1. ‫41 يونيو 1102‬
‫ّ ٌ‬
‫معدالت قيد االحت�ساب‬ ‫د. جون �سفكياناكي�ص‬
‫كبي االقت�ساديني للمجموعة‬
‫معايي و�سوابط التوظيف اجلديدة قد تغي وجه القطاع اخلا�ص ال�سعودي‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫هاتف: 7971 982 1 669 +‬
‫بريد اإلكرتوين: ‪johns@alfransi.com.sa‬‬
‫داليا مرزبان‬
‫ك�سفت اململكة النقاب عن ا�سرتاتيجية توظيفـية جديدة لرفع ن�سبة املواطنني‬ ‫حمللة اقت�سادية‬
‫هاتف: 8063 824 4 179+‬
‫العاملني فـي القطاع اخلا�ص من م�ستواها احلايل الذي يبلغ 01%‬
‫ّ‬ ‫بريد اإلكرتوين: ‪dmerzaban@alfransi.com.sa‬‬
‫تركي عبد العزيز احلقيل‬
‫ُ‬ ‫ّ‬
‫لأن ن�سبة البطالة بني �سباب اململكة تكاد تكون الأعلى فـي املنطقة، �ستفر�ص‬ ‫باحث وحملل اقت�سادي‬
‫هاتف: 3611 982 1 669 +‬
‫على ال�سركات اخلا�سة التي ل حتقق ن�سب توطني الوظائف املحدّدة لها‬ ‫بريد اإلكرتوين: ‪talhugail@alfransi.com.sa‬‬
‫قيوداً على تاأ�سريات اإقامة وا�ستقدام العمالة الأجنبية‬
‫ُ‬
‫قد ترغِ م اخلطة اجلديدة بع�ص ال�سركات ال�سغرية على اإغالق اأبوابها لكنها‬
‫قد توؤدي، فـي املدى البعيد، اإىل رفع الأجور والكفاءة واملهارات ومعدلت‬
‫توطني الوظائف‬
‫قد يحمل التقلي�ص الكبري املحتمل للحوالت املالية املتدفقة من ثاين اأكرب‬
‫م�سادرها فـي العامل انعكا�سات �سلبية على اأوطان العمالة املغرتبة.‬
‫ثمة مفارقة عجيبة فـي �سوق العمل ال�سعودية. اإذ حتتل اململكة املرتبة الثانية فـي العامل، بعد الواليات املتّحدة فقط، على‬ ‫ّ‬
‫�سعيد احلواالت املالية التي تر�سلها العمالة املغرتبة اإىل اأوطانها. لكنْ فـي الوقت ذاته، حتتل اململكة املرتبة الثانية فـي منطقة‬
‫ال�سرق االأو�سط و�سمال اإفريقيا، بعد العراق، على �سعيد اأعلى ن�سب البطالة بني ال�سباب.‬
‫َ‬
‫وفـي اإطار جهودها املبذولة ملعاجلة م�سكلة البطالة امل�ستمرة بني �سبابها رغم معدالت النمو االقت�سادي املرتفعة ن�سبي ًا،‬
‫ّ‬
‫ك�سفت اململكة موؤخر ًا عن اإ�سالحات جوهرية فـي خطتها القدمية وغي الفعالة لتوطني وظائف القطاع اخلا�ص التي ي�سغل‬
‫َ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫الوافدون 09% منها. وفـي احلقيقة، يوفر القطاع اخلا�ص املحلي وظائف جديدة لكنها ال تدهب اإىل ال�سعوديني.‬
‫ّ‬
‫وخالل ال�سهر اجلاري، �ستُبلغ احلكومة ال�سعودية �سركات القطاع اخلا�ص �سمن اأي النطاقات االأربعة تقع - “املمتاز” اأم‬
‫ّ‬
‫“االأخ�سر” اأم “االأ�سفر” اأم “االأحمر” – وذلك ا�ستناد ًا اإىل مدى حتقيقها لن�سب توطني الوظائف امللزمة واملحدّدة �سلف ًا.‬
‫ِ‬ ‫َ‬
‫وبعد مهلة زمنية، �ستفر�ص خطة ال�سع َودة اجلديدة، واملعروفة با�سم “برنامج نطاقات”، عقوبات قا�سية على ال�سركات التي‬
‫ال حتقق ن�سب توطني الوظائف املطلوبة منها، بينما �ستكافئ ال�سركات التي حتققها بحزمة من الت�سهيالت واحلوافز املغرية.‬
‫وتتبنى احلكومة ال�سعودية هدف ًا طموح ًا، وهو: النجاح فـي توفـي 21،1 مليون فر�سة عمل جديدة ملواطنيها بحلول عام 4102،‬
‫اأي 29% من جمموع فر�ص العمل اجلديدة التي تهدف خطة التنمية احلالية اإىل توفـيها.‬ ‫ْ‬
‫ُ‬
‫وق�سى النظام ال�سابق لتوطني الوظائف باأنْ حتقق �سركات القطاع العام املحلي ن�سبة عامة لتوطني الوظائف وقدرها 03% -‬
‫لكنّ الذي حتقق حتى االآن هو ثلث هذه الن�سبة فقط. فـي املقابل، ميتاز النظام اجلديد مبرونة اأكرب الأنه اعتمد 502 فئات اأو‬
‫ن�سب لتوطني الوظائف مت حتديها ح�سب اأن�سطة واأحجام ال�سركات. وفـي حاالت عديدة، ال تُ�س َّنف �سمن النطاق “املمتاز”‬
‫ّ‬ ‫َ‬
‫اإال ال�سركات التي تزيد معدّالت توطني الوظائف التي حتققها عن 03%.‬
‫و�ستفر�ص الدولة ال�سعودية �سقف ًا زمني ًا قدره �ستّ �سنوات على تاأ�سيات اإقامة الوافدين العاملني فـي ال�سركات، التي ال حتقق‬
‫معدّالت توطني الوظائف املطلوبة منها. بالتايل، �ستُحرم ال�سركات الواقعة �سمن النطاق «االأحمر» من جتديد تاأ�سيات‬
‫عمل موظفـيها االأجانب، بينما �ستتمتع ال�سركات الواقعة �سمن النطاقني «املمتاز» و»االأخ�سر»، للمرة االأوىل، بحرية توظيف‬
‫ْ‬
‫الوافدين العاملني فـي �سركات النطاقني االآخر ْين ونقل كفالة تاأ�سياتهم اإليها، من دون موافقة اأرباب عملهم احلاليني.‬
‫ْ‬
‫1‬

2. ‫اقت�ساديات‬
‫الــ�س ـعــوديــة‬
‫مايو 1102‬
‫‪o‬‬
‫‪ÚjOƒ©°ù∏d Iójó÷G ∞FÉXƒdG øe % 92 ¢ü°üîJ 2014 á£N‬‬
‫0021‬ ‫5.2211‬
‫0001‬
‫)‪(±’B’ÉH Iójó÷G ±AÉXƒdG‬‬
‫008‬
‫006‬
‫004‬
‫002‬
‫8.001‬
‫0‬
‫‪¿ƒjOƒ©°S‬‬ ‫‪¿hóaGh‬‬
‫‪á©°SÉàdG ájƒªæàdG á£ÿG :Qó°üŸG‬‬
‫فـي تو�سيع م�ساركة العمالة ال�سعودية فـي اأن�سطة القطاع اخلا�ص املحلي.‬
‫ّ‬ ‫ُ‬
‫وتتمثل ال�سدمة االأوىل املحتملة التي قد يو ّلدها برنامج نطاقات، اإنْ ط ّبق‬
‫بحزم، باإمكانية اإرغام العديد من ال�سركات ال�سغية على اإغالق اأبوابها،‬
‫ويتعني على القطاع اخلا�ص املحلي اأنْ يتحول تدريجي ًا اإىل املحرك الرئي�سي‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ً‬
‫االأمر الذي قد يزعزع ثقة امل�ستثمرين االأجانب - ال�سعيفة اأ�سال - باالقت�ساد‬
‫ّ‬
‫خللق فر�ص العمل اجلديدة فـي اململكة لكي يخفف من اأعباء الدولة ال�سعودية،‬ ‫اأنّ معدالت‬ ‫املحلي وقد يوؤجل، بالتايل، تعافـي القطاع اخلا�ص ال�سعودي، علماً‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫التي داأبت على توفـي كميات �سخمة من الوظائف اجلديدة ملواطنيها بهدف‬ ‫منوه ظ ّلت خالل ال�سنوات االأخية اأقل بكثي من 6% - احلد االأدنى ال�سروري،‬
‫ّ‬
‫خف�ص معدّالت البطالة، االأمر الذي رفع فاتورة رواتب القطاع العام اإىل‬
‫ّ‬ ‫فـي اعتقادنا، لتوفـي ما يكفـي من فر�ص العمل اجلديدة فـي بلد يبلغ عدد‬
‫م�ستويات قد ي�ستحيل حتملها على املدى البعيد، واأدى اإىل انخفا�ص حاد فـي‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫�سكانه نحو ثمانية وع�سرين مليون ن�سمة.‬
‫اإنتاجية هذا القطاع. اأما على ال�سعيد اخلارجي، فاإنّ التطبيق احلازم لربنامج‬
‫نطاقات اجلديد قد يوؤدّي اإىل تراجع كبي فـي حجم احلواالت املالية املتدفقة‬ ‫لكنْ فـي املديني املتو�سط والبعيد، قد ُيدخل برنامج نطاقات اجلديد التعديالت‬
‫ْ‬
‫من اململكة اإىل دول تعتمد عليها كم�سدر رئي�سي للعملة ال�سعبة، االأمر الذي قد‬ ‫�سيفت اإليه برامج‬ ‫املطلوبة ب�سدّة لرفع اأجور وكفاءة القطاع اخلا�ص اإنْ اأُ‬
‫ّ‬
‫يدفع االأخية اإىل مراجعة ا�سرتاتيجياتها التوظيفـية.‬ ‫تاأهيلية وتدريبية ممتازة، فـي موؤ�س�سات التعليم ال�سعودية وداخل ال�سركات‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫اخلا�سة املحلية. وبغ�ص النظر عن هذه الربامج، نتوقع اأنْ ينجح هذا الربنامج‬
‫‘ 9002, ‪áHΨŸG ádɪ©dG ä’Gƒ◊ ⁄É©dG QOÉ°üe ÈcCG ÊÉK ájOƒ©°ùdG âfÉc‬‬
‫‪Ú°üdG‬‬ ‫4.4‬
‫‪É°ùfôa‬‬ ‫2.5‬
‫‪¿ÉªY‬‬ ‫3.5‬
‫‪¿ÉæÑd‬‬ ‫7.5‬
‫‪Éjõ«dÉe‬‬ ‫8.6‬
‫‪Góædƒg‬‬ ‫1.8‬
‫‪âjƒµdG‬‬ ‫9.9‬
‫‪ÆQƒÑª°ùcƒd‬‬ ‫6.01‬
‫‪É«fÉÑ°SEG‬‬ ‫6.21‬
‫‪É«dÉ£jEG‬‬ ‫31‬
‫‪É«fÉŸCG‬‬ ‫9.51‬
‫‪É«°ShQ‬‬ ‫6.81‬
‫‪Gô°ùjƒ°S‬‬ ‫6.91‬
‫‪ájOƒ©°ùdG‬‬ ‫62‬
‫‪ɵjôeCG‬‬ ‫3.84‬
‫0‬ ‫5‬ ‫01‬ ‫51‬ ‫02‬ ‫52‬ ‫03‬ ‫53‬ ‫04‬ ‫54‬ ‫05‬
‫‪‹hódG ∂æÑdG :Qó°üŸG‬‬ ‫‪Q’hO QÉ«∏e‬‬
‫2‬

3. ‫اقت�ساديات‬
‫الــ�س ـعــوديــة‬
‫مايو 1102‬
‫‪%30 RhÉéàJ áµ∏ªŸG ¿Éµ°S ‹ÉªLEG ¤EG øjóaGƒdG áÑ°ùf‬‬
‫0.02‬ ‫0.23‬
‫0.81‬
‫0.13‬
‫0.61‬
‫0.41‬ ‫0.03‬
‫)‪(᪰ùf ¿ƒ«∏e ,¿Éµ°ùdG‬‬
‫0.21‬ ‫0.92‬
‫)%(‬
‫0.01‬
‫0.8‬ ‫0.82‬
‫0.6‬ ‫0.72‬
‫0.4‬
‫0.62‬
‫0.2‬
‫0.0‬ ‫0.52‬
‫5991‬ ‫6991‬ ‫7991‬ ‫8991‬ ‫9991‬ ‫0002‬ ‫1002‬ ‫2002‬ ‫3002‬ ‫4002‬ ‫5002‬ ‫6002‬ ‫7002‬ ‫8002‬ ‫9002‬ ‫‪2010e‬‬
‫‪…Oƒ©°ùdG »Hô©dG ó≤ædG á°ù°SDƒe :Qó°üŸG‬‬ ‫‪¿hóaGƒdG‬‬ ‫‪¿ƒjOƒ©°ùdG‬‬ ‫‪øjóaGƒdG áÑ°ùf‬‬
‫ن�سبة الوافدين اإىل املواطنني تقرتب من 33%.‬ ‫ظروف ع�سيبة واإجراءات م�سدّدة‬
‫تُعد معاجلة عدم التكافوؤ بني توظيف الوافدين واملواطنني فـي القطاع اخلا�ص‬
‫ّ‬ ‫ُّ‬
‫ّ‬
‫ويبدو اأنّ هذا التزايد الكبي فـي اأعداد الوافدين اأنذر �سناع ال�سيا�سة‬
‫املحلي اأحد اأكرب التحديات التي تواجها �سوق العمل املحلية. وعندما اأجرت‬
‫ال�سعوديني امل�سوؤولني عن حت�سني الو�سع التوظيفـي للمواطنني. وفـي احلقيقة،‬ ‫ال�سلطات ال�سعودية املخت�سة اإح�ساء �سكاني ًا فـي العام املا�سي، اإكت�سفت اأنّ‬
‫ً‬
‫وفر القطاع اخلا�ص املحلي الكثي من فر�ص العمل اجلديدة خالل �سنوات‬ ‫ّ‬ ‫معدّل منو اأعداد الوافدين فاق التوقعات. وفـي املا�سي القريب فقط، تاأرجحت‬
‫من املواطنني.‬ ‫االزدهار االقت�سادي، لكنّ معظمها ذهب اإىل االأجانب، بدالً‬
‫ن�سبة الوافدين من جمموع �سكان البالد حول 72%.‬
‫وطبق ًا للبيانات الر�سمية، مت فـي عام 9002 وحده توفـي 476 األف فر�سة عمل‬ ‫ً‬
‫لكنْ فـي ال�سنوات اخلم�ص املا�سية، قفزت هذه الن�سبة نتيجة ال�ستقدام اأعداد‬
‫جديدة فـي القطاع اخلا�ص و981،24 وظيفة جديدة فـي القطاع العام. مع‬
‫ّ‬ ‫متزايدة من العمالة االأجنبية خالل فرتة االزدهار االقت�سادي التي �ساحبت‬
‫ذلك، ارتفع معدّل البطالة بني ال�سعوديني فـي تلك ال�سنة اإىل 5،01% باملقارنة‬ ‫ّ‬
‫طفرة اأ�سعار النفط، بني عامي 3002 و8002. فمنذ عام 4002، قفزت ن�سبة‬
‫ِّ‬
‫مع 8،9% فـي عام 8002. ومت ّثل ال�سبب الرئي�سي لهذا االرتفاع فـي معدل‬ ‫الوافدين اإىل 13% من جمموع �سكان البالد الذين بلغ عددهم 6،72 مليون‬
‫البطالة فـي اململكة - الذي نعتقد اأنه ظل عند هذا امل�ستوى فـي عام 0102 –‬ ‫ن�سمة فـي اأواخر عام 0102، طبق ًا للبيانات ال�سكانية النهائية. اأما االآن، فاإنّ‬
‫‪Ú∏eÉ©dG OGóYCG äGOÉjR ºZQ ™ØJôe áµ∏ªŸG ‘ ádÉ£ÑdG ∫qó©e‬‬
‫41‬
‫007‬
‫21‬
‫005‬
‫01‬
‫)‪(±’B’ÉH IójóL ∞FÉXh‬‬
‫)% ,‪(ádÉ£ÑdG ∫ó©e‬‬
‫003‬ ‫8‬
‫001‬ ‫6‬
‫001-‬ ‫4‬
‫0002‬ ‫1002‬ ‫2002‬ ‫3002‬ ‫4002‬ ‫5002‬ ‫6002‬ ‫7002‬ ‫8002‬ ‫9002‬ ‫‪2010f‬‬ ‫‪2011f‬‬
‫003-‬ ‫2‬
‫005-‬ ‫0‬
‫‪πª©dG IQGRh ,äGAÉ°üMEÓd áeÉ©dG áë∏°üŸG ,…Oƒ©°ùdG »Hô©dG ó≤ædG á°ù°SDƒe :Qó°üŸG‬‬ ‫‪¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ Oó÷G ¿ƒ∏eÉ©dG‬‬ ‫‪ΩÉ©dG ´É£≤dG ‘ Oó÷G ¿ƒØXƒŸG‬‬ ‫‪ÚjOƒ©°ùdG ÚH ádÉ£ÑdG ∫qó©e‬‬
‫3‬

4. ‫اقت�ساديات‬
‫الــ�س ـعــوديــة‬
‫مايو 1102‬
‫‪kGó«≤©J OGOõJ …Oƒ©°ùdG ÜÉÑ°ûdG ÚH ádÉ£ÑdG á∏µ°ûe‬‬
‫0.05‬
‫0.54‬
‫0.04‬
‫0.53‬
‫0.03‬
‫0.52‬
‫)%(‬
‫0.02‬
‫0.51‬
‫0.01‬
‫0.5‬
‫0.0‬
‫91-51‬ ‫42-02‬ ‫92-52‬ ‫43-03‬ ‫93-53‬ ‫‪ΩÉ©dG ádÉ£ÑdG ∫qó©e‬‬
‫‪q‬‬
‫‪äÉeƒ∏©ŸGh äGAÉ°üMEÓd áeÉ©dG áë∏°üŸG :Qó°üŸG‬‬ ‫0002‬ ‫9002‬
‫ال�سرق االأو�سط و�سمال اإفريقيا، بعد العراق، على �سعيد اأعلى ن�سب البطالة‬
‫َ‬ ‫مت ّثل باالرتفاع احلاد فـي ن�سبة البطالة بني ال�سباب ال�سعودي. ففـي عام 9002،‬
‫بني ال�سباب. بالتايل، فاإنّ ن�سبة البطالة بني ال�سباب فـي اململكة اأعلى منها فـي‬ ‫و�سلت ن�سبة البطالة بني ال�سعوديني الذين ق ّلت اأعمارهم عن ثالثني عام ًا اإىل‬
‫تون�ص واالأردن وم�سر ولبنان.‬ ‫4،72%، مبا فـي ذلك ن�سبة البطالة التي بلغت 3،93% بني ال�سعوديني الذين‬
‫تراوحت اأعمارهم، حينذاك، بني ع�سرين عام ًا واأربعة وع�سرين عام ًا.‬
‫حان وقت تغيري القطاع اخلا�ص‬
‫ّ‬
‫فـي اإطار خطتها التنموية اخلم�سية احلالية، تريد احلكومة ال�سعودية اأنْ ينمو‬ ‫هذا، واأُقرت فـي العام اجلاري معونة البطالة التي �ستُدفع للمرة االأوىل فـي‬
‫ّ‬
‫عدد املواطنني العاملني فـي القطاع اخلا�ص املحلي مبعدّل �سنوي قدره 3،5%.‬
‫ّ‬ ‫تاريخ البالد، االأمر الذي قد يرفع املعدّل الر�سمي للبطالة فـي العام اجلاري‬
‫وطبق ًا لالأهداف املعلنة لهذه اخلطة احلكومية، �سيح�سل ال�سعوديون على‬ ‫الأنّ املزيد من املواطنني �سيك�سفون عن و�سعهم الوظيفـي احلقيقي، من خالل‬
‫21،1 مليون فر�سة عمل جديدة؛ اأي 29% من جمموع فر�ص العمل اجلديدة‬
‫ْ‬ ‫ت�سجيل نف�سهم للح�سول على هذه املعونة.‬
‫املحتملة بني عامي 0102 و4102، والتي ُيقدّر عددها بنحو 22،1 مليون وظيفة.‬
‫لكنْ حتى االآن، اأ�سهم القطاع اخلا�ص املحلي فـي تعقيد م�سكلة البطالة بني‬
‫ّ‬ ‫وتُعد م�سكلة البطالة بني ال�سباب ال�سعودي حادّة حتى باملقايي�ص االقليمية. اإذ‬
‫ُّ‬
‫ً‬
‫ال�سعوديني، بدال من امل�ساعدة فـي ح ّلها. ففـي عام 9002، كان الكثي من �سباب‬ ‫تُظهر بيانات منظمة العمل الدولية اأنّ اململكة حتتل املرتبة الثانية فـي منطقة‬
‫‪᫪«∏bEG á∏µ°ûe ÜÉÑ°ûdG ÚH ádÉ£ÑdG‬‬
‫54‬ ‫5.34‬
‫04‬
‫53‬
‫9.92‬ ‫4.92‬
‫03‬ ‫1.82‬
‫8.42‬
‫52‬ ‫5.12‬ ‫1.22‬
‫)%(‬
‫02‬ ‫6.71‬ ‫3.81‬
‫51‬ ‫1.21‬
‫01‬
‫5‬
‫2.1‬
‫0‬
‫‪ôFGõ÷G‬‬ ‫‪ô°üe‬‬ ‫‪¥Gô©dG‬‬ ‫‪¿OQC’G‬‬ ‫‪¿ÉæÑd‬‬ ‫‪Üô¨ŸG‬‬ ‫‪ô£b‬‬ ‫‪ájOƒ©°ùdG‬‬ ‫‪ÉjQƒ°S‬‬ ‫‪¢ùfƒJ‬‬ ‫‪äGQÉeE’G‬‬
‫‪á«dhódG πª©dG ᪶æe :Qó°üŸG‬‬ ‫‪ÜÉÑ°ûdG ÚH ádÉ£ÑdG‬‬ ‫‪ΩÉ©dG ádÉ£ÑdG ∫qó©e‬‬
‫‪q‬‬
‫4‬

5. ‫اقت�ساديات‬
‫الــ�س ـعــوديــة‬
‫مايو 1102‬
‫ما يكفـي من ال�سعوديني، �ستُحرم من جتديد تاأ�سيات اإقامة عمالها االأجانب‬
‫ومن ا�ست�سدار تاأ�سيات عمل جديدة ما مل حتقق ن�سب توطني الوظائف،‬
‫َ‬ ‫‪´É£≤dG ∞FÉXh øe 10% øe πbCG ¿ƒ∏¨°ûj ¿ƒjOƒ©°ùdG‬‬
‫التي ين�ص عليها برنامج نطاقات اجلديد. و ُيحدّد هذا الربنامج ن�سب ًا خمتلفة‬
‫ّ‬ ‫009‬ ‫‪»∏ëŸG ¢UÉÿG‬‬ ‫0.41‬
‫لتوطني الوظائف تراعي اأحجام وطبيعة اأن�سطة ال�سركات – ففـي الغالب، تقل‬
‫ّ‬ ‫008‬
‫0.31‬
‫007‬
‫ن�سب توطني الوظائف املطلوبة من ال�سركات ال�سغية عن تلك املطلوبة من‬ ‫006‬ ‫0.21‬
‫)% ,‪(´ƒªéŸG øe áÑ°ùædG‬‬
‫ال�سركات الكبية. وعلى �سبيل املثال، ترتاوح من 01% اإىل 62% ن�سب توطني‬
‫َ‬
‫)‪(±’B’ÉH ∞FÉXƒdG‬‬
‫005‬
‫0.11‬
‫الوظائف املطلوبة من ال�سركات ال�سغية النا�سطة فـي قطاع البيع باجلملة‬ ‫004‬
‫والتجزئة لكي تتاأهل للوقوع �سمن النطاق «االأخ�سر»، بينما ترتاوح ن�سب‬
‫َ‬ ‫003‬ ‫0.01‬
‫التوطني املطلوبة من ال�سركات املتو�سطة احلجم من 71% اإىل 33% وتلك املطلوبة‬ ‫002‬
‫0.9‬
‫من ال�سركات الكبية من 42% اإىل 43%، طبق ًا لوثائق وزارة العمل ال�سعودية.‬ ‫001‬
‫0‬ ‫0.8‬
‫5002 4002‬ ‫6002‬ ‫7002‬ ‫9002 8002‬ ‫‪2010 2011f‬‬
‫ونظر ًا اإىل الرجوح املفرط لكفة الوافدين فـي ميزان توظيف القطاع اخلا�ص‬
‫ّ‬ ‫‪πª©dG IQGRh :Qó°üŸG‬‬
‫‪¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ ¿ƒjOƒ©°S‬‬ ‫‪´ƒªéŸG øe ÚjOƒ©°ùdG áÑ°ùf‬‬
‫ال�سعودي، قد يت�سرر نحو 03% من �سركات هذا القطاع، ال �سيما ال�سغية،‬
‫ّ‬
‫لدرجة التوقف التام عن العمل؛ اإنْ مت تطبيق برنامج نطاقات اجلديد بكل‬
‫اململكة يكافحون من اأجل احل�سول على فر�ص عمل، لكنّ القطاع اخلا�ص‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫حزم وعلى نطاق وا�سع. بدورها، قالت وزارة العمل اإنّ واحدة من كل خم�ص‬
‫املحلي ا�ست�سدر فـي ذلك العام 024،289 تاأ�سية عمل ال�ستقدام وتوظيف‬
‫�سركات �سعودية خا�سة تقع �سمن النطاق «االأحمر»، بينما يقع معظم هذه‬
‫ّ‬ ‫عاملني اأجانب؛ اأي اأكرث من �سعف عدد تاأ�سيات العمل التي ا�ست�سدرها هذا‬
‫ْ‬
‫ال�سركات �سمن النطاق «االأخ�سر». ومي ّثل ال�سعوديون اأقل من 01% من القوى‬
‫القطاع فـي عام 5002، طبق ًا لبيانات وزارة العمل. ومع اأنّ بيانات عام 0102،‬
‫العاملة فـي معظم �سركات النطاق االأحمر، بل اإنّ هذه الن�سبة تقل عن 5% فـي‬
‫مل تُن�سر بعد، قال وزير العمل ال�سعودي فـي مايو اإنّ ال�سلطات اأ�سدرت خالل‬
‫ْ‬
‫حاالت عديدة. وفـي املدى البعيد، قد تنطلق ال�سركات اخلا�سة اجلديدة بن�سب‬
‫َ‬ ‫ال�سنتني املا�سيتني مليوينّ‬
‫ّ‬ ‫تاأ�سية عمل ال�ستقدام وتوظيف عمال اأجانب.‬ ‫ْ‬
‫مرتفعة من العاملني ال�سعوديني وقد تركز على االإنتاجية منذ البداية بهدف‬
‫خف�ص التكاليف، لكنّ االعتماد الكبي على العمالة الرخي�سة وغي املاهرة لن‬
‫وفـي عام 9002، بلغ عدد الوافدين العاملني فـي القطاع اخلا�ص ال�سعودي نحو‬
‫يتغي بني ع�سية و�سحاها.‬
‫ّ‬
‫12،6 مليون عامل من اأ�سل 98،6 مليون عامل - اأي 09% من اإجمايل القوى العاملة‬
‫ْ‬
‫فـي هذا القطاع – ما يعني اأنّ هذه الن�سبة ازدادت بنحو 03% منذ عام 6002.‬
‫اجلانب املعيب للخطة‬
‫�ستُحرم ال�سركات الواقعة �سمن النطاق «االأحمر» – وهي التي «تقاوم عملية‬ ‫ّ‬
‫لكنّ هذه االجتاهات لي�ست مفاجئة اإنْ اأخذنا الفوارق بني االأجور واملهارات‬
‫ال�سع َودة» – من جتديد تاأ�سيات العمل اأو ا�ست�سدار تاأ�سيات عمل جديدة‬ ‫ّ‬
‫بعني االعتبار. اإذ تف�سل ال�سركات اخلا�سة ال�سعودية توظيف العمال االأجانب،‬
‫ّ‬ ‫ْ‬
‫اأو جتديد تاأ�سيات اإقامة عمالها اأو توظيف وافدين جدد. وفـي نهاية نوفمرب،‬
‫ُ‬ ‫ال �سيما من جنوب وجنوب �سرق اآ�سيا، الأنهم اأمهر من العاملني ال�سعوديني‬
‫حتديد ًا، �ستُحرم �سركات هذا النطاق من خدمات جتديد رخ�ص عملها.‬ ‫ويطلبون، فـي الغالب، اأجور ًا اأدنى من تلك التي يطلبها نظراوؤهم ال�سعوديون.‬
‫اأما �سركات النطاق «االأ�سفر»، فاإنها �ستكون موؤهلة لتجديد تاأ�سيات عملها‬ ‫وبالنتيجة، تكاد تنعدم اأي�س ًا حوافز حت�سني برامج التدريب.‬
‫واإقامات موظفـيها الذين مل يقيموا فـي اململكة اأكرث من �ستّ �سنوات بحلول‬
‫الثالث والع�سرين من فرباير 2102، لكنهم �س ُيحرمون من جتديد هذه‬ ‫ولطاملا غابت احلوافز الكافـية لت�سجيع ال�سركات ال�سعودية اخلا�سة على تغيي‬
‫ّ‬
‫التاأ�سيات ومن حتويل االأموال اإىل خارج اململكة بحلول العا�سر من �سبتمرب.‬ ‫ً‬ ‫ّ‬
‫الو�سع الراهن الأنها توفر الكثي من االأموال نتيجة لالإقت�ساد املحلي القائم‬
‫ً‬
‫على االأجور املتدنية، من جهة، والأنّ احلكومة ال�سعودية مل تكن حازمة فـي‬
‫فـي املقابل، تنتظر ال�سركات التي حتقق ن�سب توطني الوظائف املطلوبة منها‬ ‫تطبيق برامج ال�سع َودة ال�سابقة، من جهة اأخرى. لكنّ برنامج نطاقات اجلديد‬
‫رزمة من احلوافز املغرية. ف�سركات النطاقني «املمتاز» و»االأخ�سر» �ستكون‬
‫ْ‬ ‫قد يغي هذه املعادلة ب�سورة دراماتيكية من خالل اإرغام هذه ال�سركات على‬ ‫ّ‬
‫قادرة على توظيف العاملني فـي �سركات النطاقني االآخر ْين من دون احلاجة‬
‫ْ‬ ‫توظيف املزيد من املواطنني ورفع االأجور وزيادة ا�ستثماراتها فـي التدريب، اإنْ‬
‫للح�سول على موافقة اأرباب عملهم – التي طاملا اعتُربت اإحدى عيوب نظام‬ ‫اأرادت اال�ستمرار فـي العمل.‬
‫التوظيف القائم حالي ًا. و�ستكون الكفاءات املغرتبة البارزة التي عملت فـي‬
‫اململكة منذ �سنوات عديدة امل�ستفـيد االأكرب من نظام التوظيف اجلديد، الأنه‬ ‫ّ‬
‫فال�سركات التي �ستقع �سمن النطاقني»االأ�سفر» و»االأحمر»، وهي التي ال توظف‬
‫ْ‬
‫5‬

6. ‫اقت�ساديات‬
‫الــ�س ـعــوديــة‬
‫مايو 1102‬
‫وفـي احلقيقة، قد توؤدي هذه العوامل اإىل تاأخي اإ�سافـي فـي تعافـي القطاع‬
‫اخلا�ص ال�سعودي واإىل عرقلة اجلهود التي تبذلها الدولة ال�سعودية، لدعم اأهم‬
‫ّ‬ ‫‪q‬‬
‫‪»Øµj Ée ÒaƒJ øe ¬æµ“ ä’ó©Ã ƒªæj ’ ¢UÉÿG ´É£≤dG‬‬
‫حمركاتها خللق فر�ص عمل جديدة. وطبق ًا لتقديراتنا، حتتاج اململكة اإىل قطاع‬ ‫ّ‬ ‫0.7‬ ‫‪Iójó÷G ∞FÉXƒdG øe‬‬
‫خا�ص قوي ينمو مبعدالت �سنوية ال تقل عن 6%، لكي يتمكن من خلق ما يكفـي‬ ‫ّ‬ ‫0.6‬
‫‪Iójó÷G ∞FÉXƒdG øe »Øµj Ée Òaƒàd …Qhô°†dG ƒªædG ∫qó©e‬‬
‫ّ‬
‫من فر�ص العمل اجلديدة للمواطنني. لكننا نتوقع اأن ينمو القطاع اخلا�ص‬
‫ّ‬
‫)% ,‪(¢UÉÿG ´É£≤dG ƒ‰ ∫qó©e‬‬
‫0.5‬
‫ال�سعودي فـي العام اجلاري مبعدل �سنوي قدره 7،3%، باملقارنة مع 7،2% فـي‬ ‫0.4‬
‫العام املا�سي. بالتايل، ال تكفـي هذه املعدّالت املتوا�سعة لتوفـي فر�ص العمل‬
‫0.3‬
‫اجلديدة التي يحتاجها املواطنون. لذا، نعتقد اأنّ اتباع �سيا�سة توظيفـية اأقل‬
‫0.2‬
‫انفتاح ًا على الهجرة واأقل اعتماد ًا على العمالة الوافدة، هو �سرط الزم لتعزيز‬
‫0.1‬
‫فر�ص توظيف ال�سعوديني.‬
‫0.0‬
‫‪2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010f 2011f 2012f‬‬
‫رفع الأجور‬ ‫‪»°ùfôØdG …Oƒ©°ùdG ∂æÑdG :Qó°üŸG‬‬
‫قد تكون املنافع البعيدة املدى لربنامج نطاقات اجلديد اأكرب بكثي من‬
‫التكاليف االقت�سادية الق�سية املدى، الأنّ اإرغام القطاع اخلا�ص املحلي على‬
‫ّ‬ ‫ُيرغم ال�سركات على التناف�ص من اأجل االحتفاظ بكفاءاتها االأجنبية املتم ّيزة.‬
‫رفع االأجور والتخلي عن اعتماده املفرط على العمالة الوافدة الرخي�سة، ُيعد‬
‫ُّ‬ ‫هذا، وقالت وزارة العمل اإ ّنها تعتزم رفع احلظر املفرو�ص حالي ًا على ممار�سة‬
‫خطوة حا�سمة نحو موازنة �سوق العمل على املدى البعيد. فهذه اخلطوة، فـي‬ ‫�سبعني مهنة من جانب غي ال�سعوديني. عالوة على ذلك، �ست�ستفـيد �سركات‬
‫ّ‬
‫حال اإجنازها، �ستوفر لل�سعوديون حوافز قوية لالإ�ستثمار فـي حت�سني مهاراتهم‬ ‫النطاق «االأخ�سر» من تطوير عملية اإ�سدار التاأ�سيات التي �ست�سمح لها‬
‫من اأجل احل�سول على الوظائف املرتفعة االأجور فـي القطاع اخلا�ص، االأمر‬
‫ّ‬ ‫باحل�سول على تاأ�سيات العمل خالل ع�سرة اأيام، ذلك الأنّ وزارة العمل ب�سدد‬
‫الذي �س ُيعزز قدرتهم ال�سرائية و�سيفع معدّالت االنفاق اخلا�ص اال�ستهالكي‬ ‫المركزة عملية اإ�سدار التاأ�سيات.‬
‫فـي اململكة.‬
‫بالتايل، اإذا تفاعل القطاع اخلا�ص ب�سورة اإيجابية مع هذا الربنامج الر�سمي،‬
‫ّ‬
‫وفـي املرحلة الراهنة، ال ميكن مقارنة االأجور اأو االمتيازات التي تقدمها‬ ‫�سن�سهد بع�ص عمليات الدمج واال�ستحواذ املطلوبة ب�سدّة واملرحب بها الأنها‬
‫ّ‬
‫ال�سركات اخلا�سة اإىل املواطنني بتلك التي تقدمها �سركات القطاع العام. لذا،‬
‫ّ‬ ‫�ستُمكن ال�سركات ال�سغية من تعزيز قدرتها على حتمل االأجور املرتفعة،‬
‫ّ‬
‫يف�سل ال�سعوديون العمل فـي القطاع العام على العمل فـي القطاع اخلا�ص.‬ ‫ّ‬ ‫والتكاليف الباهظه لربامج التدريب. لكنّ احلكومة ال�سعودية مالت، فـي‬
‫وطبق ًا لبيانات موؤ�س�سة النقد العربي ال�سعودي، عمل فـي القطاع العام املحلي‬ ‫الغالب، اإىل منح العقود اإىل ال�سركات الكبية، االأمر الذي ُينذر باأوقات‬
‫477،668 �سعودي فـي عام 9002، اأي 29% من اإجمايل املواطنني النا�سطني‬ ‫ع�سيبة لل�سركات ال�سغية واملتو�سطة احلجم اإذا اأرات حتقيق ن�سب توطني‬
‫َ‬
‫فـي �سوق العمل املحلية. وفـي احلقيقة، حتول القطاع العام اإىل خيار ال�سعوديني‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ِ َ‬
‫الوظائف املفرو�سة عليها، وذلك ب�سبب �سغر حجمها وعدم قدرتها على حتمل‬
‫االأول بال منازع الأنّ �ساعات العمل فـيه قليلة وبراجمه التقاعدية مريحة ورواتبه‬ ‫االأعباء االإ�سافـية لتوظيف املزيد من املواطنني. لذا، فاإن �سيا�سة التوظيف‬
‫مرتفعة. لكنّ القطاع اخلا�ص هو الذي يتعني عليه اأنْ ينه�ص باالقت�ساد الوطني‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫اجلديدة قد حتد من منو قطاع ال�سركات ال�سغية واملتو�سطة احلجم اإذا ثبت‬
‫ّ‬
‫واأنْ يل ّبي معظم احتياجات �سوق العمل املحل ّية.‬ ‫اأنّ ن�سب توطني وظائفها �سعبة التحقيق. كما اأنّ ن�سب توطني الوظائف ال تعالج‬
‫َ‬ ‫َ‬
‫ق ّلة احلوافز التي يقدمها القطاع اخلا�ص اإىل املواطنني الباحثني عن عمل.‬
‫ّ‬
‫فـي عام 9002، بلغ متو�سط اأجر ال�سعودي العامل فـي القطاع اخلا�ص 731،3‬
‫ّ‬
‫رياال �سعودي ًا – اأي اأقل بكثي من رواتب العديد من وظائف القطاع العام. وفـي‬
‫ْ‬ ‫ً‬ ‫وب�سبب برنامج نطاقات اجلديد، قد ترتفع اأي�س ًا تكاليف االإنتاج فـي اململكة‬
‫العام اجلاري، رفعت الدولة ال�سعودية احلد االأدنى لرواتب القطاع العام اإىل‬ ‫ولكنّ الطلب املحلي على ال�سلع اال�ستهالكية قد يزداد عندما تتح�سن ظروف‬
‫ثالثة اآالف ريال �سعودي – وهناك رواتب تبلغ اأ�سعاف هذا امل�ستوى ا�ستناد ًا‬ ‫توظيف املواطنني، االأمر الذي قد يزيد الزخم العام لالإقت�ساد املحلي. لي�ص‬
‫ّ‬
‫اإىل طبيعة الوظيفة ومدّة اخلدمة. لذا، يتعني على القطاع اخلا�ص، مع مرور‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫هذا وح�سب، بل اإن الغمو�ص الذي يكتنف خماطر هذا الربنامج قد يزعزع ثقة‬
‫ن‬ ‫الوقت، اأنْ يدفع اأجور ًا مماثلة لرواتب القطاع العام، اأو اأعلى منها، لكي يتمكّ‬ ‫امل�ستثمرين - ال�سعيفة اأ�سال – باالقت�ساد ال�سعودي، االأمر الذي قد يوؤدّي اإىل‬
‫ً‬
‫من اجتذاب العمالة ال�سعودية وت�سجيعها على حت�سني مهاراتها ورفع اإنتاجيتها.‬ ‫تراجع اال�ستثمارات االأجنبية املبا�سرة الأنّ ال�سركات �ستنتظر لكي ترى كيف‬‫ُ‬
‫ومن �ساأن حتديد وفر�ص احلد االأدنى الأجور القطاع اخلا�ص وجعل يوم العمل‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫�س ُيطبق هذا الربنامج.‬
‫6‬

7. ‫اقت�ساديات‬
‫الــ�س ـعــوديــة‬
‫مايو 1102‬
‫‪ΩÉ©dG ´É£≤dG ÖJGhQ ™e ≈°TɪàJ »µd ¢UÉÿG ´É£≤dG QƒLCG ™aQ »¨Ñæj‬‬
‫000,9‬
‫000,8‬
‫000,7‬
‫000,6‬
‫)‪(∫ÉjQ ,…ô¡°ûdG ôLC’G‬‬
‫000,5‬
‫000,4‬
‫000,3‬
‫000,2‬
‫000,1‬
‫0‬
‫‪¿ƒeÉY ¿hôjóe‬‬
‫‪q‬‬ ‫‪‘ ¿ƒ«FÉ°üNCG‬‬ ‫‪Ωƒ∏©dG ‘ ¿ƒ«q æa‬‬ ‫‪á«Ñàµe ∫ɪYCG‬‬ ‫‪äÉ©«Ñe‬‬ ‫‪äÉeóN‬‬ ‫‪IhÌdGh áYGQõdG‬‬ ‫‪™«æ°üàdG‬‬ ‫‪Ú°Sóæ¡ŸG hóYÉ°ùe‬‬ ‫‪´ƒªéŸG‬‬
‫‪∫ɪYCG hôjóeh‬‬ ‫‪á«æ≤àdGh Ωƒ∏©dG‬‬ ‫‪ä’ÉéŸGh á«æ≤àdGh‬‬ ‫‪᫵ª°ùdG‬‬ ‫‪äÉYÉæ°üdGh‬‬
‫‪á«fÉ°ùf’G ä’ÉéŸGh‬‬ ‫‪á«fÉ°ùf’G‬‬ ‫‪á«FGò¨dGh á«FÉ«ª«µdG‬‬
‫‪»°ùfôØdG …Oƒ©°ùdG ∂æÑdGh áeÉ©dG äÉeóÿGh πª©dG ÉJQGRh :Qó°üŸG‬‬ ‫‪óaGƒdG ôLCG §°Sƒàe‬‬ ‫‪…Oƒ©°ùdG ôLCG §°Sƒàe‬‬ ‫‪ΩÉ©dG ´É£≤dG ÖJGhQ §°Sƒàe‬‬
‫‪q‬‬
‫لذا، ينبغي اأنْ يتمثل الهدف البعيد املدى بتطوير نظام تعليمي متطور و�سوق‬ ‫فـيه ر�سمي ًا ثماين �ساعات فقط، اأنْ ي�ساعد فـي زيادة اأعداد ال�سعوديني العاملني‬
‫عمل قادرة على االعتماد على ر�سيد ب�سري وطني يتمتع مبهارات عالية. لكنّ‬ ‫فـي القطاع اخلا�ص، خ�سو�س ًا اإذا ترافقت هذه االجراءات مع برامج تقاعدية‬
‫ّ‬
‫حتقيق هذا الهدف يتطلب حتوال جوهري ًا فـي ثقافة العمل والتاأهيل املهني على‬
‫ً‬ ‫مماثلة لتلك التي يتبناها القطاع العام.‬
‫م�ستوى املجتمع ال�سعودي ككل.‬
‫ّ‬
‫حل جزئي فقط‬
‫وتعاين �سيا�سات توطني الوظائف فـي منطقة اخلليج من عيب كبي يتمثل‬
‫اإنّ التخلي عن الن�سبة العامة لتوطني الوظائف بالقطاع اخلا�ص وتبني نظام‬
‫بتوظيف مواطنني يقبلون العمل فـي �سركات القطاع اخلا�ص ولكنهم يخططون،‬
‫ّ‬ ‫ديناميكي يفر�ص ن�سب توطني خمتلفة واأكرث واقغ ّية، بحيث ت�ستطيع غالبية‬
‫َ‬
‫فـي الغالب، الكت�ساب اخلربة واملهارات ثم التخلي عن ال�سركات التي ا�ستثمرت‬
‫ّ‬ ‫ال�سركات حتقيقها، هو مبادرة ذكية من جانب احلكومة ال�سعودية. مع ذلك،‬
‫فـي تدريبهم وتاأهيلهم، عند توافر اأول فر�سة عمل اأخرى باأجر اأعلى. لذا،‬ ‫نعتقد اأنّ اإرغام القطاع اخلا�ص على ا�ستعياب املزيد من العاملني ال�سعوديني‬
‫ّ‬
‫يتعني على هذه العقلية اأنْ تتغي الأنها ق ّل�ست اجلهود املبذولة لتدريب وتاأهيل‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫لي�ص �سوى جزء من احلل. فحتى املا�سي القريب، ظل نظام التعليم ال�سعودي‬
‫املواطنني فـي مواقع العمل.‬ ‫عاجز ًا عن تخريج مواطنني يتمتعون باملهارات الكافـية لتويل وظائف مهمة‬
‫فـي القطاع اخلا�ص املحلي. وما زالت العلوم االن�سانية والفنون مت ّثل املجاالت‬
‫ُ‬
‫ينبغي على نظام ن�سب توطني الوظائف اأن ياأخذ فـي احل�سبان �سعوبة اإيجاد‬
‫َ‬ ‫الرئي�سية التي يختارها طالب اململكة – فقد تخ�س�ص فـي هذه املجاالت 14%‬
‫مواطنني موؤهلني لتويل وظائف حمدّدة. ففـي الوقت الراهن، ي�سغل ال�سعوديون‬ ‫من اإجمايل خريجي اجلامعات ال�سعودية فـي عام 9002.‬
‫اأكرث من ثالثة اأرباع املواقع االإدارية ومعظم الوظائف املكتبية والتقنية املتعلقة‬
‫مبجاالت العلوم االإن�سانية.‬ ‫ّ‬
‫فـي املقابل، حتتاج اململكة اإىل اأخ�سائيني وفنيني اأكفاء فـي املجاالت العلمية،‬
‫كالعلوم الهند�سية وعلوم احلا�سوب والطب و�سواها. وتعمل وزارة التعليم‬
‫ّ‬
‫العايل على �سد الفجوة القائمة فـي الكفاءات العلمية الوطنية. لكنها �ستحتاج‬
‫ّ‬
‫فـي املقابل، ال ين�سط ال�سعوديون كثي ًا فـي عدد من املجاالت املهمة - فهناك‬
‫اإىل �سنوات عديدة لكي تتمكن من تخريج ما يكفـي من هذه الكفاءات الوطنية‬
‫القليل من م�ساعدي املهند�سني اأو العاملني فـي الت�سنيع اأو ال�سناعات الكيميائية‬ ‫لتقلي�ص حاجة اقت�ساد البالد اإىل الكفاءات االأجنبية.‬
‫والغذائية، اأو حتى فـي قطاع البيع باجلملة وبالتجزئة. وطبق ًا لبيانات امل�سلحة‬
‫العامة لالإح�ساءات واملعلومات، ي�سغل ال�سعوديون فقط 2،41% من وظائف‬ ‫وهناك اأي�س ًا خطر البطالة املقنعة التي تتمثل بتوظيف املواطنني فقط من اأجل‬
‫ّ‬
‫م�ساعدي املهند�سني و91% من وظائف الت�سنيع وال�سناعات الكيميائية. لكنْ‬ ‫حت�سني البيانات الر�سمية؛ اأي من دون اأنْ يكونوا اأطراف ًا فاعلة فـي اأن�سطة‬
‫ْ‬
‫ُ ّ‬
‫خطة التنمية 0102- 4102 تتوقع منح ال�سعوديني جل فر�ص العمل اجلديدة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ال�سركات التي توظفهم. فتوظيف �سعوديني غي اأكفاء ملجرد اإدراج اأ�سمائهم‬
‫ّ‬
‫ً‬
‫حتى فـي هذه املجاالت، مبا فـي ذلك، مثال، 58% من فر�ص العمل اجلديدة‬ ‫فـي قوائم املوظفـني �سيو ّلد، على املدى البعيد، حتديات اإنتاجية اإ�سافـية ولن‬
‫مل�ساعدي املهند�سني.‬ ‫ي�ساهم فـي ت�سحيح اأي خلل فـي �سوق العمل.‬
‫ّ‬
‫7‬

8. ‫اقت�ساديات‬
‫الــ�س ـعــوديــة‬
‫مايو 1102‬
‫‪äÉ©«ÑŸGh ™«æ°üàdG »YÉ£bh á°Sóæ¡dG ä’É› ‘ OhóëŸG ájOƒ©°ùdG ádɪ©dG QhO‬‬
‫‪q‬‬
‫09‬
‫5.28‬
‫3.97‬
‫08‬ ‫8.57‬
‫)% ,‪(Ú∏eÉ©dG ´ƒª› øe ÚjOƒ©°ùdG áÑ°ùf‬‬
‫07‬
‫06‬ ‫1.45‬ ‫1.35‬
‫05‬
‫04‬
‫6.03‬ ‫2.82‬
‫03‬
‫0.91‬
‫02‬ ‫2.41‬
‫01‬
‫0‬
‫‪Ú°Sóæ¡e hóYÉ°ùe‬‬ ‫‪™«æ°üàdG ‘ ∞FÉXh‬‬ ‫‪᫵ª°ùdG IhÌdGh áYGQõdG‬‬ ‫‪äÉeóÿG‬‬ ‫‪äÉ©«ÑŸG‬‬ ‫‪á«ÑൟG ∫ɪYC’G‬‬ ‫‪‘ ¿ƒ°ü°üîàe ¿ƒ«q æa‬‬ ‫‪‘ ¿ƒ°ü°üîàe ¿ƒ«q æa hôjóeh ¿ƒeÉY ¿hôjóe‬‬
‫‪á«FÉ«ª«µdG äÉYÉæ°üdGh‬‬ ‫‪á«fÉ°ùf’Gh á«æ≤àdG ä’ÉéŸG á«fÉ°ùf’Gh á«æ≤àdG ä’ÉéŸG‬‬ ‫‪∫ɪYCG‬‬
‫‪ájòZC’G êÉàfEGh 𫨰ûàdGh‬‬
‫‪»°ùfôØdG …Oƒ©°ùdG ∂æÑdGh äGAÉ°üMEÓd áeÉ©dG áë∏°üŸG :Qó°üŸG‬‬
‫ّ‬
‫فـي القطاع العام خالل العام اجلاري. ويف�سل ال�سعوديون وظائف القطاع‬ ‫بالتايل، تبدو هذه التوقعات غي واقعية الأن تزويد �سوق العمل مبثل هذه‬
‫العام، ما يعني اأنّ ال�سركات اخلا�سة قد تواجه �سعوبات كبية فـي التناف�ص‬
‫ّ‬ ‫ً‬
‫الكفاءات يحتاج اإىل وقت الأنه يتطلب اأوال اال�ستثمار فـي حت�سني نوعية التعليم‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫على العاملني االأكفاء الذين يف�سلون العمل فـي قطاع اخلدمات العامة.‬ ‫االأ�سا�سي والثانوي. لذا، نو�سي بخف�ص �سقف هذه التوقعات تدريجي ًا الإعطاء‬
‫نظام التعليم وثقافة العمل الوقت الكافـي لكي يتحوال ب�سال�سة وفاعلية. وخالف ًا‬
‫وفـي ال�سهر اجلاري وحده، وجه خادم احلرمني ال�سريفـني، امللك عبد اهلل،‬
‫ْ‬ ‫ّ‬ ‫لذلك، قد يواجه العديد من ال�سركات تكاليف متزايدة ملواردها الب�سرية‬
‫بتوفـي �ستة و�ستني األف وظيفة جديدة فـي القطاع العام خلريجي اجلامعات‬ ‫وانخفا�سات حادّة فـي اإنتاجيتها الأنّ الوافدين االأكفاء �س ُي�سطرون اإىل اإجناز‬
‫املعدّين للتدري�ص وحلاملي الدبلومات ال�سحية، مبا فـي ذلك ت�سعة وثالثني األف‬ ‫مهماتهم، ومهمات نظرائهم ال�سعوديني غي االأكفاء؛ االأمر الذي قد يدفع‬
‫وظيفة للن�ساء فـي قطاع التعليم. وكان جاللته قد طلب من وزارة الداخلية فـي‬ ‫العديد من �سركات القطاع اخلا�ص ال�سعودي اإىل االإحجام عن تو�سيع اأن�سطتها.‬
‫ّ‬
‫وقت �سابق من العام اجلاري اأنْ توفر �ستني األف وظيفة جديدة لزيادة عديد‬
‫قوات االأمن، باالإ�سافة اإىل توفـي نحو األفـي وظيفة اأخرى فـي جمال مراقبة‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫م�سكلة الإنتاجية‬
‫ال�سوق وفر�ص احرتام �سوابطها.‬ ‫تتمثل اإحدى العقبات الرئي�سية التي قد حتول دون جناح برنامج نطاقات‬
‫ب�سيا�سة احلكومة التي ت�سعى لتوفـي ع�سرات اآالف فر�ص التوظيف اجلديدة،‬
‫‪Iójó÷G ∞FÉXƒdG º¶©e ÚjOƒ©°ùdG íæà »°†≤J 2014 á£N‬‬
‫992‬
‫942‬ ‫6.042‬
‫)‪(±’B’ÉH Iójó÷G ∞FÉXƒdG‬‬
‫991‬
‫271‬
‫6.161‬
‫941‬ ‫2.141‬ ‫5.531‬
‫031‬
‫99‬
‫1.37‬
‫3.06‬
‫94‬ ‫3.42‬
‫1.31‬ ‫9.22‬ ‫2.11‬ ‫61‬
‫5.4‬ ‫4.2‬ ‫6‬ ‫2.0 3.8‬
‫1-‬
‫‪¿ƒeÉY ¿hôjóe‬‬ ‫‪Ωƒ∏©dG ‘ ¿ƒ«FÉ°üNCG‬‬ ‫‪Ωƒ∏©dG ‘ ¿ƒ«q æa‬‬ ‫‪á«Ñàµe ∫ɪYCG‬‬ ‫‪äÉ©«Ñe‬‬ ‫‪äÉeóN‬‬ ‫‪áYGQõdG‬‬ ‫‪áYGQõdG äÉYÉæ°üdGh ™«æ°üàdG Ú°Sóæ¡ŸG hóYÉ°ùe‬‬
‫‪∫ɪYCG hôjóeh‬‬ ‫‪ä’ÉéŸGh á«æ≤àdGh‬‬ ‫‪ä’ÉéŸGh á«æ≤àdGh‬‬ ‫‪á«FGò¨dGh á«FÉ«ª«µdG‬‬
‫‪á«fÉ°ùf’G‬‬ ‫‪á«fÉ°ùf’G‬‬
‫‪á©°SÉàdG ájƒªæàdG á£ÿG :Qó°üŸG‬‬ ‫‪¿ƒjOƒ©°S‬‬ ‫‪¿hóaGh‬‬
‫8‬