Más contenido relacionado
التخطيط التنموي المحلي في سوريا_085159.pdf
- 2. 2
سوريا في المحلي التنموي التخطيط
السورية العربية الجمهورية
وزارة
التعليم
العلمي والبحث العالي
العامة لإلدارة الوطني المعهد
محور
االقتصاد
إعداد
:
الحسن عال البيور رشا درداري خلوف راضي آالء خضور أروى
شاهين لينا األحمد لبنى ديب لبانة
يوسف هبا علي مروة
الدكتور بإشراف
:
أسد أيهم
- 3. 3
المحتويات
المحلي التنموي بالتخطيط التعريف
.............................................................
01
المحلية التنمية وعناصر متطلبات
.............................................................
02
المحلية للتنمية التخطيطي الحامل
....................................................
03
المحلية للتنمية التشريعي الحامل
.................................................
04
المحلية المجالس تمويل
...............................................................
05
المحلية التنمية خطط على أمثلة
......................................
06
سوريا في التنمية معوقات
............................................
07
مقترحات
...........................................................................
08
- 6. 6
أ
المحلي التنمية متطلبات هم
ة
:
المركزية
كيانات
محلية
استثمار
موارد
محلية
تشاركية
مجتمعية
تخطيط
مستقبلي
محلي
توازن
تنموي
استدامة
تنموية
تمويل
محلي
التنمية
المحلية
- 8. 8
المحلية للتنمية التخطيطي الحامل
الخطة
العاشرة الخمسية
(
2006
-
2010
)
•
المدى بعيدة رؤيا
•
األعلى إلى األسفل من الوطنية الخطة بناء
•
لتنفيذها التشريعي للحامل تفتقر
- 9. 9
المادة
12
المادة
130
المادة
131
ديمقراطي المنتخبة المجالس
ًا
أو الوطني الصعيد على
يمارس مؤسسات المحلي
في دورهم عبرها المواطنون
وقيادة الدولة وبناء السيادة
المجتمع
العربية الجمهورية تتكون
،إدارية وحدات من السورية
عددها القانون ويبين
ومدى واختصاصاتها وحدودها
االعتبا بالشخصية تمتعها
رية
واإلداري المالي واستقاللها
-
يرتكز
على المحلية اإلدارة وحدات تنظيم
الالمركزية مبدأ تطبيق
-
الوحدات هذه عالقة القانون يبين
وإيراداته واختصاصاتها المركزية بالسلطة
ا
أعمالها على والرقابة المالية
-
مجالس المحلية اإلدارة لوحدات يكون
ومتس ًاومباشر ًاوسري ًاعام ًاانتخاب منتخبة
ًااوي
المحلية للتنمية التشريعي الحامل
السورية العربية الجمهورية دستور
2012
- 10. 10
رقم المحلية اإلدارة قانون
107
للعام
2011
المحلية للتنمية التشريعي الحامل
لعمل الناظم
المحلية اإلدارات
ديمقراطي تعزيز
ة
المحلي المجتمع
المركزية أزمة حل
عمل تطوير
اإلدارية الوحدات
صالحيات وتوسيع
ها
- 13. 13
السورية العربية للجمهورية اإلداري التقسيم
السكان عدد حسب
:
محافظة
14
محافظة
مدينة
50000 +
نسمة
بلدة
50000 – 10001
نسمة
بلدية
10000 – 5001
نسمة
1435
إدارية وحدة
ومجلس اعتبارية شخصية منها لكل
منتخب
- 14. 14
المحلية التنمية تمويل
القانون
54
للعام
2006
ا
اعتبارية وشخصية وإداري مالي استقالل ذات المحلية اإلدارية لوحدات
للدو العامة الموازنة عن منفصلة موازنات لها ،المحلية الالمركزية تمثل
لة
القانون
37
للعام
2021
بقان اإلدارية الوحدات بإيرادات المتعلقة المالية القوانين لتوحيد جاء
ون
ع يساعدها كما جديدة بإيرادات موازنتها رفد الوحدات لهذه ويتيح واحد
لى
المالي وضعها تحسين
القانون
35
للعام
2007
-
السنوية المحافظات بموازنات الخاص
-
مستقلة موازنة محافظة لكل
-
المحافظات ونفقات إيرادات حدد
- 15. 15
اإلدارية الوحدات تمويل مصادر
:
المتاحف دخول
األثرية والقالع
والتبرعات الهبات الضرائب
والرسو
م
المحلي والتكاليف
ة
نقدي فائض
المحلية اإلعالنات
مقابل رسوم
التحسين
المناج استثمار
م
والمقالع
واست وتأجير بيع
ثمار
العقارات
المنظمات دعم
الدولية
استهالك رسوم
المشتعلة المواد
- 17. 17
داعل
إنجازه تم ما المعوقات المشكلة اللجان التمويل مصادر األهداف
•
الهاتف مركز تزويد
طاقة بألواح األرضي
شمسية
•
مؤلف ري مشروع
من
14
ماء بئر
طاقة بألواح مزودة
شمسية
•
المدينة شوارع إنارة
•
صناعي منطقة بناء
ة
•
تجارية منطقة بناء
•
لتجميع معمل بناء
التركتورات
مدني مجتمع
أهلي مجتمع
:
تحت التبرعات جمع يتم
ملي بقيمة هبات مسمى
ار
و
800
ليرة مليون
سورية
قام
آبار بتجهيز شخصان
بألواح مزودة كامل بشكل
على شمسية طاقة
نفقتهم
الخاصة
الحكومة
:
بقايا
10
بقيمة حجرية مقالع
30
ليرة مليون
سورية
خارجية تمويل فرص
:
200
من سورية ليرة مليون
جنسيات من عاديين أشخاص
مختلفة
(
إماراتي ،عراقيين
،ين
لبنانيين ،مصريين
)
•
الصرف لجنة
•
مالية لجنة
•
فرعية لجنة
للمتابعة
•
إعالمية لجنة
للترويج
في صعوبة
على الحصول
األمني الموافقات
ة
الهاتف مركز تزويد
طاقة بألواح
شمسية
تجهيز إتمام
10
آبار
بألواح مزودة
و شمسية
4
آبار
اإلنشاء قيد ًاحالي
إنارة
4
شوارع
رئيسية
- 18. 18
المرشحة الجهة
للتمويل
المرشحة الجهة
للتنفيذ توفر حسب المشروع تصنيف
التمويل
خطة
2018
-
2021
التكلفة
التقديري
ة
X 1000$
رمز
المشروع
اسم
المشروع
البرنامج
المجال
التنموي
الهيئ غير
ة
المحلية
الهيئة
المحلية
الهيئ غير
ة
المحلية
الهيئة
المحلية
المقترح السنوي الصرف
حدد
الجهة
بند حدد
الموازنة
حدد
الجهة
حدد
القسم
المعني
متمنى محتمل مضمون الرابعة الثالثة الثانية األولى
-
الصناديق
العربية
-
صندوق
المعارف
-
المجتمع
المحلي
التطويري
ة
-
وزارة
التربية
-
صندوق
المعارف
الهندسة 4000 6000 2000
2000 2000 2000 2000
12,000 SO-1
ب
ن
اء
مدارس
جديدة
تطوير
المدارس
الحكومية
والمرافق
العامة
الخدمات
االجتماعية
4000
الصناديق
العربية
التطويري
ة
وزارة
التربية
الهندسة 0 1800 200 500 500 500 500 2,000 SO-2
تأهيل
غرف
صفية
-
الصناديق
العربية
-
AF
التطويري
ة
وزارة
التربية
الهندسة 0 70 100 200 200 200 200 800 SO-33
تأهيل
وحدات
صحية
مدرسية
- - - الهندسة 0 1,272 0 0 0 1,272 0 1,272 SO-9
تشطيب
مبنى
المكتبة
القائم
ب يحتذى تخطيطية تجربة
ها
:
الخليل مدينة تجربة
:
الخليل لمدينة المحلية التنموية الخطة
- 19. 19
الجهة
المسؤولة
عن
المتابعة
القياس أداة
مصدر
المعلومات
الخطة سنوات امتداد على للمؤشر المنشودة القيمة
(
2018
-
2021
) القيمة
الحالية
للمؤشر
مؤشرات
القياس
الهدف
التنموي
القضية
المجال
التنموي
الرابعة الثالثة الثانية األولى
مديرية
التربية
والتعليم
السجالت
مديرية
التربية
والتعليم
212 209 206 204 202
عدد
المدارس
على
مستوى
المدينة
تطوير
البنية
التحتية
للمدارس
الحكومية
والمرافق
التعليمي
ة
الحاجة
المستمرة
لتحسين
البنية
التحتية
للمؤسسات
التعليمي
ة
الخدمات
االجتماعية
0 60 110 160 200
الغرف عدد
غ الصفية
ير
المؤهلة
150 144 137 130 130
عدد
الوحدات
الصحية
المدرسية
المؤهلة
- -
بلدية
الخليل جيد ضعيف
العم بيئة
ل
في
المكتبة
ب يحتذى تخطيطية تجربة
ها
:
الخليل مدينة تجربة
:
الخليل لمدينة المحلية التنموية الخطة
- 21. 21
المحلية التنمية معوقات
:
السياسي االستقرار عدم
الالمركزية مبدأ لتطبيق فعلية وإرادة حقيقية رغبة وجود عدم
المحلية واإلدارات المواطنين بين الثقة في فجوة وجود
الالمركزية ثقافة غياب
وحدة لكل التنموية االحتياجات لتحديد استراتيجي بتحليل القيام عدم
إدارية
- 22. 22
01
02
03
04
05
06
المقترحات قانو في المنتخبين وتدريب تأهيل
ن
المحلية اإلدارة
صياغة
تنموية وخطة وثيقة
محلية
ومتابعة لتنفيذ مؤسسي إطار بناء
المحلية التنمية استراتيجية
للقانون التنفيذية التعليمات تحديد
107
الرسوم قيم يخص ما وتعديل
ورؤوس الخاص القطاع دور وتعزيز جذب
المحلي التنمية في لالستثمار األموال
ة
لمكافحة عمل وخاليا عمليات غرف تشكيل
والكوارث المخاطر