L’esplorazione dell’universo CPT delle partecipate pubbliche
locali in Italia: il portale OpenPartecipate
Alessandra Tancredi - Unità Tecnica CPT

OpenPartecipate UN NUOVO MODO DI FARE OPEN DATA
AVVIO
LINKED
OPEN DATA
DETTAGLI
SUI
SINGOLI
SOGGETTI

PERCHÉ FARE OPEN DATA SULLE PARTECIPATE?
La Rete CPT monitora sul territorio i Soggetti Pubblici Locali dal 2000,
comparto eterogeneo e mutevole nel tempo
SPA - SPESA TOTALE CONSOLIDATA DELLE IPL PER TIPOLOGIA E MACRO AREA
(anni 2000, 2008 e 2014; miliardi di euro costanti 2010)
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
2000 2008 2014
Centro-Nord
Società e fondazioni Partecipate Aziende e istituzioni Consorzi e Forme associative
0
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2000 2008 2014
Mezzogiorno

Dal 2011 vi è stata una crescente attenzione del legislatore verso questo
comparto di spesa, favorendo l’avvio di molteplici rilevazioni informative da
parte di soggetti istituzionali, con risultati molto eterogenei
LE PRINCIPALI RILEVAZIONI SULLE PARTECIPATE
(al 31-12-2013)
CPT
Corte dei conti
Siquel
Patrimonio
PA - MEF
ISTAT
Partecipate
Rapporto
Cottarelli
(Spending Review)
5.645 7.684 8.324 10.964 Più di 10.000
Finalità
Natura
Universo di riferimento
Tipo di indagine
Criteri di inclusione
LE BANCHE DATI SULLE PARTECIPATE

INFORMAZIONI GENERALI COMUNI
Anagrafica e Localizzazione
Percentuale di partecipazione
Amministrazione di riferimento
Forma giuridica
Settore di intervento
INFORMAZIONI FINANZIARIE
Alcuni indicatori finanziari (Corte dei Conti)
Alcuni dati economico-finanziari di sintesi (MEF)
Nessuna informazione in merito (ISTAT)
Flussi finanziari territoriali completi
e confrontabili con gli enti PA (CPT)
DISPONIBILITÀ DI ANALISI SU SERIE STORICA LUNGA
QUALI INFORMAZIONI SONO RILEVATE?

MA QUANTO PESANO LE PARTECIPATE LOCALI SULLA SPESA DEL SPA?
Gli obiettivi di razionalizzazione all’interno del programma di Spending Review
devono poter tenere conto dell’effettivo peso delle IPL sul totale della Spesa
Pubblica
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0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2000 2008 2014
Altri soggetti della Pubblica Amministrazione Imprese Pubbliche Nazionali Imprese Pubbliche Locali
4%
3%
3%
2%
3%
4%
3%
3%
5%
5%
6%
5%
10%
7%
9%
8%
16%
19%
7%
20%
6%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Sardegna
Sicilia
Calabria
Basilicata
Puglia
Campania
Molise
Abruzzo
Lazio
Marche
Umbria
Toscana
Emilia R.
Liguria
Friuli V. G.
Veneto
P.A. Bolzano
P.A. Trento
Lombardia
Valle d'Aosta
Piemonte
SPA - PESO DELLE IPL SUL TOTALE DELLA SPESA CONSOLIDATA PER REGIONE
(anni 2000. 2008 e 2014; valori percentuali)
Italia Anno 2014

A QUALI DOMANDE PUÒ RISPONDERE
Dov’è localizzato il maggior numero di soggetti partecipati?
Quanti soggetti partecipati dalle pubbliche amministrazioni operano in una
determinata regione?
Quali sono i settori ad alta intensità di lavoro?
Quali soggetti rientrano in un determinato settore?
Quanti soggetti operano in più settori?
Quali sono i soggetti partecipati da un particolare ente della PA?

COS’È OPENPARTECIPATE?

QUALE FUTURO PER OPENPARTECIPATE?
Allargamento dell’universo per tener conto anche delle partecipazioni indirette
(integrazione anagrafica con soggetti rilevati attraverso i bilanci consolidati)
Ampliamento del set di indicatori considerati
Visualizzazione dei dati in serie storica
Sviluppo ulteriore dei linked open data
(verso le 5 stelle degli open data)
Pubblicazione delle informazioni relative a tutti i soggetti rilevati in altri comparti
(Amministrazioni Centrali, Regionali, Locali e Imprese Pubbliche Nazionali)
Adeguare il sistema di rilevazione CPT alle evoluzioni del contesto di open data
effettuato dalle altre istituzioni pubbliche (Infocamere, BDAP, informazioni sui
mandati di pagamento)

Pubblicazione delle informazioni relative a tutti i soggetti rilevati in altri
comparti (Amministrazioni Centrali, Regionali, Locali e Imprese
Pubbliche Nazionali)
Adeguare il sistema di rilevazione CPT alle evoluzioni del contesto di
open data effettuato dalle altre istituzioni pubbliche (Infocamere, BDAP,
informazioni sui mandati di pagamento)
QUALE FUTURO PER GLI OPEN DATA DI CPT?