe considerar que el ejercicio de su autoridad implica un liderazgo
democrático, mediante el cual oriente al personal docente, no docente, educandos y
padres de familia, para optimizar el proceso de enseñanza y aprendizaje y así
coadyuvar al mantenimiento del plantel o planteles a su cargo. Con base en estas
consideraciones, es necesario que siempre mantenga una actitud de responsabilidad y
compromiso ante las autoridades educativas y la comunidad escolar.

Solo así pueden explicarse en el contexto escolar las reformas al sistema, solo así
podemos estar respondiendo a las necesarias reformas, con este perfil de acciones
seguramente estaremos contribuyendo de manera efectiva al desarrollo local y
nacional.

32


Bibliografía

- La Función Directiva y la Gestión Escolar. “El director y supervisor como
administradores modernos de la educación”. Tomado del curso dirigido a directores y supervi-
sores del subsistemas de Telesecundaria. s/f. pp 137-159
- Antología. Torres Ramírez, Mª. Concepción. “Gestión y Administración de la
Educación Básica” SEP Universidad Pedagógica Veracruzana. Maestría en
.
Educación Básica” 2006.

33

Liderazgo en la enseñanza. Armonizar las exigencias
institucionales y las expectativas sociales.
Irene Palmeros Rivera

4

y las expectativas sociales. Irene Palmeros Rivera12

La vida en la escuela
“Una misión, en el maravilloso trabajo directivo del querer hacer”

Uno de los grandes desafíos al que me he enfrentado al dirigir una institución educativa
es llegar a conformar un sólido equipo de trabajo, creo fielmente que al trabajar en
armonía, en un mismo parámetro de acciones fincadas en valores, actitudes positivas y
de compromiso, da como resultado centros escolares eficaces y eficientes.

Hace aproximadamente ocho años llegue como directora a un centro escolar, fue
sencillo detectar y encontrar dificultades que obstaculizaban en aquel momento la
mejora educativa. Un caso muy especial y singular fue al querer trabajar con el Modelo
de Gestión Escolar Estratégica (MGEE), la resistencia del personal era evidente, los
momentos de convivencia poco agradables, el individualismo, el trabajo en paralelo y
en grupo poco favorables, el intercambio de experiencias nulo, se sentía la subdivisión
de grupos de profesores al interior, y padres de familia con cierta desconfianza hacia la
dirección y la rendición de cuentas; sin embargo, los docentes eran comprometidos
solamente en el trabajo de aula, pero no, como colectivo escolar.

Por mencionar, un acontecimiento significativo. Una mañana hábil de trabajo escolar en
el mes de noviembre, al estar en el proceso de autoevaluación escolar institucional, se
aprovechó el tiempo restante de una kermess, para concluir el trabajo de
autoevaluación (parte correspondiente al documento “Plan estratégico de
Transformación Escolar” (PETE) , el tiempo era limitado y el trabajo abundante, por lo que
13

se decidió convocar desde la dirección de la escuela con autorización de la
supervisión escolar para realizar la reunión en colegiado, ésta última envió a un Apoyo
Técnico Pedagógico para presenciarla de once de la mañana a trece horas, pasaron
veinte minutos después de la hora señalada y al iniciar la sesión de trabajo (11:20 a.m.),
solamente llegó el 20% de la totalidad del colectivo, es decir, cuatro de veinte
docentes.

12
Directora de la Escuela Primaria Estatal “Hugo Topf”, Xalapa, Veracruz.
13
El plantel educativo se incorporó al Programa de Escuelas de Calidad en el año 2005. 34


El ambiente con comentarios negativos de los compañeros se dejaron notar por la
situación que prevalecía: la falta de respeto a la autoridad, el poco compromiso y el no
poder tomar acuerdos y decisiones importantes entre todos, para la superación de
nuestra escuela. Sin embargo, se sensibilizó de la importancia que tenemos nosotros de
conocer nuestra escuela en la intimidad para favorecer la enseñanza finalmente se
concluyó el análisis y se ignoró a los compañeros ausentes, pero nunca se dejó de
pensar en ellos, como parte importante de la institución.

Al final del mismo evento la escuela lucía totalmente sucia, el personal de intendencia no
estaba presente a las doce del día, el confeti adornaba el patio y los pasillos, por otro
lado, la basura ilustraba la falta de compromiso en el trabajo.
Al día siguiente, se dejaron ver los corrillos del día anterior, comprendí que no era el
momento de solucionar los problemas, por el contrario la tolerancia y el tiempo darían
mejores resultados.

Pasaron quince días posteriores de la reunión y convocamos a un Taller General de
Actualización (TGA), como es de costumbre para continuar con el PETE. Es necesario
aclarar que en estas reuniones el personal que no se presente se le aplica un
descuento. La audiencia fue total, se inicio con el tema motivacional y de reflexión
“El barco”, existía un ambiente hermético, se dejaron fluir las ideas importantes
finalmente coincidimos en colectivo de las diversas necesidades de diverso ámbito:
pedagógicas, organizativas, administrativas y de participación social para trabajar lo
más pronto posible:

Cambiar el individualismo por el trabajo colaborativo y de equipo.

Unificar en colectivo docente la metodología de los Planes y Programas de
Estudio.

35


Trabajar en común los criterios de evaluación.

Consolidar positivamente la forma de relacionarnos, con respeto y
responsabilidad.
Trabajar a favor de la infraestructura del plantel (remodelación de baños,
pintura, impermeabilización, cambio de mobiliario, construir un aula de
medios y de biblioteca, así como la higiene).

Lograr la armonía entre los docentes y la Asociación de Padres.

El respeto a las ideas de los demás prevaleció en todo momento, así como el de las
participaciones, el consenso y la opinión.

Se invitó, a los representantes de cada dimensión a elaborar en equipos: metas,
objetivos, estrategias y acciones inmediatas para mejorar lo detectado. Sentí la
emoción de ellos por implementar lo establecido y es así como iniciamos juntos una
aventura en nuestra escuela.

Después de haber coordinado el proceso de autoevaluación de la Gestión Escolar y la
elaboración del PETE/PAT, en cada una de sus dimensiones, se procedió desde el
papel del líder a orientar, asesorar, motivar, promover, monitorear y apoyar el trabajo
realizado con iniciativa y entusiasmo.

Un hecho relevante por el equipo de integrantes de la dimensión de Comunitaria y de
Participación Social hoy (Participación Social); iniciaron con una visión dirigida a los
padres de familia, consideraron que era necesario tener un acercamiento afectivo con
ellos; es decir, tener la presencia ética con sus hijos dentro y fuera de la escuela, para
ello nos organizamos todos para trabajar talleres de padres con diferentes temas, al
inicio pensamos en no tener eco en ello, eran muy pocos los padres de familia que
asistían a las reuniones, posteriormente se incrementó la audiencia de un 10% a un 70%,

36


ese interactuar fue motivante, para los integrantes del equipo de la dimensión y sobre
todo para la dirección de la escuela, continuamos con dos talleres más y los resultados
fueron positivos. Ello fue el inicio para trascender, posteriormente se empezó a observar
que los integrantes del equipo de la dimensión poseía una característica fundamental,
tenían un buen ambiente de trabajo para organizarse, se les delegaron funciones y
compartían opiniones con todos y desde la dirección.

El compromiso se dejó ver en todos los demás equipos de trabajo (dimensiones), al
irse integrando poco a poco al trabajo con ideas y opiniones al finalizar el ciclo era
aproximadamente un 80%.

Es notable observar, al recibir las notas de las pruebas Estandarizadas de ENLACE,
especialmente en la asignatura de matemáticas fueron altas con un decil de 10, fue
satisfactorio percibir el avance en el trabajo de equipo, se empezaron a cumplir parte de
las metas fincadas, es así como se puede mencionar que el líder en la escuela siempre
tiene que permanecer muy cerca de sus colaboradores, apoyar en el trabajo que
realizan, motivar, escuchar, sensibilizar de la importancia de su responsabilidad de la
comisión asignada, dar seguimiento, asesoraría a todo lo que se hace al interior del
equipo.

Importancia del liderazgo ante las exigencias institucionales

Una de las exigencias institucionales de mayor peso en las escuelas es la de mejorar
el rendimiento académico de los estudiantes por las amplias expectativas sociales en
las que vivimos. El liderazgo es una de las claves para un eficaz y eficiente
funcionamiento en las escuelas atendiendo a un currículo establecido.

Ante esta circunstancia, el director tiene el compromiso y la responsabilidad de generar
un clima y ambiente de trabajo emotivo, dinámico, honesto y comprometido para

37


todos: alumnos-equipo de trabajo-padres de familia, con actividades orientadas al
cambio y a la mejora educativa de la escuela a través del liderazgo que ejerza. Uno
de los éxitos en un plantel educativo es tener encaminada a toda la comunidad escolar
con un proyecto educativo, se hace referencia al Modelo Escolar de Gestión Escolar
Estratégica (MGEE) hoy llevado en las escuelas de Educación Básica a nivel nacional,
el cual persigue la calidad educativa en cinco principios básicos como son: equidad,
relevancia, pertinencia, eficacia y eficiencia; contemplado a corto y mediano plazo,
acompañado en seguimiento y evaluación, del cual se espera obtener cambios reales
eficientes y eficaces en las escuelas; ello no es fácil de conseguir, un líder tiene que
tener la paciencia y la tolerancia para ver mejoras en un mediano plazo, los cambios
y las mejoras no llegan por hacer algunas actividades, es un proceso en el tiempo, pero
nunca bajar el entusiasmo, por decir, si el líder decae, desanima al personal y en poco
tiempo se desestabilizará todo lo emprendido. El cambio se percibe, se siente y se
observa tal como lo dicen los movimientos internacionales de reforma para la calidad
educativa (SEP-SENTE, Módulo 1, PEC: 35).

La innovación y la creatividad rompen la monotonía, esto sin duda es la base del
cambio para obtener mejores resultados.

El líder y el liderazgo en la escuela.

Al antiguo líder, lo caracterizó su actitud tirana, autoritaria, perseguía fines totalmente fuera
de los intereses del grupo, hoy el concepto de líder está asociado con el beneficio a la
colectividad.

Ahora se pretende en las escuelas tener líderes como colaboradores auténticos y
comprometidos en el trabajo, al respecto a un líder lo destacan ciertas características
muy particulares:

38


“individuo capaz de dinamizar personas o grupos de personas en una
determinada dirección…es aquella persona capaz de liberar energía interior
de otros seres humanos, para que estos voluntariamente se esfuercen hasta
alcanzar sus propias metas del modo más eficaz y confortable posible”
(Gento y Ruíz, 2004, 631).

Desde esta acepción, el cómo mover a un grupo de personas, lograr que realicen las
actividades encomendadas por gusto e interés, es la intención de un líder dentro de un
grupo de trabajo, en consecuencia sería la persona capaz de dirigir y guiar a la
organización en la gestión escolar con el firme propósito de obtener mejoras en la
escuela; es decir hacerlo todo, pero de un modo mejor entre todos, facilitando y
estructurando los roles de cada quien.

Ello exige a un líder la disponibilidad para estar preparado y actualizado para guiar el
accionar de los integrantes de un colectivo.

El modelo de Gestión Escolar Estratégica contempla entre uno de sus cinco
componentes el liderazgo compartido, Lorera describe al concepto de liderazgo
como:
“La capacidad de influir en las personas para que se esfuercen voluntaria y
entusiasmadamente en el logro de metas del grupo. Esta definición supone
cuatro aspectos: 1) Capacidad para usar el poder (autoridad delegada por la
institución) de modo responsable, 2) Capacidad para comprender que los
seres humanos tenemos diferentes fuerzas de motivación en distintos
momentos y situaciones, 3) Capacidad para inspirar (el objetivo) y 4)
Capacidad para actuar en forma tal que se propicie un ambiente de
respuesta a las motivaciones y fomento de éstas. Citado en SEP-SENTE,
módulo 1 PEC 2010: 44).

Desde esta concepción, el liderazgo educativo supera al liderazgo basado solo en lo
administrativo y burocrático.

39


Sin embargo, se han teorizado diferentes tipos de liderazgo como el: paternalista,
autoritario, carismático, afectivo, visionario, profesional, participativo, cultural, formativo y
de gestión; pero uno en vías de la calidad total y dirigido a la mejora continua es el
transformacional definido como:

“…el rol que desarrolla un tipo de líder capaz de ayudar a tomar conciencia a
los demás de sus posibilidades y capacidades, a liderar sus propias
actividades dentro de la organización pensando en su crecimiento y desarrollo
profesional”.(Álvarez Manuel. 1998: 92)

Dos aspectos son importantes en un liderazgo transformacional: la motivación y la
delegación de funciones, profundicemos en estos tópicos.

Motivar al equipo de trabajo

El éxito en las escuelas depende en gran medida de la realización conjunta de las
actividades innovadoras; para ello es necesario considerar la existencia de un grupo o
de un equipo de trabajo, la diferencia es enorme. El primero está determinado porque
comparten un espacio, no se interesan en el contexto solo en la problemática de su
aula, solamente las personas están conscientes de cumplir y hacer lo que tengo que
realizar, me retiro sin importar; no dan más del tiempo reglamentado; el segundo,
presenta, según Borrell (1996: 10) características particulares como:

Hay una necesidad mutua de compartir habilidades y conocimientos.
Los profesionales de un equipo se complementan en sus perfiles.
Expresan confianza en el otro.

40


Como seres humanos siempre tenemos la necesidad de tener afecto por ello el realizar
actividades en equipo resulta fructífero y enriquecedor. Sin embargo, consolidar un
equipo de trabajo requiere de un esfuerzo arduo y una interrogante al director es: cómo
motivar al personal para conseguir la realización eficaz y eficiente de las acciones
programadas y extra-programadas en el centro escolar, que son parte de la
responsabilidad del papel y del rol de todos14. Es sabido, el líder es el núcleo que da la
confianza para impulsar y dar motivos suficientes para realizar lo que nos mueve para
cumplir un propósito. Por decir, no es lo mismo que lo diga el profesor a que lo diga
el director, pues éste último tiene una jerarquía institucional y por ende inspira un respeto
característico ante los demás.

En los centros escolares nos encontramos con todo tipo de personas: aquellas a las
cuales no se involucran a realizar lo acordado y comprometido, siempre hay un
obstáculo, otras tienen iniciativa y actitud positiva para el trabajo y otras más, necesitan
de apoyo y cumplen con su encomienda.

Sin duda alguna, motivar a un equipo de trabajo requiere de estrategias, pero aún no
existe un instructivo para hacerlo. El individualismo incide de manera negativa en el logro
de las metas; por el contrario si trabajamos con fines y objetivos conjuntos logramos
que todos den lo mejor de sí, siempre apoyados en nuestras áreas de oportunidad
para así superar nuestras debilidades, lograr esto se refleja en todas las acciones y
logros alcanzados en los campos de la gestión escolar. Es verdad, hay momentos y
tiempos que obstaculizan el quehacer por diversas circunstancias sobre-determinadas,
pero el líder nunca debe de bajar la cabeza, siempre debe tener la apertura a la
paciencia, al optimismo, la voluntad y el amor al trabajo, son éstos los conceptos
claves para poder resolver ciertas situaciones e inquietudes poco fructíferas.

14
Se habla de rol asignado desde la norma, determinado por las estructuras, asumir un papel supone una cierta distancia
con los mandatos; no obstante, solo indica una inicial toma de conciencia sobre las determinantes. (Hidalgo, 1997:33)


El trabajo en equipo hoy en día requiere de la inclusión del líder, sin distinción, es un
colaborador más, pues el buen líder no es aquél que tiene los más altos estudios sino
aquél que se conoce mejor así mismo, se aprecia, se preocupa por su formación y
crecimiento y por la de los demás.

Una de las cualidades de un líder es el de tener desarrollada su inteligencia emocional,
un conocimiento profundo de su persona, para construir una estima positiva que se vea
reflejada en el manejo de tensiones para equilibrar el trabajo y las relaciones con los
demás, que conlleve armonizar un ambiente de trabajo, de confianza con todos y entre
todos. Al respecto algunas recomendaciones15:

Animar y apoyar a otros para lograr sus metas.
Ejercer una autoridad basada en el respeto que inspiro.
Hablar de lo que considero conozco.
No tratar de imponer mis ideas.
Controlar mis emociones y no enfrascarme en discusiones
Evitar faltar al respeto y agredir a otros.
Relacionarme positivamente con mi entorno.
Escuchar sin juzgar.
Comunicarme de manera asertiva
Evitar confrontaciones ante un conflicto.
Mantener la calma ante situaciones difíciles.
Estar abierto y promover un cambio.

15
Tecnológico de Monterrey. Excelencia Educativa (2006).
42


Estas recomendaciones pueden apoyarnos para conformar un buen equipo de trabajo
pues, sin duda alguna, es la fuerza que mueve alternativas para reestructurar en forma
conjunta innovaciones al trabajo escolar desde las aulas, con los alumnos, padres de
familia y con el colectivo escolar.

El líder y la delegación de funciones.

A un líder lo distingue el gran compromiso que lleva en su persona y en sus acciones,
pero el confiar en los compañeros motiva a su equipo de trabajo a tener la seguridad e
importancia en su papel que ocupa dentro del centro de trabajo.

Es interesante recordar que el líder tradicionalista, lucía solo y su mando se expresaba
en órdenes, perfil que es urgente desaparecer, esto implica un reto para nuestro
quehacer en la docencia, no ser jefes porque los jefes inspiran miedo y el líder
confianza, el jefe transmite carga de trabajo y el líder transmite que el trabajo es un
privilegio. Por el contrario, el liderazgo compartido en una escuela denota el servicio, el
trabajo, la responsabilidad y el compromiso de todos los pertenecientes a la
comunidad escolar.
Una característica importante del liderazgo compartido, es que está fincado en la
“cultura de la participación” y uno de sus componentes más importantes es saber
delegar labores a todos, para ello es necesario conocer y considerar las competencias
de los actores de la comunidad educativa.

Al respecto Loera (2003) puntualiza:
“…una “buena escuela” no solo parte de tener un “buen director”, sino el éxito de
este está asociado a las estrategias que emplea, a las actitudes que asume y a
la particular forma de dirigir la institución, aún prescindiendo de la presencia física
en determinada actividad escolar; esto es, se delegan responsabilidades, se
comparte el compromiso y se potencia a otros para que actúen e intervengan”.
(SEP-SNTE, Módulo 1 PEC: 88).

43


El desafío ante esta acción del líder es la de lograr la autonomía en los colaboradores
para hacer las cosas bien, con responsabilidad, como es sabido un líder que delega lo
caracteriza su organización y el cuidado para dar las comisiones a sus colaboradores.
Se considera, a la delegación de tareas, una actividad compleja para el director, no hay
que olvidar que este es el que tiene la responsabilidad mayor para que salgan bien las
cosas, por lo tanto tiene que considerar a quien confiar ciertas tareas. Las tareas pueden
clasificarse en los siguientes niveles:

Tareas o actividades: el nivel de responsabilidad de la persona a quien se le
delega en este nivel únicamente se refiere a la realización de una tarea, no a su
procedimiento, resultados o implicaciones futuras.
Responsabilidades o poder: son tareas que implican mayor dificultad. El director
elige a una persona para hacerse cargo de un proyecto y ésta es responsable
de reportar los resultados obtenidos en términos de las actividades realizadas y
los objetivos alcanzados.
Poder: nivel más alto de delegación. Implica que la persona a quien se delega
el poder, tiene la facultad de tomar las decisiones necesarias para lograr los
objetivos y cumplir con la tarea que se ha recomendado. (Tec de Monterrey,
Excelencia Educativa, Módulo 6, 2005).

Así mismo el delegar funciones a los actores educativos contempla algunas ventajas y
desventajas entre las que destacan (Ediciones Díaz de Santos,1996: 112-113)

Ventajas:
Exige menos esfuerzo por parte del directivo.
Ofrece al equipo de colaboradores un mayor “espacio” para demostrar
sus habilidades.
Permite un mayor desarrollo de las potencialidades personales de
los subordinados.
El tiempo de respuesta ante un problema es menor.

44


Estimula un trabajo en equipo más dinámico.
Estimula el desarrollo de un más alto nivel de creatividad al trabajo.
Facilita el intercambio de conocimientos; a los subordinados se les hace
más fácil aportar sus conocimientos y experiencias.

Desventajas:

Puede descender la calidad del trabajo.

Puede que el trabajo no se realice en el tiempo estipulado.

Es necesario dedicar más esfuerzo a las habilidades de comunicación.

Los individuos con un carácter muy fuerte pueden distorsionar todo el
sistema.
La toma de decisiones es más compleja.

“El líder ha de refrenar la fuerza de su influencia, para dar espacio al trabajo espontáneo
de los colaboradores. Y éstos han de crecerse en sí mismos porque su colaboración
consistirá muchas veces, frecuentemente, en ejercer su influencia sobre los demás”
(Cifuentes, 2004). Es importante destacar que el líder al ser uno más ante sus
colaboradores, motiva e influye sobre ellos, les proporciona seguridad, confianza, los
escucha, diseña estrategias y da motivos para emprender las acciones a realizar con
autonomía, fincadas en la auto-responsabilidad.

El delegar responsabilidades en los compañeros de trabajo, hace sentir que son parte
del futuro de la institución.

45


Conclusiones

El mayor de los retos para un director es ejercer un liderazgo compartido. Actualmente
se perciben avances aunque es difícil cambiar el rol tradicional (jefe), por tener
esquemas y patrones enfocados a obedecer y no participar en la toma de decisiones,
con responsabilidad y compromiso.

Lograr conformar un verdadero equipo de trabajo para innovar con creatividad es una
sinergia que hace posible que se alcancen las metas.

Al realizar un liderazgo compartido (establecido en el Modelo de Gestión Escolar
Estratégica como uno de sus componentes), permite delegar funciones para apoyar al
trabajo escolar de una manera eficaz y eficiente.

Bibliografía

- Alvarez Manuel. El liderazgo de la Calidad Total. Editorial Escuela Española, Madrid, 1998.
- Curso-Taller Virtual: Primer curso taller para el desarrollo de Habilidades Directivas.
Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, Excelencia Educativa. Módulo 2, tercera
parte. 2005
- Curso-Taller Virtual: Segundo curso taller para el desarrollo de Habilidades Directivas. Instituto
Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, Excelencia Educativa, Módulo 2 , Inteligencia
Emocional y Desarrollo de habilidades directivas. Tercera parte. 2006.
- Borrell Franceses. “Cómo trabajar en equipo y relacionarse éticamente” Ediciones gestión 2000,
S.A, Primera Edición 1996. Barcelona, España 1996
- Ediciones Díaz de Santos “Gestión y Motivación del Personal”. Delegación. Ediciones Díaz Santos.
Edición Macpal, S.A. 1996.

46


- García de Viedma, Juan Junio. Curso-Taller Virtual: Lectura complementaria
“Se buscan líderes” Primer curso taller para el desarrollo de Habilidades Directivas.
Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey. Módulo 2 , tercera parte. 2005.
- Gento Palacios Samuel. Ignacio Ruíz Castillo. Liderazgo Pedagógico del Director de una Institución
Educativa de Calidad.. 2005.
- Hidalgo, Juan Luis. Aprendizaje Operatorio. Casa de la Cultura del maestro mexicano. 1997.
- Llano, Cifuentes Carlos. Humildad y Liderazgo. Ediciones Ruz 2004.
- Schmelkes, Silvia. “Calidad de la educación y gestión escolar”. Primer curso nacional para directi-
vos de educación primaria” lecturas. 2002.
- SEC. Programa Escuelas de Calidad Plan Estratégico de Transformación Escolar Guía de Trabajo.
Tercera edición 2005.
- SEP-SENTE. Programa de Escuelas de Calidad. Módulo de Gestión Educativa
Estratégica Módulo 1. CONALITEC 2010.

47

Apoyo técnico a las escuelas.
Potenciar los saberes locales con una mirada global.
Alfonso Tirso Arroyo

5

Potenciar los saberes locales con una mirada global. Alfonso Tirso Arroyo16

Todos compartimos la experiencia elemental de aprender algo y emplearlo en provecho
nuestro y de los demás, por ello, producto de mi modesta experiencia como docente y
director en diversas Escuelas Secundarias Técnicas, hoy como Jefe de Enseñanza me
ha motivado hacer el presente documento acerca de la importancia y trascendencia
que representa para la mejora educativa el apoyo técnico a docentes directivos y
escuelas, para potenciar los saberes locales con una mirada global en el marco de la
RIEB (Reforma Integral de la Educación Básica) y en un contexto donde los avances
tecnológicos y la gran generación de conocimientos e información diversa, nos
demandan formas diferentes de interacción social.

La escuela y sus actores internos y externos requieren también realizar modificaciones
oportunas que les permitan no sólo responder al entorno externo, si no ser protagonistas
de las transformaciones pertinentes y éticas para que los educandos cuenten con las
herramientas necesarias para construir su autonomía, procurar el aprendizaje
permanente a lo largo de su vida y lo más importante, trabajar por una sociedad más
equitativa, critica y con categoría de ciudadano(a) local con capacidad de actuar
globalmente.

El haber desempeñado el papel de director en distintas Escuelas Secundarias
Técnicas en tres zonas escolares en el estado de Veracruz me permitió conocer
problemáticas diversas que impactaban en el proceso de enseñanza y aprendizaje de
los docentes y educandos.

Sin embargo, a pesar de estos problemas en equipo con mis compañeros de trabajo,
pudimos lograr importantes logros académicos en algunas instituciones.

16
Jefe de Enseñanza de Secundarias Técnicas de Veracruz.
48


Al analizar colectivamente cada situación escolar, concluimos que el problema
educativo es fundamentalmente humano y organizativo, sin pasar por alto los demás
aspectos que también inciden en las condiciones físicas de los servicios.

Haciendo un inventario de fortalezas y debilidades institucionales pude darme cuenta
que regularmente se carecía de un plan estratégico que guiara las acciones de las
comunidades hacia metas superiores para garantizar el futuro de la escuela, también
pude percatarme de la existencia de problemas culturales y arrutinamiento, un clima
organizacional poco favorable para el desarrollo armónico de alumnos y trabajadores,
también se carecía del apoyo técnico interno y externo que pudiera incentivar y animar
la movilización de las instituciones.

Ante tal panorama ¿Cómo hacer posible cambios y transformaciones escolares?. Es
muy importante el desempeño del papel directivo y apoyos con los que pueda contar
para iniciar cualquier movimiento de trascendencia.

Desde mi visión es fundamental conocer la escuela desde los aspectos físico-material,
su personal, naturaleza y contexto de los educandos, objetivos inmediatos y mediatos
que persigue su proyección social y pasado histórico, etc. Este trabajo debe realizarlo el
director y ser expuesto para su reflexión e identificación por el colectivo escolar como
medida de sensibilización para posteriormente organizar una autoevaluación
institucional donde de manera consciente se analice el clima organizacional, resultados
académicos y otras necesidades que se presenten durante el proceso.

Considerando el resultado como un insumo fundamental para la construcción del plan
estratégico escolar que se convierte en el documento rector de las acciones en un corto
y mediano plazo, en función de la misión visión objetivos y valores de la escuela.

49


Como producto en mi práctica directiva, al realizar esta acción percibí un cambio de
actitud del personal, les dio confianza, seguridad, dirección, elevó la autoestima y creó
condiciones para la creatividad y un trabajo más productivo, que se reflejó cuando nos
constituimos como grupos de mejora a través de comunidades de aprendizaje, donde
cada grupo confeccionó su programa de trabajo que en su conjunto formaron un plan
de mejora, mismo que sirvió de plataforma para la implementación del proyecto SLANT
(Liderazgo Escolar y Nuevas Estrategias para el Aprendizaje) México-Reino Unido; que
generó el establecimiento y práctica de cinco estándares nacionales para directivos
mexicanos, que describo a continuación:

Creando una visión
La construcción de un equipo de trabajo
Liderando la enseñanza
Liderando el cambio
Rendición de cuentas

Con la debida difusión del proyecto (SLANT) con la comunidad escolar, padres de
familia y autoridades, en este proceso se contó permanentemente con el respaldo y
asesoría de la Coordinación de Proyectos de Investigación en Apoyo a la Educación
Básica de la Subsecretaria de Educación Básica de la Secretaria de Educación de
Veracruz, a cargo del Mtro. Oswualdo Antonio González; se implementó y se
consolidaron de manera paulatina dichos estándares con resultados muy satisfactorios
para la institución, este trabajo se desarrolló en un plazo de dos años donde los
esfuerzos de cada uno de los agentes escolares se vieron coronados con un mejor
clima organizacional, mayor compromiso de trabajo de docentes, directivos,
trabajadores escolares y desde luego alumnos y padres de familia; bajo el auspicio del
British Council, se llevo a efecto la evaluación de resultados con la participación de los
representantes de docentes, alumnos, padres de familia y el director, experiencia
cumbre que permitió el reconocimiento de fortalezas y debilidades en nuestros
desempeños y conducción del proyecto; se incorporaron diversos programas como

50

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