1.
1/49
사업계획서 작성법 및
대면평가요령
(중소기업 상용화기술개발사업)
2016. 7.

2.
2/49
사업계획서 작성법
평가지표 및 대면평가 요령
사업비 작성원칙

3.
3/49
사업계획서 작성법

4.
공고과제발굴(기술수요조사 등)
사업계획 공고
과제신청
서면평가
현장조사
대면평가
신규지원과제 선정
협약체결
사업수행관리(협약변경 등)
진도관리(필요시)
사업비정산 등 최종점검
최종평가
기술료 징수
성과활용보고서 제출 등 사후관리
추진절차 수행주체
중소기업청(전문기관)
중소기업청
주관기관
전문기관(평가위원회)
관리기관(중기청, 재단, 산연협회)
전문기관(평가위원회)
전문기관
전문기관↔주관기관
전문기관
관리기관
위탁정산기관, 관리기관
전문기관
주관기관→전문기관
주관기관→전문기관
1. 기술개발 추진절차

5.
2. 기술개발의 일반적 지원범위
Pilot
Scale
Lab.
(Bench)
Scale
Mass
Production
지원범위

6.
3. 사업계획서 작성시 주요 고려사항
기술지원수준 : 국내최고(세계최고) 수준 필요
수입대체, 외국제품 Reverse Engineering 가능
사전 준비성
기초실험결과, 시료(샘플) 확보 및 분석자료
기술개발 관련 인력, 시설 등 기본 Infra 구축여부
목표 및 연구내용 설정을 명확하게
정량적 평가항목 설정여부 및 객관적 시험평가는 신규평가 및 최종평가시 주요 검토 항목
근거를 바탕으로 자료 작성
시장규모, 국내외 경쟁기술, 목표설정 등 근거를 바탕으로 작성
사업계획의 유기적 연결
최종목표 달성을 위한 연차별 목표 및 개발내용
연차별 목표를 달성하기 위한 연차별 추진일정 및 사업비 구성
최종목표를 확인할 수 있는 정량적 평가항목 및 객관적 측정방법 구성
최종목표 달성을 위한 연구진 및 추진체계
기술개발내용 및 연구내용을 명확하고 구체적으로 작성

7.
4. 사업계획서 구성
사업계획서의 구성: PART I, PART II 두 부분으로 구성
PART I: 온라인 입력부분(직접 시스템에 입력)
- 기본정보, 참여기관, 참여연구원, 개발개요, 사업비 등
PART II: 한글 프로그램을 활용 사업계획서 작성 및 작성된 파일 업로드
- 국내외 연구동향, 기술개발 내용, 결과활용 등

8.
기술분류 : 안내 책자 기술분류 참조
중요!! 산업기술분류는 평가위원회 분과 구성 기본자료
과제명 : 기술개발 내용을 함축적으로 명기
중요!! 막연한 과제명은 금물
연차별 사업비 : 신청비율에 맞도록
주의!! 사업계획서상의 내용 및 온라인 등록금액과 일치
하여야 함
사업계획서 겉장은 Part I 의 입력자료로 자동생성
Part I 사업계획서 파일 작성

9.
Part I 전산입력 부분
참여하고자 하는 사업분류, 공고, 과제명 등 입력
주관기관, 과제책임자 등의 정보 입력
기술개발 기간 명기

10.
Part I 전산입력 부분
최종목표를 요약 기술
연차별 개발내용 요약 기술
기술개발 내용의 핵심 키워드 명기
신청과제의 보안과제 여부 명기
주의!! 기술분류 제7호(국가핵심기술 목록)에 부합되야 함
산업기술의 유출방지 및 보호에 관한 법률 제9조
주의!! 기술분류에 따라 평가위원회 분과가 구성됨
신청과제의 핵심기술이 포함되는 기술분류 선택
기술분류 제1호부터 제6호 참고

11.
Part I 전산입력 부분
주관기관 이외의 추진체계상의 기관 정보 명기
주관기관 등 참여연구원 관련 내용 명기
세부사업별 비율확인
해당연차의 정부 및 민간부담금 명기
☞ 신규채용 인력의 인적사항이 없을 경우 :
채용 예정으로 명기
신규채용 : 각 차수별 사업공고일 기준 6개월 이전부터
기술개발 종료일 이내 채용된 내국인

12.
Part I 전산입력 부분
해당연차 및 수행기관의 민간부담
분담 내역 명기
연차별 비목 총괄 비용 명기

13.
Part II 문서작성 및 파일업로드
기술개발내용 중 현황, 문제점 기술
기술개발 완료시 결과물과 판매처 명기
기술개발분야 관련 지식재산권 현황
사전 조사
제안한 기술개발과 관련한 기반성 및
핵심성과, 경제 및 산업적 중요성에
근간한 개발의 필요성 구체적으로 서술
대상기술을 설명하기 위한 기본개념도,
도면 또는 사진 등을 활용하여 설명

14.
Part II 문서작성 및 파일업로드
성능을 측정할 시료가 5개미만이거나 시료가 없을시 해당
사유 명기
속도, 소음 등 정량적 작성 = 평가항목을 자세히!!
예시!! 모터 작동내구성 1만회 이상(아래 내용 참조)
측정결과를 객관적으로 증빙할 제시자료 명기
(공인 시험인증서, 시험성적서 등)
주요 성능지표1)
단
위
최종 개
발목표2)
세계최고수준
(보유국/보유
기업)
가중
치3)
(%)
객관적 측정방법
시료 수
(n≥5개)
시험규격4)
1. 광효율
lm
/
W
80이상 80 15 5 한국광기술원
2. 배광각 ° 140이상 125 10 5 한국광기술원
3. 회로효율 % 85이상 80 5 5 한국광기술원
4. 역률 (SM
PS)
- 0.95이상 0.95 10 5 한국광기술원
5. 방폭구조 - 내압 - 15 5 KSC IEC 60079
6. 가스그룹 - IIC - 20 5 KSC IEC 60079
7. 기 구 물 표
면온도
℃ 75이하 - 5 5 KS A 0076
8. 방수등급 IP66 - 10 5 KS C IEC60529
9. 무게 ㎏ 10이하 - 5 5 자체측정
평가항목은 신규 평가 및 최종평가 시 주요 검토사항으로 목표 달성 판단 근거임
주요성능지표 및 증빙방법 등은 최종평가시 성공 실패의 주요 잣대
정량화, 수치화, 객관화가 필수
가중치는 각 항목의 합이 100%이어야 하며, 전체 100%로 볼 때 본 항목의 비율임

15.
Part II 문서작성 및 파일업로드
주관/참여/위탁기관의 담당업무 명기
전체 개발 주요기술을 위주로 기존 제
품과의 차별성 등 서술
시간별 기술개발 내용 정리
실제 기술개발의 내용과 논리적 연계성
유지
주관기관을 포함한 다수의 수행기관
이 있을 때 기관별 담당 업무를 요약
하고 기술개발에서 차지하는 비중을
명기

16.
Part II 문서작성 및 파일업로드
과제책임자 및 핵심개발자의 이력 사항 명기
사실 위주로 작성
국가연구개발사업 참여실적 명기
주의!! 신청중인 과제도 표기
사실 위주로 작성

17.
Part II 문서작성 및 파일업로드
연구개발과제 수행과 직접적인 관련이 있는
연구시설 및 장비에 대하여 기재
특히 3천만원(VAT포함) 이상의 장비 작성 확인
주의!! 3천만원 이상 연구시설장비는 별지의 연구시
설장비 도입계획서 반드시 확인 제출하여 협약 진행

18.
Part II 문서작성 및 파일업로드
기술개발 활용분야 및 방안 구체적 기술
대면평가 배점 60점
제품화 이후 판매를 위한 양산 계획, 마케팅,
판매전략을 객관적으로 서술
기술개발 종료후 제품화, 양산 등을 위한
투자계획과 판매계획, 파급효과 등을 명기

19.
사업비 비목별 소요명세
사업계획서의 비목을 구체적으로 작성
주의!! 사업계획의 비목과 합산이 일치해야 함

20.
기타 부속서류(공통 및 해당시 양식)
중소기업 여부 자가진단 확인서 및
연구기자재 구입계획서 필수제출

21.
전산 접수 시 주의사항
신청내역조
회
대응
사전에
수요처 정보
확인/등록
1
전산 접수 전 기관 (수요처) 등록 필수
접수 마감 시간 임박하여 수요처 등록이 안되어
전산접수 포기 사례 매 차수마다 발생
전산 관리로 인하여 임의 연기 불가(접수시간 등)
2
접수마감 시간 준수(당일 ~18:00까지)
접수마감 시간 준수(시스템 차단)
접수마감 후 평가 관련 서류 오류 업로드를 사유로 재 제출 금지

22.
22/49
평가지표 및 대면 평가 요령

23.
1. 평가지표
대면평가표 (기술성 35점, 시장성 60점, 정책부합성 5점)
평가항목 평가지표 배 점
기술성
검토
(35점)
1. 창의성 도전성
1-1 연구과제의 독창성 5
1-2 개발기술의 도전성 5
1-3 연구목표의 타당성 및 달성 가능성 10
2. 기술개발 전략
2-1 연구방법의 구체성 및 적합성 5
2-2 과제책임자 역량 5
2-3 연구 조직 및 연구원 역량 5
사업성
검토
(60점)
3. 시장규모 3-1 국내외 시장규모, 성장 가능성 20
4. 제품화 가능성 4-1 제품화 가능성 20
5. 고용 지표 5-1 고용 창출 효과 10
6. 수출지표 6-1 수출 기대효과 10
정책(5점) 7 특화지표 7-1 신성장동력 분야 해당여부 5

24.
2. 세부 평가기준(1)
창의성 및 도전성(20점)
연구과제의 독창성(5점)
기존기술 대비 신규성
대체기술 출연 가능성
차별성, 권리 확보 가능성
개발기술의 도전성(5점)
기술적 난이도(모방가능성)
기술 수명주기상 위치
연구목표의 타당성 및 달성 가능성(5점)
해당분야 기술수준 대비 연구 목표의 적정성
객관적 측정 및 달성 가능성

25.
2. 세부 평가기준(2)
연구방법의 구체성 및 적합성(5점)
연구목표, 내용 및 방법의 일관성
핵심 기술개발 내용의 구체성
사업비 구성의 적합성
과제책임자 역량(5점)
과제책임자, 대표자의 기술개발/사업화 성공경험 및 의지
기술개발 과제 및 시장에 대한 이해도
연구 조직 및 연구원 역량(5점)
수행기관별 업무 분장 적정성
연구인력의 기술적 전문성
기술개발 전략(15점)

26.
2. 세부 평가기준(3)
시장규모 및 진입 가능성(20점)
시장 규모, 성장 가능성(20점)
제품화 가능성(20점)
목표시장 설정 근거의 구체성
시장 규모 및 성장 가능성
독과점 등 경쟁 구조
제품화 가능성(20점)
임상실험, 인증 등 신뢰성 확보 가능성
양산기술 및 경험 보유 여부
전후방 산업 파급효과 등

27.
2. 세부 평가기준(4)
고용 지표(10점)
고용 창출 효과(10점)
수출 지표(10점)
기술개발 및 사업화를 통한 고용 창출 효과
중장기 고용 계획의 구체성
수출 기대효과(10점)
수출 잠재력 등
사전 영업 활동 등
정책부합성(5점)
신성장동력 분야 해당여부(5점)

28.
2. 세부 평가기준(5)
신성장동력 분야 주요 내용
개념 대상 기술
ICT 융합
ICT와 기존 산업과의 융복합을 통해 신성장동
력 발굴이 가능한 분야
미래형 자동차(전기차, 스마트카), 무인기, 지능형 로봇,
웨어러블 디바이스, 스마트홈, 항공우주, 3D프린팅, 가
상 훈련, 스마트제조, 제조업 소프트파워(디자인 등),
지식서비스, 엔지니어링 등
바이오헬스
고령화 대응 및 삶의 질 향상의 필요성을 충족
하는 핵심기술로 생명공학 분야 및 토탈 의료
서비스를 구현하기 위하여 첨단 기술이 융합된
기기 및 시스템 분야
바이오 의약, 스마트 헬스케어, 의료 기기 등
소비재
고부가 제품화 및 해외시장 확보가 기대되는
소비재 분야 화장품, 식료품, 유아용품, 패션의류, 생활용품 등
신소재부품
미래산업의 기반이 되거나 부가가치 창출효과
가 큰 원재료 및 중간생성물 분야
탄소섬유, 마그네슘, 타이타늄, 나노융합, 그래핀, 세라
믹 섬유복합재, 고기능성고분자(슈퍼엔지니어링플라스
틱), 융복합소재, 스마트 기능화학소재,스마트(전자)섬
유소재, 다기능고성능 슈퍼섬유소재, 천연물유래소재,
3D프린팅용 소재, 신소재가공기술 등
에너지신산업
기후변화대응, 에너지안보, 수요관리 등 에너지
분야의 주요 현안을 효과적으로 해결하기 위한
문제 해결형 산업으로서, 시장의 흐름에 비추
어 사용 가능한 신기술 정보통신기술 등을 신
속하게 활용하여 사업화하는 새로운 형태의 에
너지 비즈니스 분야
ESS(이차전지 등), 신재생에너지 소재부품, 스마트그리
드, 친환경에너지타운, 에너지자립섬, 수요자원거래,
발전소 온배수열 활용, 제로에너지빌딩 등
주력산업
상위 5개 신산업회 주력산업 분야의 고부가가
치화를 통해 산업경쟁력 강화 내지 미래 먹거
리 창출이 가능한 분야
가전, 디스플레이, 섬유, 일반기계, 자동차, 조선해양,
철강, 에너지공급, 에너지수요 등

29.
3. 대면 평가 요령(0)
대면 평가장 사진
- U자형으로 구성
-정중앙이 평가위원장석이며, 평가위원들이
좌우로 배치됨
-발표자는 스크린 우측 또는 좌측에 위치
- 참관인은 평가장안에 마련된 별도의자에 착석
※ 발표자 및 참관인의 간단한 자기소개는 에티켓

30.
4. 대면 평가 요령(1) – 평가진행 순서(예시)
1. 발표 15분전 : 발표자 도착, 발표자료 Review (발표전략 점검)-가장 중요
커피, 담배, 전화(X) ⇒ 자료 Review(O)
2. 발표 10분전 : 담당간사 사업계획서 참여인력 대비 참석자 신분증 확인
3. 발표 2분전 : 발표자 및 배석자 입장순서 점검
4. 발표 시작 : 통상 20분 발표 , 20분 질의응답(총 40분) 이나 위원장에 따라
15분 발표, 25분 질의응답의 경우가 있기에 시간 배분 필요
시간배분 (예시) 참조
(데모장비 등이 있다면 배석자 준비)
5. 질의 응답 : 과제책임자 및 동석한 참여연구원이 자유롭게 응답이 가능하나
동석자 발표시 “기술이사 홍길동”, “참여연구원 김유신”
밝히고 응답
6. 퇴 실 : 좋은 인상 남기고 퇴실하며, 평가장에 있는 키오스크에 설문작성
간사 및 평가위원 공정성, 준비사항 등 평가(무기명)

31.
4. 대면 평가 요령(2)
발표는 과제책임자 발표 원칙
발표는 과제책임자 발표가 원칙이며, 필요 시 대표이사 발표도 무방
과제책임자 및 대표이사의 부재(해외출장) 확인(비행기표) 시 참여연구원 발표 가능
그 외의 사항인 경우 감점대상(과제책임자의 역량평가도 중요한 부분임)
평가 장 배석 가능 인원은?
발표자 포함 3인 이내가 적당함(위탁기관 포함)
제출한 사업계획서상 참여연구원만 평가장 배석 가능
기업 내부상의 과제의 핵심인력이라 할 지라도 사업계획서상 참여인력이 아니면
평가장 배석은 불가능
신규참여인력 / 기술본부장.. 이라 할지라도 불가능 함

32.
4. 대면 평가 요령(3) – 시간배분(예시)
회사개요 설명보다는 보유 전문성 각인(2분 이내)
기업의 일반적인 회사개요(조직도, 연혁 등) 설명은 간략히
경험에 의해 보유한 기술개발의 전문성을 1분 이내에 평가위원에 각인
기술개발, 생산/판매, 시행착오 등에 의해 보유한 전문성을 최대한 간단하게 각인
개발배경 설명 시 기술트랜드 및 시장규모의 근거제시(3분 이내)
기술동향 및 시장규모는 최대한 협의의 개념으로 접근 필요
기술동향 및 시장규모 등을 근거로 기술개발 필요성 설명
시장을 근거로 수입대체 효과 및 수출사업화 전략 명확화 가능
고추장 개발과제가 바이오기술/시장으로 표현하면 광의(시장성 판단불가)
고추장을 바이오제품>식품>발효식품 등 협의의 기술/시장 근거치를 활용하여
표현해야 시장규모 및 기술적 위치 파악 가능

33.
4. 대면 평가 요령(4] – 시간배분(예시)
목표 및 내용설정은 가장 눈에 들어오게(7분 이내)
국내외 유사 또는 선도기술/제품의 비교를 근거로 기술개발 목표 제시
목표 달성을 검증 받을 객관적인 평가항목 및 목표치 제시
검증은 외부검증을 원칙, 불가피할 경우 내부 검증 실시
기술개발 추진 체계는 명확한 역할분담을(2분 이내)
위탁기관과 공동연구를 진행 할 경우 위탁기관과 주관기관의 역할 분담 명확하게
주관기관의 역할과 위탁기관의 연구개발 내용이 명확히 분담되어야 하며, 위탁기관
활용이 효율적이고 합리적인 것을 각인시킬 필요가 있음
비교기술/제품이 있을 경우, 단순 모방/유사 수준보다는 장단점을 토대로 경쟁력
우위 가능한 부분에 대한 제반 근거 제시 필수
선행 특허 회피 방안 제시 및 특허 등 권리 확보 방안 설명도 필수
위탁기관이 주관기관보다 역할이 많아 보이는 것은 감점 대상이므로 주의
(주관기관이 하는 일이 없네요?, 주관과 위탁이 바뀐 것 아닌가요? )
* 단독개발의 경우 단독개발의 타당성 및 효율성 강조

34.
4. 대면 평가 요령(5) – 시간배분(예시)
사업화 추진계획 및 예상경제성 확보는 매우 중요(5분 이내)
기술개발 후 사업화 성공 가능성은 구체적으로
정리발언 1분은 누구도 말하지 않지만, 나는 꼭 말하자
우리기업의 전문성을 토대로 시장상황을 고려하여 목표달성을 위한 내용과
검증은 이것으로 판단하여 개발 후 이렇게 사업화 하겠다는 것을 1분 정리
제품화 및 양산 및 판로 확보, 마케팅 등 사업화 과정 실행계획을 구체적이고 실현
가능한 방법을 제시하고, 수입대체 및 수출 계획에 대한 구체적 목표 제시
대면평가 시 사업화 가능성(사업성: 60점)은 아주 큰 평가 비중을 차지
기타 대면 평가 발표 시 고려사항
사업비에 대한 설명은 생략가능(단 중요장비 구입, 신규채용 등은 언급해야)
기술에 대한 자부심은 OK, 그러나 자만심은 금물!!

35.
5. 평가위원회 일반사항
평가위원 : 7인 내외
기업, 대학, 연구소 소속의 각 분야별 전문가
기업소속 전문가 50% 내외로 구성
평가위원회 운영
과제별 40분 내외
주관기관 발표 : 20분
질의 응답 : 20분
평가위원회 관련 기타사항
2010년 부터 중소기업청 R&D 평가는 모두 전자평가 실시
발표자료, 사업계획서 및 기타 서류는 전산자료로 대체
발표자료의 변경부분이 있을 경우 PowerPoint 2007, 2003 두가지 버전 모두 준비
발표장소의 컴퓨터에 따라 PowerPoint 버전이 상이할 수 있음
발표자료의 출력본 제출은 불요(환경, 비용, 시간 등등)

36.
수요조사과제 탈락사유분석
기술개발
구체성미흡
32.4%
기술개발
목표불명확
5.9%
20.6%
기술적
차별성미흡
21.4%
사업계획서
준비미흡
인프라
구성미흡
4.6%
시장성
미흡
4.6%
RFP
미부합
2.5%
8.0%
자격기준미달
발표포기
기술성 및 사업계획서 충실성 위주로 면밀한 검토 요망
기술성 : 기술개발구체성, 기술적 차별성 등 미흡
상용화 : 수요처 확보에 따른 사업 추진 특성상 시장성 미흡은 2.5%수준
공통적으로 사업계획서 작성 시 충실하게 작성 요망
참고자료 – 탈락사유
* 평가위원회 평가의견서 기준으로 작성되었으며 요인은 복수응답 계상

37.
기업제안 과제 탈락사유분석
기술개발
구체성미흡
57.6%
9.5%
기술적
차별성미흡
18.6%
사업계획서
준비미흡
사업비구성
미흡
5.7%
시장성
미흡
2.9%
기술성 : 기술개발구체성 등 미흡
상용화 : 수요처 확보에 따른 사업 추진 특성상 시장성 미흡은 2.9%수준
사업종료 후 상용화 파급효과의 검토가 필요
참고자료 – 탈락사유
* 평가위원회 평가의견서 기준으로 작성되었으며 요인은 복수응답 계상
연구
인프라미흡
3.8%
자격기준미달
발표포기
1.9%
기술성 및 사업계획서 충실성 위주로 면밀한 검토 요망

38.
38/49
사업비 작성원칙

39.
직접비
구성 : 인건비(내부, 외부), 학생인건비
☞ 기업소속 직원 및 대학ㆍ국공립연구기관 정규직원의 인건비는 현물 원칙
구 분 계상 비율 인력구분 현금계상 기준
일반 제조업 등
총사업비의
100%이내
기존 계상 불가
신규 해당인력 인건비의 100%까지
지식서비스 등
기존 해당인력 인건비의 100%까지
신규 해당인력 인건비의 100%까지
☞ 과제책임자 : 참여율 30%이상, 참여연구원 : 참여율 10%이상 참여 원칙
☞ 과제책임자로 3개, 연구원으로 5개 이상 참여불가
단 정부출연금이 1억원 미만의 소액과제는 예외
기술개발사업비 작성원칙(1/3)
☞ 신규채용 인력은 각 차수별 사업공고일 기준 6개월 이전부터 기술개발사업 종료일 이내 채용된
내국인에 한함

40.
기술개발사업비 작성원칙(2/3)
구성 : 연구장비ㆍ재료비, 연구활동비, 연구과제 추진비, 연구수당, 위탁개발비
☞ 연구장비ㆍ재료비 : 연구시설·장비비, 재료비 및 전산처리비, 시작품 제작
- 보유 연구시설·장비 사용료는 장부가의 20%이내 현물 산정
- 주관기관 보유, 생산판매 중인 것은 원가로 현물 산정
☞ 연구활동비 : 국외여비, 전문가활용비 및 기술정보 수집비, 수용비 및 수수료 등
신청원칙
☞ 연구시설·장비의 임차비용은 실사용금으로 계상 가능
☞ 연구과제추진비 : 직접비의 10%이내(연차별 최대 1천만원이내)
- 구매조건부사업 중 수요처가 국방기술품질원인 경우 세부공고 참조
☞ 연구수당 : 비영리기관만 신청가능, 인건비의 20%이내
☞ 연구수당 : 연구원의 보상ㆍ장려금(비영리기관에만 해당)
직접비
☞ 연구과제추진비 : 국내여비, 사무용품비 및 연구환경 유지비, 회의비, 초과근무식대

41.
기술개발사업비 작성원칙(3/3)
☞ 구성 : 직접비, 간접비
☞ 신청원칙 : 주관기관(공동개발기관 포함) 직접비(위탁사업비 제외)의 40% 이내
용도 : 인력지원비, 연구지원비, 성과활용지원비
신청원칙
☞ 영리기관의 경우 연구실안전관리비, 성과활용지원비 등 인건비와 직접비(미지급인건비
, 현물 및 위탁연구개발비 제외)의 5%이내에서 실제 필요한 경비로 계상
☞ 비영리기관의 고시된 비율 또는 인건비와 직접비 직접비(미지급인건비
, 현물 및 위탁연구개발비 제외) 의 17% 범위내 계상
위탁연구개발비(직접비 내에 포함)
직접비
간접비

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