التخطيط الوطني

2. ‫مية‬ ‫إبراهيم‬
–
‫خضور‬ ‫بتول‬
–
‫داوود‬ ‫بزوغ‬
–
‫فياض‬ ‫رشا‬
–
‫طليمات‬ ‫رغد‬
‫طراف‬ ‫رهام‬
-
‫نعمان‬ ‫عفراء‬
–
‫عابدين‬ ‫علي‬
–
‫الخليل‬ ‫محمد‬
–
‫تفاحة‬ ‫يونس‬
‫سورية‬ ‫في‬ ‫الوطني‬ ‫التخطيط‬ ‫نهج‬
‫والواقع‬ ‫المخطط‬ ‫فكر‬ ‫بين‬

3. ‫التخطيط‬ ‫فلسفة‬ ‫الخمسية‬ ‫الخطط‬ 2030 ‫الفجوة‬
‫التشريعية‬ ‫المقترحات‬
3
‫العرض‬ ‫منهجية‬

4. 1960
1970
‫التخطيط‬ ‫فلسفة‬
4
01
‫ليبرالية‬ ‫اقتصادية‬ ‫سياسة‬
‫رأسمالية‬
‫ومصر‬ ‫سورية‬ ‫بين‬ ‫الوحدة‬
‫آذار‬ ‫من‬ ‫الثامن‬ ‫ثورة‬
‫نكسة‬
1967
1970
1980
02
‫اشتراكي‬ ‫يساري‬ ‫توجه‬
‫التصحيحية‬ ‫الحركة‬
‫أساس‬ ‫بشكل‬ ‫االقتصاد‬ ‫اعتماد‬
‫ي‬
‫خارجي‬ ‫تمويل‬ ‫مصادر‬ ‫على‬
‫لألزم‬ ‫تؤسس‬ ‫مستقرة‬ ‫بنية‬
‫ات‬
1980
1990
03
‫تتأزم‬ ‫بنية‬
‫للتحو‬ ‫وتؤسس‬
‫ل‬
‫األزمة‬ ‫ظهور‬
‫ومحاوالت‬ ‫وانكشافها‬
‫اإلصالح‬
1990
2000
04
‫متحولة‬ ‫بنية‬
‫ألزمات‬ ‫تؤسس‬
‫النفط‬ ‫اكتشاف‬ ‫إعادة‬
‫المحلي‬ ‫واالستثمارات‬
‫ة‬
‫األزمات‬ ‫يخفيان‬
2000
2010
05
‫اقتصاد‬ ‫تبني‬
‫االجتماعي‬ ‫السوق‬
‫اإلصالح‬ ‫برنامج‬
‫االقتصادي‬

5. ‫الخمسية‬ ‫الخطط‬
5
1
2
3
4
5
1965 -1960
‫السياسية‬ ‫التغيرات‬
1970
1975
‫للتنمية‬ ‫عشري‬ ‫إطار‬ ‫وضع‬
‫للبالد‬ ‫دائم‬ ‫دستور‬ ‫وضع‬
‫التحري‬ ‫تشرين‬ ‫حرب‬ ‫قيام‬
‫رية‬
1980
-
1985
‫والتوزيع‬ ‫الدخل‬ ‫تحسين‬
‫العادل‬
‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫تشجيع‬
‫تنمية‬ ‫في‬ ‫والمشترك‬
‫الزراعة‬
1975
-
1980
‫الخارجية‬ ‫المساعدات‬
‫النفط‬ ‫وعائدات‬
1965
-
1970
‫النكسة‬
‫حرب‬
1967
‫النف‬ ‫استثمار‬ ‫بدء‬
‫ط‬
‫مرسوم‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
(
205
)
1960
‫للتخطيط‬ ‫األعلى‬ ‫المجلس‬
‫رقم‬ ‫مرسوم‬
(
97
)
‫لعام‬
1963
‫القومي‬ ‫الدخل‬ ‫زيادة‬
‫الفرات‬ ‫سد‬ ‫بناء‬
‫الصناعية‬ ‫المشروعات‬ ‫قيام‬
‫التصحيحية‬ ‫الحركة‬
1970
‫الخدم‬ ‫في‬ ‫الفرات‬ ‫سد‬ ‫وضع‬
‫ة‬
‫اقتصادية‬ ‫معالم‬
(
‫عام‬
–
‫خاص‬
–
‫مشترك‬
)
‫االقتص‬ ‫في‬ ‫التحول‬ ‫بداية‬
‫اد‬
‫السوري‬
‫الغذائي‬ ‫األمن‬
‫االستثمارات‬ ‫حجم‬ ‫توسع‬
‫الصناعية‬
‫المستلزمات‬ ‫استيراد‬ ‫ترشيد‬
‫الزراعية‬
‫التجاري‬ ‫الميزان‬ ‫عجز‬ ‫نمو‬
‫اقتصادي‬ ‫حصار‬
‫األساسية‬ ‫المواد‬ ‫انقطاع‬
‫السوفيتي‬ ‫االتحاد‬ ‫مع‬ ‫التعاون‬
5.3%
3.6%
8.2%
6.8%
2%

6. ‫الخمسية‬ ‫الخطط‬
6
6
7
8
9
10
1985 - 1990
‫اقتصادي‬ ‫حصار‬
‫األجنب‬ ‫النقد‬ ‫انقطاع‬ ‫أزمة‬
‫ي‬
‫االتحاد‬ ‫مع‬ ‫التعاون‬
‫السوفيتي‬
1995
-
2000
2005
-
2010
‫الهيكلي‬ ‫التحول‬
‫االقتص‬ ‫في‬ ‫واالندماج‬
‫اد‬
‫العالمي‬
2000
-
2005
‫اقتصادي‬ ‫انفتاح‬
1990
-
1995
‫العاد‬ ‫والتوزيع‬ ‫الدخل‬ ‫تحسن‬
‫ل‬
‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫تشجيع‬
‫الزراع‬ ‫تنمية‬ ‫في‬ ‫والمشترك‬
‫ة‬
‫إصالحية‬ ‫سياسات‬
‫إنمائية‬ ‫سياسات‬
‫السوق‬ ‫اقتصاد‬ ‫نحو‬ ‫التوجه‬
‫االجتماعي‬
3%
3%
3%
4.2%
5.7
%

7. ‫الميزان‬ ‫عجز‬
‫التجاري‬
‫مليار‬
$
‫الموازنة‬ ‫عجز‬
‫مليار‬ ‫العامة‬
‫ل‬
.
‫س‬
‫البطالة‬
‫التضخم‬
CPI
‫النمو‬
‫االقتصادي‬
‫المؤشرات‬
7
9.730
186.34
15%
106%
2%
2011
9.205
547.5
145%
- 26%
2012
7.002
749.04
40.6%
264
-26%
2013
7.133
524.11
44.5%
324%
-11%
2014
4.762
573.66
48.2%
449%
-5%
2015
4.413
641.43
663%
-3%
2016
5.257
754.32
37%
782%
-2%
2017
4.467
809
30%
790%
1.6%
2018
946
2019
1455
2020

8. 8

9. ‫عودة‬
‫القطاعات‬
‫الخدمية‬
‫واإلنتاجية‬
‫عدم‬
‫االنتهاء‬
‫من‬
‫مرحلة‬
‫اإلغاثة‬
‫مرحلة‬
‫تخفيف‬
‫اآلثار‬
‫السلبية‬
‫للحرب‬
(
2019
–
2020
)
‫ر‬‫صدو‬
‫الخطة‬
‫في‬
‫شهر‬
‫آيار‬
2020
‫هوية‬
‫االقتصاد‬
‫ي‬‫ر‬‫السو‬
‫الحديث‬
‫اإلغاثة‬
2019
2020
‫التعافي‬
2020
2023
‫االنتعاش‬
2023
2028
‫االستدامة‬
2028
2030
‫نظرة‬
‫إلى‬
2030
‫يجب‬
‫سم‬‫ر‬
‫مالمح‬
‫االقتصاد‬
‫وتصحيح‬
‫االختالالت‬
9

10. ‫حاليا‬
‫عدنا‬
‫إلى‬
‫مرحلة‬
‫اإلغاثة‬
‫سورية‬
‫بعد‬
‫الزلزال‬
‫ليست‬
‫كسورية‬
‫قبل‬
‫الزلزال‬
10

11. ‫برامج‬
2030
01
02
03
05
04
06
07
12
08
11
09
10
‫المتوازنة‬ ‫التنمية‬
‫الصحية‬ ‫الرعاية‬
‫االجتماعية‬ ‫والمسؤولية‬ ‫الحماية‬
‫األهلي‬ ‫المجتمع‬ ‫دور‬ ‫تطوير‬
‫العلمي‬ ‫والبحث‬ ‫التعليم‬ ‫منظومة‬
‫الثقافي‬ ‫التكوين‬
‫األسعار‬ ‫واستقرار‬ ‫التضخم‬ ‫إدارة‬
‫المؤسسي‬ ‫والبناء‬ ‫القانون‬ ‫سيادة‬
‫العامة‬ ‫المالية‬ ‫إصالح‬
‫السوري‬ ‫لإلقتصاد‬ ‫البنيوي‬ ‫التحول‬
‫الطبيعية‬ ‫الموارد‬ ‫إدارة‬
‫والخدمات‬ ‫التحتية‬ ‫البنية‬ ‫وتطوير‬ ‫اإلعمار‬ ‫إعادة‬
11

12. ‫الكوارث‬ ‫إلدارة‬ ‫وطني‬ ‫معلومات‬ ‫نظام‬ ‫بناء‬
2
‫المخاطر‬ ‫وتقييم‬ ‫تخطيط‬
3 ‫مراقبة‬
+
‫كشف‬
4 ‫وقاية‬
+
‫حماية‬
5 ‫األضرار‬ ‫وتقييم‬ ‫التأهب‬
6
‫التامة‬ ‫السالمة‬ ‫وعمليات‬ ‫االستجابة‬
1
12
‫البرنامج‬
‫اإلطاري‬
‫الثالث‬
‫في‬ ‫الكوارث‬ ‫إدارة‬ ‫تطوير‬
‫السورية‬ ‫المحافظات‬
7 ‫التعافي‬

13. 13
‫من‬ ‫نحن‬ ‫أين‬
‫البرنامج‬ ‫هذا‬
‫اليوم‬

14. ‫التخطيط‬ ‫في‬ ‫التشريع‬ ‫دور‬
14
01
‫في‬ ‫وأثرها‬ ‫التشريعات‬ ‫دور‬
‫واالجتماع‬ ‫االقتصادية‬ ‫الحياة‬
‫ية‬
02
‫في‬ ‫القانونية‬ ‫التشريعات‬ ‫دور‬
‫سورية‬ ‫في‬ ‫الوطني‬ ‫التخطيط‬

15. 15
01
02
03
‫رقم‬ ‫القانون‬
1
‫لعام‬
2011
‫القاضي‬
‫الدو‬ ‫والتعاون‬ ‫التخطيط‬ ‫هيئة‬ ‫بإحداث‬
‫لي‬
‫القانون‬
‫رقم‬
26
‫لعام‬
2010
‫القاضي‬
‫اإلقليمي‬ ‫التخطيط‬ ‫هيئة‬ ‫بإحداث‬
‫المحلية‬ ‫اإلدارة‬ ‫قانون‬
107
‫لعام‬
2011
‫سوري‬ ‫في‬ ‫التخطيط‬ ‫قوانين‬
‫ة‬

16. ‫التخطيط‬
‫المحلي‬
‫الوطني‬ ‫التخطيط‬ ‫بين‬ ‫العالقة‬
‫والمحلي‬ ‫واإلقليمي‬
18
‫التخطيط‬
‫الوطني‬
‫التخطيط‬
‫االقليمي‬
‫المكاني‬ ‫البعد‬
‫التخطيط‬ ‫لعملية‬
‫االقتصادي‬

17. ‫المادة‬
10
-
4
‫اإلقليمي‬ ‫التخطيط‬ ‫هيئة‬ ‫مسؤولية‬
‫اإلقليمي‬ ‫التخطيط‬ ‫عن‬
‫م‬
3
–
3
‫عن‬ ‫الدولة‬ ‫تخطيط‬ ‫هيئة‬ ‫مسؤولية‬
‫األقاليم‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫التخطيط‬
‫ورد‬ ‫الخطط‬ ‫إعداد‬
‫القانونين‬ ‫كال‬ ‫في‬
‫المادة‬
10
-
7
‫اإلقليمية‬ ‫الخطط‬ ‫ومتابعة‬ ‫رصد‬
‫م‬
3
-
6
‫المخ‬ ‫الخطط‬ ‫تنفيذ‬ ‫ومتابعة‬ ‫رصد‬
‫تلفة‬
‫في‬ ‫ومتابعة‬ ‫رصد‬
‫القانونين‬ ‫كال‬
‫القانون‬
1
‫لعام‬
2011
‫القانون‬
26
‫لعام‬
2010
16

18. ‫المادة‬
3
‫والمادة‬
32
‫والطويل‬ ‫المتوسط‬ ‫المحلي‬ ‫التخطيط‬
‫األجل‬
‫المادة‬
3
–
9
‫إعداد‬ ‫ووثائق‬ ‫منهجيات‬ ‫وضع‬
‫المختلفة‬ ‫الخطط‬
‫الخطط‬ ‫وضع‬
‫الطويلة‬ ‫المحلية‬
‫األمد‬ ‫والمتوسطة‬
‫القانون‬
1
‫لعام‬
2011
‫القانون‬
107
‫لعام‬
2011
17

19. 13
‫والبدائل‬ ‫الحلول‬
1
2
3
‫األجهزة‬ ‫عمل‬ ‫بين‬ ‫والتنسيق‬ ‫الفني‬ ‫الجانب‬ ‫على‬ ‫والعمل‬ ‫القوانين‬ ‫تعديل‬ ‫عدم‬
‫سورية‬ ‫في‬ ‫للدولة‬ ‫العام‬ ‫التخطيط‬ ‫قانون‬ ‫يسمى‬ ‫للتخطيط‬ ‫موحد‬ ‫قانون‬ ‫ايجاد‬
‫وازدواجية‬ ‫تضارب‬ ‫تشكل‬ ‫التي‬ ‫القوانين‬ ‫بعض‬ ‫تعديل‬

20. 13
‫قوانين‬
‫وتشريعات‬
‫لتنفيذ‬ ‫حاضنة‬
‫الخطط‬
‫والبرامج‬
‫االنساني‬ ‫االصعيد‬ ‫على‬
‫واالجتماعي‬
‫االقتصادي‬ ‫الصعيد‬ ‫على‬
1
2
3
4
‫الحياة‬ ‫لحن‬ ‫مرسوم‬
‫الطفل‬ ‫حماية‬ ‫قانون‬
‫التعذيب‬ ‫تجريم‬ ‫قانون‬
‫العقوبات‬ ‫قانون‬ ‫تعديل‬

21. ‫المقترحات‬
18
‫منظومة‬ ‫تركيب‬ ‫وإعادة‬ ‫فك‬
‫سوريا‬ ‫في‬ ‫التنمية‬
‫والت‬ ‫للرصد‬ ‫نظام‬ ‫تفعيل‬
‫قييم‬
‫نحو‬ ‫جدية‬ ‫بخطى‬ ‫العمل‬
‫تنموي‬ ‫كحل‬ ‫الرقمية‬
1
2
3

22. 19
‫الذي‬ ‫للمرء‬ ‫الطريق‬ ‫يفسح‬ ‫العالم‬ ‫إن‬
‫ذاهب‬ ‫هو‬ ‫أين‬ ‫إلى‬ ‫يعرف‬
‫أخيرا‬

23. ‫لحسن‬ ‫شكرا‬
‫إصغائكم‬
‫طليمات‬ ‫رغد‬ ‫المهندسة‬ ‫تصميم‬