Datové sklady a BI veřejného
sektoru v době krize?
Ing. Václav Koudele, Krajský úřad Plzeňského kraje

Agenda
• O Plzeňském kraji
• DWH a BI ve veřejném sektoru
• Řešení DWH na Plzeňském kraji
• DWH a GIS
• Aktuální stav

Agenda
• O Plzeňském kraji
• DWH a BI ve veřejném sektoru
• Řešení DWH na Plzeňském kraji
• DWH a GIS
• Aktuální stav

Co to je Plzeňský kraj?
Plzeňský kraj
 Vznikl zákonem ze dne 12. dubna 2000 o
krajích č. 129/2000 Sb.
 Kraj je spravován Zastupitelstvem
Plzeňského kraje
 Zastupitelstvo Plzeňského kraje má 45 členů
(počet zastupitelů je stanoven podle počtu
obyvatel kraje)
 Zastupitelstvo volí hejtmana kraje, náměstky
hejtmana a další členy Rady Plzeňského
kraje
 Rada kraje má 9 členů

Co to je Plzeňský kraj?
Základní charakteristika Plzeňského kraje
 počet obyvatel: 549 374 (5,4% obyvatel ČR)
 rozloha: 7 561 km2
 3. největší v ČR
 2.-3. v tvorbě HDP/obyv. v ČR
 hranice se SRN (Bavorskem)
 kraj strojírenské, lihovarnické, pivovarnické a
keramické tradice
 s velkým potenciálem pro cestovní ruch
 s kulturními památkami a venkovskými
tradicemi

Co to je Plzeňský kraj?
Správní členění Plzeňského kraje
 celkový počet obcí: 501
 15 obcí s rozšířenou působností
 35 pověřených obcí

Co to je Plzeňský kraj?
Plzeňský kraj je zřizovatelem, nebo většinovým
vlastníkem následujících organizací a
subjektů
 112 školských zařízení
 6 správ a údržeb silnic
 13 kulturních institucí
 13 sociálních zařízení
 7 zdravotnických zařízení

Co to je Plzeňský kraj?
Krajský úřad Plzeňského kraje
 v čele ředitel
 18 odborů (např. Odbor informatiky)
 Cca 400 zaměstnanců
 Cca. 130 zřizovaných, nebo většinově
vlastněných subjektů
Rozpočet Plzeňského kraje – cca. 3,5 mld. Kč

Agenda
• O Plzeňském kraji
• DWH a BI ve veřejném sektoru
• Řešení DWH na Plzeňském kraji
• DWH a GIS
• Aktuální stav

DWH a BI ve veřejném sektoru?
Oblasti, pro které lze využívat
 Vnitřní svět úřadu
 Vnější svět celého kraje v kontextu ČR, EU
atd. ..

DWH a BI ve veřejném sektoru?
 Vnitřní svět úřadu - interní procesy
 Finanční a nákladové analýzy
 Analýzy toku dokumentů a informací
 Sledování veřejné podpory
 Vyhodnocování efektivity využívání zdrojů (auta,
telefony, tiskárny …)

DWH a BI ve veřejném sektoru?
 Vnější svět v kraji mimo úřad
 Ekonomika obcí
 Ekonomika zřizovaných organizací kraje
 Údržba silnic
 Zdravotnictví
 Nákladovost školství
 Vyhodnocování efektivnosti dotačních titulů a
intervencí
 Dopravní obslužnost
 Poskytování sociálních služeb
 Zdravotnictví
 Vývoj a předpověď statistických ukazatelů v kraji
 Nezaměstnanost
 Přírůstky a úbytky firem dle odvětví
 Daňové příjmy
 Demografie
 Vzdělanost obyvatelstva
 Dojížďka do zaměstnání
 Vybavenost obcí

DWH a BI ve veřejném sektoru?
DWH a BI by měly být nástrojem, díky kterému
veřejná správa ví co dělá, proč to dělá a jaké
byly, jsou a pravděpodobně budou důsledky
jejího konání!!!

DWH a BI ve veřejném sektoru?
Problém je tedy řešen dříve,
než nastane!!!
Občan je spokojený!

DWH a BI ve veřejném sektoru?
Realita?
Proč se tak málo využívají?
 vliv informační gramotnosti, byť obecně je ve
veřejném sektoru vyšší než v komerční sféře,
ale především vrcholoví manažeři ve VS na
tom nejsou nejlépe
 komplikované získávání zdrojových dat pro
DWH především z „centrálních databází
státu“
 obava z menšího prostoru pro politická
rozhodnutí
 obava, že BI rozhoduje za mne

Agenda
• O Plzeňském kraji
• DWH a BI ve veřejném sektoru
• Řešení DWH na Plzeňském kraji
• DWH a GIS
• Aktuální stav

Kdy jsme začali s DWH a BI
 Záměr vybudovat datový sklad
vznikl již v roce 2004
 V roce 2006 zahájena realizace
projektu, na konci roku projekt
dokončen a spuštěn do ostrého
provozu
 V roce 2009 nasazena další
technologie

Vstupní data
 Vnitřní IS kraje (ERP)
 Různé „malé“ aplikace v rámci IS kraje
 Excelové tabulky
 Přebíraná data od dalších subjektů VS
 ČSÚ – KROK, MOS, Demografie
 Ministerstvo financí – ARES, CEDR, MSSF-MONIT
 Ministerstvo práce a sociálních věcí
 Nezaměstnanost, Nezaměstnaní dle poslední školy
 Cizinecká policie,
 Národní památkový ústav
 Ústav zdravotnických informací
 SPADO – dopravní obslužnost

Řešení DWH na PK

Řešení DWH na PK
veřejně přístupné na
http://data.plzensky-kraj.cz

DWH ve zdravotnictví v Plz. kraji
• Reakce na aktuální poptávku vedení kraje
Cíle
• Dostatek informací o činnosti krajských
zdravotnických zařízení
• Informace mít v souvislostech
• Informace mít v časových řadách
• Mít možnost porovnat naše nemocnice
nejen mezi sebou, ale i s jinými
nemocnicemi v České republice

Zdravotnictví - hlavní uživatelé informací
• Vedení kraje
• Odbor zdravotnictví
• Jednotlivé krajské nemocnice

Zdravotnictví - vstupy do DWH
• Účetnictví
• Personalistika a mzdy
• Výkazy péče (pro zdravotní pojišťovny)
• Statistické výkazy hospitalizace (pro ÚZIS)
• Kapacitní údaje (počet lůžek a lůžkových
stanic)
• Číselníky analytických dimenzí

Zdravotnictví - způsob sběru dat z nemocnic
• Automatizovaně, bez nutnosti zásahu
zaměstnanců nemocnice
• Využívat data, která již nyní nemocnice
předávají, např. zdravotním pojišťovnám
• Snížit administrativní zátěž nemocnic i v
oblasti předávání informací kraji - řešit jako
součást předávaných dat

Zdravotnictví - výstupy z DWH
• Analýzy
• Primární a odvozené ukazatele
• Desítky ukazatelů
• Stovky prvků dimenzí
• Výstupy slouží spíše pro strategické
rozhodování, než pro operativní řízení

Agenda
• O Plzeňském kraji
• DWH a BI ve veřejném sektoru
• Řešení DWH na Plzeňském kraji
• DWH a GIS
• Aktuální stav

Vazba BI na GIS
• Dle nás pro veřejnou správu naprosto
zásadní
• Interpretace informace v prostoru

Agenda
• O Plzeňském kraji
• DWH a BI ve veřejném sektoru
• Řešení DWH na Plzeňském kraji
• DWH a GIS
• Aktuální stav

Problémy řešení DWH na PK
 Problém je data vůbec získat
 Zajistit smluvně garantovaný interval
přebírání dat
 Mít pod kontrolou životní cyklus datových
zdrojů
 Zajistit dostatečné využívání
 Kdo by měl být analytikem, jeho organizační
začlenění – vznik oddělení analýz na
Ekonomickém odboru
 Vědět, jaké otázky si pokládají politici a
manažeři

Jsme teprve na začátku
 Analogie s GIS, dnes běžný nástroj ve
veřejné správě
 To nejcennější co máme jsou data, informace
a znalosti
 Většina krajů bude v příštím roce budovat
vlastní datový sklad
 Pod Plzeňským krajem vznikají nové
subjekty, které jej budou potřebovat a jejich
informační systém navrhujeme včetně DWH a
BI
 Zdravotní holding PK
 Krajská správa a údržba silnic

Na závěr?
• DWH BI sami o sobě nic neřeší!
• Informace musí být správně
interpretovány v souvislostech
a se znalostí prostředí!

Děkuji Vám za pozornost
vaclav.koudele@plzensky-kraj.cz