Postanova 163про затвердження технічного регламенту [режим совместимости]
1. Постанова Кабінету Міністрів України
від 24 лютого 2016 року № 163
"Про затвердження Технічного регламенту засобів
вимірювальної техніки"
2. Цілі прийняття постанови
• Виконання Україною зобов’язань у рамках Угоди про асоціацію між Україною з
однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з
атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони
(Додаток III до Угоди)
• Регламентація вимог щодо засобів вимірювальної техніки відповідно до
оновленого законодавства ЄС
• Забезпечення гармонізації національних вимог до засобів вимірювальної техніки
з відповідними нормами Директиви 2014/32/ЄС Європейського Парламенту та
Ради від 26 лютого 2014 р. про гармонізацію законодавства держав - членів ЄС
стосовно надання на ринку вимірювальних приладів
• Спрощення, у подальшому – після підписання Угоди АСАА, доступу вітчизняних
засобів вимірювальної техніки на ринок ЄС
• Приведення положень Технічного регламенту у відповідність до національного
законодавства у сфері технічного регулювання та метрології
2
3. Існуючий стан та необхідність прийняття постанови
3
• Технічний регламент щодо суттєвих вимог до засобів вимірювальної техніки,
затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2009 № 332,
розроблено на основі положень Директиви 2004/22/ЄС Європейського Парламенту та
Ради від 31 березня 2004 року щодо вимірювальних приладів
• У 2014 році Європейською Комісією було прийнято Директиву 2014/32/ЄС
Європейського Парламенту та Ради від 26 лютого 2014 року про гармонізацію
законодавства держав-членів стосовно надання на ринку вимірювальних приладів, яка
скасовує Директиву 2004/22/ЄС
• Відповідно до положень статті 56 Угоди про асоціацію між Україною з однієї
сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і
їхніми державами-членами, з іншої сторони Україна має імплементувати положення актів
законодавства ЄС до національного законодавства
• Також, статтею 57 Угоди про асоціацію передбачається підписання Угоди про оцінку
відповідності та прийнятність промислових товарів (далі – Угода АСАА) після повного
узгодження рамкового та секторального законодавства із відповідним законодавством ЄС
• Списком законодавства для адаптації із визначенням термінів для його здійснення,
зазначеного у Додатку III до Угоди про асоціацію, передбачено адаптацію
національного законодавства щодо засобів вимірювальної техніки до
законодавства ЄС
4. Переваги для зацікавлених сторін
Виконання зобов’язань України в рамках Угоди про
асоціацію шляхом гармонізації національного
законодавства до законодавства Європейського Союзу
стосовно засобів вимірювальної техніки, яка є
пріоритетною сферою для підписання Україною Угоди
АСАА
4
Споживачі
Держава
Бізнес
Підвищення конкурентоспроможності та отримання
прибутку вітчизняними виробниками шляхом
просування українських товарів на міжнародні та
європейські ринки, усунення технічних бар’єрів у
торгівлі
Захист громадян від наслідків недостовірних
результатів вимірювань, збільшення асортименту
продукції
5. Сфери дії постанови
5
Дія Технічного регламенту поширюється на такі засоби вимірювальної
техніки:
1) лічильники води;
2) лічильники газу та пристрої перетворення об’єму;
3) лічильники активної електричної енергії;
4) теплолічильники;
5) вимірювальні системи для безперервного і динамічного вимірювання
кількості рідин, крім води (зокрема, колонки паливороздавальні усіх рідин,
крім скраплених газів; вимірювальні системи на трубопроводах та для
завантаження суден; вимірювальні системи кріогенних рідин);
6) автоматичні зважувальні прилади;
7) таксометри;
8) матеріальні міри (зокрема матеріальні міри довжини, міри місткості
для роздрібного продажу рідин);
9) прилади для вимірювання розмірів (зокрема, засоби вимірювання
довжини, засоби вимірювання площі, координатні засоби вимірювань);
10) аналізатори вихлопних газів.
6. Нормативна база
• Директива 2014/32/ЄС Європейського Парламенту та Ради
від 26 лютого 2014 року про гармонізацію законодавства держав-членів
стосовно надання на ринку вимірювальних приладів
• Закон України від 5 червня 2014 року № 1314-VII
"Про метрологію та метрологічну діяльність"
• Закон України від 15 січня 2015 року № 124-VIII
"Про технічні регламенти та оцінку відповідності"
• Закон України від 2 грудня 2010 року № 2735-VI
"Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції"
• постанова Кабінету Міністрів України від 08.04.2009 № 332
"Про затвердження Технічного регламенту щодо суттєвих вимог до
засобів вимірювальної техніки"
6
7. Структура Технічного регламенту
7
І. Технічний регламент засобів вимірювальної техніки (введення в експлуатацію, обов'язки
виробників, уповноважених представників, імпортерів, розповсюджувачів, презумпція
відповідності, маркування відповідності, вимоги до призначених органів з оцінки відповідності,
державний ринковий нагляд і контроль).
ІІ. Додаток 1. Суттєві вимоги (допустимі похибки, зовнішні механічні та електромагнітні умови,
поріг чутливості, придатність, відтворюваність, показання).
ІІІ. Додаток 2. Процедури оцінки відповідності
(модуль А (внутрішній контроль виробництва),
(модуль А2 (внутрішній контроль виробництва з наглядовими перевірками засобів
вимірювальної техніки через довільні інтервали),
(модуль В (перевірка типу),
(модуль С (відповідність типу на основі внутрішнього контролю виробництва),
(модуль С2 (відповідність типу на основі внутрішнього контролю виробництва з наглядовими
перевірками засобів вимірювальної техніки через довільні інтервали часу),
модуль D (відповідність типу шляхом забезпечення якості виробничого процесу),
модуль D1 (забезпечення якості виробничого процесу),
модуль Е (відповідність типу шляхом забезпечення якості засобу вимірювальної техніки),
8. модуль Е1 (забезпечення якості кінцевого контролю та випробувань засобів вимірювальної
техніки),
модуль F (відповідність типу за результатами перевірки засобів вимірювальної техніки),
модуль F1 (відповідність за результатами перевірки засобів вимірювальної техніки),
модуль G (відповідність за результатами перевірки кожного окремого засобу вимірювальної
техніки),
модуль Н (відповідність на основі цілковитого забезпечення якості),
модуль Н1 (відповідність на основі цілковитого забезпечення якості з експертизою проекту)
ІV. Додаток 3. Особливі вимоги до лічильників води (технічні вимоги, процедури оцінки
відповідності)
V. Додаток 4. Особливі вимоги до лічильників газу та пристроїв перетворення об’єму
(технічні вимоги , процедури оцінки відповідності)
VІ. Додаток 5. Особливі вимоги до лічильників активної електричної енергії (технічні
вимоги, процедури оцінки відповідності)
VІІ. Додаток 6. Особливі вимоги до теплолічильників (технічні вимоги, процедури оцінки
відповідності)
VІІІ. Додаток 7. Особливі вимоги до вимірювальних систем для безперервного і
динамічного вимірювання кількості рідин, крім води (технічні вимоги, процедури оцінки
відповідності)
Структура Технічного регламенту
(продовження)
9. 9
ІХ. Додаток 8. Особливі вимоги до автоматичних зважувальних приладів (технічні вимоги,
процедури оцінки відповідності)
Х. Додаток 9. Особливі вимоги до таксометрів (технічні вимоги, процедури оцінки
відповідності)
ХІ. Додаток 10. Особливі вимоги до матеріальних мір (технічні вимоги, процедури оцінки
відповідності)
ХІІ. Додаток 11. Особливі вимоги до приладів для вимірювання розмірів (технічні вимоги,
процедури оцінки відповідності)
ХІІІ. Додаток 12. Особливі вимоги до аналізаторів вихлопних газів (технічні вимоги,
процедури оцінки відповідності)
ХІV. Додаток 13. Декларація про відповідність
ХV. Додаток 14. Таблиця відповідності положень Директиви 2014/32/ЄС Європейського
Парламенту та Ради від 26 лютого 2014 р. про гармонізацію законодавства держав-членів
стосовно надання на ринку вимірювальних приладів та Технічного регламенту засобів
вимірювальної техніки
Структура Технічного регламенту
(продовження)
10. 10
Презумпція відповідності засобів вимірювальної техніки
•Перелік національних стандартів, що ідентичні гармонізованим європейським
стандартам та відповідність яким надає презумпцію відповідності засобів вимірювальної
техніки суттєвим вимогам, установленим у додатку 1, та вимогам, установленим у
відповідних додатках 3—12 (далі — перелік національних стандартів), затверджується та
оприлюднюється відповідно до Закону України “Про технічні регламенти та оцінку
відповідності”.
•Переліки посилань на нормативні документи Міжнародної організації законодавчої
метрології (їх частини), що формуються на основі відповідних посилань і переліків,
опублікованих в Офіційному віснику Європейського Союзу, відповідність яким надає
презумпцію відповідності засобів вимірювальної техніки суттєвим вимогам, установленим
у додатку 1, та вимогам, установленим у відповідних додатках 3—12, розміщуються на
офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку відповідно до Закону України “Про технічні
регламенти та оцінку відповідності”.
•Виробник може використовувати будь-яке технічне рішення, що відповідає суттєвим
вимогам, установленим у додатку 1, та вимогам, установленим у відповідних додатках
3—12. Крім того, для отримання користі від презумпції відповідності виробник повинен
правильно застосовувати положення відповідних національних стандартів з переліку
національних стандартів або нормативних документів Міжнародної організації
законодавчої метрології (їх частин), зазначених вище.
11. Процедури оцінки відповідності
11
•Оцінка відповідності засобу вимірювальної техніки застосовним суттєвим вимогам
повинна проводитися за вибором виробника шляхом застосування однієї з процедур
оцінки відповідності, встановлених у додатках 3—12.
•Процедури оцінки відповідності встановлені в додатку 2.
Назва засобів вимірювальної техніки Модулі оцінки відповідності, які застосовуються згідно з
Технічним регламентом
1) лічильники води B + F або B + D або H1
2) лічильники газу та пристрої перетворення
об’єму
B + F або B + D або H1
3) лічильники активної електричної енергії B + F або B + D або H1
4) теплолічильники B + F або B + D або H1
5) вимірювальні системи для безперервного і
динамічного вимірювання кількості рідин,
крім води
B + F, або B + D, або H1, або G
12. Процедури оцінки відповідності (продовження)
12
Назва засобів вимірювальної техніки Модулі оцінки відповідності, які застосовуються згідно з Технічним
регламентом
6) автоматичні зважувальні прилади 1) для механічних систем:
B + D, або B + E, або B + F, або D1, або F1, або G, або H1;
2) для електромеханічних пристроїв:
B + D, або B + E, або B + F, або G, або H1;
3) для електронних систем або систем, що містять
програмний продукт:
B + D, або B + F, або G, або H1
7) таксометри B + F, або B + D, або H1
8) матеріальні міри 1) матеріальні міри довжини:
F1, або D1, або B + D, або H, або G;
2) міри місткості для роздрібного продажу рідин:
A2, або F1, або D1, або E1, або B + E, або B + D, або H
9) прилади для вимірювання розмірів 1) для механічних або електромеханічних приладів:
F1, або E1, або D1, або B + F, або B + E, або B + D, або H,
або H1, або G;
2) для електронних приладів або приладів, що мають
програмне забезпечення:
B + F або B + D або H1 або G
10) аналізатори вихлопних газів B + F або B + D або H1
13. 13
•У декларації про відповідність зазначається про те, що дотримання суттєвих вимог,
установлених у додатку 1, та вимог, установлених у відповідних додатках 3—12,
доведено.
•Декларація про відповідність складається за формою згідно з додатком 13 із
зазначенням відомостей, передбачених відповідними модулями оцінки відповідності,
встановленими у додатку 2, та постійно оновлюється. Декларація про відповідність
складається державною мовою, а в разі її складення іншою мовою перекладається
державною мовою.
•У разі коли на засіб вимірювальної техніки поширюється дія кількох технічних
регламентів, що вимагають складення декларації про відповідність, складається єдина
декларація про відповідність. У такій декларації про відповідність повинні бути
зазначені відповідні технічні регламенти, у тому числі відомості про їх офіційне
опублікування.
Єдина декларація про відповідність може мати форму досьє, що складається з
окремих декларацій про відповідність.
•Виробник шляхом складення декларації про відповідність бере на себе
відповідальність за відповідність засобу вимірювальної техніки вимогам цього
Технічного регламенту.
Декларація про відповідність
14. 14
Маркування відповідності
•Відповідність засобу вимірювальної техніки вимогам цього Технічного регламенту повинна
засвідчуватися шляхом нанесення на нього знака відповідності та додаткового метрологічного
маркування.
•Додаткове метрологічне маркування складається з прямокутника, в якому розміщені літера “М”
і дві останні цифри року його нанесення. Висота прямокутника дорівнює висоті знака
відповідності. Додаткове метрологічне маркування повинно наноситься безпосередньо за знаком
відповідності.
•Знак відповідності повинен наноситися лише виробником або його уповноваженим
представником.
•Виробник шляхом нанесення знака відповідності ним самим або його уповноваженим
представником вказує на те, що він бере на себе відповідальність за відповідність засобів
вимірювальної техніки усім вимогам, які застосовуються до таких засобів та визначені у
відповідних технічних регламентах, якими передбачене нанесення знака відповідності.