Compendio de la unidad 2

Ing.SylviaMosqueraM. – Mgs. COMPENDIO 2016
Mail: Sylvia_mosmal@Hotmail. 1

UNIDAD II:
INGENIERIA DEL PROYECTO
2.1 Los procesos productivos y transformación
2.1.1 El proceso productivo, definición
El proceso de producción es el procedimiento técnico
que se utiliza en el proyecto para obtener los bienes y
servicios a partir de insumos, y se identifica como la
transformación de una serie de materias primas para
convertirla en artículos mediante una determinada
función de manufactura. Lo anterior se puede
representar en la figura.
En esta parte del estudio el investigador procederá a seleccionar una determinada
tecnología de fabricación. Se entenderá por tal al conjunto de conocimientos técnicos,
equipos y procesos que se emplean para desarrollar una determinada función.
En el momento de elegir la tecnología que se empleará, hay que tomar en
cuenta los resultados de la investigación de mercado, pues esto dictará las normas de
calidad y la cantidad que se requieren, factores que influyen en la decisión.
Otro aspecto importante que se debe considerar es la
flexibilidad de los procesos y de los equipos para
procesar varias clases de insumos, lo cual ayudará a
evitar los tiempos muertos y a diversificar fácilmente la
producción en un momento dado.
Otro factor primordial, analizado a detalle más
adelante, es la adquisición de equipo y maquinaria,
factor en el que se consideran muchos aspectos para
obtener la mejor opción.
proceso de producción
procedimiento técnico que se
utiliza en el proyecto para
obtener los bienes y servicios
a partir del insumo
Tecnología de fabricación
Conjunto de conocimientos
técnicos,equipos y procesos
que se emplean para
desarrollar una determinada
función

El proceso de producción
2.1.2 Proceso global de transformación, descripción.
Tiene 3 fases más relevantes:
1) Estado inicial
 Insumos primarios:
Son aquellos bienes recursos naturales o personas que son objeto de proceso
de transformación. (Materia prima, objetos o personas por transformar,
enfermos por tratar, alumnos que ingresan a un nuevo curso).
 Insumos secundarios:
Bienes o recursos necesarios para realizar el proceso de transformación lento
para su operación como para su mantenimiento.
2) El proceso de transformación
Es donde tiene fases de equipamiento y personal necesario para la transformación.
3) Estado final
Es solamente bienes, recursos o personas que han sufrido el proceso de
transformación.
Subproductos: son los bienes, recursos y personas que han experimentado
parcialmente el proceso de transformación y tiene su valor económico.

2.1.3 Técnicas de análisis del proceso de producción
Ya que se ha descrito la manera en que se desarrolla el proceso productivo, viene una
segunda etapa en la que, en forma integral, se analiza el proceso o la tecnología. La
utilidad de este análisis es básicamente que cumple dos objetivos: facilitar la distribución
de la planta aprovechando el espacio disponible en forma óptima, lo cual, a su vez,
optimiza la operación de la planta mejorando los tiempos y movimientos de los hombres y
las máquinas.
Para representar y analizar el proceso productivo existen varios métodos, algunos de los
cuales se describen en el texto. El empleo de cualquiera de ellos dependerá de los objetivos
del estudio. Algunos son muy sencillos, como el diagrama de bloques, y hay otros muy
completos, como el cursograma analítico. Cualquier proceso productivo, por complicado
que sea, puede ser representado por medio de un diagrama para su análisis.
Diagrama de bloques
Es el método más sencillo para representar un proceso. Consiste en que cada operación
unitaria ejercida sobre la materia prima se encierra en un rectángulo; cada rectángulo o
bloque se une con el anterior y el posterior por medio de flechas que indican tanto la
secuencia de las operaciones como la dirección del flujo. En la representación se
acostumbra empezar en la parte superior derecha de la hoja. Si es necesario se pueden
agregar ramales al flujo principal del proceso. En los rectángulos se anota la operación
unitaria (cambio físico o químico) efectuada sobre el material y se puede complementar la
información con tiempos y temperaturas.
Figura. Diagrama de bloques
Calentar el líquido A durante 5
minutos a 90°C
Enfriar a 25°C
Agregar líquido
B
Preparar el líquido D
analizándolo con
KOH y HCI
Agregar
Probar la pureza del
destilado obtenido
Destilar fraccionadamente la
mezcla a 75°C
Envasar

Diagrama de flujo del proceso
Aunque el diagrama de bloques también es un diagrama de flujo, no posee tantos detalles e
información como el diagrama de flujo del proceso, donde se usa una simbología
internacionalmente aceptada para representar las operaciones efectuadas.
Dicha simbología es la siguiente
Operación. Significa que se efectúa un cambio o transformación en algún
componente del producto, ya sea por medios físicos, mecánicos o químicos, o la
combinación de cualquiera de los tres
Transporte. Es la acción de movilizar de un sitio a otro algún elemento en
determinada operación o hacia algún punto de almacenamiento o demora
Demora Se presenta generalmente cuando existen cuellos de botella en el
proceso y hay que esperar turno para efectuar la actividad correspondiente. En
otras ocasiones el propio proceso exige una demora
Almacenamiento.
Tanto de materia prima, de producto en proceso o de producto terminado.
Inspección. Es la acción de controlar que se efectúe correctamente una
operación, un transporte o verificar la calidad del producto
Operación combinada
Ocurre cuando se efectúan simultáneamente dos de las acciones mencionadas.
Este método es el más usado para representar gráficamente los procesos. Las reglas
mínimas para su aplicación son:
Empezar en la parte superior derecha de la hoja y continuar hacia abajo, y a la
derecha o en ambas direcciones.
Numerar cada una de las acciones en forma ascendente; en caso de que existan
acciones agregadas al ramal principal del flujo en el curso de proceso, asignar
el siguiente número secuencial a estas acciones en cuanto aparezcan. En caso
de que existan maniobras repetitivas se formará un bucle o rizo y se hará una
asignación supuesta de los números.
Introducir los ramales secundarios al flujo principal por la izquierda de éste,
siempre que sea posible.
Poner el nombre de la actividad a cada acción correspondiente. En la figura 3.8
se muestra un diagrama de flujo

Cursograma analítico
Más que un diagrama, es una técnica que consiste en hacer un análisis muy detallado
del proceso, básicamente con la intención de reducir el tiempo, la distancia, o ambos
parámetros dentro de un proceso que ya está en funcionamiento. A diferencia
del diagrama de bloques y del diagrama de proceso, los cuales pueden ser empleados
en estudios sobre instalaciones que todavía no existen, el cursograma analítico es más
apropiado para estudios de redistribución de planta, esto limita su uso en proyectos
de ampliación de la capacidad de instalaciones y, por supuesto, en estudios de
redistribución de áreas.
Se muestra un formato de cursograma analítico, donde se pueden observar las
columnas de tiempo y distancia, y en la parte superior las leyendas Método actual y
Método propuesto. Se espera que en el método propuesto, es decir, en la
redistribución de áreas, el tiempo, la distancia o ambos, se hayan reducido. Recuerde
que uno de los principios básicos de la distribución de instalaciones es minimizar la
distancia recorrida por los materiales dentro de un proceso de producción, y ésta es
una herramienta apropiada para lograr tal objetivo.
Diagrama de hilos y diagrama de recorrido
Básicamente son lo mismo, excepto por la forma en que se presentan. Ambos
muestran con una gráfica la ruta que recorre la materia prima, desde que sale
del almacén hasta que se convierte en producto final. Mientras el diagrama de
hilos se presenta como una maqueta tridimensional y con hilos de colores se señala el
recorrido de los materiales, en el diagrama de recorrido se hace exactamente lo
mismo, pero sólo sobre un dibujo. Algunos software comerciales permiten hacer
estos estudios con mucha facilidad, pues se puede dibujar toda la maquinaria y
equipos del proceso, y después simula el movimiento de las máquinas, permitiendo
de una manera rápida y eficiente obtener una representación del proceso, no sólo
donde se pueda observar el recorrido de materiales, sino también que el recorrido
ya esté optimizado en términos de la distancia recorrida. Por tanto, estos diagramas
son más apropiados para hacer estudios de distribución y redistribución de planta.

Diagrama de flujo de procesos
Hoja de cursograma analítico

Iconograma
Icono significa imagen, por lo que un iconograma es la representación de un
proceso por medio de imágenes estilizadas de todos los componentes de un
proceso, lo cual incluye hombres, máquinas y medios de transporte de
materiales. Es una herramienta útil para representar procesos, sobre todo si a
quien va a leer el estudio de evaluación se le dificulta el entendimiento de la
simbología internacional. Pueden agregarse tantos detalles del proceso a un
iconograma como se juzgue conveniente.
Diagrama sinóptico
Este diagrama sólo utiliza los símbolos internacionales de operación y
transporte, es decir, es un diagrama sintetizado de un proceso. Se utiliza para
representar procesos complejos que puedan tener decenas o aun cientos de
actividades. Precisamente, el diagrama mostrará de manera rápida y clara las
principales actividades, omitiendo mostrar las demoras, almacenamiento e
inspecciones. Si el proceso a analizar es muy sencillo, no más de 30 operaciones,
es mejor utilizar un diagrama de flujo normal que intentar sintetizarlo.
Cuando se hace la evaluación de un proyecto, el uso de un determinado
diagrama debe obedecer al objeto del estudio, ya que no es lo mismo hacer el
estudio de una planta completa nueva que la evaluación de la ampliación de la
capacidad instalada o la evaluación para lanzar al mercado un producto nuevo
dentro de una planta que ya está funcionando. Los diagramas de flujo, de
bloques y los iconogramas, son útiles para evaluaciones de nuevas instalaciones;
el cursograma analítico y los diagramas de recorrido e hilos, son más apropiados
para hacer estudios de distribuciones o redistribuciones, y no para representar los
procesos, es decir, se utilizan más en estudios de ampliación de capacidad o de
elaboración de nuevos productos en plantas ya existentes, en tanto que el
diagrama sinóptico sólo es un auxiliar para representar procesos muy complejos.
2.1.4 Optimización de un proceso productivo
Para ilustrar la forma dinámica e iterativa de los pasos necesarios para optimizar el
diseño de un proceso productivo, se toma un ejemplo de un proceso de manufactura
(producción) muy sencillo; se espera que no sea muy difícil para el estudiante
imaginarlo en la realidad.
El proceso seleccionado es la elaboración de mermelada de fresa, envasada en
recipientes de vidrio de 250 gramos de capacidad, esterilizada y etiquetada. La
manufactura se efectúa por lotes.

Para iniciar el análisis se hace una serie de preguntas.
1. ¿Se conoce el proceso productivo?
Se sabe que todo proceso productivo está compuesto por una serie de operaciones
individuales, mismas que se mencionan a continuación. El detalle con que se conoce el
proceso es muy general; faltan los tiempos de cada operación; sin embargo, éstos
dependerán del tipo de tecnología que se utilice en cada operación, la cual puede ser
muy automatizada o poco automatizada. Además, otros tiempos dependerán de la
distribución física de la maquinaria dentro de la planta. Las operaciones generales
son las siguientes:
a) Recepción y almacenamiento de fruta, azúcar y materias primas en general.
b) Selección de la fruta en una banda, misma en la que se realiza un lavado con
agua por aspersión.
c) La fruta pasa directamente a una marmita (tanque de acero inoxidable
enchaquetado) para escalde a 60°C durante cinco minutos. El escalde consiste
en un bañado de la fruta en agua muy caliente para quitar impurezas y
suciedad de la superficie.
d) Posteriormente la fruta pasa por una banda a una mesa para el troceo (cortar
la fresa en trozos pequeños).
e) De aquí pasa, por fuerza de gravedad, a un tanque para mezclar la fruta, el
azúcar, el agua y los demás ingredientes durante cinco minutos hasta su
perfecta homogeneización.
f) Del tanque pasa a la envasadora, donde la mezcla se envasa en frascos de 250
gramos y se tapa herméticamente.
g) A continuación se junta un lote de frascos, cuyo número es variable, y se mete
a una esterilizadora a 120°C durante una hora.
h) Al salir de la esterilizadora, se enfría con un ventilador hasta unos 35-40°C.
i) De aquí se pasan a una etiquetadora.
j) Posteriormente los frascos se colocan en cajas de cartón con capacidad de 20
frascos cada caja.
k) Por último, las cajas con frascos se acomodan en el almacén de producto
terminado.
2. ¿Cuánto se desea producir?
Tres toneladas diarias de mermelada, envasada en frascos de 250 gramos, es decir,
12 000 frascos por día.
3. ¿Hay restricciones de dinero para comprar el equipo?
Para efectos del ejemplo no hay restricciones de este tipo.
4. ¿Cuántos días a la semana y cuántos turnos de trabajo por día se pretenden
trabajar?
Se desea trabajar seis días a la semana con un turno de diez horas y una hora para
comer.

Además se considera que se dedicará una hora al día en arrancar el proceso y lavar
el equipo al final del día. Esto lleva a que se deben producir los 12 000 frascos en
ocho horas efectivas de trabajo por día.
5. ¿Cuántas operaciones se quieren y se pueden automatizar?
Automatizar significa que la operación se efectúe con una máquina y no por
medios manuales. En este caso se desea automatizar todos los procesos que sea
posible, incluyendo la mayoría de las operaciones de transporte, que se realizarán
por bandas. El parámetro de referencia para decidir automatizar una maniobra es
que el equipo requerido trabaje al menos 70% del tiempo disponible por turno. La
razón de esto es que tal maquinaria es cara y sería una inversión improductiva
gastar en ellos para que trabajen poco tiempo.
Las operaciones que se deciden automatizar son: mezcla en tanque, mediante un
agitador mecánico; envasado y tapado; esterilizado y etiquetado. El troceo es una
operación semiautomática, pues consiste en bajar una serie de cuchillas sobre la
fruta para dividirla en trozos pequeños, maniobra que se efectúa manualmente, de
forma que esta operación no se considera automática.
6. ¿Se conoce el rendimiento de la materia prima en el proceso?
Sí se conoce y se puede efectuar por medio del balance de materia prima. Un buen
proveedor de materia prima logrará que sólo se desperdicie 3% de las fresas por
magulladuras; si además se les quita el pedúnculo, entonces la merma total es de 6%,
por tanto: 1 750 kg de fresa más otros ingredientes que no sufren merma = 3
toneladas de mermelada + 100 kg de pedúnculos y fresa en mal estado.
Con estos datos se generan, al menos, dos alternativas de diseño de proceso que
varían en su grado de automatización.
Para el diseño se deben tomar en cuenta dos consejos generales:
1) Trate de evitar en lo posible el almacenamiento del producto entre las
operaciones que conforman el proceso. En la medida en que el proceso sea
continuo, se incrementará la productividad. Esto, a su vez, condiciona a que los
equipos cuya tecnología sea el procesamiento por lotes, se adquieran con las
capacidades más bajas disponibles en el mercado.
2) Trate de balancear, en la medida de lo posible, las capacidades de los equipos,
entendiendo por balancear el comprar los equipos que realizan cada una de las
operaciones del proceso a una capacidad tal, que ninguno de ellos esté
ocupado más de 80% ni menos de 40% del tiempo disponible por turno. Así se
evitarán cuellos de botella o equipos costosos que estén ociosos por mucho
tiempo. La velocidad de cualquier línea de producción o de un proceso de
producción, es la de la máquina más lenta. De nada sirve mejorar la eficiencia
de todas las operaciones de un proceso, si una de ellas no se perfecciona y lo
detiene.

Alternativa seleccionada Aquí no se muestra todo el proceso iterativo para la
generación de alternativas, sólo se muestra la alternativa seleccionada. Únicamente se
automatizan la mezcla en marmita, el envasado-tapado, la esterilización y el
etiquetado. Las demás operaciones se efectúan en forma manual y su velocidad es
variable, ya que dependerá de la cantidad de mano de obra que se contrate para
realizar cada una.
El diseño del proceso se basa en la capacidad de los equipos que se compren para
cada operación. Para realizar esta determinación se toma en cuenta el tiempo neto
disponible por turno y la recomendación de que un equipo no debe trabajar a más de
80% de su capacidad. Entonces, de las diez horas del turno de trabajo, una hora es
para que el personal tome sus alimentos y otra corresponde al arranque y lavado del
equipo al final del turno; por tanto, se dispone de ocho horas efectivas.
Si se desea producir 12 000 frascos, entonces la capacidad ideal de las máquinas es de
12 000 ÷ 8 = 1 500 frascos por hora trabajando al 80% de la capacidad, es decir, si
tanto la mezcla de ingredientes, la envasadora, la esterilizadora y la etiquetadora
tuvieran esta capacidad; lo que habría que ajustar es la cantidad de personal que
proporcionará a la primera máquina automática (a la mezcladora), la cantidad
adecuada de material para que todo el proceso fluya uniformemente.
Algunas operaciones permiten trabajar los ingredientes para seguir con otras
operaciones hasta el siguiente turno; por ejemplo, si el material ya está envasado,
puede esperar hasta el día siguiente para ser esterilizado a primera hora; también el
material esterilizado podría esperar para ser etiquetado el día siguiente. Pero esto es
específico para cada proceso y lo importante aquí es observar la operación de las
máquinas en la gráfica de Gantt, no lo que hace cada máquina, sino el proceso en
general.
Por último, es importante señalar que aunque en el diagrama de operaciones de los
obreros se señale el puesto de, por ejemplo, envasador o etiquetador, no significa que
una persona vaya a realizar la misma tarea toda su vida, es decir, siempre hay que
tener en cuenta la rotación del personal para que sea capaz de desempeñar cualquier
operación, e incluso varias operaciones en un mismo turno de trabajo, como el hecho,
ya comentado, de que sería conveniente que al inicio de cada turno la mayoría del
personal se dedicara al troceado de la fruta. De hecho, el doctor Kaoru Ishikawa,
quien implementó el concepto de calidad total en Japón, menciona que esto es lo más
sano para una empresa, con el fin de que cuando llegue a faltar un obrero, los demás
conozcan perfectamente lo que se debe hacer, y no detener el proceso productivo;
además, la práctica de que un obrero pueda desempeñar el trabajo de cualquier otro,
es la base para los círculos de calidad que tanto éxito tuvieron en Japón.
Como se podrá observar, el diseño de la capacidad óptima de producción es un
proceso creativo e iterativo. En el ejemplo que se mostró, que contiene datos reales,
se vio que la capacidad de la envasadora es limitante para un tamaño de planta más

pequeño; también se observó la inconveniencia de producir en grandes lotes, ya que
se pierde mucho tiempo en almacenamientos temporales de material.
2.2 Estructuración de inversión fija
2.2.1 Obras físicas de ingeniería.
Vamos analizar la inversión requerida en función de la distribución de los equipos de
producción en los espacios físicos considerando ampliaciones futuras.
Según la necesidad se hará los cálculos de requerimiento de obra física para la planta,
también se analizaran las vías de acceso, bodegas, estacionamientos.
Áreas verdes ampliaciones proyectadas y otros serán algunos factores del terreno del
proyecto.
2.2.2 Organización para la producción
En función de la capacidad de cada uno de los colaboradores de la firma nombrado
una autoridad responsable entre los trabajadores; establecer claramente los deberes
de cada colaborador además las áreas de responsabilidad, proporcionando a los
empleados todos los recursos necesarios para que puedan ejecutar a desempeñar su
trabajo.
Cuando una empresa entra en funcionamiento, es necesario prever y coordinar los
recursos necesarios para poder fabricar el bien o prestar el servicio. Así pues, los
objetivos de la organización son los siguientes:
 Asignar los recursos de la empresa, necesarios para fabricar bienes y/o
prestar servicios y definidos en las estrategias empresariales, en la cuantía en
que sean solicitados por la demanda.
 Establecer los ritmos de producción más convenientes de acuerdo con los
requerimientos de las instalaciones y los compromisos adquiridos.
 Mantener bajo control los volúmenes y sus costes de acuerdo al presupuesto
derivado del plan de Producción.
Planificación agregada de Producción
Normalmente, la demanda que debe ser atendida no es constante en el tiempo, sino
que sufre variaciones, habitualmente de tipo estacional, a la que se debe hacer frente.
Para ello se deben tomar una serie de decisiones a corto plazo, y, a veces, a muy corto
conforme vayan llegando los pedidos.
Así pues, dado que la demanda es incierta, la empresa debe establecer un Plan de
Producción, mes a mes, o con menor frecuencia, que minimice los costes.
En este tipo de decisiones los costes más importantes a tener en cuenta son:

 Costes de almacenamiento
 Costes de modificación de la tasa de producción
Los aspectos más importantes a los que atiende la planificación agregada de la
producción son, en primer lugar, la posibilidad de alterar la tasa o ritmo de
producción, y, en segundo lugar, la de alterar la demanda.
Los elementos básicos del sistema de planificación agregada son los siguientes:
 Horizonte temporal, o periodo de tiempo a través del cual se extienden las
decisiones de planificación.
 Capacidad de producción, ya definida anteriormente.
 Tasa de producción, igualmente definida.
 Stock al principio y final de cada período.
 Otras variables, fundamentalmente los costes de producción y
almacenamiento.
Planes genéricos
La situación más sencilla es aquella en que la demanda es conocida y estable en el
tiempo. En este caso la gestión de la producción se llega a convertir en una serie de
procedimientos estables.
La práctica demuestra que no es así, por lo que es necesario disponer de sistemas que
faciliten el alisado de la demanda y la gestión de la producción, para adecuarlos a
demandas cambiantes.
En función de la variable sobre la que actúen:
 Planes que afectan a la demanda. Estabilizar la demanda significa
aumentarla en las épocas en que es baja, pero intentando mantenerla en las
épocas en que es alta. En este sentido, las soluciones que pueden existir para
alisar la demanda son las siguientes:
 Fijar precios menores, incentivadores, cuando la demanda es baja.
 Aumentar las actividades de publicidad y promoción, para que se
consuman los productos en las épocas de baja demanda.
 Buscar fórmulas de descuento para anticipar compras.
 Utilizar las instalaciones para producir bienes o servicios con demanda
contracíclica. (Turrón, helados, ropa, etc.,).
 Ampliar el uso del producto, haciéndolo útil todo el año (Aparatos
climatizadores para todo el año).
 Planes que afectan a la oferta. Para modificar la cantidad de bienes o
servicios que la empresa suministra al mercado, en caso de variación de la
demanda, existen las siguientes posibilidades:

 Fuerza de trabajo, contratando o despidiendo, alterando la tasa de
producción. En empresas donde el trabajo es totalmente manual, la tasa
de producción es prácticamente proporcional a la mano de obra.
 Horas extras, existiendo una legislación específica para estos casos.
 Inventarios, en el caso de bienes, que actúan como reguladores del
proceso de producción y que, cuando la tasa de producción es
constante, aumentan en épocas de menor demanda y disminuyen en las
de mayor para compensar la falta de tasa de producción.
 Subcontratación a otras empresas.
Hay dos estrategias a seguir para solucionar estos problemas:
 Mantener una producción regular, ajustándose a la demanda a través de los
inventarios (caso de bienes)
 Producción estacional, variando la tasa de producción para ajustarse a la
demanda. En el caso de bienes, los stocks son más reducidos.
La solución que optimiza el coste del plan de producción suele ser una estrategia
intermedia a las dos anteriores
2.2.3 Tamaño del proyecto.
Es la capacidad instalada de producción, expresada en volumen, peso, valor, número
de unidades, todo lo que se necesita para producir un producto o servicio, puede ser
en un año ciclo de operación; es la capacidad instalada en función de la materia prima
utilizada en el proceso de desarrollo.
La determinación del tamaño responde a un análisis interrelacionado de una gran
cantidad de variables de un proyecto: demanda, disponibilidad de insumos,
localización y plan estratégico comercial de desarrollo futuro de la empresa que se
creará con el proyecto entre otras.
La cantidad demandada proyectada a futuro es quizás el factor condicionante más
importante del tamaño. Aunque el tamaño puede ir adecuándose a mayores
requerimientos de operación para enfrentar un mercado creciente.
Hay tres situaciones básicas del tamaño que pueden identificarse respecto al
mercado:
La cantidad demandada total sea claramente menor que la menor de las
unidades productoras posibles de instalar
La cantidad demandada sea igual a la cantidad mínima que se pueda instalar
La cantidad demandad sea superior a la mayor de las unidades productoras
posibles de instalar

La disponibilidad de insumos, tanto humanos como materiales y financieros, es otro
factor que condiciona el tamaño del proyecto. Los insumos no podrían estar
disponibles en la calidad y cantidad deseada, limitando la cantidad de uso del
proyecto o aumentando los costos del abastecimiento, pudiendo incluso hacer
recomendable el abandono de la idea que lo originó.
La disponibilidad del insumo se interrelaciona con la localización del proyecto.
Mientras más lejos este de las fuentes de insumo, más alto será el costo de su
abastecimiento, produciéndose una deseconomía de escala; es decir, mientras más
aumente el nivel de operación, mayor será el costo unitario de los insumos.
El tamaño deberá supeditarse, más que a la cantidad demanda del mercado, a la
estrategia comercial que se defina como la más rentable o segura para el proyecto.
Por ejemplo, es posible que concentrándose en un segmento de mercado se logre
maximizar la rentabilidad del proyecto. El plan comercial deberá proveer la
información para poder decidir el tamaño óptimo económico.
2.2.4 Recursos del proyecto
Capital humano
Son un conjunto de habilidades, experiencias, conocimientos y competencias
del personal
 Perfil académico
 Experiencia
Recursos financieros
Son los elementos monetarios de los que se dispone para ejecutar las
decisiones o tareas de un proyecto. Éstos provienen de las aportaciones de los
socios, las utilidades y las ventas, así como de los préstamos, créditos y
emisión de valores
 Préstamos a bancos: costo de capital entre 11% a 20%
 Recursos propios: costo de capital entre 11% a 20%
Recursos materiales
Son los bienes tangibles e insumos propiedad de la organización.
 Bienes muebles
 Bienes inmuebles
Recursos Administrativos:

Son indispensables para el funcionamiento, supervivencia, competitividad y
éxito de cualquier organización. En este rubro se consideran los sistemas de
administración que permiten la coordinación y optimización de los demás
recursos
2.3 Estructuración operativa
El contexto estratégico competitivo (entorno competitivo, objetivos estratégicos,
estrategias competitivas o de negocio) condiciona el diseño de la estructura operativa
de cada unidad organizativa básica. Esta influencia se manifiesta tanto sobre las
variables básicas de diseño (diferenciación de actividades, ámbito de control,
delegación de autoridad, etc.), como sobre la forma de funcionamiento interno de la
unidad organizativa (estructuras mecánicas u orgánicas).
La influencia de los objetivos y estrategias competitivas en la estructura operativa de
funcionamiento se produce principalmente a través de su influencia en los niveles de
incertidumbre, complejidad e interdependencia de las decisiones que deben ser
adoptadas y la consiguiente capacidad de procesamiento de información requerida.
Las estructuras operativas pueden ser de dos tipos: burocráticas o mecánicas y
adhocráticas u orgánicas.
 La estructura burocrática o mecánica: Se caracteriza por el empleo de
procedimientos preestablecidos (alta formalización), una división estricta del
trabajo, tanto a nivel horizontal como vertical y una alta centralización. Se
trata de una estructura eficiente pero rígida, que posee sistemas de
información bien desarrollados. La estructura mecánica permite abordar
tareas rutinarias y repetitivas y son aptas para entornos simples y estables. La
estructura mecánica sirve para aplicar estrategias de liderazgo en costes. La
estructura burocrática sirve para trabajar en mercados concentrados,
maduros, con poca incertidumbre sobre los competidores y sobre los
comportamientos de los clientes, así como con una demanda estable.
 La estructura adhocrática u orgánica: Esta estructura es flexible y fluida,
debido a la baja formalización de las actividades. Se fundamenta sobre las
relaciones laterales y la descentralización de la toma de decisiones. La
estructura orgánica permite abordar tareas complejas donde se produzcan
muchos cambios y son aptas para entornos complejos y dinámicos. El poder
está descentralizado en técnicos y profesionales responsables de las distintas
tareas. Hay comunicaciones verticales y horizontales abiertas. La estructura
orgánica sirve para desarrollar estrategias de diferenciación de productos ya
que los objetivos de dicha estrategia (desarrollo de productos únicos para el
cliente) demanda un alto grado de flexibilidad, lo cual se puede conseguir con
la baja formalización, la baja complejidad y la descentralización en la toma de
decisiones que proporcionan las estructuras adhocráticas. La estructura
orgánica es ideal para sectores punta, capaces de crear barreras de entrada

por conocimientos. El entorno, en este tipo de sectores, se caracteriza porque
suele ser complejo y muy dinámico, generando una alta incertidumbre.
Miller identifica cuatro dimensiones del contexto estratégico competitivo y las
relaciona con características estructurales de funcionamiento de la unidad
organizativa básica. Estas dimensiones son las siguientes:
o Innovación: En qué medida una empresa introduce nuevos productos o
servicios, especialmente si éstos suponen innovaciones radicales sobre los
actualmente existentes.
o Diferenciación de producto: En qué medida una empresa crea lealtad en los
clientes tratando de atender sus particulares necesidades o creando una
imagen favorable a través de la publicidad.
o Amplitud del campo de actividad: Se refiere al número y variedad de
clientes, áreas geográficas o productos que desarrolla la empresa. Esta
amplitud puede buscar nuevos segmentos de mercado innovadores o
segmentos básicamente estables o plácidos.
o Control de costes: En qué medida una empresa establece controles rígidos
de costes, limita los gastos de innovación o de marketing o reduce los
precios de venta de un producto básico.
2.3.1 Análisis de costos.
El objetivo general es conocer los elementos fundamentales de la teoría de los costos
y sus aplicaciones al campo de estudio del proyecto de inversión.
La determinación de los costos surge como consecuencia lógica y fundamental del
periodo estudio técnico, el mismo permitirá estimar y distribuir los costos del
proyecto en términos totales y unitarios……. Determinará la cantidad de recursos
monetarios que exige el proyecto en su vida útil.
 Mano de obra.
 Adquisición y manejo de materias primas.
 Cuantificación anual y servicios necesarios para la empresa.
1) Costo de producción: se determina en 3 factores o elementos
a) Materia prima y Materiales directos: Son los directos insumos en la
fabricación de productos.
b) Mano de Obra Indirecta: son los costos que se trabajan directamente en la
transformación del producto, ejemplo:
Elaborar un proyecto de a creación del papel bon hoja tamaño A4, lo que se va a
necesitar es el personal necesario para el proyecto.

c) Mano de Obra Indirecta: Son aquellos colaboradores que prestan servicios
en tareas complementarias como el mantenimiento de equipos.
d) Gastos generales de fabricación: Los servicios que prestan las entidades
pública, Ejemplo: agua, luz, teléfono.
2) Costo de Administración: Son aquellos como por Ejemplo: Sueldos y Salarios del
Gerente y sus subalternos, útiles de oficina, papelería, útiles de aseo, gastos de
organización de la empresa, alquiler de seguros, instalaciones de oficina,
depreciación y amortizaciones.
3) Costos de Ventas: Son los gastos que incurre una empresa para vender su
producción del mismo depende del tamaño de la empresa, sueldos y comisiones a
vendedores, publicidad, choferes, secretarias. Etc.
4) Costos Financieros: Son los intereses que se deben pagar en relación con los
capitales obtenidos en préstamos, los principales rubros son: corto plazo y a largo
plazo, provisiones, etc.
5) Costo de oportunidad: Cuando se toma una decisión para empeñarse en
determinada alternativa, abandonan los beneficios otras opciones los beneficios
perdidos al descartar la siguiente mejor alternativa son los costos de oportunidad
de la acción escogida.
2.3.2 Factores o fuerzas determinantes
Cuando llega el momento de decidir sobre la compra de equipo y maquinaria, se
deben tomar en cuenta una serie de factores que afectan directamente la elección. La
mayoría de la información que es necesario recabar será útil en la comparación de
varios equipos y también es la base para realizar una serie de cálculos y
determinaciones posteriores. A continuación se menciona toda la información que se
debe recabar y la utilidad que tendrá en etapas posteriores.
a) Proveedor.- Es útil para la presentación formal de las cotizaciones.
b) Precio.- Se utiliza en el cálculo de la inversión inicial.
c) Dimensiones.- Dato que se usa al determinar la distribución de la planta.
d) Capacidad.- Es un aspecto muy importante, ya que, en parte, de él depende el
número de máquinas que se adquiera. Cuando ya se conocen las capacidades
disponibles hay que hacer un balance de líneas para no comprar capacidad
ociosa o provocar cuellos de botella, es decir, la cantidad y capacidad de equipo
adquirido debe ser tal que el material fluya en forma continua.
e) Flexibilidad.- Esta característica se refiere a que algunos equipos son capaces
de realizar operaciones y procesos unitarios en ciertos rangos y provocan en el

material cambios físicos, químicos o mecánicos en distintos niveles. Por
ejemplo, ¿cuál es el grado de temperatura en el que opera un intercambiador de
calor? ¿Cuál es la distancia entre las puntas en un torno? ¿Cuáles son los
diámetros máximos y mínimos, con los que trabaja un torno?
f) Mano de obra necesaria.- Es útil al calcular el costo de la mano de obra directa
y el nivel de capacitación que se requiere.
g) Costo de mantenimiento.- Se emplea para calcular el costo anual del
mantenimiento. Este dato lo proporciona el fabricante como un porcentaje del
costo de adquisición.
h) Consumo de energía eléctrica, otro tipo de energía o ambas.- Sirve para
calcular este tipo de costos. Se indica en una placa que traen todos los equipos,
para señalar su consumo en watts/hora.
i) Infraestructura necesaria.- Se refiere a que algunos equipos requieren alguna
infraestructura especial (por ejemplo, alta tensión eléctrica), y es necesario
conocer esto, tanto para preverlo, como porque incrementa la inversión inicial.
j) Equipos auxiliares.- Hay máquinas que requieren aire a presión, agua fría o
caliente, y proporcionar estos equipos adicionales es algo que queda fuera del
precio principal. Esto aumenta la inversión y los requerimientos de espacio.
k) Costo de los fletes y de seguros.- Debe verificarse si se incluyen en el precio
original o si debe pagarse por separado y a cuánto ascienden.
l) Costo de instalación y puesta en marcha.- Se verifica si se incluye en el precio
original y a cuánto asciende.
m) Existencia de refacciones en el país.- Hay equipos, sobre todo los de tecnología
avanzada, cuyas refacciones sólo pueden obtenerse importándolas. Si hay
problemas para obtener divisas o para importar, el equipo puede permanecer
parado y hay que prevenir esta situación.
2.3.3 Localización y marco jurídico
En toda nación existe una constitución o su equivalente que rige los actos tanto del
gobierno en el poder como de las instituciones y los individuos. A esa norma le siguen
una serie de códigos de la más diversa índole, como el fiscal, sanitario, civil y penal;
finalmente, existe una serie de reglamentaciones de carácter local o regional, casi
siempre sobre los mismos aspectos.
Es obvio señalar que tanto la constitución como una gran parte de los códigos y
reglamentos locales, regionales y nacionales, repercuten de alguna manera sobre un
proyecto y, por tanto, deben tomarse en cuenta, ya que toda actividad empresarial y
lucrativa se encuentra incorporada a determinado marco jurídico.
No hay que olvidar que un proyecto, por muy rentable que sea, antes de ponerse en
marcha debe incorporarse y acatar las disposiciones jurídicas vigentes. Desde la
primera actividad al poner en marcha un proyecto, que es la constitución legal de la
empresa, la ley dicta los tipos de sociedad permitidos, su funcionamiento, sus
restricciones, dentro de las cuales la más importante es la forma y el monto de
participación extranjera en la empresa. Por esto, la primera decisión jurídica que se adopta
es el tipo de sociedad que operará la empresa y la forma de su administración.

En segundo lugar, determinará la forma de participación extranjera en caso de que
existiera.
Aunque parezca que sólo en el aspecto mencionado es importante el conocimiento de
las leyes, a continuación se mencionan aspectos relacionados con la empresa y se
señala cómo repercute un conocimiento profundo del marco legal en el mejor
aprovechamiento de los recursos con que ella cuenta.
a) Mercado
1. Legislación sanitaria sobre los permisos que deben obtenerse, la forma de
presentación del producto, sobre todo en el caso de los alimentos.
2. Elaboración y funcionamiento de contratos con proveedores y clientes.
3. Permisos de vialidad y sanitarios para el transporte del producto.
b) Localización
1. Estudios de posesión y vigencia de los títulos de bienes raíces.
2. Litigios, prohibiciones, contaminación ambiental, uso intensivo de agua en
determinadas zonas.
3. Apoyos fiscales por medio de exención de impuestos, a cambio de ubicarse en
determinada zona.
4. Gastos notariales, transferencias, inscripción en Registro Público de la
Propiedad y el Comercio.
5. Determinación de los honorarios de los especialistas o profesionales que
efectúen todos los trámites necesarios.
c) Estudio técnico
1. Transferencia de tecnología.
2. Compra de marcas y patentes. Pago de regalías.
3. Aranceles y permisos necesarios en caso de que se importe alguna
maquinaria o materia prima.
4. Leyes contractuales, en caso de que se requieran servicios externos.
d) Administración y organización
1. Leyes que regulan la contratación de personal sindicalizado y de confianza.
Pago de utilidades al finalizar el ejercicio.
2. Prestaciones sociales a los trabajadores. Vacaciones, incentivos, seguridad
social, ayuda a la vivienda, etcétera.
3. Leyes sobre seguridad industrial mínima y obligaciones patronales en caso de
accidentes de trabajo.
e) Aspecto financiero y contable
1. La Ley del Impuesto sobre la Renta rige lo concerniente a: tratamiento fiscal
sobre depreciación y amortización, método fiscal para la valuación de
inventarios, pérdidas o ganancias de operación, cuentas incobrables,
impuestos por pagar, ganancias retenidas, gastos que puedan deducirse de
impuestos y los que no están sujetos a esta política, etcétera.

2. Si la empresa adquiere un préstamo de alguna institución crediticia, hay que
conocer las leyes bancarias y de las instituciones de crédito, así como las
obligaciones contractuales que de ello se deriven.
Éstos y algunos otros aspectos legales son importantes tanto para su conocimiento
como para su buen manejo, con el fin de que la empresa aplique óptimamente sus
recursos y alcance las metas que se ha fijado.
2.4 Estructura legal
2.4.1 Importancia de la estructura legal
La actividad empresarial y los proyectos que de ella se derivan se encuentran
incorporados a un determinado ordenamiento jurídico que regula el marco legal en el
cual los agentes económicos se desenvolverán.
El estudio de viabilidad de un proyecto de inversión debe asignar especial
importancia al análisis y conocimiento del cuerpo normativo que regirá la acción del
proyecto, tanto en su etapa de origen como en la de su implementación y posterior
operación. Ningún proyecto, por muy rentable que sea, podrá llevarse a cabo si no se
encuadra en el marco legal de referencia en el que se encuentran incorporadas las
disposiciones particulares que establecen lo que legalmente está aceptado por la
sociedad; es decir, lo que se manda, prohíbe o permite a su respecto.
Sólo un análisis acabado del marco legal particular de cada proyecto que se evalúa
posibilitará calificarlo correctamente para lograr, en su formulación, la optimización
de los resultados de una inversión. Al implementarse el proyecto, además de
insertarse como una organización social y económica más del país, se constituye en
un ente jurídico en el que se entrelazan contratos laborales, comerciales y otros que.
Al concurrir simultánea y sucesivamente, general las relaciones económicas que
producen las pérdidas y utilidades de un negocio. De aquí que en la empresa y en todo
proyecto se observe un amplio universo legal de derechos y obligaciones
provenientes tanto de la ley como de los contratos que se suscriban.
El conocimiento de la legislación aplicable a la actividad económica y comercial
resulta fundamental para la preparación eficaz de los proyectos, no sólo por las
inferencias económicas que pueden derivarse del análisis jurídico, sino también por
la necesidad de conocer adecuadamente las disposiciones legales para incorporar los
elementos administrativos, con sus correspondientes costos, y para que posibiliten
que el desarrollo del proyecto se desenvuelva fluida y oportunamente.
Lo anterior es más importante aún, cuando se considera que la legislación de cada
país es distinta; por esta razón, en proyectos que pretenden exportar o que necesitan
importar insumos, se requiere conocer las implicancias económicas, principalmente
tributarias, que esto conlleva. Situación similar se observa en proyectos donde la

inversión se hará en otro país, del cual, por lo menos, deberá estudiarse la legislación
concerniente a los retornos de inversión extranjera.
En proyectos multinacionales, la legislación tributaria puede implicar costos de
operación diferentes a considerarse en la construcción de los flujos de caja que
posibilitarán la evaluación de cada uno de ellos. Por ejemplo, en los inicios del año
1994, en Bolivia las empresas debían pagar impuestos al patrimonio y no a las
utilidades, mientras que en Chile éstas pagaban, inversamente, impuestos a las
utilidades pero no al patrimonio. Por otra parte, en el mismo período, en Perú las
empresas debían pagar ambos impuestos. Lo anterior deja manifiesta la necesidad de
estudiar la situación particular de cada país, región o comuna donde el proyecto
tendrá alguna participación
Las leyes regulan la conducta de los agentes económicos establecen principios
generales de acción, válidos para todas las actividades comerciales, desde los códigos
generales de comercio hasta los cuerpos normativos particulares que, incluso,
alcanzan niveles de reglamentos.
2.4.2 Principales consideraciones económicas del estudio legal
A estas alturas de la preparación del proyecto se ha podido definir una multiplicidad
de hechos que pueden tener incidencia en los flujos de caja. Por ejemplo, si se ha
optado por una determinada alternativa tecnológica que requiere de un contrato a
pedido para su confección, ese contrato conlleva un estudio legal y por tanto
desembolsos monetarios que será necesario cuantificar.
Por ejemplo, en una empresa productora de energía a base de carbón, que estima
conveniente generarla mediante gas natural que debe trasladar por más de 400
kilómetros a través de un gasoducto que deberá ser construido por una empresa
externa, los contratos con seguridad representarán un costo necesario de incluir para
asegurar una correcta coordinación entre la empresa que vende el gas con la que lo
traslada y con la generadora de electricidad.
Cualquier descoordinación entre ellas puede significar que habiéndose efectuado
cuantiosas inversiones, los equipos no lleguen a operar en el tiempo previsto debido a
fallas o incumplimientos de terceros. Otro tanto puede ocurrir con la orden de pedido
que se efectuó a la empresa ganadora de la propuesta para la construcción de las
nuevas unidades de ciclo combinado a gas.
Los contratos que deberán suscribirse entre las empresas participantes resultan ser
extremadamente complejos y laboriosos, en donde las multas por atrasos con
incumplimientos estarán vinculadas a los daños económicos que generaría tal
situación en los flujos. Estos montos deberán calcularse acuciosamente a fin de
entregar a los expertos legales elementos de juicio económico que permitan
contemplar en los contratos estos hechos. Obviamente que las dificultades que

pueden generarse, como también las complejidades que conlleva una negociación de
esta envergadura, obligan a considerar desembolsos, que deberán incorporarse a los
flujos, hacia las oficinas de abogados participantes.
De esta forma, deberán analizarse los diversos aspectos que puedan significar
desembolsos como consecuencia de la necesaria participación de expertos legales en
la confección de contratos, escrituras, gastos notariales y otros costos pertinentes
vinculados a los aspectos legales
Son muchos los efectos económicos que sobre el flujo de caja tendrá el estudio legal.
Desde la primera actividad que tendrá que realizarse si el proyecto es aprobado, la
constitución legal de la empresa, hasta su implementación y posterior operación el
proyecto enfrentará un marco legal particular a la actividad que desarrollará la
empresa, que influirá directamente sobre la proyección de sus costos y beneficios.
Por ejemplo, respecto del estudio de mercado es posible identificar costos asociados a
permisos de vialidad y sanitarios para el transporte del producto, así como costos
especiales asociados al transporte de algunos productos que pueden exhibir
exigencias particulares para un embalaje de seguridad, o tratamientos fitosanitarios
especiales exigidos en algunos países para el transporte de productos alimenticios.
Otro caso, el de muchos proyectos inmobiliarios, es la elaboración de un número
importante de contratos, cuyo costo debe incorporarse en la formulación.
En proyectos con operaciones de compra o venta con el extranjero deberán
estudiarse las disposiciones que regulan las operaciones de comercio exterior.
En los estudios de localización, por ejemplo, los costos asociados a aspectos legales
más frecuentes son la contratación de los análisis de posesión y vigencia de los títulos
de dominio de los bienes raíces que podrían adquirirse, los gravámenes que pudieran
afectar a los terrenos (impuesto predial), los pagos de contribuciones territorial y las
exenciones que podrían favorecerle, las inversiones para reducir la contaminación
ambiental en zonas urbanas donde se regule la emisión de partículas contaminantes y
el gasto en reposición de vehículos de transporte colectivo donde se regule su
antigüedad.
También puede incurrirse en gastos notariales, de transferencia e inscripción en el
Conservador de Bienes Raíces, o en el pago de estudios de situación de los terrenos
adyacentes para establecer la posible existencia de derechos que puedan tener los
propietarios vecinos y que puedan afectar los costos del proyecto, como, por ejemplo,
los relacionados con la demarcación de límites o con los derechos de agua.
En proyectos de construcción de represas para centrales hidroeléctricas será
necesario cuantificar, entre otros, los costos de creación de servidumbres de terrenos
vecinos; la inversión en movimientos de tierra y construcción de caminos que deben
pasar por terrenos privados, así como los de mantención para su uso; los
desembolsos para la compensación por inundación de terrenos, y los pagos

contractuales por el uso de aguas sobre las cuales podrían existir derechos de
terceros.
Por otra parte, en el estudio técnico es posible distinguir algunos costos que se
derivan de los aspectos legales y que se asocian a, por ejemplo, la compra de marcas,
licencias o patentes, al pago de los aranceles y permisos para la importación de
maquinaria, a los gastos derivados de los contratos de trabajo y finiquitos laborales, a
la inversión en implementos para la seguridad industrial que posibiliten dar
cumplimiento a las normas fijadas para tales efectos, etcétera.
Quizás los efectos económicos de los aspectos legales que más frecuentemente se
consideran en la viabilidad de un proyecto son los que dicen relación con el tema
tributario, como los impuestos a la renta y al patrimonio, los gastos previsionales y de
salud o el impuesto al valor agregado, IVA, situación sobre la que se observan
frecuentes confusiones que originan tratamientos diferenciados entre proyectos.
2.4.3 Estructura legal adoptada
El ordenamiento jurídico de la organización social, expresada mayoritariamente en la
constitución política de cada país, preceptúa normas que condicionan la estructura
operacional de los proyectos, y que obligan al evaluador a buscar la optimación de la
inversión dentro de restricciones legales que a veces atentan contra la sola
maximización de la rentabilidad.
Usualmente dichas normas se referirán al dominio, uso y goce de ciertos bienes que,
por su naturaleza estratégica, su valor intrínseco, Su escasez u otra razón, se reservan
al Estado, compartiéndose en oportunidades su explotación con los particulares, y a
veces sólo con los nacionales del país, de acuerdo con el régimen de concesión
(calidad que autoriza la operación en modalidades de permisos y tolerancias de
distinta apertura y responsabilidad). Inclusive, algunos proyectos nacidos de una
decisión gubernamental pueden estar impedidos de implementarse, por las
disposiciones establecidas en la Constitución.
Por otra parte, la normativa legal de los actos de comercio se regula por códigos de
comercio que incorporan toda la experiencia legal mercantil, aún la costumbre
comercial. Asimismo, la situación laboral que afectará a los contratos laborales de los
trabajadores (que puede gravitar fuertemente en los costos a considerar en la
construcción de los flujos de caja del proyecto), se encuentra regida por disposiciones
expresas del código del trabajo.
Sin perjuicio de la existencia de un marco normativo legal de carácter general, pueden
existir normas y leyes regionales, sectoriales o municipales como las que establecen
regulaciones y franquicias en zonas francas. Cualquier proyecto que opere en el
marco normativo de esas zonas tendrá que considerar variables distintas a las que se
aplicarían en cualquier otra localidad del país.

En muchas legislaciones se restringe, entre otras, la actividad bancaria, aseguradora
o comercial. También existen restricciones para actividades vinculadas al juego de
azar y la creación de canales de televisión, entre muchas otras.
La forma legal de constitución de la empresa que se crearía si se aprueba el proyecto
tiene directa relación con el marco específico que lo norma tanto en lo legal,
tributario y administrativo, como en las formas de fiscalización.
Una sociedad de personas, como una compañía de responsabilidad limitada, por
ejemplo, puede estar inicialmente gravada como persona jurídica y posteriormente
quedar el ingreso personal de los dueños a efecto del impuesto a la renta y global
complementario.
Al evaluar un proyecto se deben considerar sólo los tributos directos de la empresa y
no los del inversionista, porque en la evaluación se busca medir la rentabilidad de la
inversión más que la rentabilidad del inversionista. Y aunque este último fuese el
caso, es complejo el análisis de la situación tributaria particular de cada uno de los
socios en el negocio. Más aun cuando existen países donde la tasa de impuestos
aumenta por tramos de ingreso de las personas.

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