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Nachhaltigkeitsanforderungen an Bioenergie-Importe

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Präsentation von Dr. Klaus Hennenberg, Workshop zur Nutzung von Bioenergie in Deutschland im Kontext planetarer Grenzen, internationaler Flächenkonkurrenzen & Landkonflikte, 6.9.2021

Nachhaltigkeitsanforderungen an Bioenergie-Importe

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Nachhaltigkeitsanforderungen an Bioenergie-Importe
Dr. Klaus Hennenberg | Web | 06.09.2021
Workshop zur Nutzung von Bioenergie in Deutschland im Kontext planetarer Grenzen,
internationaler Flächenkonkurrenzen & Landkonflikte
Inhalt
2
● Erneuerbare Energien-Richtlinie (RED II)
‒ Rahmen der Biomassenutzung
‒ Nachhaltigkeitskriterien – wer muss was nachweisen?
● ISO-Norm 13065 „Nachhaltigkeitskriterien für Bioenergie“
● Bewertung von Zertifizierungssystemen
Nachhaltigkeitsanforderungen an Bioenergie-Importe│Hennenberg│Web│06.09.2021
Rahmen der Biomassenutzung in RED II
Nachhaltigkeitsanforderungen an Bioenergie-Importe│Hennenberg│Web│06.09.2021 3
● RED II: überarbeitete Erneuerbare-Energien-Direktive der EU
● Relevant für Biomasse:
‒ Mengensteuerung für Erneuerbare Energien (EE) bis 2030
● Verkehr: Quote für EE, Quote für fortschrittliche Biokraftstoffe, Deckelung für Biokraftstoffe aus Nahrungs- und
Futtermitteln, Auslaufen von Palmöl bis 2030
● Wärme: EE-Zubau von 1,1 Prozentpunkte pro Jahr, Biomasse ist eine Option
● Strom: indirekt über EE-Ziel von 32% in 2030
Rahmen der Biomassenutzung in RED II
4
● RED II: überarbeitete Erneuerbare-Energien-Direktive der EU
● Relevant für Biomasse:
‒ Mengensteuerung für Erneuerbare Energien (EE) bis 2030
● Verkehr: Quote für EE, Quote für fortschrittliche Biokraftstoffe, Deckelung für Biokraftstoffe aus Nahrungs- und
Futtermitteln, Auslaufen von Palmöl bis 2030
● Wärme: EE-Zubau von 1,1 Prozentpunkte pro Jahr, Biomasse ist eine Option
● Strom: indirekt über EE-Ziel von 32% in 2030
‒ Verpflichtende Nachhaltigkeitsanforderungen an Biomasse
‒ Nachweis über nationale Systeme oder freiwillige Zertifizierungssysteme
● Umsetzung in Deutschland:
‒ Biomassestrom-Nachhaltigkeitsverordnung, Biokraftstoff-Nachhaltigkeitsverordnung
‒ Rahmen für Gesetzgebung und Förderung
40% Vorschlag der EU-Kommission
Nachhaltigkeitsanforderungen an Bioenergie-Importe│Hennenberg│Web│06.09.2021
● Forstwirtschaftliche Biomasse
‒ Zu erfüllen ist (Bezug Anbaujahr):
● Erntetätigkeiten sind legal
● auf den Ernteflächen findet Walderneuerung statt
● gesetzliche Schutzgebiete sind geschützt
● bei der Ernte auf Erhaltung der Bodenqualität und
der biologischen Vielfalt geachtet
● langfristige Produktionskapazitäten des Waldes
erhalten oder verbessert
Nachhaltigkeitsanforderungen für Biomasse in RED II
5
Primärwald
Biodiverser
Wald
Biodiverses
Grünland
Wald Feuchtgebiete
Schutzgebiet
Torfmoor …Ausnahmen,
wenn nicht kritisch.
● Treibhausgasminderung:
‒ je Bioenergietyp: 50% - 80%; Anlagen für Strom und Wärme mit Baujahr vor 2021 ausgenommen.
● Landwirtschaftliche Biomasse
‒ Biomasse darf nicht stammen von
(Bezug: 2008 bis Anbaujahr):
Nachhaltigkeitsanforderungen an Bioenergie-Importe│Hennenberg│Web│06.09.2021
● Forstwirtschaftliche Biomasse
‒ Zu erfüllen ist (Bezug Anbaujahr):
● Erntetätigkeiten sind legal
● auf den Ernteflächen findet Walderneuerung statt
● gesetzliche Schutzgebiete sind geschützt
● bei der Ernte auf Erhaltung der Bodenqualität und
der biologischen Vielfalt geachtet
● langfristige Produktionskapazitäten des Waldes
erhalten oder verbessert
Nachhaltigkeitsanforderungen für Biomasse in RED II
6
Primärwald
Biodiverser
Wald
Biodiverses
Grünland
Wald Feuchtgebiete
Schutzgebiet
Torfmoor …Ausnahmen,
wenn nicht kritisch.
● Treibhausgasminderung:
‒ je Bioenergietyp: 50% - 80%; Anlagen für Strom und Wärme mit Baujahr vor 2021 ausgenommen.
● Landwirtschaftliche Biomasse
‒ Biomasse darf nicht stammen von
(Bezug: 2008 bis Anbaujahr):
● Land- und Forstwirtschaftliche
Biomasse
70% bis 80% für alle Strom- und Wärme-Anlagen
…detaillierter…
Vorschlag der EU-Kommission
Nachhaltigkeitsanforderungen an Bioenergie-Importe│Hennenberg│Web│06.09.2021
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  • 1. Nachhaltigkeitsanforderungen an Bioenergie-Importe Dr. Klaus Hennenberg | Web | 06.09.2021 Workshop zur Nutzung von Bioenergie in Deutschland im Kontext planetarer Grenzen, internationaler Flächenkonkurrenzen & Landkonflikte
  • 2. Inhalt 2 ● Erneuerbare Energien-Richtlinie (RED II) ‒ Rahmen der Biomassenutzung ‒ Nachhaltigkeitskriterien – wer muss was nachweisen? ● ISO-Norm 13065 „Nachhaltigkeitskriterien für Bioenergie“ ● Bewertung von Zertifizierungssystemen Nachhaltigkeitsanforderungen an Bioenergie-Importe│Hennenberg│Web│06.09.2021
  • 3. Rahmen der Biomassenutzung in RED II Nachhaltigkeitsanforderungen an Bioenergie-Importe│Hennenberg│Web│06.09.2021 3 ● RED II: überarbeitete Erneuerbare-Energien-Direktive der EU ● Relevant für Biomasse: ‒ Mengensteuerung für Erneuerbare Energien (EE) bis 2030 ● Verkehr: Quote für EE, Quote für fortschrittliche Biokraftstoffe, Deckelung für Biokraftstoffe aus Nahrungs- und Futtermitteln, Auslaufen von Palmöl bis 2030 ● Wärme: EE-Zubau von 1,1 Prozentpunkte pro Jahr, Biomasse ist eine Option ● Strom: indirekt über EE-Ziel von 32% in 2030
  • 4. Rahmen der Biomassenutzung in RED II 4 ● RED II: überarbeitete Erneuerbare-Energien-Direktive der EU ● Relevant für Biomasse: ‒ Mengensteuerung für Erneuerbare Energien (EE) bis 2030 ● Verkehr: Quote für EE, Quote für fortschrittliche Biokraftstoffe, Deckelung für Biokraftstoffe aus Nahrungs- und Futtermitteln, Auslaufen von Palmöl bis 2030 ● Wärme: EE-Zubau von 1,1 Prozentpunkte pro Jahr, Biomasse ist eine Option ● Strom: indirekt über EE-Ziel von 32% in 2030 ‒ Verpflichtende Nachhaltigkeitsanforderungen an Biomasse ‒ Nachweis über nationale Systeme oder freiwillige Zertifizierungssysteme ● Umsetzung in Deutschland: ‒ Biomassestrom-Nachhaltigkeitsverordnung, Biokraftstoff-Nachhaltigkeitsverordnung ‒ Rahmen für Gesetzgebung und Förderung 40% Vorschlag der EU-Kommission Nachhaltigkeitsanforderungen an Bioenergie-Importe│Hennenberg│Web│06.09.2021
  • 5. ● Forstwirtschaftliche Biomasse ‒ Zu erfüllen ist (Bezug Anbaujahr): ● Erntetätigkeiten sind legal ● auf den Ernteflächen findet Walderneuerung statt ● gesetzliche Schutzgebiete sind geschützt ● bei der Ernte auf Erhaltung der Bodenqualität und der biologischen Vielfalt geachtet ● langfristige Produktionskapazitäten des Waldes erhalten oder verbessert Nachhaltigkeitsanforderungen für Biomasse in RED II 5 Primärwald Biodiverser Wald Biodiverses Grünland Wald Feuchtgebiete Schutzgebiet Torfmoor …Ausnahmen, wenn nicht kritisch. ● Treibhausgasminderung: ‒ je Bioenergietyp: 50% - 80%; Anlagen für Strom und Wärme mit Baujahr vor 2021 ausgenommen. ● Landwirtschaftliche Biomasse ‒ Biomasse darf nicht stammen von (Bezug: 2008 bis Anbaujahr): Nachhaltigkeitsanforderungen an Bioenergie-Importe│Hennenberg│Web│06.09.2021
  • 6. ● Forstwirtschaftliche Biomasse ‒ Zu erfüllen ist (Bezug Anbaujahr): ● Erntetätigkeiten sind legal ● auf den Ernteflächen findet Walderneuerung statt ● gesetzliche Schutzgebiete sind geschützt ● bei der Ernte auf Erhaltung der Bodenqualität und der biologischen Vielfalt geachtet ● langfristige Produktionskapazitäten des Waldes erhalten oder verbessert Nachhaltigkeitsanforderungen für Biomasse in RED II 6 Primärwald Biodiverser Wald Biodiverses Grünland Wald Feuchtgebiete Schutzgebiet Torfmoor …Ausnahmen, wenn nicht kritisch. ● Treibhausgasminderung: ‒ je Bioenergietyp: 50% - 80%; Anlagen für Strom und Wärme mit Baujahr vor 2021 ausgenommen. ● Landwirtschaftliche Biomasse ‒ Biomasse darf nicht stammen von (Bezug: 2008 bis Anbaujahr): ● Land- und Forstwirtschaftliche Biomasse 70% bis 80% für alle Strom- und Wärme-Anlagen …detaillierter… Vorschlag der EU-Kommission Nachhaltigkeitsanforderungen an Bioenergie-Importe│Hennenberg│Web│06.09.2021
  • 7. Nachhaltigkeitsanforderungen für Biomasse in RED II ‒ Für 20 Mio. m³ Waldholz in Deutschland kein Nachhaltigkeitsnachweis nötig ‒ Risiko bei Zubau von Biomasseanlagen und Biomasse-Importen 7 Bioenergietyp Anlagengröße feste Biomasse 20 MW Biogas 2 MW Biokraftstoffe immer mit Nachweis ohne Nachweis ● Wann müssen Nachhaltigkeitskriterien erfüllt werden? ‒ Bei Anrechnung der Biomasse auf EE-Ziele ‒ Bei Förderung der Biomassenutzung Mantau et al. (2018), Döring et al. (2018) Nachhaltigkeitsanforderungen an Bioenergie-Importe│Hennenberg│Web│06.09.2021
  • 8. Nachhaltigkeitsanforderungen für Biomasse in RED II ‒ Für 20 Mio. m³ Waldholz in Deutschland kein Nachhaltigkeitsnachweis nötig ‒ Risiko bei Zubau von Biomasseanlagen und Biomasse-Importen 8 Bioenergietyp Anlagengröße feste Biomasse 20 MW Biogas 2 MW Biokraftstoffe immer mit Nachweis ohne Nachweis ● Wann müssen Nachhaltigkeitskriterien erfüllt werden? ‒ Bei Anrechnung der Biomasse auf EE-Ziele ‒ Bei Förderung der Biomassenutzung Mantau et al. (2018), Döring et al. (2018) 5 MW Vorschlag der EU-Kommission Nachhaltigkeitsanforderungen an Bioenergie-Importe│Hennenberg│Web│06.09.2021
  • 9. ISO 13065 „Nachhaltigkeitskriterien für Bioenergie“ ● ISO 13065 versus RED ‒ ISO 13065 ist ein Meta-Standard zur Entwicklung von Standards 9 Zertifizierungssystem RSB RSPO-RED ISCC PLUS RTRS 2BS Produkte alle Produkte Palmöl alle Produkte Soja alle Regionaler Bezug global global global global global Anforderungen der RED (2009) Biodiversität in Schutzgebieten 100 100 100 100 100 THG-Bilanzierung 100 50 100 50 50 Kohlenstoffreiche Flächen 100 100 100 100 100 Umweltaspekte Mittelwert der Umweltaspekte 91 69 59 51 6 Biodiversität im Anbaugebiet außerhalb von Schutzgebieten 88 100 60 79 0 Bodenqualität und -fruchtbarkeit 94 81 88 65 10 Bodenerosion 100 83 100 50 8 Wasserentnahme 100 33 38 33 8 Gewässerverschmutzung 88 71 45 74 8 Luftschadstoffe 94 33 0 0 8 Abfallmanagement 75 83 83 58 0 Soziale Aspekte Mittelwert der sozialen Aspekte 91 92 54 61 3 Menschenrechte 100 100 100 0 0 Arbeitsrechte 87 87 100 93 17 Landnutzungsrechte und Landnutzungsänderungen 100 100 17 100 0 Wassernutzungsrechte 100 72 22 44 0 Ernährungssicherheit 67 100 33 67 0 Weitere Aspekte in ISO 13065 RED (2009) / Landwirtschaft in RED II ‒ ISO 13065 ist deutlich umfangreicher als RED (2009) ‒ Aber: RED ist eine verpflichtende „Gesetzgebung“ ‒ WTO-Recht: Regelungen zu Drittstaaten… ● …nur für globale Schutzgüter Regelungen erlaubt (Klimaschutz, Biodiversität) ● …nicht für lokale Schutzgüter erlaubt (Boden, Wasser, soziale Aspekte)
  • 10. ISO 13065 „Nachhaltigkeitskriterien für Bioenergie“ 10 ● Bewertungssystem: ‒ Umfassende Umsetzung der ISO 13065 als Benchmark ‒ Dargestellt: Bewertung der RED (2009) Zertifizierungssystem RSB RSPO-RED ISCC PLUS RTRS 2BS Produkte alle Produkte Palmöl alle Produkte Soja alle Regionaler Bezug global global global global global Anforderungen der RED (2009) Biodiversität in Schutzgebieten 100 100 100 100 100 THG-Bilanzierung 100 50 100 50 50 Kohlenstoffreiche Flächen 100 100 100 100 100 Umweltaspekte Mittelwert der Umweltaspekte 91 69 59 51 6 Biodiversität im Anbaugebiet außerhalb von Schutzgebieten 88 100 60 79 0 Bodenqualität und -fruchtbarkeit 94 81 88 65 10 Bodenerosion 100 83 100 50 8 Wasserentnahme 100 33 38 33 8 Gewässerverschmutzung 88 71 45 74 8 Luftschadstoffe 94 33 0 0 8 Abfallmanagement 75 83 83 58 0 Soziale Aspekte Mittelwert der sozialen Aspekte 91 92 54 61 3 Menschenrechte 100 100 100 0 0 Arbeitsrechte 87 87 100 93 17 Landnutzungsrechte und Landnutzungsänderungen 100 100 17 100 0 Wassernutzungsrechte 100 72 22 44 0 Ernährungssicherheit 67 100 33 67 0 Hennenberg et al. (2019) von… …bis 80 100 50 <80 0 <50
  • 11. Was können Zertifizierungssysteme leisten? Vortragstitel│Referentenname│Ort│Datum 11 Zertifizierungssystem RSB RSPO-RED ISCC PLUS RTRS 2BS Produkte alle Produkte Palmöl alle Produkte Soja alle Regionaler Bezug global global global global global Anforderungen der RED (2009) Biodiversität in Schutzgebieten 100 100 100 100 100 THG-Bilanzierung 100 50 100 50 50 Kohlenstoffreiche Flächen 100 100 100 100 100 Umweltaspekte Mittelwert der Umweltaspekte 91 69 59 51 6 Biodiversität im Anbaugebiet außerhalb von Schutzgebieten 88 100 60 79 0 Bodenqualität und -fruchtbarkeit 94 81 88 65 10 Bodenerosion 100 83 100 50 8 Wasserentnahme 100 33 38 33 8 Gewässerverschmutzung 88 71 45 74 8 Luftschadstoffe 94 33 0 0 8 Abfallmanagement 75 83 83 58 0 Soziale Aspekte Mittelwert der sozialen Aspekte 91 92 54 61 3 Menschenrechte 100 100 100 0 0 Arbeitsrechte 87 87 100 93 17 Landnutzungsrechte und Landnutzungsänderungen 100 100 17 100 0 Wassernutzungsrechte 100 72 22 44 0 Ernährungssicherheit 67 100 33 67 0 Hennenberg et al. (2019) von… …bis 80 100 50 <80 0 <50 ● Roundtable on Sustainable Biomaterials (RSB)
  • 12. Was können Zertifizierungssysteme leisten? Vortragstitel│Referentenname│Ort│Datum 12 Hennenberg et al. (2019) Zertifizierungssystem RSB RSPO-RED ISCC PLUS RTRS 2BS Produkte alle Produkte Palmöl alle Produkte Soja alle Regionaler Bezug global global global global global Anforderungen der RED (2009) Biodiversität in Schutzgebieten 100 100 100 100 100 THG-Bilanzierung 100 50 100 50 50 Kohlenstoffreiche Flächen 100 100 100 100 100 Umweltaspekte Mittelwert der Umweltaspekte 91 69 59 51 6 Biodiversität im Anbaugebiet außerhalb von Schutzgebieten 88 100 60 79 0 Bodenqualität und -fruchtbarkeit 94 81 88 65 10 Bodenerosion 100 83 100 50 8 Wasserentnahme 100 33 38 33 8 Gewässerverschmutzung 88 71 45 74 8 Luftschadstoffe 94 33 0 0 8 Abfallmanagement 75 83 83 58 0 Soziale Aspekte Mittelwert der sozialen Aspekte 91 92 54 61 3 Menschenrechte 100 100 100 0 0 Arbeitsrechte 87 87 100 93 17 Landnutzungsrechte und Landnutzungsänderungen 100 100 17 100 0 Wassernutzungsrechte 100 72 22 44 0 Ernährungssicherheit 67 100 33 67 0 von… …bis 80 100 50 <80 0 <50 ● Roundtable on Sustainable Biomaterials (RSB) ● Roundtable on Sustainable Palm Oil RED (RSPO-RED) ● International Sustainability & Carbon Certification (ISCC PLUS) ● Round Table on Responsible Soy (RTRS) ● Biomass Biofuels Sustainability voluntary scheme (2BS)
  • 13. Schlussfolgerungen ● RED II zeigt deutliche Lücken bei forstlicher Biomasse, Vorschläge der COM verbessern es ● RED (2009) / RED II decken nicht den Meta-Standard ISO 13065 ab ● Zertifizierungssysteme haben große Qualitätsunterschiede ‒ Ambitionierte Zertifizierungssysteme → können RED-Lücken „ausbaden“, Akteure können den Standard frei wählen ‒ Es ist aber mit indirekten Effekten durch Verdrängung bestehender unkritischer Nutzungen zu rechnen ● Biomasse-Strategie sollte: ‒ Biomassenachfrage nicht / nur im Rahmen sicher nachhaltig erschließbarer Potenziale ausweiten ‒ Biomasseherkunft in möglichst vielen Sektoren gleich reglementieren ● Up-date der Bewertung von Zertifizierungssystemen ist sinnvoll 13 Nachhaltigkeitsanforderungen an Bioenergie-Importe│Hennenberg│Web│06.09.2021