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20170608 經濟部陳報「因應氣候變遷治水工作之策勵與前瞻」報告
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6.
6 0601豪雨事件 前十淹水地區面積調查表 地區 淹水面積(公頃)
深度(公尺) 戶數(戶) 1 雲林縣斗南鎮大湖口溪舊社里、林子 里、阿丹里、明昌里台78~台1線路口 400 1.8 300 2 雲林縣斗南鎮崙子溪北明里、將軍里 280 0.6 200 3 雲林縣斗南鎮石牛溪東明里 220 1 300 4 雲林縣大埤鄉後溝子大排三結村 200 0.8 200 5 新北市金山區磺溪三界壇路、淡金公 路、金包里 110 0.4 30 6 彰化縣員林市大村排水(縣管)南平里、 和平里、新生里及南興里新生路 54 0.4 300 7 彰化縣溪州鄉榮光村內三排水左岸 52 0.8 30 8 雲林縣土庫鎮舊虎尾溪建國路7號 20 0.4 200 9 嘉義縣大林鎮三疊溪大林交流道 16 0.3 200 10 嘉義縣大林鎮三疊溪陳井寮 15 0.5 200 ➢ 全國災情概述(一) ※統計至6/6 10時 淹水總面積總計約1,594公頃,相較於102年康芮颱風 17,636公頃已大幅減少,顯示治水有其成效
7.
➢ 全國災情概述(二) 7 ※ 災情統計至:6/4
18:00 累積雨量為:6/1 10:00 ~ 6/4 22:00 縣市別 目前鄉鎮數 合計災害數 排名 新北市 23 501 1 基隆市 7 83 5 桃園市 11 109 3 臺北市 12 323 2 新竹市 2 3 苗栗縣 1 1 雲林縣 15 102 4 嘉義縣 2 6 南投縣 8 36 臺中市 4 4 高雄市 3 5 彰化縣 3 6 合計 91 1179
8.
中央管水利設施災情 ➢ 全國災情概述(三) 8 水利災情總計37處,主要集中於雲林縣(15)、 新北市(9)與高雄市(5)。 項目 受損(處)
縣市 河川 35 苗栗縣(1)、高雄市(5)、 新北市(9)、南投縣(5)、 雲林縣(13)、基隆市(1)、 臺北市(1) 排水 2 雲林縣(2) ※ 災情統計至:6/4 18:00 累積雨量為:6/1 10:00 ~ 6/4 22:00
9.
構造物受損 積淹水分析 • 本次中央管河堤受損長 度為2.28公里,約佔全 國中央管河川堤防長度 2,748公里之0.08%。 2.28
km (0.08%) 2,748km 受損長度 堤防護岸長度 1096件 (92.9%) 83件 (7.1%)內水 外水 • 本次各縣市淹水總計 1179件,內水積淹 1096件,約佔全國淹 水案件92.9%。 ➢ 災情檢討 9
10.
10 ➢ 搶險及勘災情形 水利署已要求各河川局加速搶險工作 務求在下一次洪水來臨前完成 趕辦高雄荖濃溪搶險工作 專家學者現勘高雄荖濃溪勤和護岸
11.
11 治水成效檢討貳
12.
➢ 各階段治水改善成效說明 全台易淹水面積 1150平方公里
13.
➢ 各階段治水改善成效說明 全台易淹水面積 1150平方公里 易淹水地區水患治理計畫 102年完成改善面積538平方公里 (剩餘612平方公里)
14.
➢ 各階段治水改善成效說明 全台易淹水面積 1150平方公里 易淹水地區水患治理計畫 102年完成改善面積538平方公里 (剩餘612平方公里) 流域綜合治理計畫 108年完成改善320平方公里 (剩餘292平方公里)
15.
➢ 各階段治水改善成效說明 全台易淹水面積 1150平方公里 易淹水地區水患治理計畫 102年完成改善面積538平方公里 (剩餘612平方公里) 流域綜合治理計畫 108年完成改善320平方公里 (剩餘292平方公里) 前瞻基礎建設計畫 113年完成改善200平方公里 (剩餘92平方公里)
16.
16 淹水 事件 93年 七二 水災 97年 卡玫基 102年 康芮 106年 0601 豪雨 24hr最大 降雨量 (毫米) 北港(2) 508 斗六 363 斗六 382 斗六 381 時最大 降雨量 (毫米) - 斗六 71 斗六 81 斗六 80 淹水面積 (公頃) 8,150 11,448 7,890
1,175 淹水深度 (公尺) 0.5~1.8 0.3~1.5 0.3~1.8 0.3~1.8 淹水時間 (日) 10 0.5~1 0.5 0.5~1 淹水原因 地勢低 漥,日 降雨量 過大。 外水高 漲,內 水無法 順利排 出。 最大時 降雨量 超過100 年重現 期。 最大時 降雨量 超過100 年重現 期。 ➢ 淹水改善成效說明-以雲林地區為例 相同降雨量,過去淹水嚴重之雲林沿海地區 ,本次無災情傳出,治理發揮成效 本次淹水原因: 降雨超過保護標準,致部分防洪設施損壞 、洪水溢堤,部分低窪地區排水不易
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17 淹水 事件 93年 七二 水災 97年 卡玫基 102年 康芮 106年 0601 豪雨 24hr最大 降雨量 (毫米) 北港(2) 508 斗六 363 斗六 382 斗六 381 時最大 降雨量 (毫米) - 斗六 71 斗六 81 斗六 80 淹水面積 (公頃) 8,150 11,448 7,890
1,175 淹水深度 (公尺) 0.5~1.8 0.3~1.5 0.3~1.8 0.3~1.8 淹水時間 (日) 10 0.5~1 0.5 0.5~1 淹水原因 地勢低 漥,日 降雨量 過大。 外水高 漲,內 水無法 順利排 出。 最大時 降雨量 超過100 年重現 期。 最大時 降雨量 超過100 年重現 期。 ➢ 淹水改善成效說明-以雲林地區為例 相同降雨量,過去淹水嚴重之雲林沿海地區 ,本次無災情傳出,治理發揮成效 本次淹水原因: 降雨超過保護標準,致部分防洪設施損壞 、洪水溢堤,部分低窪地區排水不易
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18 淹水 事件 93年 七二 水災 97年 卡玫基 102年 康芮 106年 0601 豪雨 24hr最大 降雨量 (毫米) 北港(2) 508 斗六 363 斗六 382 斗六 381 時最大 降雨量 (毫米) - 斗六 71 斗六 81 斗六 80 淹水面積 (公頃) 8,150 11,448 7,890
1,175 淹水深度 (公尺) 0.5~1.8 0.3~1.5 0.3~1.8 0.3~1.8 淹水時間 (日) 10 0.5~1 0.5 0.5~1 淹水原因 地勢低 漥,日 降雨量 過大。 外水高 漲,內 水無法 順利排 出。 最大時 降雨量 超過100 年重現 期。 最大時 降雨量 超過100 年重現 期。 ➢ 淹水改善成效說明-以雲林地區為例 相同降雨量,過去淹水嚴重之雲林沿海地區 ,本次無災情傳出,治理發揮成效 本次淹水原因: 降雨超過保護標準,致部分防洪設施損壞 、洪水溢堤,部分低窪地區排水不易
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19 淹水 事件 93年 七二 水災 97年 卡玫基 102年 康芮 106年 0601 豪雨 24hr最大 降雨量 (毫米) 北港(2) 508 斗六 363 斗六 382 斗六 381 時最大 降雨量 (毫米) - 斗六 71 斗六 81 斗六 80 淹水面積 (公頃) 8,150 11,448 7,890
1,175 淹水深度 (公尺) 0.5~1.8 0.3~1.5 0.3~1.8 0.3~1.8 淹水時間 (日) 10 0.5~1 0.5 0.5~1 淹水原因 地勢低 漥,日 降雨量 過大。 外水高 漲,內 水無法 順利排 出。 最大時 降雨量 超過100 年重現 期。 最大時 降雨量 超過100 年重現 期。 ➢ 淹水改善成效說明-以雲林地區為例 相同降雨量,過去淹水嚴重之雲林沿海地區 ,本次無災情傳出,治理發揮成效 本次淹水原因: 降雨超過保護標準,致部分防洪設施損壞 、洪水溢堤,部分低窪地區排水不易
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20 ➢ 淹水改善成效說明-以嘉義地區為例 20 淹水 事件 93年 七二水災 102年 康芮 105年 梅姬 106年 0601 豪雨 24hr最大 降雨量 (毫米) 朴子 469 中坑 595 朴子 267 中坑 327 時最大 降雨量 (毫米) 朴子 78 中坑 125 朴子 48 中坑 147 淹水面積 (公頃) 17,000 2,395
158 16 淹水深度 (公尺) 0.3~0.5 0.2~2.0 0.6~0.8 0.3~0.5 淹水時間 (日) 3 0.75 0.5 0.5~1 淹水原因 日降雨量 過大,外 水高漲。 日降雨量 及時降雨 量均過大 ,超過保 護標準。 外水高漲 ,內水無 法順利排 出。 時雨量過 大。 相同降雨量,過去淹水嚴重之嘉義沿海地區 ,本次無災情傳出,治理發揮成效
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21 ➢ 淹水改善成效說明-以嘉義地區為例 21 淹水 事件 93年 七二水災 102年 康芮 105年 梅姬 106年 0601 豪雨 24hr最大 降雨量 (毫米) 朴子 469 中坑 595 朴子 267 中坑 327 時最大 降雨量 (毫米) 朴子 78 中坑 125 朴子 48 中坑 147 淹水面積 (公頃) 17,000 2,395
158 16 淹水深度 (公尺) 0.3~0.5 0.2~2.0 0.6~0.8 0.3~0.5 淹水時間 (日) 3 0.75 0.5 0.5~1 淹水原因 日降雨量 過大,外 水高漲。 日降雨量 及時降雨 量均過大 ,超過保 護標準。 外水高漲 ,內水無 法順利排 出。 時雨量過 大。 相同降雨量,過去淹水嚴重之嘉義沿海地區 ,本次無災情傳出,治理發揮成效
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22 ➢ 淹水改善成效說明-以嘉義地區為例 22 淹水 事件 93年 七二水災 102年 康芮 105年 梅姬 106年 0601 豪雨 24hr最大 降雨量 (毫米) 朴子 469 中坑 595 朴子 267 中坑 327 時最大 降雨量 (毫米) 朴子 78 中坑 125 朴子 48 中坑 147 淹水面積 (公頃) 17,000 2,395
158 16 淹水深度 (公尺) 0.3~0.5 0.2~2.0 0.6~0.8 0.3~0.5 淹水時間 (日) 3 0.75 0.5 0.5~1 淹水原因 日降雨量 過大,外 水高漲。 日降雨量 及時降雨 量均過大 ,超過保 護標準。 外水高漲 ,內水無 法順利排 出。 時雨量過 大。 相同降雨量,過去淹水嚴重之嘉義沿海地區 ,本次無災情傳出,治理發揮成效
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23 ➢ 淹水改善成效說明-以嘉義地區為例 23 淹水 事件 93年 七二水災 102年 康芮 105年 梅姬 106年 0601 豪雨 24hr最大 降雨量 (毫米) 朴子 469 中坑 595 朴子 267 中坑 327 時最大 降雨量 (毫米) 朴子 78 中坑 125 朴子 48 中坑 147 淹水面積 (公頃) 17,000 2,395
158 16 淹水深度 (公尺) 0.3~0.5 0.2~2.0 0.6~0.8 0.3~0.5 淹水時間 (日) 3 0.75 0.5 0.5~1 淹水原因 日降雨量 過大,外 水高漲。 日降雨量 及時降雨 量均過大 ,超過保 護標準。 外水高漲 ,內水無 法順利排 出。 時雨量過 大。 相同降雨量,過去淹水嚴重之嘉義沿海地區 ,本次無災情傳出,治理發揮成效
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24 前瞻與策勵參
25.
軌 道 建 設 水 環 境 建 設 數 位 建 設 綠 能 建 設 城 鄉 建 設 海綿臺灣 國土安全 創造水源 資源永續 水與安全水與發展 水與環境 水岸融合 環境優化 大幅降低淹、缺水風險 擘劃優質水環境 防洪治水、韌性國土穩定供水
優化水質、營造水環境 改善易淹水面積200平方公里 施設縣市管堤防護岸及雨水下水道完成250公里 中央管河川及區排治理120公里以上 海堤改善達16公里以上 建設 目標 三大 主軸 113年增供常態供水100萬噸/日;備 援供水200萬噸/日 推動 88處河川環境景觀及棲地營造 水環境親水空間營造420公頃 願景 ➢ 前瞻基礎建設計畫 25
26.
1076億元 1151億元 280億元 編列特別預算2,507億,整合「水質、水量、水生活」,營 造不缺水、不淹水、喝好水、親近水的良好生活環境。 26 ➢
前瞻基礎建設-水環境建設
27.
一次籌措足額經費 短時間內建構到位 系統功能完整發揮 既有設施更新及強化 加速執行 全國面臨氣候變遷的挑戰 今天再不做 明天來不及 前瞻行動 27
28.
• 中央管河川、區排及海堤。 目標 • 增加保護6,500公頃。 •
河川、區域排水治理120公里 • 海堤改善16公里。 策略 • 系統治理、防災減災 • 海岸防護、自然安全 • 老舊設施、整體改善 範圍 ➢ 水與安全- 中央管河川及區域排水整體改善計畫概述 (431億元) 28
29.
目標 • 改善淹水200平方公里 • 完成設施250公里 •
控制土砂500萬立方公尺 策略 • 依迫切性,調度經費 • 增加經費,支應不足 • 集中資源,提高治理 • 維護整建,正常運作 • 因應變遷,規劃檢討 • 強化防災,風險管理 • 逕流分擔、出流管制 範圍 • 縣市管河川、排水、海岸防護。 • 雨水下水道 • 農田排水、坡地保育及養殖排水 • 檢討納入清淤疏浚,協助地方 ➢ 水與安全- 縣市管河川及區域排水整體改善計畫概述 (720億元)
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山坡地 水產養殖排水 治山防洪 坡地水土保持 省道橋樑 配合改建 農作物保全 L.I.D (農委會林務局) (農委會水保局) (交通部公路總局)(農委會漁業局) 重點強化都市防洪能 力,720億預算中, 預定編列240億元 加速下水道建設。 ➢ 整合流域上、中、下游水土林各機關, 系統性、智慧性的協力治理 30
31.
31 ➢ 整合改善經費支應 工程會災後復建經費 流域綜合治理計畫 中央管河川環境營造計畫 前瞻基礎 建設水環 境計畫 縣市管河川區排計 畫(含 下水道) 靈 活 調 度 中央管河川區排海 岸計畫 0601災害治 理檢討需求 既有計畫
移緩濟急 新興計畫,對齊資源優先支應 總經費 營建署 比例 易淹水 1160 60 5.2% 流綜 660 90 13.6% 前瞻 720 240 33.3%
32.
已完成防洪工程地區仍有溢淹風險 河道難以拓寬,防洪牆難以加高 資料來源:網路 2015年 蘇迪勒颱風0601豪雨基隆大武崙溪排水溢淹 ➢ 防洪保護工程有其極限 32
33.
開發前出流量 入 滲 貯 留 開發後出流量 開發後出流量≦開發前出流量 水道計畫流量(出流管制量) 開發後流量歷線 時間 開發前流量歷線 流 量 需承擔量體 水利法逕流分擔與出流管制條文 修正草案已於6月1日經濟部部 務會議報告,辦理法制作業中 ➢ 以土地管理手段,提高防洪能力 33
34.
簡報結束 34
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