La presentación fue realizada durante el Foro Internacional “Desarrollo Urbano y Cohesión territorial en la Autonomía” desarrollado en Santa Cruz, Bolivia, el 5 y 6 de diciembre. El evento fue organizado por el Ministerio de Autonomías, con el auspicio del PNUD y EUROsociAL.

1. PLAN LA PAZ 2040

2. MUNICIPIO: EL TERRITORIO
Superficie urbana
Superficie rural
Habitantes
urbano
Habitantes rural
180 Km.
8,95%
1.832 Km.
91,05%
789.585
Hab.
99,53%
3.707Hab.
0,47%
Zongo
Censo 2001
Hampaturi
Centro
Periférica
San Antonio
Mallasa
Sur
Max Paredes
Cotahuma

3. INTRODUCCIÒN
Ley Marco de Autonomías y Descentralización (Ley Nº 31)
Art.130) El Sistema de Planificación Integral del Estado incorporará la obligatoriedad de la planificación integral y
territorial, así como la institucional.
(Art. 131) (Planificación Integral y territorial) establece que: a) La planificación integral consolida la planificación del
desarrollo, con la organización territorial, articulando en el corto, mediano y largo plazo la economía plural, el uso y la
ocupación del territorio y las estructuras organizativas del Estado, e incluye la programación de la inversión.
INTEGRAL
DESARROLLO
TERRITORIO
PDM (3r. Plan)
PMOT (1er. Plan)
+
PROGRAMACIÓN INVERSIONES
INICIO
EVALUACIÓN FINAL
EVALUACIÓN DE MEDIO
TERMINO
PRIMER PLAN INTEGRAL A LARGO PLAZO MUNICIPAL
PQ1
2013
2014
PQ3
PQ2
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
PQ6
PQ5
PQ4
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041

4. Identificar MECANISMOS DE ADAPTACIÓN Y
RESILIENCIA para prever los posibles efectos del:
• cambio climático,
• crecimiento poblacional,
• crecimiento urbano acelerado y desequilibrado,
• tendiente escasez de agua
• seguridad alimentaria
Lograr un DESARROLLO
INTEGRAL Y SUSTENTABLE.
DESAFÍOS E INTERESES:
LA PAZ AL 2040
Dar CONTINUIDAD AL PROCESO DE
TRANSFORMACIÓN DEL
MUNICIPIO, con proyectos de gran
impacto
Generar las condiciones para el
REPOSICIONAMIENTO DEL
MUNICIPIO EN SU CONTEXTO
REGIONAL, DEPARTAMENTAL Y
NACIONAL.

5. CARACTERÍSTICAS
•
Integrador: el uso y ocupación del territorio con el desarrollo económico- social. Articulador: del
corto, mediano y largo plazo bajo una visión holística
•
Estratégico: Establece la visión de desarrollo, la imagen objetivo, las estrategias y objetivos de
desarrollo municipal.
•
Flexible y dinámico: Capacidad de retroalimentación y ajuste cada cinco años
•
Orientador: del accionar municipal adecuándose al contexto.
•
Preventivo: ante problemas de gran magnitud, costos sociales, económicos y ambientales.
•
Propositivo: con programas y proyectos que generen cambios estructurales.
•
Innovador:
– Es el primer ejercicio a largo plazo de un municipio a nivel nacional,
– Supera a las gestiones de turno y la injerencia política.
– Da respuesta a la crisis del sistema de planificación actual, toda vez que los planes existentes, tanto
a nivel nacional como departamental, no dan respuesta orientadora al futuro accionar del municipio
con una visión estratégica de largo alcance.
•
Participativo: Concebido en un proceso participativo de diálogo y consenso
•
Multidisciplinario: Insumos y resultados del proceso fueron concebidos bajo un enfoque
multidisciplinario que permitió precisar las acciones estratégicas.

6. EL PROCESO Y SUS ACTORES
TERRITORIAL
ACTORES
DEL
PROCESO
FUNCIONAL
SECTORIAL

7. PROCESO: FASES DEL PLAN
DIAGNÓSTICO
+
EVALUACIÓN
VISIÓN
+
ESTRATEGIA
MEMORIA
SUEÑO

8. INSTRUMENTOS
• ENCUESTA HOGARES,
TALLERES INTERNOS GAMLP,
GRUPOS FOCALES
• TALLERES SECTORIALES Y
MACRODISTRITALES
• ASAMBLEA DE LA JUVENTUD
• TALLERES RURALES
DIAGNOSTICO
EVALUACIÒN
• TALLERES
SECTORIALES
MACRODISTRITALES Y
RURALES
• ASAMBLEA DE LA
JUVENTUD
VISIÒN :
IMÁGENES
OBJETIVO
ESTRATEGIA
PROGRAMACIÓ
N DE
INVERSIONES
•TALLERES INTERNOS Y
CON CIUDADANÍA EN
GENERAL
•TALLERES RURALES
•ASAMBLEA DE LA
JUVENTUD
•TALLERES SECTORIALES Y
MACRODISTRITALES
•TALLERES
SECTORIALES Y
MACRODISTRITALES
•ASAMBLEA DE LA
JUVENTUD
RESUMEN DE PARTICIPANTES DEL PROCESO
ACTIVIDAD
8
CANTIDAD DE ACTORES
21 talleres sectoriales
Primera Asamblea Municipal de la Juventud
9 talleres macrodistritales
Otros: talleres, encuestas y estudios cualitativos
Total
1.940
2.000
1.490
4.650
10.080

9. RESULTADOS
EVALUACIÓN
PROCESO DE PLANIFICACIÓN
CONCLUIDO Y SOCIALIZADO
DIAGNOSTICO
INTEGRAL:
URBANO RURAL
TERRITORIAL Y SECTORIAL
INFORMACIÓN CARTOGRÁFICA COMPLETA
ANÁLISIS INTEGRAL MUNICIPAL VALIDADO

10. ESTRATEGIA DE DESARROLLO
VISIÒN Y
RED DE VISIONES
IMÁGENES
OBJETIVO
MODELO DE DESARROLLO
TERRITORIAL
LO ESTRATÈGICO
LO operativo
Programació
n de
Inversiones
de mediano
y largo plazo.
Nuevas
Alternativas
de
Financiamie
nto
Estrategia
Financiera
Sostenibilid
ad
Financiera
/Proyeccion
es y
Escenarios
2040
Propuesta
de Líneas
Generales al
Pacto Fiscal
- MLP
EJES Y SUBJES
Presupuesto
s
Plurianuales
Estrategia Financiera

11. PLAN INTEGRAL
LA PAZ 2040

12. RED DE VISIONES
VISION 2040 DEL MUNICIPIO
La Paz, municipio sustentable con desarrollo
humano pleno, interculturalidad, seguridad y
co-responsabilidad social; ecoproductivo,
impulsor de la región metropolitana
autónoma que presta servicios de alta
calidad con gestión del conocimiento y
tecnología, en un territorio ordenado,
integrado, compacto, abierto y policéntrico,
cuyo desarrollo es armónico con la
naturaleza
12

13. MODELO DE DESARROLLO PLAN LA PAZ 2040
URBANO
Compacto
Poli-Céntrico
RURAL
Integrado
En equilibrio

14. “MUNICIPIO COMPACTO Y POLI-CÉNTRIC0”
Compacto: Implica una compacidad de funciones, interrelación de actividades, favorecidas por
la densidad, en un entorno orientado a las personas.
Poli-céntrico: estructura espacial basada en la interacción entre múltiples centros para la mejora
de las funciones, generando la proximidad de la vivienda, al comercio, la administración, el
parque, el colegio, etc. es componente inseparable de la compacidad.

15. Integración equilibrada al
desarrollo socioeconómico.
Considera la INTEGRACIÓN
física - social –servicios
INTEGRADO
EN EQUILIBRIO
Lograr la eficiencia sostenible, diversificada,
ecológica y competitiva, protegiendo y
conservando los recursos naturales
estratégicos
Desarrollo integral y
sustentable.

16. “PLAN DE USO DE SUELO”
Brinda información integral sobre el territorio
para permitir el diseño de normas de uso e
información de su caracterización.
Establece Reglas de Uso
ÁREA INTENSIVA – ÁREA EXTENSIVA
Identifica y promueve el suelo urbano en
subutilización y de potencial densificación para
su
adecuada
función
habitacional,
potencializando vocaciones, dinamizando usos,
desarrollando una movilidad demográfica
ordenada.
Considera la LEY DE USO DE SUELOS
URBANOS
Instrumento que establece las normas que
rigen el uso, clases y destino del suelo, para la
construcción en el territorio del municipio de
La Paz
MAPA PLUS SÍNTESIS – USOS INTENSIVOS Y
MACRO USOS DEL SUELO POR TIPOLOGÍA
EXPANSIVOS

17. “PLAN DE OCUPACIÓN DE SUELO”
Promueve la estructuración del territorio mediante su vertebración, la optimización funcional
de los centros, redes, flujos, de las actividades y distribución de los servicios
INSTRUMENTOS
•
•
•
•
•
•
•
•
Re - distritación
Centralidades Urbanas
Plan de Movilidad Urbana
Planes Maestros (territoriales)
Planes Sectoriales (DDHH - EDEL)
Estrategia Municipal de Gestión ambiental
Dinamización de plusvalías
Integración, habilitación y rehabilitación
urbana
• Estrategia de Desarrollo Económico Local

18. “PLAN DE OCUPACIÓN DE SUELO”
MANCHA PROYECTADA PLANIFICADA
PROPUESTA DE DISTRITOS Corto plazo y
Largo Plazo
REDISTRITACIÓN
Instrumento de reestructuración TERRITORIAL
y administrativa del municipio, destinado a
promover un manejo más eficiente del
territorio
Objetivo:
Optimizar la planificación del territorio en
zonas homogéneas donde se pueda tomar
decisiones más eficientes mejorando así la
gestión pública, participación ciudadana y
administración desconcentrada

19. “PLAN DE USO DE SUELO”
MAPA
–
ZONIFICACIÓN
AGRO
ESTRUCTURACIÓN DEL TERRITORIO
ECOLÓGICA
ZONIFICACIÓN AGRO ECOLÓGICA
Ordena el uso de suelo de acuerdo a su aptitud
Representa zonas de uso sostenible de la tierra
y sus recursos naturales renovables,
“PLAN
OCUPACION
TERRITORIO”
DEL
AREA RURAL INTEGRADA
Considera la vertebración vial, la dotación de
servicios básicos y servicios sociales de alta
calidad, así como la integración equilibrada al
desarrollo socioeconómico.
AREA RURAL ECO PRODUCTIVA
El área rural eco-productiva eficiente implica además de
lograr una estructura productiva sostenible, diversificada,
ecológica y competitiva, protegiendo y conservando los
recursos naturales estratégicos.

20. “PLAN DE OCUPACIÓN DE SUELO”
CENTRALIDADES URBANAS
Plan orientado a desconcentrar las actividades
del centro histórico – tradicional de la Ciudad,
para crear y consolidar otros polos de
desarrollo urbano que permitan acercar bienes
y servicios a la población.
• A mediano y largo plazo Consolidar un
sistema de centralidades
• Identifica proyectos estructurantes y
complementarios
• Logra mitigar los grados de congestión
vehicular
Centralidades
Urbanas,
articuladas
y
localizadas estratégicamente
en diferentes sectores de la
ciudad,
alcanzando
un
desarrollo equilibrado en el
territorio.

21. EQUILIBRIO AMBIENTAL
SUSTENTABLE Y ECOEFICIENTE
CAMBIO CLIMÁTICO
GESTION INTEGRAL DE
RIESGOS
SEGURIDAD ALIMENTARIA
SEGURIDAD CIUDADANA
PROTEGIDA, SEGURA Y RESILIENTE
MOVILIDAD
DESARROLLO TERRITORIAL
VIVIENDA Y HABITAT
VIVA, DINÁMICA Y ORDENADA
EDUCACIÓN Y CONOCIMIENTO
SALUD Y SANIDAD
DEPORTES
FELIZ, INTERCULTURAL E
INCLUYENTE
INCLUSIVA Y EQUITTATIVA
GESTION DE LAS CULTURAS
DESARROLLO TURISTICO
EMPRENDEDORA, INNOVADORA Y
PROSPERA
EMPRENDEDURISMO E
INNOVACIÓN
DESARROLLO TECNOLÓGICO E
INVESTIGACIÓN
INSTITUCIONALIDAD Y VALOR
PÚBLICO
AUTÓNOMA, PARTICIPATIVA Y
CORRESPONSABLE
CORRESPONSABILIDAD SOCIAL
Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
GOBERNABILIDAD
DEMOCRÁTICA
CULTURA CIUDADANA

22. Gracias.