‫في‬ ‫اإلقليمي‬ ‫التخطيط‬ ‫دور‬
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫تحقيق‬
‫إلى‬ ‫مدخل‬
:
‫م‬
:
‫بركات‬ ‫لؤي‬
1

‫ا‬ ‫التنمية‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫اإلقليمي‬ ‫التخطيط‬ ‫دور‬
‫لم‬
‫ستدامة‬
‫اإلقليمي‬ ‫التخطيط‬ ‫على‬ ‫التعرف‬
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫على‬ ‫التعرف‬
‫الشريرة‬ ‫الحلقة‬
‫التخوف‬
‫من‬
‫اللجوء‬
‫اإلقليمي‬ ‫التخطيط‬ ‫إلى‬
.
‫سوريا‬ ‫في‬ ‫اإلقليمي‬ ‫التخطيط‬ ‫تواجه‬ ‫التي‬ ‫والتحديات‬ ‫الصعوبات‬
‫اإلقليمية‬ ‫السياسة‬ ‫بدائل‬
(
‫المباشر‬ ‫التدخل‬ ‫أشكال‬
)
7
‫خاطئة‬ ‫مفاهيم‬
‫الحل‬ ‫مفاتيح‬
2

‫اإلقليمي‬ ‫التخطيط‬ ‫تعريف‬
‫البريطانية‬ ‫الموسوعة‬ ‫وفق‬ ‫اإلقليمي‬ ‫التخطيط‬ ‫تعريف‬
:
‫اا‬ ‫علم‬ ‫ومختصوا‬ ‫والمهندسون‬ ‫السياسة‬ ‫علماء‬ ‫يستعمله‬ ‫اصطالح‬ ‫هو‬
‫جتمما‬
‫والجغرافيون‬ ‫ع‬
...
‫يم‬ ‫الم‬ ‫العلممي‬ ‫المنهماع‬ ‫مه‬ ‫ويقصمدون‬ ‫وغيمره‬
‫ت‬
‫التنظي‬ ‫لمناقشة‬ ‫عة‬ ‫متتا‬ ‫دراسات‬ ‫إطار‬ ‫في‬
‫اانتفاعي‬
‫للثمرو‬
‫يعيمة‬ ‫الط‬ ‫ات‬
‫األرض‬ ‫سطح‬ ‫على‬ ‫مساحة‬ ‫أ‬ ‫في‬ ‫شرية‬ ‫وال‬
.
3

‫اإلقليمي‬ ‫التخطيط‬ ‫تعريف‬
‫الدن‬ ‫وفق‬ ‫اإلقليمي‬ ‫التخطيط‬ ‫تعريف‬
Alden)
)
‫األلماني‬
:
‫ااجت‬ ‫المشكالت‬ ‫مع‬ ‫يتعامل‬ ‫ال‬ ‫التخطيط‬ ‫من‬ ‫النوع‬ ‫لك‬ ‫هو‬
‫ماعية‬
‫يع‬ ‫والط‬ ‫والثقافية‬ ‫واإلدارية‬ ‫والسياسية‬ ‫وااقتصادية‬
‫إقلي‬ ‫في‬ ‫ية‬
‫محددة‬ ‫جغرافية‬ ‫منطقة‬ ‫أو‬ ‫معين‬
.
4

‫اإلقليمي‬ ‫التخطيط‬ ‫تعريف‬
‫اإلقليمي‬ ‫التخطيط‬
‫عناصره‬ ‫يقي‬ ‫تط‬ ‫عل‬ ‫هو‬
(
‫والزمان‬ ‫والمكان‬ ‫وااقتصاد‬ ‫اإلنسان‬
)
‫العناصر‬ ‫ه‬ ‫ه‬ ‫ين‬ ‫مثلى‬ ‫عالقة‬ ‫لتحقيق‬ ‫السعي‬ ‫هدفه‬
‫المكاني‬ ‫التخطيط‬ ‫نجاحه‬ ‫أو‬ ‫فشله‬ ‫ومقياس‬ ‫مفتاحه‬
‫مالحظة‬
:
‫علما‬ ‫تسميته‬ ‫المحتجين‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫يوجد‬
5

‫االقليم‬
:
‫جغرافيا‬ ‫محددة‬ ‫مكانية‬ ‫وحدة‬
(
‫ط‬ ‫مع‬ ‫والمكان‬ ‫اإلنسان‬ ‫ين‬ ‫العالقات‬ ‫تعدد‬ ‫من‬ ‫ااقلي‬ ‫تحديد‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫صعو‬ ‫عادة‬ ‫تنشأ‬
‫ااقمت‬ ‫ماعع‬
‫المتنوعة‬ ‫صاد‬
)
‫التخطيط‬
:
‫معين‬ ‫هدف‬ ‫لتحقيق‬ ‫عمله‬ ‫يجب‬ ‫بما‬ ‫سلفا‬ ‫التقرير‬ ‫هو‬
‫حسب‬ ‫ويصنف‬
:

‫التأثير‬
(:
‫استراتيجي‬
–
‫تكتيكي‬
–
‫تشغيلي‬
)

‫الزمن‬
(:
‫المدى‬ ‫طويل‬
–
‫المدى‬ ‫متوسط‬
–
‫المدى‬ ‫قصير‬
)

‫الوظيفة‬
(:
‫إنتاع‬
–
‫المالي‬
–
‫عاملة‬ ‫قوى‬
–
‫شراء‬
–
‫تخزين‬
–
‫تسويق‬

‫الدولة‬ ‫دور‬
(
‫تأشير‬
–
‫اقتصاد‬
-
‫قطاعي‬
–
‫إقليمي‬
)
‫مالحظة‬
:
‫يكون‬ ‫إن‬ ‫يجب‬ ‫فعاا‬ ‫التخطيط‬ ‫يكون‬ ‫لكي‬
‫مرنا‬
‫للم‬ ‫ة‬ ‫ااستجا‬ ‫ل‬ ‫ويتق‬
‫تغيرات‬
‫واقعيما‬
‫و‬
‫المعقول‬ ‫الحد‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ ‫ايتشاع‬ ‫و‬ ‫التقديرات‬ ‫الغ‬ ‫ي‬ ‫ا‬
‫واضحا‬
‫ا‬ ‫عمن‬ ‫عيمدا‬
‫وان‬ ‫لعموميمات‬
‫الجوانب‬ ‫مختلف‬ ‫يشمل‬
.
6

‫األقاليم‬ ‫أنواع‬
:

‫المركزية‬ ‫األقالي‬

‫الصناعية‬ ‫األقالي‬

‫الزراعية‬ ‫األقالي‬

‫المتميزة‬ ‫األقالي‬
(
‫صحراوية‬ ‫أقالي‬
–
‫سياحية‬
–
‫تعدينية‬
–
‫المرا‬ ‫أقالي‬
‫عي‬
.....
).
7

‫األقاليم‬ ‫تصنيف‬
8

‫اإلقليمي‬ ‫التخطيط‬ ‫أهداف‬
‫العامة‬ ‫األهداف‬ ‫المباشرة‬ ‫األهداف‬
.1
‫وعمراني‬ ‫واقتصادية‬ ‫اجتماعية‬ ‫دراسات‬ ‫إعداد‬
‫ة‬
‫الوص‬ ‫هدف‬ ‫وتشريعية‬ ‫يعية‬ ‫و‬ ‫يعية‬ ‫وط‬
‫إلى‬ ‫ول‬
‫النشاطات‬ ‫لمختلف‬ ‫تعمير‬ ‫و‬ ‫تنمية‬ ‫خراعط‬
‫والى‬
‫شكل‬ ‫الوطني‬ ‫التراب‬ ‫ألجزاء‬ ‫خارطة‬ ‫إعداد‬
‫أقالي‬
.2
‫تنم‬ ‫خراعط‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫العمران‬ ‫تطور‬ ‫تنظي‬
‫ية‬
‫اجتماعية‬ ‫اقتصادية‬
.
.3
‫الن‬ ‫لدان‬ ‫ال‬ ‫منها‬ ‫تعاني‬ ‫التي‬ ‫المشاكل‬ ‫حل‬
‫امية‬
.4
‫ف‬ ‫والدخل‬ ‫اإلنتاجية‬ ‫ين‬ ‫الفجوة‬ ‫تقليل‬
‫مختلف‬ ‫ي‬
‫األقالي‬
.
.1
‫عمر‬ ‫تنمية‬ ‫واستراتيجيات‬ ‫سياسات‬ ‫رس‬
‫انية‬
‫وخراعط‬ ‫خطط‬ ‫وضع‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫مستدامة‬
‫لألراضي‬ ‫استعماات‬
.2
‫التنمي‬ ‫خطط‬ ‫أهداف‬ ‫ين‬ ‫التوافق‬ ‫تحقيق‬
‫ة‬
‫توجهات‬ ‫مراعاة‬ ‫إلى‬ ‫الساعية‬ ‫الدولة‬ ‫وأهداف‬
‫المجاور‬ ‫الدول‬ ‫واقتصاد‬ ‫العالمي‬ ‫ااقتصاد‬
‫ة‬
.
‫مع‬ ‫رفع‬ ‫في‬ ‫وااستفادة‬ ‫التنسيق‬ ‫هدف‬
‫دات‬
‫اشر‬ ‫الم‬ ‫ااستثمار‬
.3
‫المعيشي‬ ‫المستوى‬ ‫تحسين‬
9

‫اإلقليمية‬ ‫الدراسة‬ ‫مستويات‬
‫المحتوى‬
‫ووسائل‬ ‫أدوات‬
‫التخطيط‬
‫القانونية‬ ‫األسس‬ ‫التخطيطي‬ ‫المستوى‬ ‫التنظيمي‬ ‫الهيكل‬
‫تخطيطية‬ ‫وأطر‬ ‫توجهات‬
‫الدولة‬ ‫خطة‬ ‫ومعاهدات‬ ‫اتفاقيات‬ ‫الجوار‬ ‫مع‬ ‫الدولة‬
‫الوطني‬ ‫التراب‬ ‫حيز‬ ‫مستوى‬
‫األقاليم‬ ‫خطط‬ ‫مجمل‬ ‫المكان‬ ‫التخطيط‬ ‫وقوانين‬ ‫أنظمة‬
‫ي‬
‫الوطني‬ ‫التراب‬ ‫حيز‬
‫االستراتيجيات‬
‫التخطيط‬ ‫وأهداف‬ ‫والمعايير‬ ‫األسس‬
‫العمرانية‬ ‫للتجمعات‬ ‫المكاني‬
‫التنموي‬ ‫التخطيط‬ ‫البرامج‬
‫ة‬ ‫المكاني‬ ‫التخطيط‬ ‫قانون‬
‫االقليم‬ ‫مستوى‬ ‫على‬
‫المكاني‬ ‫التخطيط‬
‫اإلقليمي‬ ‫التخطيط‬
‫التخطيط‬ ‫وأهداف‬ ‫المحددة‬ ‫األسس‬
‫وحماي‬ ‫السكانية‬ ‫للتجمعات‬ ‫المكاني‬
‫ة‬
‫المحيطة‬ ‫الطبيعة‬ ‫وتنمية‬
‫التنموي‬ ‫التخطيط‬ ‫البرامج‬
‫ة‬
‫المحافظة‬ ‫في‬
‫وقانو‬ ‫المكاني‬ ‫التخطيط‬ ‫قانون‬
‫ن‬
‫المحافظة‬ ‫تخطيط‬
‫المحافظة‬ ‫مستوى‬ ‫على‬
‫المكاني‬ ‫التخطيط‬
‫اإلقليمية‬ ‫المخططات‬
/
‫برامج‬
‫المناطق‬ ‫وتنمية‬ ‫تخطيط‬
‫اإلقليمية‬
‫إقليمية‬ ‫منطقة‬ ‫مستوى‬ ‫على‬
‫اإلقليمي‬ ‫التخطيط‬
‫األراضي‬ ‫استعماالت‬ ‫أسس‬ ‫الهيكلية‬ ‫الزونات‬
‫والمعايي‬ ‫واالشتراطات‬ ‫األسس‬
‫ر‬
‫العمرانية‬ ‫والكودات‬
‫األراضي‬ ‫استعماالت‬ ‫تخطيط‬
‫والتفصي‬ ‫الهيكلية‬ ‫العمرانية‬
‫لية‬
‫والبلديات‬ ‫اإلدارية‬ ‫الوحدات‬
‫العمرانية‬ ‫التنمية‬ ‫تشريعات‬
‫التنظيمية‬ ‫والمخططات‬
(
‫وإعادة‬ ‫الدمج‬
‫التقسيم‬
)
‫التفصيلية‬ ‫مخططات‬
‫والتنفيذية‬
10

‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫تعريف‬
‫أ‬ ‫عرفت‬ ‫ولكنها‬ ‫المستدامة‬ ‫للتنمية‬ ‫تعريف‬ ‫هنالك‬ ‫ليس‬
‫مرة‬ ‫ول‬
‫عام‬ ‫برونتلند‬ ‫تقرير‬ ‫في‬
1987
‫اإلخال‬ ‫دون‬ ‫الحاضر‬ ‫باحتياجات‬ ‫تفي‬ ‫التي‬ ‫التنمية‬ ‫بأنها‬
‫بقدر‬ ‫ل‬
‫باحتياجاتها‬ ‫الوفاء‬ ‫على‬ ‫المقبلة‬ ‫األجيال‬ ‫ة‬
11

‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫عناصر‬
:

‫ااقتصاد‬ ‫العنصر‬

‫ااجتماعي‬ ‫العنصر‬

‫يعي‬ ‫ال‬ ‫العنصر‬
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫مؤشرات‬
:

‫وعددها‬ ‫األرض‬ ‫قمة‬ ‫عن‬ ‫ثقة‬ ‫المن‬
130
‫فعات‬ ‫ع‬ ‫أر‬ ‫وصنفت‬ ‫مؤشر‬
:

‫االقتصادية‬ ‫المؤشرات‬
:
(
‫الناتج‬ ‫من‬ ‫الفرد‬ ‫نصيب‬
–
‫الخارجي‬ ‫الدين‬
–
‫ااستمار‬
)....

‫االجتماعية‬ ‫المؤشرات‬
:
(
‫الفقر‬ ‫مؤشر‬
–
‫طالة‬ ‫ال‬ ‫معدل‬
–
‫التعلي‬
–
‫السكاني‬ ‫النمو‬ ‫معدل‬
)...

‫البيئية‬ ‫المؤشرات‬
:
(
‫الماعية‬ ‫الموارد‬ ‫من‬ ‫الفرد‬ ‫نصيب‬
–
‫الزراعية‬
–
‫ات‬ ‫الغا‬
–
‫التصحر‬
)..

‫األخرى‬ ‫الخدمية‬ ‫المؤشرات‬
:
(
‫الهاتفية‬ ‫الخدمة‬
–
‫النقال‬ ‫الهاتف‬
–
‫اانترنيت‬
)...
12

‫السمل‬ ‫اآلثمار‬ ‫ظهور‬ ‫عد‬ ‫ا‬ ‫أور‬ ‫في‬ ‫ظهرت‬ ‫اإلقليمي‬ ‫التخطيط‬ ‫أفكار‬ ‫إن‬
‫للثمو‬ ‫ية‬
‫األولم‬ ‫العالمية‬ ‫الحرب‬ ‫عد‬ ‫أوضح‬ ‫شكل‬ ‫لورت‬ ‫وت‬ ‫الصناعية‬ ‫رة‬
‫لمت‬ ‫ى‬
‫الثانية‬ ‫العالمية‬ ‫الحرب‬ ‫عد‬ ‫فعالة‬ ‫أداة‬ ‫ح‬
.
‫اات‬ ‫حالمة‬ ‫يالحمظ‬ ‫ومن‬
‫األو‬ ‫حماد‬
‫إليه‬ ‫وصل‬ ‫مدى‬ ‫أ‬ ‫إلى‬ ‫يدرك‬ ‫ي‬ ‫ر‬
.
‫أو‬ ‫مثمرة‬ ‫نتائج‬ ‫من‬ ‫إليه‬ ‫أدت‬ ‫وما‬ ‫اإلقليمي‬ ‫بالتخطيط‬ ‫االنفراد‬ ‫حاالت‬
‫مدمرة‬
‫عليها‬ ‫الفعل‬ ‫لردود‬ ‫تبعا‬
.
‫ا‬

‫السوفيتية‬ ‫ة‬ ‫التجر‬
(
‫وستالين‬ ‫لينين‬
)

‫النازية‬ ‫ة‬ ‫التجر‬
(
‫هتلر‬
)

‫الماليزية‬ ‫ة‬ ‫التجر‬
(
‫محمد‬ ‫مهاتير‬
)

‫الفرنسية‬ ‫ة‬ ‫التجر‬
(
‫ديغول‬
)

‫علي‬ ‫محمد‬ ‫ة‬ ‫وتجر‬ ‫العثمانيين‬ ‫ة‬ ‫تجر‬ ‫هنالك‬ ‫وتاريخيا‬
13

‫اإلقليمي‬ ‫بالتخطيط‬ ‫االنفراد‬ ‫عدم‬ ‫حاالت‬

‫اايطالية‬ ‫ة‬ ‫التجر‬
(
‫ايطال‬ ‫قسمي‬ ‫ين‬ ‫الفوارق‬ ‫لمعالجة‬ ‫لك‬ ‫و‬
‫الشمال‬ ‫يا‬
‫الضراعب‬ ‫ازدياد‬ ‫يميزها‬ ‫ما‬ ‫أكثر‬ ‫وكان‬ ‫الفقير‬ ‫والجنوب‬ ‫الغني‬
‫ال‬ ‫في‬
‫الدخول‬ ‫معدل‬ ‫تقريب‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫الجنوب‬ ‫في‬ ‫وتوزيعها‬ ‫شمال‬

‫تنيسي‬ ‫واد‬ ‫ة‬ ‫تجر‬
‫األمريكية‬ ‫المتحدة‬ ‫الوايات‬ ‫في‬
1933
(.
‫ناء‬
‫سدود‬
–
‫زراعية‬ ‫صناعة‬
-
)

‫الدامور‬ ‫نهر‬ ‫واد‬ ‫ة‬ ‫تجر‬
1957
‫الهند‬ ‫في‬
(
‫خ‬ ‫من‬ ‫النهر‬ ‫مياه‬ ‫ط‬ ‫ض‬
‫ها‬ ‫اانتفاع‬ ‫وإعادة‬ ‫وخزانات‬ ‫سدود‬ ‫عدة‬ ‫ال‬

‫عا‬ ‫دأت‬ ‫األردن‬ ‫ة‬ ‫تجر‬
1969
‫ا‬ ‫الشؤون‬ ‫وزارة‬ ‫قيا‬ ‫إلى‬ ‫وخلصت‬
‫أقالي‬ ‫خمسة‬ ‫إلى‬ ‫األردن‬ ‫تقسي‬ ‫إلى‬ ‫والقروية‬ ‫و‬ ‫لدية‬ ‫ل‬
.
14

‫اإلقليمي‬ ‫التخطيط‬ ‫إلى‬ ‫اللجوء‬ ‫من‬ ‫التخوف‬
.
‫مصم‬ ‫اختصمارها‬ ‫يمكمن‬ ‫الشمامل‬ ‫التخطيط‬ ‫المشككين‬ ‫نظر‬ ‫وجهة‬
‫طلح‬
:
‫المنظمة‬ ‫التنموية‬ ‫الفوضى‬
‫ا‬ ‫مر‬ ‫ع‬ ‫احقما‬ ‫المسمؤوليات‬ ‫وضمياع‬
‫اتهامما‬
‫ادلة‬ ‫المت‬ ‫ت‬
.
‫مثال‬
:
‫تنمي‬ ‫عد‬ ‫األرياف‬ ‫إلى‬ ‫عادوا‬ ‫وهل‬ ‫العشواعيات‬ ‫سكان‬ ‫حالة‬
‫تها‬
.
‫ديل‬ ‫ال‬ ‫مصطلحه‬
:
‫عمل‬ ‫لخدمة‬ ‫الوطنية‬ ‫للموارد‬ ‫المتكاملة‬ ‫اإلدارة‬
‫ال‬ ‫ية‬
‫تنمية‬
.
15

‫اإلقليمية‬ ‫السياسة‬ ‫بدائل‬
(
‫المباشر‬ ‫التدخل‬ ‫أشكال‬
)

‫الهرمي‬ ‫والتدرع‬ ‫الحضرية‬ ‫األنظمة‬
‫السوفيتي‬ ‫ااتحاد‬ ‫في‬
(
‫قا‬ ‫سا‬
)

‫ولوني‬ ‫المترو‬ ‫النمو‬ ‫وتحديد‬ ‫الجديدة‬ ‫المدن‬
‫انكلترا‬ ‫في‬
.

‫التحتية‬ ‫نى‬ ‫ال‬ ‫مساواة‬
‫ألمانيا‬ ‫في‬
.

‫النمو‬ ‫أقطاب‬
‫فرنسا‬ ‫في‬

‫المدن‬ ‫ألحجا‬ ‫الموحد‬ ‫التوزيع‬
‫السويد‬ ‫في‬
.

‫دأ‬ ‫م‬
(
‫يمر‬ ‫دعه‬ ‫يعمل‬ ‫دعه‬
)
‫واستراليا‬ ‫وأمريكا‬ ‫كندا‬ ‫في‬ ‫ااجتماعي‬ ‫الخيار‬ ‫لتعظي‬
‫انتشارا‬ ‫األوسع‬ ‫الجديدة‬ ‫المدن‬ ‫تعد‬ ‫داعل‬ ‫ال‬ ‫أو‬ ‫السياسات‬ ‫ه‬ ‫ه‬ ‫ين‬ ‫ومن‬
(
‫العرا‬ ‫حالة‬
‫ق‬
)
16

7
‫خاطئة‬ ‫مفاهيم‬
:
.1
‫يعتها‬ ‫ط‬ ‫في‬ ‫سيعة‬ ‫الحضرية‬
.
‫يعيا‬ ‫و‬ ‫وديموغرافيا‬ ‫واجتماعيا‬ ‫اقتصاديا‬ ‫جدا‬ ‫يرة‬ ‫ك‬ ‫وإمكانات‬ ‫طاقات‬ ‫المدن‬ ‫تتمتع‬
.
.2
‫فقط‬ ‫يرة‬ ‫الك‬ ‫المدن‬ ‫في‬ ‫الحضر‬ ‫النمو‬ ‫يحدث‬
.
.3
‫المدن‬ ‫إلى‬ ‫الهجرة‬ ‫جراء‬ ‫من‬ ‫الحضر‬ ‫النمو‬ ‫يتأتى‬
.
.4
‫المدينة‬ ‫إلى‬ ‫الريف‬ ‫من‬ ‫الهجرة‬ ‫وقف‬ ‫ويجب‬ ‫يمكن‬
.
.5
‫األقلية‬ ‫ه‬ ‫الفقراء‬
‫ا‬
‫المدن‬ ‫في‬ ‫لمهمشة‬
.
.6
‫األرض‬ ‫مساحة‬ ‫من‬ ‫يرا‬ ‫ك‬ ‫حيزا‬ ‫المدن‬ ‫تحتل‬
.
.7
‫حتما‬ ‫يعة‬ ‫ال‬ ‫المدن‬ ‫نمو‬ ‫يضر‬
.
‫الريفية‬ ‫الكثافة‬ ‫تخفيض‬ ‫على‬ ‫يعي‬ ‫الط‬ ‫يعي‬ ‫ال‬ ‫والنظا‬ ‫يولوجي‬ ‫ال‬ ‫التنوع‬ ‫حماية‬ ‫يعتمد‬
.
‫السياسات‬ ‫واضعي‬ ‫مواقف‬ ‫وتغيير‬ ‫تشجيع‬
.
‫ال‬ ‫الحضر‬ ‫النمو‬ ‫ول‬ ‫الق‬ ‫عليه‬ ‫يتوجب‬ ‫حيث‬
‫محت‬
.
17

(
‫الشريرة‬ ‫الحلقة‬
)
‫ممن‬ ‫المزيد‬ ‫إلى‬ ‫تؤد‬ ‫اإلدارية‬ ‫السلطات‬ ‫على‬ ‫المتزايدة‬ ‫الضغوط‬ ‫إن‬
‫سموء‬
‫الحلول‬ ‫أسلوب‬ ‫إلى‬ ‫واللجوء‬ ‫المتكاملة‬ ‫اإلدارة‬ ‫عن‬ ‫عد‬ ‫ال‬ ‫اإلدارة‬
‫الجمز‬
‫ممن‬ ‫يعية‬ ‫الط‬ ‫للموارد‬ ‫اإلساءة‬ ‫عن‬ ‫والتغاضي‬ ‫األزمات‬ ‫إلدارة‬ ‫عية‬
‫مل‬ ‫ق‬
‫سواء‬ ‫حد‬ ‫على‬ ‫المحليين‬ ‫والمسعولين‬ ‫السكان‬
‫الحالة‬ ‫ه‬ ‫ه‬ ‫تسمى‬
(
‫الشريرة‬ ‫الحلقة‬
)
‫الصم‬ ‫علمى‬ ‫معالمهما‬ ‫أه‬ ‫من‬ ‫والتي‬
‫عيد‬
‫غال‬ ‫انتقال‬ ‫عن‬ ‫الناتج‬ ‫الوسطى‬ ‫قة‬ ‫الط‬ ‫انكماش‬ ‫هو‬ ‫ااجتماعي‬
‫إلمى‬ ‫يتها‬
‫و‬ ‫ااجتماعي‬ ‫المقياس‬ ‫عن‬ ‫خارجة‬ ‫قة‬ ‫ط‬ ‫ونشوء‬ ‫الفقيرة‬ ‫قة‬ ‫الط‬
‫ااقتصا‬
‫التم‬ ‫تموازن‬ ‫أسماس‬ ‫هي‬ ‫الوسطى‬ ‫قة‬ ‫الط‬ ‫إن‬ ‫عليه‬ ‫المتعارف‬ ‫ومن‬ ‫د‬
‫ن‬
‫ااقتصادية‬ ‫ااجتماعية‬ ‫ية‬
.
18

‫سوريا‬ ‫في‬ ‫اإلقليمي‬ ‫التخطيط‬ ‫تواجه‬ ‫التي‬ ‫والتحديات‬ ‫الصعوبات‬
:

‫المعنية‬ ‫الجهات‬ ‫تعدد‬
)
‫ااقليمي‬ ‫للتخطيط‬ ‫هيعة‬ ‫احداث‬ ‫ت‬
)
‫ؤخرا‬

‫اإلدارية‬ ‫الهيكلة‬ ‫في‬ ‫اإلقليمي‬ ‫المستوى‬ ‫غياب‬

‫اإلقليمي‬ ‫التخطيط‬ ‫مفهو‬ ‫غموض‬
.

‫المركزية‬ ‫وسيطرة‬ ‫المحلي‬ ‫المجتمع‬ ‫مشاركة‬ ‫غياب‬

‫العلمية‬ ‫والكفاءات‬ ‫الكوادر‬ ‫ندرة‬
19

‫هامة‬ ‫مفاتيح‬

‫اإلنتاع‬ ‫عوامل‬ ‫مقاد‬ ‫اقتصاد‬ ‫من‬ ‫التحول‬
(
‫قاع‬ ‫اقتصاد‬
‫على‬
‫يعية‬ ‫الط‬ ‫الموارد‬
)
‫ااستثمار‬ ‫مقاد‬ ‫اقتصاد‬ ‫إلى‬
‫ا‬ ‫حث‬ ‫ال‬
‫التقاني‬ ‫والتطوير‬ ‫لعلمي‬
(
‫المعر‬ ‫على‬ ‫قاع‬ ‫اقتصاد‬
‫فة‬
)

‫الشاملة‬ ‫المعرفة‬ ‫إدارة‬

(
‫حقيقة‬
)
‫التشريعات‬ ‫نق‬ ‫ايوجد‬

‫ول‬ ‫المترو‬ ‫المدن‬ ‫عن‬ ‫عوضا‬ ‫ب‬ ‫ج‬ ‫نقاط‬ ‫المتوسطة‬ ‫المدن‬
‫و‬
‫نية‬
(
‫األ‬ ‫المدينة‬
)
‫العمالقة‬
20

‫الفقراء‬ ‫احتياجات‬ ‫تخطيط‬
.
‫دمشق‬ ‫الورور‬ ‫عش‬
21

‫النامية‬ ‫الدول‬ ‫في‬ ‫اإلقليمي‬ ‫التفاوت‬ ‫عوامل‬

‫اانفتاح‬ ‫مسألة‬ ‫استغالل‬ ‫في‬ ‫ية‬ ‫األجن‬ ‫ااستثمارات‬ ‫دور‬
‫ااقتصاد‬

‫الدولة‬ ‫عاصمة‬ ‫في‬ ‫الوطني‬ ‫للرأسمال‬ ‫الشديد‬ ‫التمركز‬

‫ا‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫النمو‬ ‫معدات‬ ‫الوطنية‬ ‫التنمية‬ ‫خطط‬ ‫اهتما‬
‫قتصا‬
‫الدولة‬ ‫د‬
22