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blog da ilha 
Ilha de Itaparica – Bahia / Brasil 
Empresária Lenise Ferreira 
denuncia provável 
irregularidade na compra 
dos novos ferries para a 
Bahia 
IN: BLOG DA ILHA 
15 
set 
2014 
Prezados, 
seguem em anexo cópia da ATA DE SESSÃO PÚBLICA – PREGÃO 
PRESENCIAL 003/2013 
referente ao processo de licitação das embarcações gregas na qual 
descrimina a capacidade das embarcações, valores unitários em reais e
em euros e o valor final da venda das embarcações para o Estado da 
Bahia. Seguem ainda os documentos emitidos pela embaixada grega 
comprovando o valor real da aquisição das embarcações : 6.350.000,00 
+ 5.200.000,00 = 11.550.000,00 euros como os senhores poderão 
constatar na documentação. 
Vale salientar que uma das cláusulas do edital de licitação, as 
embarcações não poderiam ter mais de 18 meses de uso. Este 
documento esta em poder do Sr Marcos Espinheira e foi repassado hoje 
a tarde para alguns jornalistas. Peço que mantenham contato com ele 
para esclarecer dúvidas. 
Encaminhei a documentação ao TCE para que seja analisada a 
possibilidade de irregularidades na compra destas embarcações e 
devemos solicitar ao Banco do Brasil que não libere o valor final da 
operação até que tudo esteja devidamente esclarecido , se é que isto 
será possível. 
ME ajudem na divulgação destes fatos. 
Os senhores podem e devem buscar se inteirar de todos os detalhes 
para evitar qualquer problema futuro. 
Atenciosamente, 
Lenise Ferreira 
Eles, Zumbi dos Palmares e Dorival Caymmi – como devem ser chamados os dois 
novos ferries gregos comprados no ano passado pelo governo baiano. 
DENÚNCIAS DE CORRUPÇÃO E DESVIO DE VERBAS PÚBLICAS EM 
LICITAÇÃO INTERNACIONAL NO ESTADO DA BAHIA 
DENUNCIANTE: Lenise Mirian Ferreira de Andrade, brasileira, residente em 
Salvador, trabalha em empresa no município de Vera Cruz – Ilha de Itaparica Bahia. 
Em 1996 o Estado concedeu para a empresa Comab o direito de 
explorar o sistema ferry boat que hoje transporta cerca de 12.000 
usuários por dia e 2.000 veículos. Naquela época o Estado contava com 
8 embarcações. Em 2005, após denúncias de corrupção envolvendo a 
concessionária COMAB o governador Paulo Souto- DEM, trouxe para a 
Bahia através de licitação a empresa paulista TWB Construção Naval
para gerir o contrato por 25 anos. Em 2006, já no governo de JAQUES 
WAGNER – PT, tendo como secretário de infraestrutura o Sr. Batista 
Neves – PMDB, diante das inúmeras reclamações por parte dos usuários 
insatisfeitos com a prestação de serviços, o MINISTÉRIO PÚBLICO 
ESTADUAL promoveu um TAC – TERMO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA 
entre o governo do Estado e a concessionária. No entanto, nem o 
governo fiscalizava, nem a empresa cumpria as suas obrigações 
previstas em contrato. Descumprindo inclusive o regulamento do 
transporte hidroviário. Apesar da má prestação de serviços e das 
inúmeras reclamações veiculadas frequentemente na imprensa, o 
governo do Estado libera R$ 15.000.ooo,oo do fundo da marinha 
mercante para financiamento de novas embarcações. Em 2012 por força 
de muitas ações judiciais o governo contratou através da SEINFRA / 
AGERBA a auditoria da empresa FIPECAFI – SP e constatou o que TODO 
o povo baiano já sabia e denunciava, os inúmeros crimes cometidos 
contra o patrimônio público do Estado pela TWB. Inclusive o 
superfaturamento em cerca de 30 milhões de reais das duas 
embarcações recém construídas (IVETE SANGALO E ANA NERY) e um 
rombo de R$ 51.000.000,00. 
Até fevereiro 2013, apesar dos rombos deixados pela TWB S/A o Estado, 
através da SEINFRA, transfere para conta em nome da citada 
concessionária a quantia de R$ 24.800.000,00 em parcelas desde o mês 
DE OUTUBRO DE 2012, conforme anexo (Site Transparência Bahia). 
Em março de 2013 o Estado da Bahia assume em caráter emergencial a 
administração do sistema de transporte marítimo Ferry Boat através da 
AGERBA – agência de regulação e fiscalização dos serviços públicos. 
Para resolver parte dos problemas deixados pela concessionária TWB, a 
SEINFRA, sob a gestão do vice governador OTTO ALENCAR – PSD, libera 
R$ 40.000.000,00 para o interventor. 
Em setembro de 2013, após pagar a maioria das dívidas deixadas pela 
concessionária TWB mas, sem solução para as principais necessidades 
do sistema de transporte, o governo passa mais uma vez EM CARÁTER 
EMERGENCIAL a administração do sistema para a INTERNACIONAL
MARÍTIMA, empresa de propriedade do Sr. LUIS CARLOS CASTANHEDE, 
maranhense, indicado pelo Sr Zequinha Sarney, amigo particular do vice 
governador e secretário de infraestrutura Otto Alencar. A citada 
empresa assumiu o sistema e já acumula processos, reclamações e ação 
civil pública pois conseguiu tornar ainda pior o que já não prestava para 
os usuários em termos de prestação de serviços. Embarcações 
quebradas, passageiros à deriva em alto mar por diversas vezes, muitos 
transtornos e prejuízos para o desenvolvimento local 
15 /09/2014, até a presente data, a empresa INTERNACIONAL 
MARÍTIMA ainda não assinou o termo de concessão, conquistado em 
processo de licitação ocorrido em março de 2014. E neste tempo não 
deixamos de cobrar as melhorias no sistema ferry boat que continua se 
degradando. A Internacional Marítima não tem feito manutenção 
preventiva e corretiva nos terminais, descumpre horários, as 
embarcações são consertadas por pessoas desqualificadas. O Estado 
continua investindo milhoões num serviço que hoje deveria estar sob a 
responsabilidade da atual “concessionária”. 
Até a presente data o governo do Estado não prestou contas dos R$ 
40.000.000,00 utilizados na intervenção. Não apresentou meios de 
restituir aos cofres públicos as verbas desviadas pela TWB. No site 
TRANSPARÊNCIA BAHIA – SENHA ABERTA consta pagamentos feitos 
pela SEINFRA à INTERNACIONAL MARÍTIMA superiores a R$ 
12.000.000,00 (doze milhões de reais) sob o título : FISCALIZAÇÃO E 
REGULAÇÃO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS. Devo salientar que tais 
atribuições são pertinentes aos fiscais da AGERBA que hoje ignoram o 
cumprimento do regulamento hidroviário do Estado pela atual 
“concessionária”. 
Recentemente tornou-se pública mais uma denúncia, esta não havia 
sido citada pelo vice governador quando decretou a CADUCIDADE do 
termo de concessão com a TWB. A referida empresa deve ao Banco do 
Nordeste R$ 70.000.000,00 e deu como garantia ao empréstimo as duas 
embarcações (Ivete Sangalo e Ana Nery). 
EM 06 DE NOVEMBRO DE 2013, o governo do Estado da Bahia declara como
vencedora da LICITAÇÃO – PREGÃO PRESENCIAL No. 003/2013 A EMPRESA 
HAPPY FRONTIER, reconhecendo a sua habilitação para vender duas embarcações 
conforme descritas em Ata anexa, no valor total de 18.000.000,00 de euros. 
O processo de licitação passou então a ser denunciado por empresários 
que participaram do processo e se sentiram lesados após oferta de 
embarcações com menor tempo de uso e valores. 
Descumprindo o edital de licitação, as embarcações adquiridas tem 
menor capacidade, mais de 4 anos de uso, chegaram na Bahia por volta 
do dia 22/08,após o prazo de 6 meses especificado no edital e 
apresentando muito desgaste na chaparia, muita ferrugem, motivos 
pelo qual ainda permanecem docadas para reparos e liberação para 
navegação. 
Em 14/09/2014 recebi através de email, em anexo, correspondências autenticadas pela 
embaixada brasileira, emitidas pelo Ministério dos transportes da Grécia, informando 
o valor total da negociação no valor total de 11.550.000,00 euros, sendo : 5.200.000,00 
e a outra 6.350.000.00,00. 
Os valores foram transferidos para PORTUGAL pelo Banco do Brasil 
através da empresa HAPPY FRONTIER. O Banco do Brasil deverá concluir 
os pagamentos finais assim que as embarcações entrem em operação. 
Diante da indicação de “graves irregularidades” na aquisição das 
embarcações levamos os fatos ao TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 
DA BAHIA já que o MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO acumula 
denúncias contra o sistema de transportes, bem como a 8ª. Vara da 
Fazenda Pública, sem nenhuma solução até o momento. 
Hoje, usuários do sistema promoveram quebra quebra ao tentar 
embarcar e mais uma vez não encontraram embarcações para fazer a 
travessia para Salvador. Apesar dos 13 kms que nos separam da capital, 
este é o principal meio de transporte. Outra opção seria através de 
lanchas, cujos terminais estão literalmente desabando ou ainda pela 
estrada, percorrendo 280 kms. Os custos são muito elevados, pagamos 
em dias úteis 3,95 por passageiro. Nos finais de semana e feriados, 
inexplicavelmente os valores aumentam para R$ 5,10. Ou seja, o
trabalhador ou o estudante, paga por dia R$ 10,40 já que não existe 
sistema de meia passagem. 
Me coloco desde já ao inteiro dispor para qualquer esclarecimento, na 
certeza de poder contar com a compreensão e apoio de vcs. 
Atenciosamente, 
Lenise Ferreira 
Segue abaixo, documentos enviados pela embaixada grega:
Ferry Theologos - B - Valor real da compra: 6.350.000 Euros, e não
11.357.143,16 Euros, conf. Licitação.
Ferry Panagiotis - D - Valor real da compra: 5.200.000 Euros, e não 
9.642.857,40 Euros, conf. Licitação.
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  • 1. blog da ilha Ilha de Itaparica – Bahia / Brasil Empresária Lenise Ferreira denuncia provável irregularidade na compra dos novos ferries para a Bahia IN: BLOG DA ILHA 15 set 2014 Prezados, seguem em anexo cópia da ATA DE SESSÃO PÚBLICA – PREGÃO PRESENCIAL 003/2013 referente ao processo de licitação das embarcações gregas na qual descrimina a capacidade das embarcações, valores unitários em reais e
  • 2. em euros e o valor final da venda das embarcações para o Estado da Bahia. Seguem ainda os documentos emitidos pela embaixada grega comprovando o valor real da aquisição das embarcações : 6.350.000,00 + 5.200.000,00 = 11.550.000,00 euros como os senhores poderão constatar na documentação. Vale salientar que uma das cláusulas do edital de licitação, as embarcações não poderiam ter mais de 18 meses de uso. Este documento esta em poder do Sr Marcos Espinheira e foi repassado hoje a tarde para alguns jornalistas. Peço que mantenham contato com ele para esclarecer dúvidas. Encaminhei a documentação ao TCE para que seja analisada a possibilidade de irregularidades na compra destas embarcações e devemos solicitar ao Banco do Brasil que não libere o valor final da operação até que tudo esteja devidamente esclarecido , se é que isto será possível. ME ajudem na divulgação destes fatos. Os senhores podem e devem buscar se inteirar de todos os detalhes para evitar qualquer problema futuro. Atenciosamente, Lenise Ferreira Eles, Zumbi dos Palmares e Dorival Caymmi – como devem ser chamados os dois novos ferries gregos comprados no ano passado pelo governo baiano. DENÚNCIAS DE CORRUPÇÃO E DESVIO DE VERBAS PÚBLICAS EM LICITAÇÃO INTERNACIONAL NO ESTADO DA BAHIA DENUNCIANTE: Lenise Mirian Ferreira de Andrade, brasileira, residente em Salvador, trabalha em empresa no município de Vera Cruz – Ilha de Itaparica Bahia. Em 1996 o Estado concedeu para a empresa Comab o direito de explorar o sistema ferry boat que hoje transporta cerca de 12.000 usuários por dia e 2.000 veículos. Naquela época o Estado contava com 8 embarcações. Em 2005, após denúncias de corrupção envolvendo a concessionária COMAB o governador Paulo Souto- DEM, trouxe para a Bahia através de licitação a empresa paulista TWB Construção Naval
  • 3. para gerir o contrato por 25 anos. Em 2006, já no governo de JAQUES WAGNER – PT, tendo como secretário de infraestrutura o Sr. Batista Neves – PMDB, diante das inúmeras reclamações por parte dos usuários insatisfeitos com a prestação de serviços, o MINISTÉRIO PÚBLICO ESTADUAL promoveu um TAC – TERMO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA entre o governo do Estado e a concessionária. No entanto, nem o governo fiscalizava, nem a empresa cumpria as suas obrigações previstas em contrato. Descumprindo inclusive o regulamento do transporte hidroviário. Apesar da má prestação de serviços e das inúmeras reclamações veiculadas frequentemente na imprensa, o governo do Estado libera R$ 15.000.ooo,oo do fundo da marinha mercante para financiamento de novas embarcações. Em 2012 por força de muitas ações judiciais o governo contratou através da SEINFRA / AGERBA a auditoria da empresa FIPECAFI – SP e constatou o que TODO o povo baiano já sabia e denunciava, os inúmeros crimes cometidos contra o patrimônio público do Estado pela TWB. Inclusive o superfaturamento em cerca de 30 milhões de reais das duas embarcações recém construídas (IVETE SANGALO E ANA NERY) e um rombo de R$ 51.000.000,00. Até fevereiro 2013, apesar dos rombos deixados pela TWB S/A o Estado, através da SEINFRA, transfere para conta em nome da citada concessionária a quantia de R$ 24.800.000,00 em parcelas desde o mês DE OUTUBRO DE 2012, conforme anexo (Site Transparência Bahia). Em março de 2013 o Estado da Bahia assume em caráter emergencial a administração do sistema de transporte marítimo Ferry Boat através da AGERBA – agência de regulação e fiscalização dos serviços públicos. Para resolver parte dos problemas deixados pela concessionária TWB, a SEINFRA, sob a gestão do vice governador OTTO ALENCAR – PSD, libera R$ 40.000.000,00 para o interventor. Em setembro de 2013, após pagar a maioria das dívidas deixadas pela concessionária TWB mas, sem solução para as principais necessidades do sistema de transporte, o governo passa mais uma vez EM CARÁTER EMERGENCIAL a administração do sistema para a INTERNACIONAL
  • 4. MARÍTIMA, empresa de propriedade do Sr. LUIS CARLOS CASTANHEDE, maranhense, indicado pelo Sr Zequinha Sarney, amigo particular do vice governador e secretário de infraestrutura Otto Alencar. A citada empresa assumiu o sistema e já acumula processos, reclamações e ação civil pública pois conseguiu tornar ainda pior o que já não prestava para os usuários em termos de prestação de serviços. Embarcações quebradas, passageiros à deriva em alto mar por diversas vezes, muitos transtornos e prejuízos para o desenvolvimento local 15 /09/2014, até a presente data, a empresa INTERNACIONAL MARÍTIMA ainda não assinou o termo de concessão, conquistado em processo de licitação ocorrido em março de 2014. E neste tempo não deixamos de cobrar as melhorias no sistema ferry boat que continua se degradando. A Internacional Marítima não tem feito manutenção preventiva e corretiva nos terminais, descumpre horários, as embarcações são consertadas por pessoas desqualificadas. O Estado continua investindo milhoões num serviço que hoje deveria estar sob a responsabilidade da atual “concessionária”. Até a presente data o governo do Estado não prestou contas dos R$ 40.000.000,00 utilizados na intervenção. Não apresentou meios de restituir aos cofres públicos as verbas desviadas pela TWB. No site TRANSPARÊNCIA BAHIA – SENHA ABERTA consta pagamentos feitos pela SEINFRA à INTERNACIONAL MARÍTIMA superiores a R$ 12.000.000,00 (doze milhões de reais) sob o título : FISCALIZAÇÃO E REGULAÇÃO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS. Devo salientar que tais atribuições são pertinentes aos fiscais da AGERBA que hoje ignoram o cumprimento do regulamento hidroviário do Estado pela atual “concessionária”. Recentemente tornou-se pública mais uma denúncia, esta não havia sido citada pelo vice governador quando decretou a CADUCIDADE do termo de concessão com a TWB. A referida empresa deve ao Banco do Nordeste R$ 70.000.000,00 e deu como garantia ao empréstimo as duas embarcações (Ivete Sangalo e Ana Nery). EM 06 DE NOVEMBRO DE 2013, o governo do Estado da Bahia declara como
  • 5. vencedora da LICITAÇÃO – PREGÃO PRESENCIAL No. 003/2013 A EMPRESA HAPPY FRONTIER, reconhecendo a sua habilitação para vender duas embarcações conforme descritas em Ata anexa, no valor total de 18.000.000,00 de euros. O processo de licitação passou então a ser denunciado por empresários que participaram do processo e se sentiram lesados após oferta de embarcações com menor tempo de uso e valores. Descumprindo o edital de licitação, as embarcações adquiridas tem menor capacidade, mais de 4 anos de uso, chegaram na Bahia por volta do dia 22/08,após o prazo de 6 meses especificado no edital e apresentando muito desgaste na chaparia, muita ferrugem, motivos pelo qual ainda permanecem docadas para reparos e liberação para navegação. Em 14/09/2014 recebi através de email, em anexo, correspondências autenticadas pela embaixada brasileira, emitidas pelo Ministério dos transportes da Grécia, informando o valor total da negociação no valor total de 11.550.000,00 euros, sendo : 5.200.000,00 e a outra 6.350.000.00,00. Os valores foram transferidos para PORTUGAL pelo Banco do Brasil através da empresa HAPPY FRONTIER. O Banco do Brasil deverá concluir os pagamentos finais assim que as embarcações entrem em operação. Diante da indicação de “graves irregularidades” na aquisição das embarcações levamos os fatos ao TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA BAHIA já que o MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO acumula denúncias contra o sistema de transportes, bem como a 8ª. Vara da Fazenda Pública, sem nenhuma solução até o momento. Hoje, usuários do sistema promoveram quebra quebra ao tentar embarcar e mais uma vez não encontraram embarcações para fazer a travessia para Salvador. Apesar dos 13 kms que nos separam da capital, este é o principal meio de transporte. Outra opção seria através de lanchas, cujos terminais estão literalmente desabando ou ainda pela estrada, percorrendo 280 kms. Os custos são muito elevados, pagamos em dias úteis 3,95 por passageiro. Nos finais de semana e feriados, inexplicavelmente os valores aumentam para R$ 5,10. Ou seja, o
  • 6. trabalhador ou o estudante, paga por dia R$ 10,40 já que não existe sistema de meia passagem. Me coloco desde já ao inteiro dispor para qualquer esclarecimento, na certeza de poder contar com a compreensão e apoio de vcs. Atenciosamente, Lenise Ferreira Segue abaixo, documentos enviados pela embaixada grega:
  • 7. Ferry Theologos - B - Valor real da compra: 6.350.000 Euros, e não
  • 9. Ferry Panagiotis - D - Valor real da compra: 5.200.000 Euros, e não 9.642.857,40 Euros, conf. Licitação.