Respuestas DP Secretaría de Gobierno, Convivencia y Seguridad.

Michel Maya
Michel MayaConcejal, candidato a la Alcaldía de Cali um Partido Alianza Verde

Respuestas a los derechos de petición, jornadas de Presupuesto en las Comunas. Secretaría de Gobierno, Convivencia y Seguridad.

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Honorable Concejal
JOHN MICHEL MAYA
Corporación Concejo Municipal de Santiago de Cali
Avenida 2 norte No 7N 18
Ciudad
ASUNTO: Derecho de petición radicado Nro. 2014-41110-115627-2
1- a- Que controles realiza la Secretaria de Gobierno para el expendio de drogas en al
diferentes comunas de la ciudad?. Que programas, proyectos o actividades desarrolla
la dependencia para disminuir el consumo de sustancia psicoactivas en la ciudad?.
Respuesta: El control del expendio de drogas en las diferentes comunas es competencia directa de
la Policía Metropolitana de Cali, a la que la administración municipal apoya con recursos para
movilidad e inteligencia. En cuanto a proyectos para la prevención del consumo de SPA en el 2012
se intervino a 2000 jóvenes de las comunas 15 y 16 con el fin de contribuir a la prevención del
consumo de sustancia psicoactivas, la violencia de género y el pandillaje, capacitando a jóvenes
estudiantes y no estudiantes, padres de familia y sensibilizando a profesores, lideres y comunidad en
general, buscando que constituyan una red de actores sociales que trabajan por la convivencia y la
construcción de una cultura de respeto por la vida.
En el 2013 la Secretaria de Gobierno Interviene con recursos propios a jóvenes de 7 a 10 grado en
promoción estilos de vida saludable (prevención consumo alcohol, tabaco y sustancias psicoactivas)
en 11 instituciones educativas de las comunas, 7, 14, 15, 16, 20 y 21.
Dentro de este programa en el 2014 se intervino a 200 jóvenes de las comunas 15, por valor de
$139.000.000, y 400 jóvenes de la Comuna 1, con el fin de contribuir a la prevención del consumo de
sustancia psicoactivas, la violencia de género y el pandillaje, capacitando a jóvenes, padres de
familia y sensibilizando a profesores, lideres y comunidad en general, buscando que constituyan una
red de actores sociales que trabajan por la convivencia y la construcción de una cultura de respeto
por la vida.
Prevención 2012 2013 2014
Proyecto de prevención
del consumo de
jóvenes de la Comuna
15
(Situado Fiscal) BP-
42786
1000 jóvenes de la Comuna
15 sensibilizados en temas
de prevención del consumo
de spa. Presupuesto $100
millones
200 jóvenes y 200 padres de
la Comuna 15 sensibilizados
en temas de prevención del
consumo de spa, proyecto de
vida Presupuesto $139
millones
Proyecto de Prevención
del consumo de SPA
BP-42730
Intervención con jóvenes de
10 a 11 grado en promoción
estilos de vida saludable
(prevención consumo alcohol,
tabaco y sustancias
psicoactivas). Instituciones
educativas de las comunas, 7,
14, 15, 16,20 y 21.
Presupuesto $ 200 millones
Proyecto de prevención
del consumo de
jóvenes de la Comuna 1
(Situado Fiscal) BP –
42785
400 jóvenes de la Comuna 1
sensibilizados en temas de
prevención del Consumo de
SPA, la convivencia familiar y
resolución de conflictos
Presupuesto $83 millones
Adicionalmente, a través de las 11 Comisarías de Familia se trabaja la prevención mediante
Charla sobre la Prevención De Maltrato Infantil y Taller sobre Prevención De Consumo De
S.P.A
*2015416100001391*
Al contestar por favor cite estos datos:
Radicado No.: 2015416100001391
Fecha: 15-01-2015
TRD: 4161.0.10.1.823.000139
Rad. Padre: 2014411101156272
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b- Favor informar si se ha realizado algún control sobre el consumo y venta de
sustancias psicoactivas en el polideportivo ubicado en la cra 14 con 47. En caso de ser
afirmativa la respuesta indique que controles se ha realizado?
Respuesta: Fue enviada a la Policía Metropolitana de Cali, quien dará su respuesta acorde a
su competencia.
c- Habitantes de la comuna 12 afirman que en la carreara 29 con diagonal 29 en el
barrio Villanueva (detrás de la escuela león XIII), desalojaron unas personas, luego el
lugar tomado por pandillas para consumo y venta de estupefacientes. Que ha realizado
esta dependencia al respecto?
Respuesta: Fue enviada a la Policía Metropolitana de Cali, quien dará su respuesta acorde
a su competencia.
d- Mencione que se ha realizado para el control de consumo y venta de sustancia
psicoactivas en la transversal 29 con 28 c?
Respuesta: Fue enviada a la Policía Metropolitana de Cali, quien dará su respuesta acorde
a su competencia.
e- Sírvase informar si se ha realizado control de expendio de drogas en la escombrera
ubicada en la carrera 26 con calle 7 de la comuna 14?
Respuesta: Fue enviada a la Policía Metropolitana de Cali, quien dará su respuesta acorde
a su competencia.
2- a- Indique los controles y estrategias que realiza la Secretaria para evitar la invasión del
espacio público en las diferentes comunas de la ciudad?
Respuesta: Dentro de las funciones encomendadas a la Secretaría de Gobierno, Convivencia y
Seguridad Ciudadana, para la recuperación, protección y preservación del espacio público, podemos
enunciar las que se detallan a continuación:
En primer lugar podemos afirmar que la labor realizada por la Subsecretaría de Convivencia y
Seguridad Ciudadana, en procura de defender, mantener y darle sostenibilidad a los espacios
públicos de carácter barrial, libres para que todas las personas sin discriminación alguna por razones
de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica, lo usen,
disfruten y gocen de una manera racional, equitativa y acorde con las directrices del ordenamiento
jurídico, (normas nacionales, territoriales y Sentencias de la Honorable Corte Constitucional) apuntan
de manera definitiva a la consolidación de la igualdad material de todos los habitantes de la ciudad
respecto de la utilización de los bienes públicos.
Entonces, la misión de esta Dependencia, en la órbita de su competencia, tiende a garantizar la
plena efectividad del derecho a la igualdad de todas las personas, asegurando que aquellas
personas que no gozan de una posición dominante o privilegiada, igualmente puedan disfrutar en la
misma medida del espacio público, procurando se respete su destinación al uso común, la cual
prevalece sobre el interés particular, tal como lo establece el artículo 82 de la Carta de 1991.
No podemos apartarnos, que en lo respecta al tema del espacio público, éste es un tema incluyente,
que se encuentra diseñado sin indiferencia y sin exclusión social, traduciendo con ello que los
destinatarios del mismo son todos los habitantes, pero que en la realidad actual de nuestra sociedad
quienes realmente lo aprovechan y disfrutan al máximo posible, entre otros, son las personas que
presentan algunas desigualdades económicas, propias del modelo económico de nuestro país.
La poca oportunidad de empleo; la gratuidad del espacio público y la falta de interés de otras
entidades del orden gubernamental, que están ligadas a nuestra actividad misional, (Emcali –
Planeación municipal, Salud, Tránsito y Dagma), son factores preponderantes que incentivan su
ocupación en forma indiscriminada e irracional, con ventas informales y de otra índole; sin dejar de
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lado, que en la actualidad, pueden haber personas que poseen algún capital y en su afán de obtener
rentabilidad, deciden invertir en el espacio público, ubicando y entregando ventas informales sin
licencia para su funcionamiento, bajo el sofisma de brindar una solución a la problemática de empleo.
En segundo lugar, puedo manifestar que, esas funciones para recuperar, proteger y preservar el
espacio público, en la jurisdicción de nuestro municipio de Santiago de Cali, la policía nacional en
conjunto con la Subsecretaría de Convivencia y Seguridad Ciudadana, la realiza practicando visitas
de control y verificación, a los puestos que tienen Licencia expedida por la Alcaldía para funcionar y
operativos de retiro del puesto del espacio público y la retención de mercancías a quienes carecen
de esa Licencia, durante los doce meses del año y para ello cuenta con:
Dos (2) camiones, seis (6) Servidores Públicos de la Policía Nacional; dos (2) servidores públicos de
planta y veintitrés (23) auxiliares administrativos contratados.
Como puede observar los elementos de logística y el personal disponible para desarrollar estas
labores, son insuficientes para cubrir toda la jurisdicción del municipio de Santiago de Cali y controlar
el universo de personas que ocupan el espacio público en forma indebida. Ha de tenerse en cuenta
que cuando refiero ocupación indebida, no solo incluyo la ocupación con ventas informales, hay
ocupación, con publicidad, empotramientos y elementos y a todas estas modalidades de ocupación,
se le presta la debida atención en la medida de nuestras capacidades.
b- Que gestión realiza esta Secretaría para controlar la invasión del espacio público en
la calle 13 entre carrera 44 y carrera 50, cra 48 A con calle 13 en la comuna 10?
Respuesta: Como se manifestó en el literal anterior, los controles que se realizan, se hacen a través
las denominadas Visitas de Control y Verificación a quienes tienen Licencia y operativos de retiro del
puesto y retención de mercancías a quienes carecen de la misma y en el año a terminar, en el
territorio de la Comuna 10, se realizaron las diligencias que se detallan a continuación:
 Acta de Visita de Control y Verificación de fecha 4 de Noviembre de 2014. Calle 14 con Cra
42A. Kiosco de Coca Cola desocupado. Tenedor Norby Mera Campo.
 Acta de Retención No. 999, con contenido de retiro de Kiosco de Coca Cola del Espacio
Público, ubicado en la Calle 14 con Cra 42A, de Noviembre 5 de 2014, tenedor Norby Mera
Campo.
 Acta de Retención No. 89, de Marzo 23 de 2014, contraventor Henry G, identificado con c.c.
98.621.257, Calle 14 con 25.
 Acta de Retención No.211-2014, de Abril 27 de 2014, contraventor Oscar Duque, sin más
datos, Calle 19 con 29.
 Acta de Retención No.210 – 2014, de Abril 27 de 2014, contraventor Yenni Zambrano,
identificada con c.c. 48.575.608, Calle 19 con 29.
 Acta de Retención No. 208, de Abril 27 de 2014, sin más datos, Barrio Santa Elena.
 Acta de Retención No. 297, de Mayo 24 de 2014, sin más datos, Calle 13 con Cra 37.
 Acta de Retención No. 296, de Mayo 24 de 2014, sin más datos, Calle 14 con Cra 46.
 Acta de Retención No. 295, de Mayo 24 de 2014, sin más datos, Carrera 39 con Calle 14.
 Acta de Retención No. 333, de Mayo 30 de 2014, sin más datos, Carrera 44 con Calle 10.
 Acta de Retención No.463 – 2014, de Julio 3 de 2014, contraventor Yonni Colorado, con c.c.
94.306.260, Carrera 32 con Calle 14.
 Acta de Retención No.340, de Julio 18 de 2014, sin más datos, Calle 13 con Cra 46A.
 Acta de Retención No.541, de Julio 18 de 2014, contraventor Loringe Muñoz, con c.c.
10.215.633, Calle 13 con Carrera 37.
 Acta de Retención No. 563, de Julio 21 de 2014, contraventor Rodrigo Ardila, con c.c.
94.044.008, Calle 14 con Cra 37A.
 Acta de Retención No. 562, de Julio 21 de 2014, sin más datos, Calle 16 con 40.
 Acta de Retención No. 561, de Julio 21 de 2014, sin más datos, Calle 16 con 47.
 Acta de Retención No.590, de Julio 24 de 2014, contraventor Dahusy López, Carrera 50 con
Calle 14.
 Acta de Retención No.610, de Julio 28 de 2014, contraventor María del Mar Correa, con c.c.
31.320.422, Carrera 44 Calle 14.
 Acta de Retención No.701, de Agosto 23 de 2014, contraventor Netali Perea, con c.c.
66.730.355, Calle 12 con Carrera 35.
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 Acta de Retención No. 725, de Agosto 29 de 2014, sin más datos, Calle 14 con 43A.
 Acta de Retención No.731, de Agosto 30 de 2014, contraventor Eduardo González, con c.c.
16.601.126, Cra 38 con Calle 14.
 Acta de Retención No.732, de Agosto 30 de 2014, sin más datos, Calle 23 con 43.
 Acta de Retención No.827, de Octubre 8 de 2014, sin más datos, Calle 13 con 50.
 Acta de Retención No. 910 – 2014, de Octubre 29 de 2014, contraventor Ángela Eugenia
Estrada, con c.c. 38.863.929, Calle 12A con 50.
 Acta de Retención No. 1022, de Noviembre 22 de 2014, contraventor Guillermo Gaspar, con
c.c. 94.377.716, Calle 14 con Carrera 44.
c- Favor informar que control se está realizando para evitar la invasión del espacio
público de la calle 25, vía férrea?
Respuesta: La Subsecretaría de Policía y Justicia a través de la Inspección de Policía Urbana
Categoría 1 del barrio Fray Damián, a cargo de la Doctora Patricia Inés Corina Rojas Cáceres, ha
realizado los procedimientos policivos y de control en apoyo con la Policía Metropolitana,
interviniendo el sector comprendido de la vía férrea de la Calle 25, de la comuna 10 de esta ciudad,
mediante los procesos que se describen a continuación, bajo el siguiente fundamento jurídico:
 ARTICULO 82 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA.
 ARTICULO 132 DEL CODIGO NACIONAL DE POLICIA.
 LEY 9ª DE 1989.
 ARTICULO 267 DEL NUEVO CODIGO DE POLICIA DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL
CAUCA ( ORDENANZA 343 DEL 05 DE ENERO DEL 2012)
 EXPEDIENTE Nº 4161.2.9.6.01.4496. restitución bien uso público (retiro de 14 cambuches
en zona verde aledaña zona de protección canal cañaveralejo). calle 23 con carrera 50 del b/
san judas. diligencia realizada el 21-07.2014, en cumplimiento a orden de policía Nº
4161.2.9.6.07.4496.05 de 17.07.14. Con apoyo de Operarios de la Secretaría de
Infraestructura y Valorización del Municipio de Cali y unidades de la Policía Metropolitana,
quedando el área recuperada, libre de escombros.
 EXPEDIENTE Nº 4161.2.9.6.01.4197. zona verde invadida por indigentes, recicladores
(aproximadamente 200 personas) con construcción de cambuches. operativo en la carrera
55 CON calle 25 de los b/ Cristóbal colón y san judas. referente a este caso cursa acción
popular, se realizó la 1ª diligencia el 08.07-13, quedando el area despejada, pero vuelven a
reincidir y se realiza nueva diligencia el 01.10.14. Esta Acción falló a favor del Municipio, por
cuanto el Juez estuvo en Inspección Ocular y se dio cuenta de las medidas que se han
tomado constantemente por parte de esta Instancia Policiva. Operativo que ha contado con el
Apoyo de Operarios de la Municipalidad (Obreros y volquetas) y la Policía Metropolitana
(Carabineros).
 EXPEDIENTE Nº 4161.2.9.6.01.4300, restitución bien de uso público (zona verde invadida
con construcciones: bodega de papas, empresa PROQUIN, Estación de servicios, lavadero
de carros- vivienda; restaurante y viviendas. área perturbada: 6.344, 75 metros 2. sitio:
carreras 36 b a la 39 con calles 23 y 25 del b/ Cristóbal colón. urbanización santa Elena.
se le solicitó a los ocupantes la aportación de documentación para el estudio respectivo
por parte de la subdirección de bienes inmuebles y determinar la continuidad del proceso bajo
el amparo jurídico de la calidad del bien.
 EXPEDIENTE Nº 4161.2.9.6.01.3519. zona verde invadida (antigua defensa civil)
construcción de viviendas. carrera 36, 36B CON calles 23 y 25 del b/ Cristóbal colon.
área 864.00 M2. se dictó la resolución Nº 4161.2.9.6.01.3519.013 del 13.12.2012. pendiente
de programación de la diligencia.
 EXPEDIENTE Nº 4161.2.9.6.01.4018. zona verde perturbada con construcciones en
ladrillo, encierros en malla eslabonada, con puertas metálicas, aledaña a zona protección
canal aguas negras .
a). Calle 25 Nº 42A-30 Parqueadero Los Colores.
b.) Calle 23 A 26 con Carreras 39 a la 44. b/ san judas. Funciona Metálicas Román y otros
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parqueaderos, sus ocupantes manifestaron que tienen contrato de arrendamiento con
ferrovías (aportaron fotocopias de la cámara de comercio usos de suelo, recibos de pagos
de arrendamiento. A la espera de confirmarse dichas manifestaciones
3- a- Mencione que programas, proyectos y controles se realiza para bajar los índices de
seguridad en las diferentes comunas de la ciudad? Cuanto presupuesto fue asignado a
proyectos de seguridad en la vigencia 2014 y cuanto fue ejecutado?
Respuesta: El Municipio de Santiago de Cali como ente territorial, ha adoptado la Política Nacional
de Convivencia y Seguridad y Ciudadana aprobada por la Alta Consejería Presidencial para la
Convivencia y Seguridad Ciudadana, para su lucha contra el delito y sus causas. Esta política es una
propuesta integral y multisectorial orientada a enfrentar el fenómeno desde múltiples frentes, que
incluye acciones que van desde la prevención hasta la penalización. La estrategia de esta política se
desarrolla a través de seis ejes centrales: Prevención Social, Prevención Situacional; Presencia y
Control Policial; Justicia, Víctimas y Resocialización; Cultura de la Legalidad y Convivencia, y
Ciudadanía Activa y Responsable.
Los seis ejes en su conjunto y sus líneas de acción se implementan en el municipio de Cali de
acuerdo con sus especificidades en materia delictiva (homicidio, hurto, lesiones personales, muertes
en accidente de tránsito, etc.) Estos mismos ejes fueron tenidos en cuenta en el Plan Integral de
Convivencia y Seguridad Ciudadana que se aprobó en el marco del Comité de Orden Publico de
nuestro municipio y que posteriormente se incluyeron en el Plan de Desarrollo de Cali 2012-2015, a
través de sus líneas: Equidad para Todos, Bienestar para Todos y Un Entorno Amable para Todos
En concordancia con lo anterior la Secretaria de Gobierno adelanta las siguientes acciones
articuladas con las líneas, componentes y programas del Plan de Desarrollo 2012-2015, las cuales
son expuestas a continuación:
LÍNEA 1: CALIDAD EQUIDAD PARA TODOS.
COMPONENTE: INTERVENCIÓN SOCIAL.
Programa: Promoción, prevención, inclusión y generación de oportunidades con Niños,
Niñas, Adolescentes y Jóvenes, NNAJ
En el eje de prevención social la Secretaria ejecuta programas con jóvenes en alto riesgo para
desactivar factores que facilitan el reclutamiento de jóvenes por parte de bandas criminales, y
minimizar sus consecuencias en los indicadores de violencia criminal. En este sentido se han
conformado los llamados ·”Colectivos”, organizaciones sociales con experiencia en el trabajo con
jóvenes en vulnerabilidad social.
Dentro de este programa se genera desde el 2012 proyecto de Dependencia denominado “Inclusión
y Generación de Oportunidades de Desarrollo Juvenil”. Para el presente periodo 2014 como
estrategia general el proyecto no solo impacta el oriente de Cali, también se incluyo a un sector del
norte, ladera y centro de la ciudad, priorizados por su tasa de delincuencia juvenil y además se
trabaja en las laderas vulnerables de la ciudad de Cali.
Para el caso del oriente, se trabaja en las comunas 13, 14, 15 y 16 beneficiando a final de año 2014
a 600 jóvenes, en el caso de laderas su intervención se hace en las comunas 18 y 20, beneficiando a
390 jóvenes, y la zona norte comprende específicamente la comuna 6, beneficiando a una población
objetivo de 100 jóvenes, la zona centro comuna 3, beneficiando a una población objetivo de 100
jóvenes para un total de beneficiarios de 1.220 jóvenes. Este programa cuento con una inversión total
de $1.897.772.395.
JOVENES INTERVENIDOS POR COLECTIVOS
SECTOR/AÑO 2012 2013 2014 TOTAL
COMUNAS 13, 14 y 16 400 390 500 1290
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COMUNA 18 Y 20 248 390 638
COMUNA 6 177 130 307
COMUNA 15 100 100
COMUNA 3 100 100
TOTAL JOVENES 400 815 1220 2435
PRESUPUESTO $$ $500,000,000 $1,000,000,000 $1,897,772,395 $ 3,397,772,395
Actividades Básicas del proyecto
 Intervención con 700 jóvenes entre los 8 y 26 años
 Asesoría en proyectos orientados a los jóvenes con enfoque psicosocial, promoción
proyectos de vida y justicia reparativa,
 Gestión de iniciativas productivas.
 Arte y deporte para la vida.
En este proceso se realizaron diagnósticos psicosociales a jóvenes permitiendo identificar sus
necesidades, falencias y potencialidades, vinculación de jóvenes al sistema educativo, orientación a
jóvenes con problemas de consumo de SPA, vinculación de jóvenes al SENA para capacitación en
emprendimiento y/o artes y oficios, desvinculación de niños del trabajo infantil y el apoyo a la
conformación y sostenimiento de iniciativas de generación de ingresos.
El proceso permitirá ir trabajando integralmente los factores que generen cambio en el
comportamiento de los jóvenes, involucrando en este proceso la participación comunitaria,
especialmente de organizaciones que han trabajado en esos territorios y son reconocidas, generando
un impacto en los indicadores de violencia y la sostenibilidad de las acciones implementadas.
Programa: Fortalecimiento de Lazos Familiares
Dentro de este programa en el 2014 se intervino a 200 jóvenes de las comunas 15, por valor de
$139.000.000, y 400 jóvenes de la Comuna 1, con el fin de contribuir a la prevención del consumo de
sustancia psicoactivas, la violencia de género y el pandillaje, capacitando a jóvenes, padres de
familia y sensibilizando a profesores, lideres y comunidad en general, buscando que constituyan una
red de actores sociales que trabajan por la convivencia y la construcción de una cultura de respeto
por la vida.
Adicionalmente, a través de las 11 Comisarías de Familia se trabaja la prevención mediante Charla
sobre la Prevención De Maltrato Infantil y Taller sobre Prevención De Consumo De S.P.A
LÍNEA 1: CALIDAD EQUIDAD PARA TODOS.
COMPONENTE: ENTORNOS PARA LA VIDA
Programa: Hábitat con calidad
Bajo este programa del Plan de Desarrollo se articula también el proyecto de “iluminación de
parques y zonas verdes asociadas a actividades delictivas en las comunas intervenidas de los TIO”.
En lo corrido de la presente Administración se han iluminado la de 723 parques de todas las
comunas de Cali y los corregimientos de navarro y el Saladito, con un costo de $17.597.21.302 En
este proceso se hizo el cambio de luz amarilla por luz blanca, que por sus características genera una
mayor percepción de seguridad en la comunidad, lo que hace que las familias se apropien del
espacio público, generando mayor calidad de vida e integración
PROGRAMA DE RECUPERACION DE PARQUES Y ZONAS VERDES
AÑO 2012 2013 2014 TOTAL
PARQUES Y ZONAS
VERDES
39 190 494 723
COSTO 2,519,610,739 4,790,726,967 8,686,875,596 17,597,213,302
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LÍNEA 1: CALIDAD EQUIDAD PARA TODOS.
COMPONENTE: JUSTICIA Y CONVIVENCIA EN COMUNIDAD
Programa: Comprometidos con la seguridad.
La Secretaria de Gobierno buscando complementar estas metas de promoción de la convivencia,
desarrollo acciones que buscan Intervenir factores del entorno que facilitan la comisión de delitos, en
este sentido se desarrollo el Plan Desarme mediante la restricción en el porte de armas según
análisis del Consejo de Seguridad de Cali. La medida rige en las comunas intervenidas: 13, 14, 15,
16, 18 y 21.
La Administración Municipal insistirá en la medida para el año 2015, buscando promover la cultura
del desarme, desestimulando las acciones de justicia privada y fortalecer la confianza de los
ciudadanos en sus autoridades. Se tiene el antecedente que esta política de prevención ha sido
exitosa en otras ciudades en la reducción de la tasa de homicidio.
Por otro lado en el fomento de la convivencia vecinal, la Secretaría de Gobierno promovió la
conformación de Frentes de Seguridad en los barrios de la ciudad, apropiando el sentido de
pertenecía de sus habitantes y la relación coordinada con la Policía del Cuadrante. En el año 2014
en los territorios TIO se dispusieron de 166 nuevos Frentes de Seguridad en las comunas 1, 6, 18 y
21
Ley Calabaza
Según el Decreto 0039 del enero 13 del 2012 “Por medio de la cual se establecen unas restricciones
en el Municipio de Santiago de Cali y se adoptan medidas de protección a favor de los niños, niñas y
adolecentes”, se han realizado los operativos conjuntos con la Policía Metropolitana de Santiago de
Cali, la Policía de Infancia y Adolescencia la Personería Municipal, SIJIN, la Secretaría de Tránsito y
la Subsecretaria de Convivencia y Seguridad, con el fin de impactar las comunas de más alto índice
de violencia del municipio.
Para atender este programa “Comprometidos con la Seguridad”, se implemento la Ley Calabaza en
seis (6) comunas de Cali que inciden en el 64% de homicidios de menores de edad (13, 14, 15, 16,
20 y 21). Se puede evidenciar que el trascurso del año 2014, se han realizado cincuenta (52)
operativos de intervención en las comunas 2, 6, 11, 13, 14, 15, 16, 18, 20 y 21; encontrado ciento
cincuenta y dos (152) niños, niñas, jóvenes y adolescentes, en las calles en situación de riesgo al no
cumplir la restricción del horario establecido en el Decreto (11:00 pm a las 5:00 am), siendo
conminados los menores y entregados a sus padres, y en establecimientos de comercio se han
encontrado sesenta y uno (61) menores de edad, , los cuales fueron cerrados temporalmente y
multados
AÑO OPERATIVOS
ESTABLECIMIENTO
CON MENORES
MENORES
CONDUCIDOS
2014 52 61 152
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Los operativos se realizan en conjunto con la Policía Metropolitana de Santiago de Cali, la Policía de
Infancia y Adolescencia la Personería Municipal, SIJIN, la Secretaría de Tránsito y la Subsecretaria
de Policía y Justicia, con el fin de impactar las comunas de más alto índice de violencia del municipio.
COM
HORARIO
LC - 2013
HORARIO
LC - 2014
DIF COM HORARIO LC HORARIO NLC TOTAL
6 4 1 -3 6 1 9 10
13 2 4 2 13 4 26 30
14 4 7 3 14 7 31 38
15 4 1 -3 15 1 23 24
16 2 5 3 16 5 12 17
18 0 0 0 18 0 4 4
21 2 0 -2 21 0 18 18
Total 18 18 0 S.Total 18 123 141
207
68%
TOTAL
%Participación
Homicidios en menores 2014Homicidios en menores 2013 vs 2014
En las comunas intervenidas, solo el 9% de los homicidios en menores de edad ocurrieron
en el horario de la ley calabaza
OPERATIVOS DE CONTROL A ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO EN EXPLOTACION
SEXUAL
La Subsecretaria de Policía y Justicia de la Secretaria de Gobierno, Convivencia y Seguridad,
laborando en pro de la prevención de la prostitución y la explotación sexual en los establecimientos
de comercio, realizo en el 2014 nueve (9) operativos, dentro de los cuales se encontró dos (2)
menores de edad, en situación de riesgo, es de anotar que este sitio cerrado, y los dueños
conducidos ante la justicia.
LÍNEA 2: CALIDAD BIENESTAR PARA TODOS.
COMPONENTE: UN TERRITORIO QUE AVANZA HACIA EL DESARROLLO SOCIAL
Programa: Promoción, prevención y atención a Infancia, adolescencia, juventud
En el 2014 dentro del proyecto de situado fiscal de la comuna17 se beneficiaron 80 jóvenes en
proyecto de desaprendizaje de la violencia en jóvenes en territorios no TIO, para el 2015 se cuenta
con proyecto con recursos propios, que impactara a 100 jóvenes promoviendo proyectos de vida a
través de la sensibilización para la prevención del consumo de SPA y capacitación en artes y oficios
En cuanto a NNAJ vinculados a procesos de prevención de la violencia familiar y en cumplimiento de
la constitución política de Colombia, los tratados y convenios internacionales de derechos Humanos
ratificados por Colombia, en especial la Convención de los derechos del Niño y la ley 1098 de 2006,
la Secretaria de Gobierno viene participando en el comité municipal interinstitucional consultivo para
la prevención de la violencia sexual y atención integral de NNA, víctimas del abuso sexual en
aplicación del decreto Municipal No.0084 de 2003 y del acuerdo municipal 333 del 2012 en
concordancia con la Ley 1146 de 2007.
Siendo así que se presta atención psicosocial con un grupo interdisciplinario conformado por
psicólogos y trabajadores sociales, los cuales asisten a las víctimas en la parte psicológica y
emocional se han atendido 831 NNAJ.
Por otro lado a través de las Inspecciones de Policía Categoría II, los Corregidores y las
Casas de Justicia se realizaron conferencias educativas o talleres de formación a la
comunidad por necesidades generales identificadas con la intención motivarlos a hacer uso
alternativas diferentes a la violencia para la solución de los conflictos que se presenten.
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ACTIVIDAD
NÚMERO DE PARTICIPANTES
FEMENINAS
NÚMERO DE
PARTICIPANTES
MASCULINOS
Charla sobre la Ley 1257 Del
2008
148 69
Charla sobre la Prevención De
Maltrato Infantil
568 272
Taller sobre Prevención De
Consumo De S.P.A
237 164
TOTAL 953 505
FUENTE: plantilla en Excel - informe
Programa: No violencia contra la mujer
En el 2014 el proyecto de prevención de la violencia contra las mujeres conto con los recursos
aprobados inicialmente permitiendo avanzar e la meta del Plan d Desarrollo. Para el año 2015 se
formula proyecto para sostener la estrategia que contribuya la convivencia pacífica.
La Secretaria de Gobierno en cumplimiento de la Ley 1257 de 2008, la Constitución Política y los
Tratados o Convenios Internacionales de Derechos Humanos ratificados por Colombia. En especial
la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer y la
convención interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer siendo
atendidas por la Secretaria de Gobierno 609 mujeres participando en conversatorios y conferencias
En el 2014 el proyecto de prevención de la violencia contra las mujeres conto con los recursos
aprobados inicialmente permitiendo avanzar e la meta del Plan de Desarrollo. Para el año 2015 se
formula proyecto para sostener la estrategia que contribuya la convivencia pacífica.
Igualmente a través del fortalecimiento de las Comisarias con logística e infraestructura, se brindo en
el 2014 atención integral a 620 Mujeres víctimas de violencia, a las cuales se apoyo con medidas de
protección provisional y definitiva, lo mismo que con asesorías sicológicas y legales
ATENCION VIOLENCIA Ejecución 2012 Ejecución 2013 Ejecución 2014 TOTAL
Adecuaciones y dotación Casas de
Justicia y Comisarías de Familia
345,868,765 747,000,000 281,618,000 1,374,486,765
Adecuación equipos de trabajo según
ley 1098
450,913,298 935,761,914 1,097,668,000 2,484,343,212
Psicólogos 6 9 9
Trabajadores sociales 5 7 7
Abogados 2 4 4
Técnicos 1 1 1
Asistenciales 16 21 21
COMISARIAS DE FAMILIA
Los servicios que se prestan a través de la Comisaria de Familia como resolución de conflictos
familiares y de pareja, violencia contra la mujer en el ámbito familiar, conciliaciones, medidas de
protección, medidas de emergencia, asesorías, visitas domiciliarias, protección policiva entre otras;
están reglamentados por la Ley 23 de 1991, Ley 575 del 2000, decreto 1818 de 1998, artículos31, 35
y 40 de la Ley 640 de 2001, la Ley 1098 de 2006, Ley 1257 de 2008 y su decretos reglamentarios.
Se evidencia la gestión realiza por las once Comisarias de Familia de Santiago de Cali de acuerdo a
las siguientes cifras:
Procedimientos Realizados por las
Comisarías de Familia
2014
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Asesorías psicológicas. 2501
Asesorías legales. 12353
Medidas de protección provisionales. 1424
Medidas de protección definitivas. 1451
Maltrato psicológico. 1711
Maltrato físico. 1356
Trabajo social. 1550
Boletas de citación. 10708
Solicitudes Radicadas 2924
Total Atención Comisarías 35978
LÍNEA 2: CALIDAD BIENESTAR PARA TODOS.
COMPONENTE: SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
Programa: Política y Seguimiento de la estrategia de Seguridad
En el marco de este programa se hace seguimiento a la Política de Seguridad a través de de los
siguientes mecanismos:
 50 Consejos Municipales de Seguridad semanales para direccionamiento de la estrategia, 1
semanal los días jueves.
 6 Consejos especiales por comuna , Informe Especial de cada comuna ( 4, 12,10, 11 ,15,21,
)
 Comité interinstitucional de muertes violentas, 1 semanal los días martes
 365 Informes diario del Sistema estadístico de Observatorio Social. Homicidio y otros delitos.
 Fortalecimiento Observatorio, Elaboración del sistema de información del observatorio -
Recodificación de los Presuntos Móviles - Adquisición de un nuevo servidor de archivos -
actualización de Convenios de cooperación entre las fuentes primarias de información y la
Alcaldía de Cali.
Programa: Fortalecimiento Institucional de la Seguridad y la Justicia
Cuadrantes de Policía:
Se logro la aprobación en el 2012 para ser ejecutado en el 2013, un proyecto de Cofinanciación con
la Nación, específicamente con el Ministerio del Interior, para el apoyo en movilidad policial y mejora
en la reacción frente al delito, incrementando a 330 los cuadrantes de seguridad distribuidos en las
22 comunas de la ciudad, proyecto que tuvo un valor de $ 9.484.360.000 de los cuales el municipio
aportó $2.371.090.000 millones. El convenio incluye: 249 motos y 20 vehículos. Dichos equipos
fueron entregados oficialmente en ceremonia realizada en el Parque de las banderas el día 18 de
septiembre de 2013, con la participación del Presidente de la Republica y altas personalidades del
gobierno nacional y municipal.
Posteriormente en esta vigencia 2013 nuevamente se aprobó otro convenio con el Ministerio del
Interior para ser ejecutado en el 2014, por valor de $9.730.250.000, este convenio incluye: 394
nuevas motos y 38 vehículos. Lográndose por primera vez la aprobación de la nación de dos partidas
nacionales seguidas para la movilidad, lo que favorece enormemente a la labor de los patrulleros
policiales de la Policía Metropolitana que laboran en los cuadrantes.
Se logro en el 2014 también la cofinanciación para la seguridad de los proyectos de vivienda gratuita
de Llano Verde.
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Proyecto Gestionados para apoyo Policial
(Millones de Pesos)
COMPONENTE ITEMS 2012 2013 2014 TOTAL
MMOOVVIILLIIDDAADD
AAMMPPLLIIAACCIIOONN YY FFOORRTTAALLEECCIIMMIIEENNTTOO
CCUUAADDRRAANNTTEESS
99,,448844 99,,997700 1199,,445544
AAMMPPLLIIAACCIIOONN CCUUAADDRRAANNTTEESS PPRROOYYEECCTTOO
VVIIVVIIEENNDDAA GGRRAATTUUIITTAA ((LLllaannoo VVeerrddee))
11,,001100 11,,001100
TTEECCNNOOLLOOGGIIAA
FFOORRTTAALLEECCIIMMIIEENNTTOO SSIISSTTEEMMAA DDEE VVIIDDEEOO
VVIIGGIILLAANNCCIIAA
66,,775500 88,,000000 1144,,775500
IINNFFRRAAEESSTTRRUUCCTTUURRAA YY
LLOOGGIISSTTIICCAA
CCOONNSSTTRRUUCCCCIIOONN CCAAII FFIIJJOOSS PPRROOYYEECCTTOO
VVIIVVIIEENNDDAA GGRRAATTUUIITTAA (( LLllaannoo VVeerrddee))
223366 223366
TOTAL PROYECTOS GESTIONADOS 15,984 11,214 8,000 35,450
FORTALECIMIENTO CUADRANTES DE POLICIA
RESUMEN 2012 2013 2014 TOTAL INCREMENTO %
Cuadrantes 198 132 0 330 132 66.67
Personal 1128 820 0 1948 820 72.70
Motos 352 249 434 1035 683 194.03
Vehículos 146 21 39 206 60 41.10
ES400 188 125 0 313 125 66.49
Radios 188 125 0 313 125 66.49
Pistolas 1128 774 0 1902 774 68.62
Apoyo a la Movilidad:
Como apoyo a la movilidad de estos cuadrantes se suministro en este periodo de 2014, combustible
a la Policía Metropolitana por valor de $3.900 millones y mantenimiento del parque automotor
distribuidos en: $1.275 millones para carros, y $910 millones para motos, para un total $6.085
millones. Igualmente se apoya con el servicio de alimentación para el apoyo a los operativos de
control policial por valor de $1.200 millones.
Sistema de Video Vigilancia:
Con recursos propios la Secretaría de Gobierno ha invertido en el mantenimiento del Sistema de
Video Vigilancia y del CAD-123; realizando el mantenimiento del 1-2-3 y la reposición de 69 cámaras
de video vigilancia con una inversión de $950 millones.
Se gestionó en el 2014 la aprobación de otro proyecto de Cofinanciación con la Nación para el
fortalecimiento de la tecnología investigativa, para la compra de 200 nuevas cámaras y con recursos
propios 60 más para un total de 680. El proyecto tuvo un valor de $ 8.000 millones de los cuales el
municipio aporta $2.000 millones y la Nación $6.000 millones.
Adicionalmente se ha logrado la integración al sistema de video vigilancia de la policía metropolitana
de Cali las cámaras del Estadio Pascual Guerrero (80), Transito Municipal (29), Metrocali (179) y
Valorización (27).
ENTIDAD
2011 2012 2013 2014 TOTAL
GOBIERNO 206 48 5 61 300
FONSECON (Cofinanciación) 160 200 360
SUBTOTAL 206 48 165 261 680
Construcción CAI:
En consideración al programa de la Presidencia de la Republica denominado “entornos seguros en
los programas de vivienda gratuita”, en concordancia con el Plan Nacional de Vigilancia por
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Cuadrantes se gestiono con el Ministerio del Interior la construcción de un (1) CAI, que se construirá
en la urbanización Casas de Llano Verde: Este proyecto fue aprobado por el Fonsecon por valor de
$236.000000, aportando el municipio como contrapartida la suma de $ 47.200.000
Intervención UNIPOL
La Unidad Nacional de Intervención Policial y de Antiterrorismo (UNIPOL) tiene como misión contener
las amenazas terroristas, extorsivas o de inseguridad ciudadana, a través de intervenciones efectivas
que permitan consolidar el servicio policial y contribuyendo con la seguridad y convivencia
ciudadana. La medida fue implementada a partir del 14 de Marzo de 2013, con el apoyo Nacional
por parte del Ministerio de Defensa.
Alrededor de 700 hombres vienen realizando operativos en las comuñas críticas de la ciudad
permitiendo la desarticulación de bandas criminales y la captura de personas relacionadas con el
delito y recuperación de bienes. Comunas 1, 3, 6, 11, 12, 13, 14, 15, 16,18 y 21 especialmente.
Presencia del ejército
Desde el mes de noviembre del 2013 se tiene el apoyo de la Policía Militar en los sitios crítico de las
comunas 13, 14, 15, 16, 18 y 21, reforzando así la labor de la UNIPOL para la desarticulación de las
bandas criminales y de narcotráfico.
En el 2014 la Administración continúa con el apoyo a los organismos de seguridad especialmente
con movilidad, logística y equipos de investigación que permitan facilitar el patrullaje en las comunas
de la ciudad y la gestión de investigación de los organismos
RESULTADOS DE LA ESTRATEGIA
En la presente Administración se venido trabajando articuladamente Gobierno Nacional, la Policía y
la Alcaldía, para fortalecer la ciudad con aumento del pie de fuerza para incremento de los
cuadrantes, de las cámaras de vigilancia, con medidas como el toque de queda, el plan desarme,
que ayudaron a contrarrestar los delitos en el 2014
De acuerdo con las cifras del Observatorio Social, la capital del Valle fue la ciudad del país en donde
más se redujeron los homicidios, pasando de 1.959 en el 2013, a 1.557 el año pasado (402 casos
menos), equivalentes a una reducción del 21%
A nivel nacional, los homicidios bajaron un 14 %, situándose en la tasa más baja en 34 años. De la
misma manera, el balance muestra que en Cali los otros delitos de alto impacto también tuvieron una
reducción significativa en el 2014, con respecto al año inmediatamente anterior. En el hurto a
personas hubo 536 casos menos, en el hurto a residencias 244 sucesos menos, en lesiones
personales 774 casos menos, en el robo a comercios 256 registros menos y el hurto de automotores
quedó con una caída de 86 casos menos.
DELITO
CONSOLIDADO
DIF %
2013 2014
HOMICIDIO* 1959 1557 -402 -21%
LESIONES PERSONALES 6122 5336 -786 -13%
HURTO VEHICULOS 1618 1537 -81 -5%
HURTO MOTOCICLETAS 2369 2547 178 8%
HURTO RESIDENCIA 992 753 -239 -24%
HURTO COMERCIO 1239 983 -256 -21%
HURTO COMERCIO-
CALIFICADO 423 350
-73
-17%
HURTO PERSONAS 9292 8779 -513 -6%
HURTO CELULAR 1035 1059 24 2%
Corte Diciembre 31 de 2014
Homicidios anuales. Años 2009 - 2014
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Encuesta Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana del DANE
Por segunda año consecutivo la encuesta Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana del
DANE - 2014, realizada en 28 ciudades del país, muestra una disminución en los principales
indicadores de inseguridad
En el total de las 28 ciudades geográficas, 18,2% de la población de 15 años y más reportó haber
sido victimizada. En Cali, la tasa de victimización fue 13,4%.
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Es importante mencionar que la encuesta de victimización es un instrumento estadístico que permite
conocer mejor el crimen existente que no está registrado y sus características, permitiendo hacer un
verdadero análisis sobre la situación de inseguridad.
Programa: Acceso y fortalecimiento de la justicia y la resocialización
ATENCIÓN EN INSPECCIONES DE POLICIA DE PRIMERA Y SEGUNDA CATEGORIA
Los servicios que se prestan a través de las inspecciones de policía están reglamentados por el
Código Nacional de Policía, el Decreto 522 del 1971, la Ley 23 del 1991, la Ley 1259 del 2008, la
Ordenanza 343 de 2012 y la Circular 0139 de 5 de Septiembre de 2007 del Consejo Seccional de la
Judicatura, trabajando en pro de la comunidad, dentro de los cuales se evidencia la gestión de la
atención de los procesos y trámites
INFORME INSPECCIONES DE PRIMERA CATEGORIA 2014
Autos Interlocutorios 379
Autos de Sustentación 592
Inmueble amenaza ruina 8
Inspecciones oculares fijadas 11604
Inspecciones oculares cumplidas. 407
Lanzamiento por ocupación de hecho. 18
Perturbación a la posesión. 47
Restitución de bien de uso público. 1294
Restitución de bien Fiscal. 9
Concepto seguridad zona verde. 12
Demolición de obra. 36
Protección Policiva. 8
Boletas de citación. 798
Total atención 15200
INFORME INSPECCIONES DE SEGUNDA CATEGORIA 2014
Despachos comisorios. 2193
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Escombros y basuras. 156
Humedades. 1299
Uso Indebido de Pólvora. 8
Maltrato Animal 83
Tenencia animal. 349
Perturbación por ruido 322
Total Atención 4384
En el 2014 se dio apoyo en infraestructura $230.000.000 y dotación de equipos y elementos
necesarios para desarrollo su función por $439.000.000 facilitando mejorando la presencia
institucional y el acceso la justicia.
Se apoyó el mejoramiento y dotación de los centros carcelarios, como el centro de menores del Valle
del Lili, por un valor de $1.000.000.000, representado en los diseños para la construcción del CETRA
y ampliación de 15 módulos para ampliación de cupos. Por otro lado, se invirtió $30.000.000 para la
resocialización del menor infractor y $30.000.000 para la Cárcel de Varones, a través de talleres de
capacitaciones educativas y sicosocial para la prevención del consumo de SPA.
En el caso de los reclusos de Cárcel de varones se les ha brindando en lo corrido del año 2014, el
bienestar y protección de sus derechos humanos y la seguridad de la infraestructura física a través
del mejoramiento de la infraestructura por valor de $450.000.000 y la adecuación de salas de
audiencia para descongestión. Para el 2014 se reprogramaran acciones para continuar brindando
programas de resocialización interna cumpliendo con la meta propuesta del Plan de Desarrollo.
INVERSION EN CENTRO CARCELARIOS
Intervención 2012 2013 2014 TOTAL
Dotación Menor infractor 48,000,000 48,000,000
Infraestructura Menor infractor 609,000,000 1,000,000,000 1,609,000,000
Resocialización Menor
infractor
25,000,000 30,000,000 55,000,000
Dotación Varones 36,000,000 36,000,000
Infraestructura Varones 128,000,000 500,000,000 628,000,000
ResocializacionVarones 25,000,000 30,000,000 55,000,000
Total 84,000,000 787,000,000 1,560,000,000 2,431,000,000
Programa: Cultura de la Legalidad y Convivencia
OPERATIVOS DE CONTROL A ESTABLECIMIENTOS
La Oficina de establecimientos públicos, ha venido ejerciendo el control, inspección y vigilancia a las
diferentes actividades comerciales desempeñadas en la ciudad de Santiago de Cali, intervención que
ha sido realizada tanto en el área urbana como en el área rural, mediante operativos diurnos y
nocturnos, haciendo mayor presencia en zonas que causan mayor impacto social, tales como:
comuna 2,3,4,7,9,12,13,14,15,17,19 y 21, contando con la presencia institucional de las estaciones
de policía de los diferentes barrios, y entidades como el Dagma, Policía de menores, Policía de
turismo, comisarías de familia, Salud Publica Tránsito Municipal, Bomberos y SIJIN, registrándose
una mayor apertura de expedientes en la comuna 3.
Durante el periodo Enero-Diciembre de 2014 se realizaron las siguientes actividades:
Motivo Total
Multas 85
Cierres definitivos 130
Recursos 32
Visitas 2412
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Operativos 462
Presentación de documentos completos 606
Presentación de documentos incompletos 717
Apoyo lectura P.O.T 811
Resoluciones de revocatoria directa 3
Autos de archivo 101
Investigaciones administrativas iniciadas. 1372
Respuestas a quejas y/o peticiones recibidas. 1129
Solicitud usos del suelo 601
Pliegos de cargos 196
Multas impuestas a establecimientos de comercio $110.090.000
Cobro persuasivo $71.104.000
Se adelantaron operativos especiales en el barrio San Antonio, Parque del Perro, la carrera 66,
Avenida Sexta, barrio Granada y las comunas intervenidas con el toque de queda – 13, 14, 15, 16,
18 y 21
DEFENSA AL CONSUMIDOR
Esta área poco a poco ha ganado espacio en el conocimiento y reconocimiento de la comunidad, por
los resultados del trabajo que realiza. Año a año se atienden más denuncias por incumplimiento al
estatuto del Consumidor, y metrologia legal. Durante el periodo Enero-Septiembre de 2014 la oficina
de protección al consumidor adelanto procesos administrativos sancionatorios, referentes a las actas
de decomiso que remite la DIAN, con motivo de la falta de etiquetado y se están visitando los
parqueaderos que comprenden el centro de la ciudad.
Los motivos de las quejas radicadas en la oficina de protección al consumidor fueron: garantía,
incumplimiento en contrato, mala calidad en prestación de servicio e publicidad engañosa
obteniéndose los siguientes resultados:
ACTIVIDADES DEFENSA DEL CONSUMIDOR 2014
Peticiones recibidas: 804
Otros Oficios recibidos: 391
Total recibidos: 1195
Quejas tramitadas de protección al consumidor y metrología legal: 1195
Oficios despachados, respuesta a peticiones y otros: 1667
Visitas de Inspección y vigilancia:
Estaciones de Servicio de Combustibles líquidos derivados del petróleo 41
Otras visitas (Supermercados, parqueaderos, reglamentos técnicos): 30
Investigaciones adelantadas: 36
Capacitaciones impartidas (Semana del Consumidor, conferencias,
presentaciones en T.V.)
9
Se realizó la semana de protección al consumidor del 11 al 15 de marzo de 2014 en la cual se
sensibilizo, se realizaron foros, capacitaciones en el estatuto y defensa de los derechos del
consumidor:
PUBLICIDAD EXTERIOR
La Administración Municipal tiene un compromiso con la comunidad, donde debe privilegiarse el
derecho a un ambiente sano, donde los ciudadanos puedan desarrollar sus actividades, y además,
defender la conservación y mantenimiento del patrimonio cultural y ambiental de la Ciudad, tal como
se establece en nuestra normatividad.
Se realizaron operativos de publicidad exterior visual y se desmontaron vallas políticas
irreglamentarias en la autopista Sur-Oriental y se procedió a la limpieza de los puentes vehiculares y
peatonales de Cali (Sameco, 14 de Calima, Cra 8, Puente de los Mil Días y Av Simón Bolívar Con
80).
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Los elementos desmontados que causaron mayor impacto se describen a continuación:
Durante el periodo Enero-Septiembre de 2014 se realizaron las siguientes actividades:
 911 Total Operativos de publicidad exterior visual.
 1.361 Elementos publicitarios desmontados de publicidad exterior
PROMOCION DE LA CULTURA DE LA LEGALIDAD, AUTOCUIDADO Y RUMBA SANA
Se promovieron los conceptos creativos de la campaña, los cuales fueron enfocados en el tema de la
Rumba Sana, a través de comerciales de radio, tv y tomas de centros comerciales
Programa: Ciudadanía Activa y Responsable
Este programa busca Concientizar a la ciudadanía de sus responsabilidades como miembros de la
sociedad en la lucha contra el delito y su rol activo dentro de la comunidad. En el marco de este
programa se promovió la creación para el 2014 de 365 frentes de seguridad con sus alarmas,
vinculando a los habitantes de la comuna en procesos de prevención del delito con el fin de prevenir
y combatir la inseguridad y se refuercen aquellas iniciativas que puedan servir para consolidar sus
grupos vecinales de seguridad y la consolidación de entornos seguros. Estos frentes de seguridad
permiten que se trabaje mancomunadamente con el Plan cuadrantes de vigilancia comunitaria de la
Policía Nacional
Para el 2014 a través de la gestión realizada en los comités de planificación comunal se logro la
incorporación de proyectos para el tema de seguridad y específicamente para la conformación de
367 frentes de seguridad por valor de $1.088 millones, de las comunas 1,5,6,10,11,17,18,19 Y 21
AÑO 2012 2013 2014 TOTAL
FRENTES DE SEGURIDAD
CON ALARMAS
90 139 365 594
Para el 2015 se desarrollará los planes de seguridad por comunas que buscara que tanto los
establecimientos de la rumba como las empresas del sector se vinculen a programa de empresas
seguras, lo que permitirá avanzar en la meta del plan de desarrollo.
LÍNEA 2: CALIDAD BIENESTAR PARA TODOS.
COMPONENTE: ATENCIÓN A VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO INTERNO, DERECHOS
HUMANOS Y REINTEGRACIÓN DE DESMOVILIZADOS
Programa: Rutas de atención, reparación y promoción de retornos a las víctimas del conflicto
armado con enfoque diferencial
ATENCION VICTIMAS DEL CONFLICTO
Dentro de este programa en el 2014 se ejecuta el proyecto por $120 millones para el apoyo a la
población desplazada brindándoles alimentación, hospedaje y transporte. También se les da
asistencia y asesoria para la superación de barreras sico-sociofamiliares, jurídicas y culminación de
solicitudes de trámites de protección, reparación y ayuda.
LÍNEA 4: CALIDAD UN ENTORNO AMABLE PARA TODOS.
COMPONENTE: CALI EN ARMONÍA CON EL AMBIENTE
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Programa: Gobernabilidad Ambiental
DESALOJOS
Se controlo nuevo intento de invasión en Altos de Normandía fue controlado por parte de la
Secretaría de Gobierno Municipal, a través de la Subsecretaría de Policía y Justicia. Atendiendo
denuncias de parte de la comunidad del sector, con el apoyo de la Policía, Esmad, Policía de Infancia
y Adolescencia, Policía Ambiental y Valorización, se llevó a cabo la diligencia de desalojo de dos
construcciones irregulares en la zona protectora de la quebrada El Buen Vivir, en el corregimiento de
Golondrinas.
“En el momento del operativo se encontraron dos cambuches en madera y esterilla, a las que se
llegaba por un puente construido en madera sobre la quebrada, lo cual no está permitido por ser una
zona de reserva forestal. Ante esta situación, funcionarios de Valorización procedieron a demolerlos,
sin ningún atropello a las personas que se encontraban en el lugar, advirtiendo a quienes insisten en
procesos de invasión en lugares de protección o reserva forestal que podrán ser judicializados
LÍNEA 4: CALIDAD UN ENTORNO AMABLE PARA TODOS.
COMPONENTE: GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO DE DESASTRES
Programa: Atención de Emergencias y Desastres (Gestión Reactiva)
La Secretaría de Gobierno aforo en su presupuesto recursos para atender las emergencias y
desastres a través de los organismos de Socorro de la ciudad de Cali (Cruz Roja, Defensa Civil,
Scouts), con una inversión del orden de $ 450 millones. Este recurso dirigido a atender
principalmente las emergencias y calamidades conexas que la naturaleza y el hombre ocasionan.
El presupuesto de Bomberos $22.333.393.383, incluye rubros de personal, operación, compra de
equipos y construcción de nuevas sedes en el Oriente de la ciudad, lo que permitirá la atención
oportuna de las emergencias y calamidades que presenta regularmente la ciudad.
Como integrantes de la Comisión de Incendios Forestales se ha participado en las reuniones que
para tal fin se realizan en coordinación entre la Secretaría de Gobierno de Santiago de Cali, el
Cuerpo de Bomberos, Dagma, CVC, Fuerza Aérea, Cruz Roja, el Observatorio de incendios y la
personería municipal. Los temas abordados en el marco de esta Comisión hacen referencia al
conocimiento de las estadísticas de ocurrencia de incendios forestales, el conocimiento y apoyo a la
gestión que desde cada una de las entidades participantes se realizan de forma preventiva para
minimizar la ocurrencia de estos eventos y de igual forma conocer y propender por la adecuada
cobertura ante la necesidad de atención reactiva de estos casos.
LÍNEA 4: CALIDAD UN ENTORNO AMABLE PARA TODOS.
COMPONENTE: ESPACIO PÚBLICO Y EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS DE CALIDAD PARA
TODOS
Programa: Generación, Adecuación y Apropiación del Espacio público
RECUPERACION ESPACIO PÚBLICO POR VENDEDORES
Durante Enero-Diciembre del año 2014 los operativos se intensificaron en zonas que causan impacto
por su comercio informal las cuales fueron: Centro, parque de las Banderas, calle 15 y 16 con carrera
5, Parque Unicentro, Chipichape, parque el ingenio, San Antonio, Cra 52 con Calle 1 y 5.
Parque de Villacolombia, Plaza de Caicedo, Jardín plaza, parque de la Caña, calle 11 con Cra 6,7,8 y
9, Holguines Trade Center, Iglesia nazareno, Boulevard del rio, Avenida Colombia, Estatua de
Belalcazar, Colina de San Antonio, Boulevard del Rio, Terminal de Transportes, la 14 de Calima,
Parque Municipal, Centro médico Imbanaco, Clínica Farallones, Av 6 con 47, calle 12 con cra 8 y 9,
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operativo de sostenimiento de las flores en la cra 10 desde la calle 13 a la 16, calle novena, jardin
Plaza y Universidad Santiago de Cali.
LOGROS
Se realizo operativo en la comuna 22 el mes de mayo de 2014 y después de haber sostenido con la
junta de acción comunal del barrio Ciudad Jardín y el comandante de la estación de la comuna 17
(Ciudad Jardín y Jardín Plaza), se hizo compromiso de sostenimiento durante un (1) mes del
espacio público, compromiso que cumplió la Subsecretaria de Convivencia y Seguridad y por medio
de una acta se hizo entrega del lugar totalmente desocupado de vendedores ambulantes.
Durante el periodo comprendido entre Enero y Diciembre de 2014, se realizaron las siguientes
actividades:
ASUNTO ENERO-DICIEMBRE DE 2014
Operativos de espacio público diurnos 2614
Operativos de espacio público nocturnos 28
Operativos por reconvenciones 867
TOTAL OPERATIVOS 3509
Total metros cuadrados recuperados por incautaciones 6919
Total metros cuadrados recuperados por reconvenciones 3802
TOTAL METROS CUADRADOS RECUPERADOS 10721
Programa: Equipamientos para Todos
Compromiso de la Nación para la Cofinanciación de la Tercera Casa de Justicia en la Comuna 7 de
Santiago de Cali por $800.000.000, facilitando a este sector la oferta de servicios que se dan en
estas Casas de Justicia. El Municipio aporta Mil quinientos millones de pesos ($1.800.000.000)
M/cte.
Los recursos se asignaron en cada uno de los programas así:
Clase
Identificación de la línea estratégica, componente,
programa
Presupuesto ejecutado % ejecución Observación
Línea CaliDA: Equidad para todos
Programa
Promoción, prevención, inclusión y generación de
oportunidades con Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes,
NNAJ
2,426,272,395 1,953,962,531 81
Programa Fortalecimiento de Lazos Familiares 83,000,000 79,050,683 95
Programa Comprometidos con la seguridad 597,107,500 417,196,957 70
Línea CaliDA:_ Bienestar para todos
Programa
Promoción, prevención y atención a Infancia,
adolescencia, juventud
1,730,580,000 1,365,788,725 79
En proceso contratación
por $200 millones
Programa No violencia Contra la Mujer 50,000,000 47,756,388 96
Programa Política y Seguimiento de la estrategia de Seguridad 396,632,000 284,896,720 72
En proceso contratación
por $80 millones
Programa Fortalecimiento Institucional de la Seguridad y la Justicia 14,969,684,000 12,966,581,892 87
En proceso contratación
por $1.200 millones
Programa Acceso y fortalecimiento de la justicia y la resocialización 2,349,378,000 350,197,698 15
En proceso contratación
por $1.849 millones
Programa Cultura de la Legalidad y Convivencia 889,829,958 850,821,061 96
Programa Ciudadanía Activa y Responsable 2,267,410,571 1,824,361,190 80
En proceso contratación
por $250 millones
Programa
Rutas de atención, reparación y promoción de retornos a
las víctimas del conflicto armado con enfoque diferencial
220,000,000 220,000,000 100
Programa Por Cali Participo 243,768,000 242,910,000 100
Línea CaliDA: Un Entorno Amable para Todos
Programa Gobernabilidad Ambiental 10,000,000 10,000,000 100
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Programa Atención de Emergencias y Desastres (Gestión Reactiva) 23,376,699,383 23,014,185,421 98
Programa
Generación, Adecuación y Apropiación del Espacio
público
1,517,332,000 1,206,088,957 79
En proceso contratación
por $230 millones
Programa Equipamiento para todos 1,645,950,000 87,792,373 5
Se constituyo vigencia
futuras para construcción
· Casa de Justicia
TOTAL PRESUPUESTO SECRETARIA 52,773,643,807 44,921,590,596 85 3,799,000,000
Una vez adjudicados los procesos en curso por valor de $3.799.000.000 la ejecución será del 92%
b- La comuna 8 denuncia el aumento de la inseguridad y la ausencia de las autoridades
en la carrera 23 hasta la transversal 29 llegando al acuaparque del prado. Además
afirman que el puente peatonal de la carreara 15 con calle 27 no se usa por
inseguridad. Frente a estos hechos indique como operan las autoridades en esa zona?
Respuesta: Fue enviada a la Policía Metropolitana de Cali, quien dará su respuesta acorde
a su competencia.
c- Que gestión se realiza para controlar la inseguridad generada por el abandono del
colegio Cenproes - barrio la Selva de la comuna 10?
Respuesta: Fue enviada a la Policía Metropolitana de Cali, quien dará su respuesta acorde
a su competencia.
d- Favor informar la rezones por la cual ya no funciona el CAI móvil en la comuna 14.
Además indique si se ha pensado la construcción de un CAI en la comuna y para
cuando se tiene previsto?
Respuesta: Fue enviada a la Policía Metropolitana de Cali, quien dará su respuesta acorde
a su competencia.
e- Habitantes de la Comuna 18 indican que se había prometido un CAI, pero que a la
fecha no se ha construido. Por favor indique si dentro del presupuesto para la vigencia
2015 esta la construcción de un CAI en esta comuna y cuantos recursos están
asignados?
Respuesta: La Administración Municipal tiene planeada la construcción del CAI en la
comuna 18 y para ello se ha dispuesto un presupuesto de $256.000.000 que se incluyeron
en la vigencia 2015 en la ficha BP42777 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESCTRUCUTRA
FISICA PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO POLICIAL EN SANTIAGO DE CALI
f- Habitantes de la comuna 21 solicitan presencia militar continua en el barrio Potrero
Grande debido a la inseguridad que se presenta en el sector. Que ha realizado la
Secretaria para bajar los índices de inseguridad en este sector? Que programas de
seguridad se van a realizar en la comuna 21 en la videncia 2015 y cuantos recursos se
van a invertir?
Respuesta: La policía quien tiene la misión constitucional de la seguridad ciudadana,
siempre ha contado con el apoyo del Ejército y la Fuerza Aérea, quienes han mantenido
presencia en las diferentes comunas de la ciudad y corregimientos. La Administración apoya
con equipos de movilidad y combustible a los organismos de seguridad para garantizar la
continuidad del patrullaje en estos sectores.
4 – Según habitantes de la comuna2. Las cámaras de seguridad de la calle 44ª norte
entre avenida 2ª norte y 3ª norte llevan 2 años en reparación. En la comuna 3, las
cámaras de la calle 19 con carrera 7 y el parque San Nicolás no están operando. En la
comuna 8 denuncian que las cámaras del barrio Primitivo Crespo no han sido
instaladas. Tampoco se ha instalado la cámara de seguridad en la calle 73 con 23. En la
comuna 22 denuncian que la policía dice solo tienen instalada 6 cámaras en la comuna,
sin embargo se habían instalado 16
Ante estos hechos informar: Cuantas y donde están ubicadas las cámaras hay en las
diferentes comunas de la ciudad? De estas cuántas están funcionando y cuantas en
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reparación? Porque no se han reparado las cámaras anteriormente mencionadas?
Respuesta: Fue enviada a la Policía Metropolitana de Cali, quien dará su respuesta acorde
a su competencia por cuanto tienen el manejo directo del sistema de video vigilancia de la
ciudad. La Secretaria destina cada año destina recursos importantes para el manteniendo y
reposición del sistema de video vigilancia, que para el 2015 se ha incrementado buscando
dar mayor sostenibilidad del mismo. En cuanto a las cámaras de la comuna 8, se
encuentran incluidas en el proyecto de cofinanciación con la Nación, quienes llevan el
proceso de contratación directamente y se estima sean instadas en el primer semestre del
2015.
Dirección Barrio Comuna
CL 34 CR 11B TRONCAL 8
CL 33F CR 16 * PRIMITIVO CRESPO 8
Cr 12 & Cl 56 La Base 8
CR 12 CL 33B La Base 8
Las Cámaras de la comuna 22 según reportes de la policía son 16 así:
Ítem Dirección Barrios Comuna
1 CL 13 & CR 100 Univalle UNIVALLE 22
2 CR 127 & CL 18 AV Cañas Gordas CIUDAD JARDIN 22
3 CL 11 & CR 100 Holguines T C CIUDAD JARDIN 22
4 CL 13 & CR 105 CIUDAD JARDIN 22
5 CL 6 & AV 10 de Mayo U.S.B. LA UMBRIA 22
6 CL 16 & CR 105 Round point C Jardin CIUDAD JARDIN 22
7 CL 18 & CR 122 Universidad Icesi CIUDAD JARDIN 22
8 CR 122 & CL 125 Salida Puerto Tejada CIUDAD JARDIN 22
9 CR 100 & Auto S B LILI 22
10 CR 125 & CL 18 CIUDAD JARDIN 22
11 CL. 24 CRA. 127 ESTACION POLICIA LA MARIA 22
12 VIA CALI-JAMUNDI HACIEDA EL CASTILLO 22
13 VIA CALI-JAMUNDI CTRO. RECR. COMFANDI 22
14 CRA. 127 VIA CALI-JAMUNDI LAS BRISAS 22
15 VIA CALI-JAMUNDI ENTRADA VALLE DEL LILI 22
16 VALLE DEL LILI CTRO. DE FORMACION 22
5- Cuales son controles establecidos por la Secretaría de Gobierno para los habitantes
de la calle?
Respuesta: La secretaría de Gobierno, Convivencia y Seguridad y la Subsecretaría de Policía y
Justicia, a través de las Comisarías de Familia, ha venido acompañando el proceso de construcción
de la política pública para los habitantes de la calle, por parte de la Secretaría de Desarrollo Territorial
y Bienestar Social, articulando acciones de atención a este sector poblacional, estableciendo una ruta
de atención prioritaria, en la oferta de servicios institucionales de las Inspecciones de Policía y
Comisarías de Familia.
“La política pública social constituye el conjunto de principios, lineamientos, estrategias, mecanismos
y herramientas que orientarán las acciones del Estado colombiano en la búsqueda de garantizar,
promover, proteger y restablecer los derechos de esta población, con el propósito de lograr su
rehabilitación y su inclusión social”.
De otra parte debemos afirmar que de acuerdo a las facultades conferidas por el ordenamiento
jurídico, las Inspecciones de Policía Urbana Categoría 1, en asocio con la Policía Metropolitana y en
aplicación del control y prevención de la invasión del espacio público, ha venido adelantando
operativos sistemáticos, de recuperación las zonas de uso público, en sitios considerados como
críticos, en los cuales permanecen o pernoctan los habitantes de la calle, en la relación que se
describe a continuación:
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 Puente Avenida Colombia con Calle 5
 Puente Avenida Colombia “Puente Comcel)
 Puente Avda 2 Norte Calle 25 (Clínica de los Remedios)
 Separador Calle 25 y 26 entre Carreras 8 y 15
 Puente Autopista Sur Oriental con Calle 23
 Puente Autopista Sur Oriental con Calle 13
 Puente Autopista Sur Oriental con Calle 39
 Puente Autopista Sur Oriental con Calle 56

6- Que controles se realizan sobre los establecimientos informales como tiendas y
supermercados?
Respuesta: La Subsecretaria de Convivencia y Seguridad, oficina de Establecimientos de comercio,
viene adelantado OPERATIVOS, a TODOS los establecimientos de comercio en la ciudad, con los
siguientes objetivos:
1.- Socializar a los propietarios de los establecimientos de comercio que debe cumplir con los
requisitos que demanda la Ley 232 de 1995, para que su establecimiento funcione legalmente.
2.- Exigir a los propietarios de los establecimientos de comercio que cumplan con los documentos de
la mencionada ley, esto es:
Cumplir con todas las normas referentes al USO DEL SUELO, intensidad auditiva, horario, ubicación
y destinación expedida por la autoridad competente del respectivo municipio. Las personas
interesadas podrán solicitar la expedición del concepto de las mismas a la entidad de planeación o
quien haga sus veces en la jurisdicción municipal o distrital respectiva;
Cumplir con las CONDICIONES SANITARIAS descritas por - Ley 9 de 1979 y demás normas
vigentes sobre la materia;
Para aquellos establecimientos donde se ejecuten públicamente obras musicales causante de PAGO
POR DERECHOS DE AUTOR, se les exigirá los comprobantes de pago expedidos por la autoridad
legalmente reconocida, de acuerdo con lo dispuesto por la Ley 23 de 1982 y demás normas
complementarias;
Tener MATRÍCULA MERCANTIL VIGENTE de la Cámara de Comercio de la respectiva jurisdicción.
7- Mencione los controles establecidos por la dependencia en los parqueaderos en
zonas públicas?
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Respuesta: En cuanto al parqueadero de vehículos en zona públicas, es competencia de la
secretaría de tránsito, conforme al Artículo 127. Del retiro de vehículos mal estacionados. La
autoridad de tránsito, podrá bloquear o retirar con grúa o cualquier otro medio idóneo los vehículos
que se encuentren estacionados irregularmente en zonas prohibidas, o bloqueando alguna vía
pública o abandonados en áreas destinadas al espacio público, sin la presencia del conductor o
responsable del vehículo; si este último se encuentra en el sitio, únicamente habrá lugar a la
imposición del comparendo y a la orden de movilizar el vehículo. En el evento en que haya lugar al
retiro del vehículo, éste será conducido a un parqueadero autorizado y los costos de la grúa y el
parqueadero correrán a cargo del conductor o propietario del vehículo, incluyendo la sanción
pertinente.
Parágrafo 1°. Si el propietario del vehículo o el conductor se hace presente en el lugar en donde se
ha cometido la infracción, la autoridad de tránsito impondrá el comparendo respectivo y no se
procederá al traslado del vehículo a los patios.
Por lo anterior, se enviará solicitud a la Secretaria de transito para que dé respuesta directa sobre el
tema.
8- Habitantes de la comuna 8 la posible construcción de un centro de reclusión de
menores en la calle 36 con 7. De acuerdo a lo anterior informe: Donde y cuando se va a
construir el Centro de Reclusión de Menores?. Cuanto presupuesto fue asignado para
la construcción de este centro de reclusión?
Respuesta: Con respecto a la información solicitada para atender las inquietudes expresadas por los
habitantes de la Comuna 8 de Cali, informamos que no se tiene proyectado la construcción de
Centro de Reclusión de Menores, sino de una Unidad Permanente de Justicia UPJ en las bodegas
de la Empresa de Energía de EMCALI en el barrio las Delicias, cuyos objetivos son garantizar
seguridad y convivencia ciudadana, con un enfoque diferencial de derechos humanos y de
perspectiva de género, en Pro del interés general y el mantenimiento del orden público en el
municipio de Santiago de Cali, a través de un espacio de acción integral en materia de justicia
administrativa, alternativa y comunitaria, para mejorar el acceso ciudadano a estos servicios.
En este proceso se determinó inicialmente que por su ubicación correspondía a la Comuna 4 y así se
procedió inicialmente a la socialización del proyecto con la Coordinadora del Cali 4 y representantes
de las Juntas Comunales del sector. En el proceso de socialización se aclaro la ubicación del predio
como perteneciente a la Comuna 8, por lo anterior y a petición de una reunión para tratar el tema
formulado por la comunidad, se procederá a la socialización del proyecto con los representantes de
la Comuna 8.
Se cuenta con el predio cedido en comodato por EMCALI y de igual forma se adelanta trámites de
obtención de uso del suelo, el cual ya fue consultado y en el evento que el proyecto se ejecute en el
sitio la actividad es permitida. Se están haciendo los estudios necesarios para determinar el costo del
mismo.
9- Sírvase informar en que comunas se aplica el Plan de Desarme. Cuáles han sido los
resultados de este plan?
Respuesta: A iniciativa de la Administración Municipal tomada en los Consejos de Seguridad con
aprobación de la Tercera Brigada Militar, se implementó el Plan Desarme en las comunas
intervenidas como son la 13, 14, 15, 16, 18 y 21, la cual se ha mantenido durante la vigencia 2013 y
en el 2014 se ha implementado en las comunas 1,2,3,4,5,6,7,11,12,13,14,15,16,18,20 y 21. La
restricción del porte de armas es una de las acciones que dentro del eje de prevención situacional la
administración promueve para contribuir a la disminución de los homicidios en la ciudad, por lo tanto,
sus resultados deben ser medidos dentro del conjunto de acciones que la administración ejecuta para
el mejoramiento de la seguridad y convivencia, que en el 2014 permitió una disminución de 402
homicidios menos en la ciudad, equivalente a una reducción del 21%.
10- Que controles, actividades y estrategias desarrolla la Secretaria de Gobierno para
las riñas y la alteración del orden púbico?
Respuesta: El Código Departamental de Policía, Ordenanza 343 de 2012, conforme al Capítulo II,
establece las facultades conferidas como autoridades de Policía a los Inspectores de Policía Urbana
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Categoría 2, Comisarios de Familia y Corregidores del Municipio de Cali, para la educación,
prevención e intervención de las situaciones establecidas en el Libro 2 de la norma citada, en cuanto
a la convivencia ciudadana, seguridad y tranquilidad, en la prevalencia del orden público y la
coexistencia pacífica de los ciudadanos.
El siguiente cuadro estadístico, muestra la gestión realizada por las Inspecciones de Policía, en
cuanto a los procesos educativos y de prevención, en convivencia pacífica:
Procedimientos Inspecciones de Policía de 2da Categoría
TOTAL
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Autos
interlocutorios.
149 247 488 177 216 115 126 136 216 237 256 171 2534
Amenazas. 12 9 11 17 12 28 20 7 9 5 8 7 145
Boletas de
citación.
488 781 725 446 439 568 527 430 448 531 609 406 6398
Conciliaciones. 123 166 112 96 72 90 92 124 132 221 166 152 1546
Conferencias
educativas.
23 27 30 30 31 27 27 35 45 63 164 58 560
Expedientes
archivados.
77 132 151 96 95 100 66 60 67 125 90 47 1106
Despachos
comisorios.
154 273 373 342 270 454 439 295 389 511 413 408 4321
Escombros y
basuras.
21 20 18 18 13 22 19 21 25 42 21 12 252
Humedades. 169 178 164 166 195 53 198 153 148 173 162 59 1818
Inspecciones
oculares.
35 38 41 36 24 37 40 42 50 50 52 42 487
Uso indebido de
Pólvora.
3 3 0 0 0 2 0 2 0 0 0 0 10
Maltrato animal. 6 11 11 4 1 10 7 10 16 19 7 8 110
Orientación a los
usuarios.
7.23 7226 6206 6034 3213 6908 5928 12.64 N/A N/A 8631 8387 72404
Oficios
despachados.
558 689 972 456 559 664 469 512 487 698 751 548 7363
Perdida de
documentos y
objetos.
6.49 6.071 5.46 6014 4894 6449 6036 8.215 6.94 8.311 7727 6512 79108
Protección
Policiva.
27 22 25 15 11 14 14 19 23 24 29 27 250
Resoluciones
dictadas.
27 44 33 31 51 29 54 29 28 87 42 18 473
Perturbación por
ruido
28 33 15 19 27 26 37 25 29 23 26 23 311
Registros de
defunción
17 22 11 9 12 7 12 8 8 9 15 3 133
Certificados de
supervivencia
25 23 10 13 5 11 18 193 153 166 457 275 1349
Tenencia animal. 40 39 42 43 41 57 53 27 28 31 29 21 451
Certificados de
vecindad.
769 759 595 555 427 701 661 676 540 814 608 595 7700
TOTAL
ATENDIDOS
15.4 15.18 13.6 14617 10608 16372 14843 23662 9776 12140 20263 17779 184278
Igualmente dentro de las estrategias de prevención social está la de intervenir a los jóvenes en
situación de vulnerabilidad social con el fin de contrarrestar la oferta delincuencial a que estos
jóvenes son sometidos en sus territorios. Para ello se han desarrollado convenios para impactar y
generar políticas de inclusión social a jóvenes del oriente, norte, centro y de Ladera de Cali, con los
cuales se viene trabajando con orientadores comunitarios de calle, con NNA en riesgo de vinculación
o participación en conflictos violentos, para lo cual se ha implementado una metodología a través de
Centros de Escucha, Actividades Artísticas, Deportivas y de proyectos de generación de ingresos que
les permita integrarse a la vida social y productiva. Este programa se ha indo fortaleciendo año a
año dada su importancia en la reducción de los delitos en la ciudad.
SECTOR/AÑO 2012 2013 2014
COMUNAS 13 Y 14 400 JOVENES 300 JOVENES 350 JOVENES
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COMUNA 16 150 JOVENES
COMUNA 18 Y 20 300 JOVENES 300 JOVENES
COMUNA 6 100 JOVENES 150 JOVENES
Comuna 15 100 JOVENES
Comuna 3 150 JOVENES
TOTAL JOVENES 400 700 1200
PRESUPUESTO $500 MILLONES $1.000 MILLONES $2.187 MILLONES
En este proceso se realizaron diagnósticos psicosociales a jóvenes permitiendo identificar sus
necesidades, falencias y potencialidades, vinculación de jóvenes al sistema educativo, orientación a
jóvenes con problemas de consumo de SPA, vinculación de jóvenes al SENA para capacitación en
emprendimiento y/o artes y oficios, desvinculación de niños del trabajo infantil y el apoyo a la
conformación y sostenimiento de iniciativas de generación de ingresos.
El proceso permitirá ir trabajando integralmente los factores que generen cambio en el
comportamiento de los jóvenes, involucrando en este proceso la participación comunitaria,
especialmente de organizaciones que han trabajado en esos territorios y son reconocidas, generando
un impacto en los indicadores de violencia y la sostenibilidad de las acciones implementadas.
11- Favor informar que trabajo de ha realizado para el control de enfrentamientos entre
pandillas en la comuna 20?
Respuesta: Desde el 2013 se viene trabajado con jóvenes en conflicto de la Comuna 20
vinculándolos a proyectos de ocupación del tiempo libre, mediante el arte, el deporte y de vinculación
a proyectos de generación de ingresos que les permita integrarse a la vida social y productiva, que
como se informó en el punto anterior, busca mejorar la convivencia y seguridad en estos territorios.
Para el 2015 continúan fortaleciéndose este programa de intervención de jóvenes en conflicto dando
continuidad a la estrategia.
Cordialmente,
LAURA BEATRIZ LUGO MARIN
Secretaria de Gobierno, Convivencia y Seguridad
Proyectó: Héctor Hincapié R.- Área de Planeación y Proyectos; Diana Gómez- Área Jurídica
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  • 1. Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 5 Teléfono: 889 9270 - 660 2310 www.cali.gov.co E-mail: proyectosgobierno@cali.gov.co Honorable Concejal JOHN MICHEL MAYA Corporación Concejo Municipal de Santiago de Cali Avenida 2 norte No 7N 18 Ciudad ASUNTO: Derecho de petición radicado Nro. 2014-41110-115627-2 1- a- Que controles realiza la Secretaria de Gobierno para el expendio de drogas en al diferentes comunas de la ciudad?. Que programas, proyectos o actividades desarrolla la dependencia para disminuir el consumo de sustancia psicoactivas en la ciudad?. Respuesta: El control del expendio de drogas en las diferentes comunas es competencia directa de la Policía Metropolitana de Cali, a la que la administración municipal apoya con recursos para movilidad e inteligencia. En cuanto a proyectos para la prevención del consumo de SPA en el 2012 se intervino a 2000 jóvenes de las comunas 15 y 16 con el fin de contribuir a la prevención del consumo de sustancia psicoactivas, la violencia de género y el pandillaje, capacitando a jóvenes estudiantes y no estudiantes, padres de familia y sensibilizando a profesores, lideres y comunidad en general, buscando que constituyan una red de actores sociales que trabajan por la convivencia y la construcción de una cultura de respeto por la vida. En el 2013 la Secretaria de Gobierno Interviene con recursos propios a jóvenes de 7 a 10 grado en promoción estilos de vida saludable (prevención consumo alcohol, tabaco y sustancias psicoactivas) en 11 instituciones educativas de las comunas, 7, 14, 15, 16, 20 y 21. Dentro de este programa en el 2014 se intervino a 200 jóvenes de las comunas 15, por valor de $139.000.000, y 400 jóvenes de la Comuna 1, con el fin de contribuir a la prevención del consumo de sustancia psicoactivas, la violencia de género y el pandillaje, capacitando a jóvenes, padres de familia y sensibilizando a profesores, lideres y comunidad en general, buscando que constituyan una red de actores sociales que trabajan por la convivencia y la construcción de una cultura de respeto por la vida. Prevención 2012 2013 2014 Proyecto de prevención del consumo de jóvenes de la Comuna 15 (Situado Fiscal) BP- 42786 1000 jóvenes de la Comuna 15 sensibilizados en temas de prevención del consumo de spa. Presupuesto $100 millones 200 jóvenes y 200 padres de la Comuna 15 sensibilizados en temas de prevención del consumo de spa, proyecto de vida Presupuesto $139 millones Proyecto de Prevención del consumo de SPA BP-42730 Intervención con jóvenes de 10 a 11 grado en promoción estilos de vida saludable (prevención consumo alcohol, tabaco y sustancias psicoactivas). Instituciones educativas de las comunas, 7, 14, 15, 16,20 y 21. Presupuesto $ 200 millones Proyecto de prevención del consumo de jóvenes de la Comuna 1 (Situado Fiscal) BP – 42785 400 jóvenes de la Comuna 1 sensibilizados en temas de prevención del Consumo de SPA, la convivencia familiar y resolución de conflictos Presupuesto $83 millones Adicionalmente, a través de las 11 Comisarías de Familia se trabaja la prevención mediante Charla sobre la Prevención De Maltrato Infantil y Taller sobre Prevención De Consumo De S.P.A *2015416100001391* Al contestar por favor cite estos datos: Radicado No.: 2015416100001391 Fecha: 15-01-2015 TRD: 4161.0.10.1.823.000139 Rad. Padre: 2014411101156272
  • 2. Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 5 Teléfono: 889 9270 - 660 2310 www.cali.gov.co E-mail: proyectosgobierno@cali.gov.co b- Favor informar si se ha realizado algún control sobre el consumo y venta de sustancias psicoactivas en el polideportivo ubicado en la cra 14 con 47. En caso de ser afirmativa la respuesta indique que controles se ha realizado? Respuesta: Fue enviada a la Policía Metropolitana de Cali, quien dará su respuesta acorde a su competencia. c- Habitantes de la comuna 12 afirman que en la carreara 29 con diagonal 29 en el barrio Villanueva (detrás de la escuela león XIII), desalojaron unas personas, luego el lugar tomado por pandillas para consumo y venta de estupefacientes. Que ha realizado esta dependencia al respecto? Respuesta: Fue enviada a la Policía Metropolitana de Cali, quien dará su respuesta acorde a su competencia. d- Mencione que se ha realizado para el control de consumo y venta de sustancia psicoactivas en la transversal 29 con 28 c? Respuesta: Fue enviada a la Policía Metropolitana de Cali, quien dará su respuesta acorde a su competencia. e- Sírvase informar si se ha realizado control de expendio de drogas en la escombrera ubicada en la carrera 26 con calle 7 de la comuna 14? Respuesta: Fue enviada a la Policía Metropolitana de Cali, quien dará su respuesta acorde a su competencia. 2- a- Indique los controles y estrategias que realiza la Secretaria para evitar la invasión del espacio público en las diferentes comunas de la ciudad? Respuesta: Dentro de las funciones encomendadas a la Secretaría de Gobierno, Convivencia y Seguridad Ciudadana, para la recuperación, protección y preservación del espacio público, podemos enunciar las que se detallan a continuación: En primer lugar podemos afirmar que la labor realizada por la Subsecretaría de Convivencia y Seguridad Ciudadana, en procura de defender, mantener y darle sostenibilidad a los espacios públicos de carácter barrial, libres para que todas las personas sin discriminación alguna por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica, lo usen, disfruten y gocen de una manera racional, equitativa y acorde con las directrices del ordenamiento jurídico, (normas nacionales, territoriales y Sentencias de la Honorable Corte Constitucional) apuntan de manera definitiva a la consolidación de la igualdad material de todos los habitantes de la ciudad respecto de la utilización de los bienes públicos. Entonces, la misión de esta Dependencia, en la órbita de su competencia, tiende a garantizar la plena efectividad del derecho a la igualdad de todas las personas, asegurando que aquellas personas que no gozan de una posición dominante o privilegiada, igualmente puedan disfrutar en la misma medida del espacio público, procurando se respete su destinación al uso común, la cual prevalece sobre el interés particular, tal como lo establece el artículo 82 de la Carta de 1991. No podemos apartarnos, que en lo respecta al tema del espacio público, éste es un tema incluyente, que se encuentra diseñado sin indiferencia y sin exclusión social, traduciendo con ello que los destinatarios del mismo son todos los habitantes, pero que en la realidad actual de nuestra sociedad quienes realmente lo aprovechan y disfrutan al máximo posible, entre otros, son las personas que presentan algunas desigualdades económicas, propias del modelo económico de nuestro país. La poca oportunidad de empleo; la gratuidad del espacio público y la falta de interés de otras entidades del orden gubernamental, que están ligadas a nuestra actividad misional, (Emcali – Planeación municipal, Salud, Tránsito y Dagma), son factores preponderantes que incentivan su ocupación en forma indiscriminada e irracional, con ventas informales y de otra índole; sin dejar de
  • 3. Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 5 Teléfono: 889 9270 - 660 2310 www.cali.gov.co E-mail: proyectosgobierno@cali.gov.co lado, que en la actualidad, pueden haber personas que poseen algún capital y en su afán de obtener rentabilidad, deciden invertir en el espacio público, ubicando y entregando ventas informales sin licencia para su funcionamiento, bajo el sofisma de brindar una solución a la problemática de empleo. En segundo lugar, puedo manifestar que, esas funciones para recuperar, proteger y preservar el espacio público, en la jurisdicción de nuestro municipio de Santiago de Cali, la policía nacional en conjunto con la Subsecretaría de Convivencia y Seguridad Ciudadana, la realiza practicando visitas de control y verificación, a los puestos que tienen Licencia expedida por la Alcaldía para funcionar y operativos de retiro del puesto del espacio público y la retención de mercancías a quienes carecen de esa Licencia, durante los doce meses del año y para ello cuenta con: Dos (2) camiones, seis (6) Servidores Públicos de la Policía Nacional; dos (2) servidores públicos de planta y veintitrés (23) auxiliares administrativos contratados. Como puede observar los elementos de logística y el personal disponible para desarrollar estas labores, son insuficientes para cubrir toda la jurisdicción del municipio de Santiago de Cali y controlar el universo de personas que ocupan el espacio público en forma indebida. Ha de tenerse en cuenta que cuando refiero ocupación indebida, no solo incluyo la ocupación con ventas informales, hay ocupación, con publicidad, empotramientos y elementos y a todas estas modalidades de ocupación, se le presta la debida atención en la medida de nuestras capacidades. b- Que gestión realiza esta Secretaría para controlar la invasión del espacio público en la calle 13 entre carrera 44 y carrera 50, cra 48 A con calle 13 en la comuna 10? Respuesta: Como se manifestó en el literal anterior, los controles que se realizan, se hacen a través las denominadas Visitas de Control y Verificación a quienes tienen Licencia y operativos de retiro del puesto y retención de mercancías a quienes carecen de la misma y en el año a terminar, en el territorio de la Comuna 10, se realizaron las diligencias que se detallan a continuación:  Acta de Visita de Control y Verificación de fecha 4 de Noviembre de 2014. Calle 14 con Cra 42A. Kiosco de Coca Cola desocupado. Tenedor Norby Mera Campo.  Acta de Retención No. 999, con contenido de retiro de Kiosco de Coca Cola del Espacio Público, ubicado en la Calle 14 con Cra 42A, de Noviembre 5 de 2014, tenedor Norby Mera Campo.  Acta de Retención No. 89, de Marzo 23 de 2014, contraventor Henry G, identificado con c.c. 98.621.257, Calle 14 con 25.  Acta de Retención No.211-2014, de Abril 27 de 2014, contraventor Oscar Duque, sin más datos, Calle 19 con 29.  Acta de Retención No.210 – 2014, de Abril 27 de 2014, contraventor Yenni Zambrano, identificada con c.c. 48.575.608, Calle 19 con 29.  Acta de Retención No. 208, de Abril 27 de 2014, sin más datos, Barrio Santa Elena.  Acta de Retención No. 297, de Mayo 24 de 2014, sin más datos, Calle 13 con Cra 37.  Acta de Retención No. 296, de Mayo 24 de 2014, sin más datos, Calle 14 con Cra 46.  Acta de Retención No. 295, de Mayo 24 de 2014, sin más datos, Carrera 39 con Calle 14.  Acta de Retención No. 333, de Mayo 30 de 2014, sin más datos, Carrera 44 con Calle 10.  Acta de Retención No.463 – 2014, de Julio 3 de 2014, contraventor Yonni Colorado, con c.c. 94.306.260, Carrera 32 con Calle 14.  Acta de Retención No.340, de Julio 18 de 2014, sin más datos, Calle 13 con Cra 46A.  Acta de Retención No.541, de Julio 18 de 2014, contraventor Loringe Muñoz, con c.c. 10.215.633, Calle 13 con Carrera 37.  Acta de Retención No. 563, de Julio 21 de 2014, contraventor Rodrigo Ardila, con c.c. 94.044.008, Calle 14 con Cra 37A.  Acta de Retención No. 562, de Julio 21 de 2014, sin más datos, Calle 16 con 40.  Acta de Retención No. 561, de Julio 21 de 2014, sin más datos, Calle 16 con 47.  Acta de Retención No.590, de Julio 24 de 2014, contraventor Dahusy López, Carrera 50 con Calle 14.  Acta de Retención No.610, de Julio 28 de 2014, contraventor María del Mar Correa, con c.c. 31.320.422, Carrera 44 Calle 14.  Acta de Retención No.701, de Agosto 23 de 2014, contraventor Netali Perea, con c.c. 66.730.355, Calle 12 con Carrera 35.
  • 4. Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 5 Teléfono: 889 9270 - 660 2310 www.cali.gov.co E-mail: proyectosgobierno@cali.gov.co  Acta de Retención No. 725, de Agosto 29 de 2014, sin más datos, Calle 14 con 43A.  Acta de Retención No.731, de Agosto 30 de 2014, contraventor Eduardo González, con c.c. 16.601.126, Cra 38 con Calle 14.  Acta de Retención No.732, de Agosto 30 de 2014, sin más datos, Calle 23 con 43.  Acta de Retención No.827, de Octubre 8 de 2014, sin más datos, Calle 13 con 50.  Acta de Retención No. 910 – 2014, de Octubre 29 de 2014, contraventor Ángela Eugenia Estrada, con c.c. 38.863.929, Calle 12A con 50.  Acta de Retención No. 1022, de Noviembre 22 de 2014, contraventor Guillermo Gaspar, con c.c. 94.377.716, Calle 14 con Carrera 44. c- Favor informar que control se está realizando para evitar la invasión del espacio público de la calle 25, vía férrea? Respuesta: La Subsecretaría de Policía y Justicia a través de la Inspección de Policía Urbana Categoría 1 del barrio Fray Damián, a cargo de la Doctora Patricia Inés Corina Rojas Cáceres, ha realizado los procedimientos policivos y de control en apoyo con la Policía Metropolitana, interviniendo el sector comprendido de la vía férrea de la Calle 25, de la comuna 10 de esta ciudad, mediante los procesos que se describen a continuación, bajo el siguiente fundamento jurídico:  ARTICULO 82 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA.  ARTICULO 132 DEL CODIGO NACIONAL DE POLICIA.  LEY 9ª DE 1989.  ARTICULO 267 DEL NUEVO CODIGO DE POLICIA DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA ( ORDENANZA 343 DEL 05 DE ENERO DEL 2012)  EXPEDIENTE Nº 4161.2.9.6.01.4496. restitución bien uso público (retiro de 14 cambuches en zona verde aledaña zona de protección canal cañaveralejo). calle 23 con carrera 50 del b/ san judas. diligencia realizada el 21-07.2014, en cumplimiento a orden de policía Nº 4161.2.9.6.07.4496.05 de 17.07.14. Con apoyo de Operarios de la Secretaría de Infraestructura y Valorización del Municipio de Cali y unidades de la Policía Metropolitana, quedando el área recuperada, libre de escombros.  EXPEDIENTE Nº 4161.2.9.6.01.4197. zona verde invadida por indigentes, recicladores (aproximadamente 200 personas) con construcción de cambuches. operativo en la carrera 55 CON calle 25 de los b/ Cristóbal colón y san judas. referente a este caso cursa acción popular, se realizó la 1ª diligencia el 08.07-13, quedando el area despejada, pero vuelven a reincidir y se realiza nueva diligencia el 01.10.14. Esta Acción falló a favor del Municipio, por cuanto el Juez estuvo en Inspección Ocular y se dio cuenta de las medidas que se han tomado constantemente por parte de esta Instancia Policiva. Operativo que ha contado con el Apoyo de Operarios de la Municipalidad (Obreros y volquetas) y la Policía Metropolitana (Carabineros).  EXPEDIENTE Nº 4161.2.9.6.01.4300, restitución bien de uso público (zona verde invadida con construcciones: bodega de papas, empresa PROQUIN, Estación de servicios, lavadero de carros- vivienda; restaurante y viviendas. área perturbada: 6.344, 75 metros 2. sitio: carreras 36 b a la 39 con calles 23 y 25 del b/ Cristóbal colón. urbanización santa Elena. se le solicitó a los ocupantes la aportación de documentación para el estudio respectivo por parte de la subdirección de bienes inmuebles y determinar la continuidad del proceso bajo el amparo jurídico de la calidad del bien.  EXPEDIENTE Nº 4161.2.9.6.01.3519. zona verde invadida (antigua defensa civil) construcción de viviendas. carrera 36, 36B CON calles 23 y 25 del b/ Cristóbal colon. área 864.00 M2. se dictó la resolución Nº 4161.2.9.6.01.3519.013 del 13.12.2012. pendiente de programación de la diligencia.  EXPEDIENTE Nº 4161.2.9.6.01.4018. zona verde perturbada con construcciones en ladrillo, encierros en malla eslabonada, con puertas metálicas, aledaña a zona protección canal aguas negras . a). Calle 25 Nº 42A-30 Parqueadero Los Colores. b.) Calle 23 A 26 con Carreras 39 a la 44. b/ san judas. Funciona Metálicas Román y otros
  • 5. Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 5 Teléfono: 889 9270 - 660 2310 www.cali.gov.co E-mail: proyectosgobierno@cali.gov.co parqueaderos, sus ocupantes manifestaron que tienen contrato de arrendamiento con ferrovías (aportaron fotocopias de la cámara de comercio usos de suelo, recibos de pagos de arrendamiento. A la espera de confirmarse dichas manifestaciones 3- a- Mencione que programas, proyectos y controles se realiza para bajar los índices de seguridad en las diferentes comunas de la ciudad? Cuanto presupuesto fue asignado a proyectos de seguridad en la vigencia 2014 y cuanto fue ejecutado? Respuesta: El Municipio de Santiago de Cali como ente territorial, ha adoptado la Política Nacional de Convivencia y Seguridad y Ciudadana aprobada por la Alta Consejería Presidencial para la Convivencia y Seguridad Ciudadana, para su lucha contra el delito y sus causas. Esta política es una propuesta integral y multisectorial orientada a enfrentar el fenómeno desde múltiples frentes, que incluye acciones que van desde la prevención hasta la penalización. La estrategia de esta política se desarrolla a través de seis ejes centrales: Prevención Social, Prevención Situacional; Presencia y Control Policial; Justicia, Víctimas y Resocialización; Cultura de la Legalidad y Convivencia, y Ciudadanía Activa y Responsable. Los seis ejes en su conjunto y sus líneas de acción se implementan en el municipio de Cali de acuerdo con sus especificidades en materia delictiva (homicidio, hurto, lesiones personales, muertes en accidente de tránsito, etc.) Estos mismos ejes fueron tenidos en cuenta en el Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana que se aprobó en el marco del Comité de Orden Publico de nuestro municipio y que posteriormente se incluyeron en el Plan de Desarrollo de Cali 2012-2015, a través de sus líneas: Equidad para Todos, Bienestar para Todos y Un Entorno Amable para Todos En concordancia con lo anterior la Secretaria de Gobierno adelanta las siguientes acciones articuladas con las líneas, componentes y programas del Plan de Desarrollo 2012-2015, las cuales son expuestas a continuación: LÍNEA 1: CALIDAD EQUIDAD PARA TODOS. COMPONENTE: INTERVENCIÓN SOCIAL. Programa: Promoción, prevención, inclusión y generación de oportunidades con Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes, NNAJ En el eje de prevención social la Secretaria ejecuta programas con jóvenes en alto riesgo para desactivar factores que facilitan el reclutamiento de jóvenes por parte de bandas criminales, y minimizar sus consecuencias en los indicadores de violencia criminal. En este sentido se han conformado los llamados ·”Colectivos”, organizaciones sociales con experiencia en el trabajo con jóvenes en vulnerabilidad social. Dentro de este programa se genera desde el 2012 proyecto de Dependencia denominado “Inclusión y Generación de Oportunidades de Desarrollo Juvenil”. Para el presente periodo 2014 como estrategia general el proyecto no solo impacta el oriente de Cali, también se incluyo a un sector del norte, ladera y centro de la ciudad, priorizados por su tasa de delincuencia juvenil y además se trabaja en las laderas vulnerables de la ciudad de Cali. Para el caso del oriente, se trabaja en las comunas 13, 14, 15 y 16 beneficiando a final de año 2014 a 600 jóvenes, en el caso de laderas su intervención se hace en las comunas 18 y 20, beneficiando a 390 jóvenes, y la zona norte comprende específicamente la comuna 6, beneficiando a una población objetivo de 100 jóvenes, la zona centro comuna 3, beneficiando a una población objetivo de 100 jóvenes para un total de beneficiarios de 1.220 jóvenes. Este programa cuento con una inversión total de $1.897.772.395. JOVENES INTERVENIDOS POR COLECTIVOS SECTOR/AÑO 2012 2013 2014 TOTAL COMUNAS 13, 14 y 16 400 390 500 1290
  • 6. Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 5 Teléfono: 889 9270 - 660 2310 www.cali.gov.co E-mail: proyectosgobierno@cali.gov.co COMUNA 18 Y 20 248 390 638 COMUNA 6 177 130 307 COMUNA 15 100 100 COMUNA 3 100 100 TOTAL JOVENES 400 815 1220 2435 PRESUPUESTO $$ $500,000,000 $1,000,000,000 $1,897,772,395 $ 3,397,772,395 Actividades Básicas del proyecto  Intervención con 700 jóvenes entre los 8 y 26 años  Asesoría en proyectos orientados a los jóvenes con enfoque psicosocial, promoción proyectos de vida y justicia reparativa,  Gestión de iniciativas productivas.  Arte y deporte para la vida. En este proceso se realizaron diagnósticos psicosociales a jóvenes permitiendo identificar sus necesidades, falencias y potencialidades, vinculación de jóvenes al sistema educativo, orientación a jóvenes con problemas de consumo de SPA, vinculación de jóvenes al SENA para capacitación en emprendimiento y/o artes y oficios, desvinculación de niños del trabajo infantil y el apoyo a la conformación y sostenimiento de iniciativas de generación de ingresos. El proceso permitirá ir trabajando integralmente los factores que generen cambio en el comportamiento de los jóvenes, involucrando en este proceso la participación comunitaria, especialmente de organizaciones que han trabajado en esos territorios y son reconocidas, generando un impacto en los indicadores de violencia y la sostenibilidad de las acciones implementadas. Programa: Fortalecimiento de Lazos Familiares Dentro de este programa en el 2014 se intervino a 200 jóvenes de las comunas 15, por valor de $139.000.000, y 400 jóvenes de la Comuna 1, con el fin de contribuir a la prevención del consumo de sustancia psicoactivas, la violencia de género y el pandillaje, capacitando a jóvenes, padres de familia y sensibilizando a profesores, lideres y comunidad en general, buscando que constituyan una red de actores sociales que trabajan por la convivencia y la construcción de una cultura de respeto por la vida. Adicionalmente, a través de las 11 Comisarías de Familia se trabaja la prevención mediante Charla sobre la Prevención De Maltrato Infantil y Taller sobre Prevención De Consumo De S.P.A LÍNEA 1: CALIDAD EQUIDAD PARA TODOS. COMPONENTE: ENTORNOS PARA LA VIDA Programa: Hábitat con calidad Bajo este programa del Plan de Desarrollo se articula también el proyecto de “iluminación de parques y zonas verdes asociadas a actividades delictivas en las comunas intervenidas de los TIO”. En lo corrido de la presente Administración se han iluminado la de 723 parques de todas las comunas de Cali y los corregimientos de navarro y el Saladito, con un costo de $17.597.21.302 En este proceso se hizo el cambio de luz amarilla por luz blanca, que por sus características genera una mayor percepción de seguridad en la comunidad, lo que hace que las familias se apropien del espacio público, generando mayor calidad de vida e integración PROGRAMA DE RECUPERACION DE PARQUES Y ZONAS VERDES AÑO 2012 2013 2014 TOTAL PARQUES Y ZONAS VERDES 39 190 494 723 COSTO 2,519,610,739 4,790,726,967 8,686,875,596 17,597,213,302
  • 7. Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 5 Teléfono: 889 9270 - 660 2310 www.cali.gov.co E-mail: proyectosgobierno@cali.gov.co LÍNEA 1: CALIDAD EQUIDAD PARA TODOS. COMPONENTE: JUSTICIA Y CONVIVENCIA EN COMUNIDAD Programa: Comprometidos con la seguridad. La Secretaria de Gobierno buscando complementar estas metas de promoción de la convivencia, desarrollo acciones que buscan Intervenir factores del entorno que facilitan la comisión de delitos, en este sentido se desarrollo el Plan Desarme mediante la restricción en el porte de armas según análisis del Consejo de Seguridad de Cali. La medida rige en las comunas intervenidas: 13, 14, 15, 16, 18 y 21. La Administración Municipal insistirá en la medida para el año 2015, buscando promover la cultura del desarme, desestimulando las acciones de justicia privada y fortalecer la confianza de los ciudadanos en sus autoridades. Se tiene el antecedente que esta política de prevención ha sido exitosa en otras ciudades en la reducción de la tasa de homicidio. Por otro lado en el fomento de la convivencia vecinal, la Secretaría de Gobierno promovió la conformación de Frentes de Seguridad en los barrios de la ciudad, apropiando el sentido de pertenecía de sus habitantes y la relación coordinada con la Policía del Cuadrante. En el año 2014 en los territorios TIO se dispusieron de 166 nuevos Frentes de Seguridad en las comunas 1, 6, 18 y 21 Ley Calabaza Según el Decreto 0039 del enero 13 del 2012 “Por medio de la cual se establecen unas restricciones en el Municipio de Santiago de Cali y se adoptan medidas de protección a favor de los niños, niñas y adolecentes”, se han realizado los operativos conjuntos con la Policía Metropolitana de Santiago de Cali, la Policía de Infancia y Adolescencia la Personería Municipal, SIJIN, la Secretaría de Tránsito y la Subsecretaria de Convivencia y Seguridad, con el fin de impactar las comunas de más alto índice de violencia del municipio. Para atender este programa “Comprometidos con la Seguridad”, se implemento la Ley Calabaza en seis (6) comunas de Cali que inciden en el 64% de homicidios de menores de edad (13, 14, 15, 16, 20 y 21). Se puede evidenciar que el trascurso del año 2014, se han realizado cincuenta (52) operativos de intervención en las comunas 2, 6, 11, 13, 14, 15, 16, 18, 20 y 21; encontrado ciento cincuenta y dos (152) niños, niñas, jóvenes y adolescentes, en las calles en situación de riesgo al no cumplir la restricción del horario establecido en el Decreto (11:00 pm a las 5:00 am), siendo conminados los menores y entregados a sus padres, y en establecimientos de comercio se han encontrado sesenta y uno (61) menores de edad, , los cuales fueron cerrados temporalmente y multados AÑO OPERATIVOS ESTABLECIMIENTO CON MENORES MENORES CONDUCIDOS 2014 52 61 152
  • 8. Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 5 Teléfono: 889 9270 - 660 2310 www.cali.gov.co E-mail: proyectosgobierno@cali.gov.co Los operativos se realizan en conjunto con la Policía Metropolitana de Santiago de Cali, la Policía de Infancia y Adolescencia la Personería Municipal, SIJIN, la Secretaría de Tránsito y la Subsecretaria de Policía y Justicia, con el fin de impactar las comunas de más alto índice de violencia del municipio. COM HORARIO LC - 2013 HORARIO LC - 2014 DIF COM HORARIO LC HORARIO NLC TOTAL 6 4 1 -3 6 1 9 10 13 2 4 2 13 4 26 30 14 4 7 3 14 7 31 38 15 4 1 -3 15 1 23 24 16 2 5 3 16 5 12 17 18 0 0 0 18 0 4 4 21 2 0 -2 21 0 18 18 Total 18 18 0 S.Total 18 123 141 207 68% TOTAL %Participación Homicidios en menores 2014Homicidios en menores 2013 vs 2014 En las comunas intervenidas, solo el 9% de los homicidios en menores de edad ocurrieron en el horario de la ley calabaza OPERATIVOS DE CONTROL A ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO EN EXPLOTACION SEXUAL La Subsecretaria de Policía y Justicia de la Secretaria de Gobierno, Convivencia y Seguridad, laborando en pro de la prevención de la prostitución y la explotación sexual en los establecimientos de comercio, realizo en el 2014 nueve (9) operativos, dentro de los cuales se encontró dos (2) menores de edad, en situación de riesgo, es de anotar que este sitio cerrado, y los dueños conducidos ante la justicia. LÍNEA 2: CALIDAD BIENESTAR PARA TODOS. COMPONENTE: UN TERRITORIO QUE AVANZA HACIA EL DESARROLLO SOCIAL Programa: Promoción, prevención y atención a Infancia, adolescencia, juventud En el 2014 dentro del proyecto de situado fiscal de la comuna17 se beneficiaron 80 jóvenes en proyecto de desaprendizaje de la violencia en jóvenes en territorios no TIO, para el 2015 se cuenta con proyecto con recursos propios, que impactara a 100 jóvenes promoviendo proyectos de vida a través de la sensibilización para la prevención del consumo de SPA y capacitación en artes y oficios En cuanto a NNAJ vinculados a procesos de prevención de la violencia familiar y en cumplimiento de la constitución política de Colombia, los tratados y convenios internacionales de derechos Humanos ratificados por Colombia, en especial la Convención de los derechos del Niño y la ley 1098 de 2006, la Secretaria de Gobierno viene participando en el comité municipal interinstitucional consultivo para la prevención de la violencia sexual y atención integral de NNA, víctimas del abuso sexual en aplicación del decreto Municipal No.0084 de 2003 y del acuerdo municipal 333 del 2012 en concordancia con la Ley 1146 de 2007. Siendo así que se presta atención psicosocial con un grupo interdisciplinario conformado por psicólogos y trabajadores sociales, los cuales asisten a las víctimas en la parte psicológica y emocional se han atendido 831 NNAJ. Por otro lado a través de las Inspecciones de Policía Categoría II, los Corregidores y las Casas de Justicia se realizaron conferencias educativas o talleres de formación a la comunidad por necesidades generales identificadas con la intención motivarlos a hacer uso alternativas diferentes a la violencia para la solución de los conflictos que se presenten.
  • 9. Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 5 Teléfono: 889 9270 - 660 2310 www.cali.gov.co E-mail: proyectosgobierno@cali.gov.co ACTIVIDAD NÚMERO DE PARTICIPANTES FEMENINAS NÚMERO DE PARTICIPANTES MASCULINOS Charla sobre la Ley 1257 Del 2008 148 69 Charla sobre la Prevención De Maltrato Infantil 568 272 Taller sobre Prevención De Consumo De S.P.A 237 164 TOTAL 953 505 FUENTE: plantilla en Excel - informe Programa: No violencia contra la mujer En el 2014 el proyecto de prevención de la violencia contra las mujeres conto con los recursos aprobados inicialmente permitiendo avanzar e la meta del Plan d Desarrollo. Para el año 2015 se formula proyecto para sostener la estrategia que contribuya la convivencia pacífica. La Secretaria de Gobierno en cumplimiento de la Ley 1257 de 2008, la Constitución Política y los Tratados o Convenios Internacionales de Derechos Humanos ratificados por Colombia. En especial la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer y la convención interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer siendo atendidas por la Secretaria de Gobierno 609 mujeres participando en conversatorios y conferencias En el 2014 el proyecto de prevención de la violencia contra las mujeres conto con los recursos aprobados inicialmente permitiendo avanzar e la meta del Plan de Desarrollo. Para el año 2015 se formula proyecto para sostener la estrategia que contribuya la convivencia pacífica. Igualmente a través del fortalecimiento de las Comisarias con logística e infraestructura, se brindo en el 2014 atención integral a 620 Mujeres víctimas de violencia, a las cuales se apoyo con medidas de protección provisional y definitiva, lo mismo que con asesorías sicológicas y legales ATENCION VIOLENCIA Ejecución 2012 Ejecución 2013 Ejecución 2014 TOTAL Adecuaciones y dotación Casas de Justicia y Comisarías de Familia 345,868,765 747,000,000 281,618,000 1,374,486,765 Adecuación equipos de trabajo según ley 1098 450,913,298 935,761,914 1,097,668,000 2,484,343,212 Psicólogos 6 9 9 Trabajadores sociales 5 7 7 Abogados 2 4 4 Técnicos 1 1 1 Asistenciales 16 21 21 COMISARIAS DE FAMILIA Los servicios que se prestan a través de la Comisaria de Familia como resolución de conflictos familiares y de pareja, violencia contra la mujer en el ámbito familiar, conciliaciones, medidas de protección, medidas de emergencia, asesorías, visitas domiciliarias, protección policiva entre otras; están reglamentados por la Ley 23 de 1991, Ley 575 del 2000, decreto 1818 de 1998, artículos31, 35 y 40 de la Ley 640 de 2001, la Ley 1098 de 2006, Ley 1257 de 2008 y su decretos reglamentarios. Se evidencia la gestión realiza por las once Comisarias de Familia de Santiago de Cali de acuerdo a las siguientes cifras: Procedimientos Realizados por las Comisarías de Familia 2014
  • 10. Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 5 Teléfono: 889 9270 - 660 2310 www.cali.gov.co E-mail: proyectosgobierno@cali.gov.co Asesorías psicológicas. 2501 Asesorías legales. 12353 Medidas de protección provisionales. 1424 Medidas de protección definitivas. 1451 Maltrato psicológico. 1711 Maltrato físico. 1356 Trabajo social. 1550 Boletas de citación. 10708 Solicitudes Radicadas 2924 Total Atención Comisarías 35978 LÍNEA 2: CALIDAD BIENESTAR PARA TODOS. COMPONENTE: SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA Programa: Política y Seguimiento de la estrategia de Seguridad En el marco de este programa se hace seguimiento a la Política de Seguridad a través de de los siguientes mecanismos:  50 Consejos Municipales de Seguridad semanales para direccionamiento de la estrategia, 1 semanal los días jueves.  6 Consejos especiales por comuna , Informe Especial de cada comuna ( 4, 12,10, 11 ,15,21, )  Comité interinstitucional de muertes violentas, 1 semanal los días martes  365 Informes diario del Sistema estadístico de Observatorio Social. Homicidio y otros delitos.  Fortalecimiento Observatorio, Elaboración del sistema de información del observatorio - Recodificación de los Presuntos Móviles - Adquisición de un nuevo servidor de archivos - actualización de Convenios de cooperación entre las fuentes primarias de información y la Alcaldía de Cali. Programa: Fortalecimiento Institucional de la Seguridad y la Justicia Cuadrantes de Policía: Se logro la aprobación en el 2012 para ser ejecutado en el 2013, un proyecto de Cofinanciación con la Nación, específicamente con el Ministerio del Interior, para el apoyo en movilidad policial y mejora en la reacción frente al delito, incrementando a 330 los cuadrantes de seguridad distribuidos en las 22 comunas de la ciudad, proyecto que tuvo un valor de $ 9.484.360.000 de los cuales el municipio aportó $2.371.090.000 millones. El convenio incluye: 249 motos y 20 vehículos. Dichos equipos fueron entregados oficialmente en ceremonia realizada en el Parque de las banderas el día 18 de septiembre de 2013, con la participación del Presidente de la Republica y altas personalidades del gobierno nacional y municipal. Posteriormente en esta vigencia 2013 nuevamente se aprobó otro convenio con el Ministerio del Interior para ser ejecutado en el 2014, por valor de $9.730.250.000, este convenio incluye: 394 nuevas motos y 38 vehículos. Lográndose por primera vez la aprobación de la nación de dos partidas nacionales seguidas para la movilidad, lo que favorece enormemente a la labor de los patrulleros policiales de la Policía Metropolitana que laboran en los cuadrantes. Se logro en el 2014 también la cofinanciación para la seguridad de los proyectos de vivienda gratuita de Llano Verde.
  • 11. Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 5 Teléfono: 889 9270 - 660 2310 www.cali.gov.co E-mail: proyectosgobierno@cali.gov.co Proyecto Gestionados para apoyo Policial (Millones de Pesos) COMPONENTE ITEMS 2012 2013 2014 TOTAL MMOOVVIILLIIDDAADD AAMMPPLLIIAACCIIOONN YY FFOORRTTAALLEECCIIMMIIEENNTTOO CCUUAADDRRAANNTTEESS 99,,448844 99,,997700 1199,,445544 AAMMPPLLIIAACCIIOONN CCUUAADDRRAANNTTEESS PPRROOYYEECCTTOO VVIIVVIIEENNDDAA GGRRAATTUUIITTAA ((LLllaannoo VVeerrddee)) 11,,001100 11,,001100 TTEECCNNOOLLOOGGIIAA FFOORRTTAALLEECCIIMMIIEENNTTOO SSIISSTTEEMMAA DDEE VVIIDDEEOO VVIIGGIILLAANNCCIIAA 66,,775500 88,,000000 1144,,775500 IINNFFRRAAEESSTTRRUUCCTTUURRAA YY LLOOGGIISSTTIICCAA CCOONNSSTTRRUUCCCCIIOONN CCAAII FFIIJJOOSS PPRROOYYEECCTTOO VVIIVVIIEENNDDAA GGRRAATTUUIITTAA (( LLllaannoo VVeerrddee)) 223366 223366 TOTAL PROYECTOS GESTIONADOS 15,984 11,214 8,000 35,450 FORTALECIMIENTO CUADRANTES DE POLICIA RESUMEN 2012 2013 2014 TOTAL INCREMENTO % Cuadrantes 198 132 0 330 132 66.67 Personal 1128 820 0 1948 820 72.70 Motos 352 249 434 1035 683 194.03 Vehículos 146 21 39 206 60 41.10 ES400 188 125 0 313 125 66.49 Radios 188 125 0 313 125 66.49 Pistolas 1128 774 0 1902 774 68.62 Apoyo a la Movilidad: Como apoyo a la movilidad de estos cuadrantes se suministro en este periodo de 2014, combustible a la Policía Metropolitana por valor de $3.900 millones y mantenimiento del parque automotor distribuidos en: $1.275 millones para carros, y $910 millones para motos, para un total $6.085 millones. Igualmente se apoya con el servicio de alimentación para el apoyo a los operativos de control policial por valor de $1.200 millones. Sistema de Video Vigilancia: Con recursos propios la Secretaría de Gobierno ha invertido en el mantenimiento del Sistema de Video Vigilancia y del CAD-123; realizando el mantenimiento del 1-2-3 y la reposición de 69 cámaras de video vigilancia con una inversión de $950 millones. Se gestionó en el 2014 la aprobación de otro proyecto de Cofinanciación con la Nación para el fortalecimiento de la tecnología investigativa, para la compra de 200 nuevas cámaras y con recursos propios 60 más para un total de 680. El proyecto tuvo un valor de $ 8.000 millones de los cuales el municipio aporta $2.000 millones y la Nación $6.000 millones. Adicionalmente se ha logrado la integración al sistema de video vigilancia de la policía metropolitana de Cali las cámaras del Estadio Pascual Guerrero (80), Transito Municipal (29), Metrocali (179) y Valorización (27). ENTIDAD 2011 2012 2013 2014 TOTAL GOBIERNO 206 48 5 61 300 FONSECON (Cofinanciación) 160 200 360 SUBTOTAL 206 48 165 261 680 Construcción CAI: En consideración al programa de la Presidencia de la Republica denominado “entornos seguros en los programas de vivienda gratuita”, en concordancia con el Plan Nacional de Vigilancia por
  • 12. Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 5 Teléfono: 889 9270 - 660 2310 www.cali.gov.co E-mail: proyectosgobierno@cali.gov.co Cuadrantes se gestiono con el Ministerio del Interior la construcción de un (1) CAI, que se construirá en la urbanización Casas de Llano Verde: Este proyecto fue aprobado por el Fonsecon por valor de $236.000000, aportando el municipio como contrapartida la suma de $ 47.200.000 Intervención UNIPOL La Unidad Nacional de Intervención Policial y de Antiterrorismo (UNIPOL) tiene como misión contener las amenazas terroristas, extorsivas o de inseguridad ciudadana, a través de intervenciones efectivas que permitan consolidar el servicio policial y contribuyendo con la seguridad y convivencia ciudadana. La medida fue implementada a partir del 14 de Marzo de 2013, con el apoyo Nacional por parte del Ministerio de Defensa. Alrededor de 700 hombres vienen realizando operativos en las comuñas críticas de la ciudad permitiendo la desarticulación de bandas criminales y la captura de personas relacionadas con el delito y recuperación de bienes. Comunas 1, 3, 6, 11, 12, 13, 14, 15, 16,18 y 21 especialmente. Presencia del ejército Desde el mes de noviembre del 2013 se tiene el apoyo de la Policía Militar en los sitios crítico de las comunas 13, 14, 15, 16, 18 y 21, reforzando así la labor de la UNIPOL para la desarticulación de las bandas criminales y de narcotráfico. En el 2014 la Administración continúa con el apoyo a los organismos de seguridad especialmente con movilidad, logística y equipos de investigación que permitan facilitar el patrullaje en las comunas de la ciudad y la gestión de investigación de los organismos RESULTADOS DE LA ESTRATEGIA En la presente Administración se venido trabajando articuladamente Gobierno Nacional, la Policía y la Alcaldía, para fortalecer la ciudad con aumento del pie de fuerza para incremento de los cuadrantes, de las cámaras de vigilancia, con medidas como el toque de queda, el plan desarme, que ayudaron a contrarrestar los delitos en el 2014 De acuerdo con las cifras del Observatorio Social, la capital del Valle fue la ciudad del país en donde más se redujeron los homicidios, pasando de 1.959 en el 2013, a 1.557 el año pasado (402 casos menos), equivalentes a una reducción del 21% A nivel nacional, los homicidios bajaron un 14 %, situándose en la tasa más baja en 34 años. De la misma manera, el balance muestra que en Cali los otros delitos de alto impacto también tuvieron una reducción significativa en el 2014, con respecto al año inmediatamente anterior. En el hurto a personas hubo 536 casos menos, en el hurto a residencias 244 sucesos menos, en lesiones personales 774 casos menos, en el robo a comercios 256 registros menos y el hurto de automotores quedó con una caída de 86 casos menos. DELITO CONSOLIDADO DIF % 2013 2014 HOMICIDIO* 1959 1557 -402 -21% LESIONES PERSONALES 6122 5336 -786 -13% HURTO VEHICULOS 1618 1537 -81 -5% HURTO MOTOCICLETAS 2369 2547 178 8% HURTO RESIDENCIA 992 753 -239 -24% HURTO COMERCIO 1239 983 -256 -21% HURTO COMERCIO- CALIFICADO 423 350 -73 -17% HURTO PERSONAS 9292 8779 -513 -6% HURTO CELULAR 1035 1059 24 2% Corte Diciembre 31 de 2014 Homicidios anuales. Años 2009 - 2014
  • 13. Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 5 Teléfono: 889 9270 - 660 2310 www.cali.gov.co E-mail: proyectosgobierno@cali.gov.co Encuesta Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana del DANE Por segunda año consecutivo la encuesta Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana del DANE - 2014, realizada en 28 ciudades del país, muestra una disminución en los principales indicadores de inseguridad En el total de las 28 ciudades geográficas, 18,2% de la población de 15 años y más reportó haber sido victimizada. En Cali, la tasa de victimización fue 13,4%.
  • 14. Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 5 Teléfono: 889 9270 - 660 2310 www.cali.gov.co E-mail: proyectosgobierno@cali.gov.co Es importante mencionar que la encuesta de victimización es un instrumento estadístico que permite conocer mejor el crimen existente que no está registrado y sus características, permitiendo hacer un verdadero análisis sobre la situación de inseguridad. Programa: Acceso y fortalecimiento de la justicia y la resocialización ATENCIÓN EN INSPECCIONES DE POLICIA DE PRIMERA Y SEGUNDA CATEGORIA Los servicios que se prestan a través de las inspecciones de policía están reglamentados por el Código Nacional de Policía, el Decreto 522 del 1971, la Ley 23 del 1991, la Ley 1259 del 2008, la Ordenanza 343 de 2012 y la Circular 0139 de 5 de Septiembre de 2007 del Consejo Seccional de la Judicatura, trabajando en pro de la comunidad, dentro de los cuales se evidencia la gestión de la atención de los procesos y trámites INFORME INSPECCIONES DE PRIMERA CATEGORIA 2014 Autos Interlocutorios 379 Autos de Sustentación 592 Inmueble amenaza ruina 8 Inspecciones oculares fijadas 11604 Inspecciones oculares cumplidas. 407 Lanzamiento por ocupación de hecho. 18 Perturbación a la posesión. 47 Restitución de bien de uso público. 1294 Restitución de bien Fiscal. 9 Concepto seguridad zona verde. 12 Demolición de obra. 36 Protección Policiva. 8 Boletas de citación. 798 Total atención 15200 INFORME INSPECCIONES DE SEGUNDA CATEGORIA 2014 Despachos comisorios. 2193
  • 15. Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 5 Teléfono: 889 9270 - 660 2310 www.cali.gov.co E-mail: proyectosgobierno@cali.gov.co Escombros y basuras. 156 Humedades. 1299 Uso Indebido de Pólvora. 8 Maltrato Animal 83 Tenencia animal. 349 Perturbación por ruido 322 Total Atención 4384 En el 2014 se dio apoyo en infraestructura $230.000.000 y dotación de equipos y elementos necesarios para desarrollo su función por $439.000.000 facilitando mejorando la presencia institucional y el acceso la justicia. Se apoyó el mejoramiento y dotación de los centros carcelarios, como el centro de menores del Valle del Lili, por un valor de $1.000.000.000, representado en los diseños para la construcción del CETRA y ampliación de 15 módulos para ampliación de cupos. Por otro lado, se invirtió $30.000.000 para la resocialización del menor infractor y $30.000.000 para la Cárcel de Varones, a través de talleres de capacitaciones educativas y sicosocial para la prevención del consumo de SPA. En el caso de los reclusos de Cárcel de varones se les ha brindando en lo corrido del año 2014, el bienestar y protección de sus derechos humanos y la seguridad de la infraestructura física a través del mejoramiento de la infraestructura por valor de $450.000.000 y la adecuación de salas de audiencia para descongestión. Para el 2014 se reprogramaran acciones para continuar brindando programas de resocialización interna cumpliendo con la meta propuesta del Plan de Desarrollo. INVERSION EN CENTRO CARCELARIOS Intervención 2012 2013 2014 TOTAL Dotación Menor infractor 48,000,000 48,000,000 Infraestructura Menor infractor 609,000,000 1,000,000,000 1,609,000,000 Resocialización Menor infractor 25,000,000 30,000,000 55,000,000 Dotación Varones 36,000,000 36,000,000 Infraestructura Varones 128,000,000 500,000,000 628,000,000 ResocializacionVarones 25,000,000 30,000,000 55,000,000 Total 84,000,000 787,000,000 1,560,000,000 2,431,000,000 Programa: Cultura de la Legalidad y Convivencia OPERATIVOS DE CONTROL A ESTABLECIMIENTOS La Oficina de establecimientos públicos, ha venido ejerciendo el control, inspección y vigilancia a las diferentes actividades comerciales desempeñadas en la ciudad de Santiago de Cali, intervención que ha sido realizada tanto en el área urbana como en el área rural, mediante operativos diurnos y nocturnos, haciendo mayor presencia en zonas que causan mayor impacto social, tales como: comuna 2,3,4,7,9,12,13,14,15,17,19 y 21, contando con la presencia institucional de las estaciones de policía de los diferentes barrios, y entidades como el Dagma, Policía de menores, Policía de turismo, comisarías de familia, Salud Publica Tránsito Municipal, Bomberos y SIJIN, registrándose una mayor apertura de expedientes en la comuna 3. Durante el periodo Enero-Diciembre de 2014 se realizaron las siguientes actividades: Motivo Total Multas 85 Cierres definitivos 130 Recursos 32 Visitas 2412
  • 16. Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 5 Teléfono: 889 9270 - 660 2310 www.cali.gov.co E-mail: proyectosgobierno@cali.gov.co Operativos 462 Presentación de documentos completos 606 Presentación de documentos incompletos 717 Apoyo lectura P.O.T 811 Resoluciones de revocatoria directa 3 Autos de archivo 101 Investigaciones administrativas iniciadas. 1372 Respuestas a quejas y/o peticiones recibidas. 1129 Solicitud usos del suelo 601 Pliegos de cargos 196 Multas impuestas a establecimientos de comercio $110.090.000 Cobro persuasivo $71.104.000 Se adelantaron operativos especiales en el barrio San Antonio, Parque del Perro, la carrera 66, Avenida Sexta, barrio Granada y las comunas intervenidas con el toque de queda – 13, 14, 15, 16, 18 y 21 DEFENSA AL CONSUMIDOR Esta área poco a poco ha ganado espacio en el conocimiento y reconocimiento de la comunidad, por los resultados del trabajo que realiza. Año a año se atienden más denuncias por incumplimiento al estatuto del Consumidor, y metrologia legal. Durante el periodo Enero-Septiembre de 2014 la oficina de protección al consumidor adelanto procesos administrativos sancionatorios, referentes a las actas de decomiso que remite la DIAN, con motivo de la falta de etiquetado y se están visitando los parqueaderos que comprenden el centro de la ciudad. Los motivos de las quejas radicadas en la oficina de protección al consumidor fueron: garantía, incumplimiento en contrato, mala calidad en prestación de servicio e publicidad engañosa obteniéndose los siguientes resultados: ACTIVIDADES DEFENSA DEL CONSUMIDOR 2014 Peticiones recibidas: 804 Otros Oficios recibidos: 391 Total recibidos: 1195 Quejas tramitadas de protección al consumidor y metrología legal: 1195 Oficios despachados, respuesta a peticiones y otros: 1667 Visitas de Inspección y vigilancia: Estaciones de Servicio de Combustibles líquidos derivados del petróleo 41 Otras visitas (Supermercados, parqueaderos, reglamentos técnicos): 30 Investigaciones adelantadas: 36 Capacitaciones impartidas (Semana del Consumidor, conferencias, presentaciones en T.V.) 9 Se realizó la semana de protección al consumidor del 11 al 15 de marzo de 2014 en la cual se sensibilizo, se realizaron foros, capacitaciones en el estatuto y defensa de los derechos del consumidor: PUBLICIDAD EXTERIOR La Administración Municipal tiene un compromiso con la comunidad, donde debe privilegiarse el derecho a un ambiente sano, donde los ciudadanos puedan desarrollar sus actividades, y además, defender la conservación y mantenimiento del patrimonio cultural y ambiental de la Ciudad, tal como se establece en nuestra normatividad. Se realizaron operativos de publicidad exterior visual y se desmontaron vallas políticas irreglamentarias en la autopista Sur-Oriental y se procedió a la limpieza de los puentes vehiculares y peatonales de Cali (Sameco, 14 de Calima, Cra 8, Puente de los Mil Días y Av Simón Bolívar Con 80).
  • 17. Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 5 Teléfono: 889 9270 - 660 2310 www.cali.gov.co E-mail: proyectosgobierno@cali.gov.co Los elementos desmontados que causaron mayor impacto se describen a continuación: Durante el periodo Enero-Septiembre de 2014 se realizaron las siguientes actividades:  911 Total Operativos de publicidad exterior visual.  1.361 Elementos publicitarios desmontados de publicidad exterior PROMOCION DE LA CULTURA DE LA LEGALIDAD, AUTOCUIDADO Y RUMBA SANA Se promovieron los conceptos creativos de la campaña, los cuales fueron enfocados en el tema de la Rumba Sana, a través de comerciales de radio, tv y tomas de centros comerciales Programa: Ciudadanía Activa y Responsable Este programa busca Concientizar a la ciudadanía de sus responsabilidades como miembros de la sociedad en la lucha contra el delito y su rol activo dentro de la comunidad. En el marco de este programa se promovió la creación para el 2014 de 365 frentes de seguridad con sus alarmas, vinculando a los habitantes de la comuna en procesos de prevención del delito con el fin de prevenir y combatir la inseguridad y se refuercen aquellas iniciativas que puedan servir para consolidar sus grupos vecinales de seguridad y la consolidación de entornos seguros. Estos frentes de seguridad permiten que se trabaje mancomunadamente con el Plan cuadrantes de vigilancia comunitaria de la Policía Nacional Para el 2014 a través de la gestión realizada en los comités de planificación comunal se logro la incorporación de proyectos para el tema de seguridad y específicamente para la conformación de 367 frentes de seguridad por valor de $1.088 millones, de las comunas 1,5,6,10,11,17,18,19 Y 21 AÑO 2012 2013 2014 TOTAL FRENTES DE SEGURIDAD CON ALARMAS 90 139 365 594 Para el 2015 se desarrollará los planes de seguridad por comunas que buscara que tanto los establecimientos de la rumba como las empresas del sector se vinculen a programa de empresas seguras, lo que permitirá avanzar en la meta del plan de desarrollo. LÍNEA 2: CALIDAD BIENESTAR PARA TODOS. COMPONENTE: ATENCIÓN A VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO INTERNO, DERECHOS HUMANOS Y REINTEGRACIÓN DE DESMOVILIZADOS Programa: Rutas de atención, reparación y promoción de retornos a las víctimas del conflicto armado con enfoque diferencial ATENCION VICTIMAS DEL CONFLICTO Dentro de este programa en el 2014 se ejecuta el proyecto por $120 millones para el apoyo a la población desplazada brindándoles alimentación, hospedaje y transporte. También se les da asistencia y asesoria para la superación de barreras sico-sociofamiliares, jurídicas y culminación de solicitudes de trámites de protección, reparación y ayuda. LÍNEA 4: CALIDAD UN ENTORNO AMABLE PARA TODOS. COMPONENTE: CALI EN ARMONÍA CON EL AMBIENTE
  • 18. Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 5 Teléfono: 889 9270 - 660 2310 www.cali.gov.co E-mail: proyectosgobierno@cali.gov.co Programa: Gobernabilidad Ambiental DESALOJOS Se controlo nuevo intento de invasión en Altos de Normandía fue controlado por parte de la Secretaría de Gobierno Municipal, a través de la Subsecretaría de Policía y Justicia. Atendiendo denuncias de parte de la comunidad del sector, con el apoyo de la Policía, Esmad, Policía de Infancia y Adolescencia, Policía Ambiental y Valorización, se llevó a cabo la diligencia de desalojo de dos construcciones irregulares en la zona protectora de la quebrada El Buen Vivir, en el corregimiento de Golondrinas. “En el momento del operativo se encontraron dos cambuches en madera y esterilla, a las que se llegaba por un puente construido en madera sobre la quebrada, lo cual no está permitido por ser una zona de reserva forestal. Ante esta situación, funcionarios de Valorización procedieron a demolerlos, sin ningún atropello a las personas que se encontraban en el lugar, advirtiendo a quienes insisten en procesos de invasión en lugares de protección o reserva forestal que podrán ser judicializados LÍNEA 4: CALIDAD UN ENTORNO AMABLE PARA TODOS. COMPONENTE: GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO DE DESASTRES Programa: Atención de Emergencias y Desastres (Gestión Reactiva) La Secretaría de Gobierno aforo en su presupuesto recursos para atender las emergencias y desastres a través de los organismos de Socorro de la ciudad de Cali (Cruz Roja, Defensa Civil, Scouts), con una inversión del orden de $ 450 millones. Este recurso dirigido a atender principalmente las emergencias y calamidades conexas que la naturaleza y el hombre ocasionan. El presupuesto de Bomberos $22.333.393.383, incluye rubros de personal, operación, compra de equipos y construcción de nuevas sedes en el Oriente de la ciudad, lo que permitirá la atención oportuna de las emergencias y calamidades que presenta regularmente la ciudad. Como integrantes de la Comisión de Incendios Forestales se ha participado en las reuniones que para tal fin se realizan en coordinación entre la Secretaría de Gobierno de Santiago de Cali, el Cuerpo de Bomberos, Dagma, CVC, Fuerza Aérea, Cruz Roja, el Observatorio de incendios y la personería municipal. Los temas abordados en el marco de esta Comisión hacen referencia al conocimiento de las estadísticas de ocurrencia de incendios forestales, el conocimiento y apoyo a la gestión que desde cada una de las entidades participantes se realizan de forma preventiva para minimizar la ocurrencia de estos eventos y de igual forma conocer y propender por la adecuada cobertura ante la necesidad de atención reactiva de estos casos. LÍNEA 4: CALIDAD UN ENTORNO AMABLE PARA TODOS. COMPONENTE: ESPACIO PÚBLICO Y EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS DE CALIDAD PARA TODOS Programa: Generación, Adecuación y Apropiación del Espacio público RECUPERACION ESPACIO PÚBLICO POR VENDEDORES Durante Enero-Diciembre del año 2014 los operativos se intensificaron en zonas que causan impacto por su comercio informal las cuales fueron: Centro, parque de las Banderas, calle 15 y 16 con carrera 5, Parque Unicentro, Chipichape, parque el ingenio, San Antonio, Cra 52 con Calle 1 y 5. Parque de Villacolombia, Plaza de Caicedo, Jardín plaza, parque de la Caña, calle 11 con Cra 6,7,8 y 9, Holguines Trade Center, Iglesia nazareno, Boulevard del rio, Avenida Colombia, Estatua de Belalcazar, Colina de San Antonio, Boulevard del Rio, Terminal de Transportes, la 14 de Calima, Parque Municipal, Centro médico Imbanaco, Clínica Farallones, Av 6 con 47, calle 12 con cra 8 y 9,
  • 19. Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 5 Teléfono: 889 9270 - 660 2310 www.cali.gov.co E-mail: proyectosgobierno@cali.gov.co operativo de sostenimiento de las flores en la cra 10 desde la calle 13 a la 16, calle novena, jardin Plaza y Universidad Santiago de Cali. LOGROS Se realizo operativo en la comuna 22 el mes de mayo de 2014 y después de haber sostenido con la junta de acción comunal del barrio Ciudad Jardín y el comandante de la estación de la comuna 17 (Ciudad Jardín y Jardín Plaza), se hizo compromiso de sostenimiento durante un (1) mes del espacio público, compromiso que cumplió la Subsecretaria de Convivencia y Seguridad y por medio de una acta se hizo entrega del lugar totalmente desocupado de vendedores ambulantes. Durante el periodo comprendido entre Enero y Diciembre de 2014, se realizaron las siguientes actividades: ASUNTO ENERO-DICIEMBRE DE 2014 Operativos de espacio público diurnos 2614 Operativos de espacio público nocturnos 28 Operativos por reconvenciones 867 TOTAL OPERATIVOS 3509 Total metros cuadrados recuperados por incautaciones 6919 Total metros cuadrados recuperados por reconvenciones 3802 TOTAL METROS CUADRADOS RECUPERADOS 10721 Programa: Equipamientos para Todos Compromiso de la Nación para la Cofinanciación de la Tercera Casa de Justicia en la Comuna 7 de Santiago de Cali por $800.000.000, facilitando a este sector la oferta de servicios que se dan en estas Casas de Justicia. El Municipio aporta Mil quinientos millones de pesos ($1.800.000.000) M/cte. Los recursos se asignaron en cada uno de los programas así: Clase Identificación de la línea estratégica, componente, programa Presupuesto ejecutado % ejecución Observación Línea CaliDA: Equidad para todos Programa Promoción, prevención, inclusión y generación de oportunidades con Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes, NNAJ 2,426,272,395 1,953,962,531 81 Programa Fortalecimiento de Lazos Familiares 83,000,000 79,050,683 95 Programa Comprometidos con la seguridad 597,107,500 417,196,957 70 Línea CaliDA:_ Bienestar para todos Programa Promoción, prevención y atención a Infancia, adolescencia, juventud 1,730,580,000 1,365,788,725 79 En proceso contratación por $200 millones Programa No violencia Contra la Mujer 50,000,000 47,756,388 96 Programa Política y Seguimiento de la estrategia de Seguridad 396,632,000 284,896,720 72 En proceso contratación por $80 millones Programa Fortalecimiento Institucional de la Seguridad y la Justicia 14,969,684,000 12,966,581,892 87 En proceso contratación por $1.200 millones Programa Acceso y fortalecimiento de la justicia y la resocialización 2,349,378,000 350,197,698 15 En proceso contratación por $1.849 millones Programa Cultura de la Legalidad y Convivencia 889,829,958 850,821,061 96 Programa Ciudadanía Activa y Responsable 2,267,410,571 1,824,361,190 80 En proceso contratación por $250 millones Programa Rutas de atención, reparación y promoción de retornos a las víctimas del conflicto armado con enfoque diferencial 220,000,000 220,000,000 100 Programa Por Cali Participo 243,768,000 242,910,000 100 Línea CaliDA: Un Entorno Amable para Todos Programa Gobernabilidad Ambiental 10,000,000 10,000,000 100
  • 20. Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 5 Teléfono: 889 9270 - 660 2310 www.cali.gov.co E-mail: proyectosgobierno@cali.gov.co Programa Atención de Emergencias y Desastres (Gestión Reactiva) 23,376,699,383 23,014,185,421 98 Programa Generación, Adecuación y Apropiación del Espacio público 1,517,332,000 1,206,088,957 79 En proceso contratación por $230 millones Programa Equipamiento para todos 1,645,950,000 87,792,373 5 Se constituyo vigencia futuras para construcción · Casa de Justicia TOTAL PRESUPUESTO SECRETARIA 52,773,643,807 44,921,590,596 85 3,799,000,000 Una vez adjudicados los procesos en curso por valor de $3.799.000.000 la ejecución será del 92% b- La comuna 8 denuncia el aumento de la inseguridad y la ausencia de las autoridades en la carrera 23 hasta la transversal 29 llegando al acuaparque del prado. Además afirman que el puente peatonal de la carreara 15 con calle 27 no se usa por inseguridad. Frente a estos hechos indique como operan las autoridades en esa zona? Respuesta: Fue enviada a la Policía Metropolitana de Cali, quien dará su respuesta acorde a su competencia. c- Que gestión se realiza para controlar la inseguridad generada por el abandono del colegio Cenproes - barrio la Selva de la comuna 10? Respuesta: Fue enviada a la Policía Metropolitana de Cali, quien dará su respuesta acorde a su competencia. d- Favor informar la rezones por la cual ya no funciona el CAI móvil en la comuna 14. Además indique si se ha pensado la construcción de un CAI en la comuna y para cuando se tiene previsto? Respuesta: Fue enviada a la Policía Metropolitana de Cali, quien dará su respuesta acorde a su competencia. e- Habitantes de la Comuna 18 indican que se había prometido un CAI, pero que a la fecha no se ha construido. Por favor indique si dentro del presupuesto para la vigencia 2015 esta la construcción de un CAI en esta comuna y cuantos recursos están asignados? Respuesta: La Administración Municipal tiene planeada la construcción del CAI en la comuna 18 y para ello se ha dispuesto un presupuesto de $256.000.000 que se incluyeron en la vigencia 2015 en la ficha BP42777 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESCTRUCUTRA FISICA PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO POLICIAL EN SANTIAGO DE CALI f- Habitantes de la comuna 21 solicitan presencia militar continua en el barrio Potrero Grande debido a la inseguridad que se presenta en el sector. Que ha realizado la Secretaria para bajar los índices de inseguridad en este sector? Que programas de seguridad se van a realizar en la comuna 21 en la videncia 2015 y cuantos recursos se van a invertir? Respuesta: La policía quien tiene la misión constitucional de la seguridad ciudadana, siempre ha contado con el apoyo del Ejército y la Fuerza Aérea, quienes han mantenido presencia en las diferentes comunas de la ciudad y corregimientos. La Administración apoya con equipos de movilidad y combustible a los organismos de seguridad para garantizar la continuidad del patrullaje en estos sectores. 4 – Según habitantes de la comuna2. Las cámaras de seguridad de la calle 44ª norte entre avenida 2ª norte y 3ª norte llevan 2 años en reparación. En la comuna 3, las cámaras de la calle 19 con carrera 7 y el parque San Nicolás no están operando. En la comuna 8 denuncian que las cámaras del barrio Primitivo Crespo no han sido instaladas. Tampoco se ha instalado la cámara de seguridad en la calle 73 con 23. En la comuna 22 denuncian que la policía dice solo tienen instalada 6 cámaras en la comuna, sin embargo se habían instalado 16 Ante estos hechos informar: Cuantas y donde están ubicadas las cámaras hay en las diferentes comunas de la ciudad? De estas cuántas están funcionando y cuantas en
  • 21. Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 5 Teléfono: 889 9270 - 660 2310 www.cali.gov.co E-mail: proyectosgobierno@cali.gov.co reparación? Porque no se han reparado las cámaras anteriormente mencionadas? Respuesta: Fue enviada a la Policía Metropolitana de Cali, quien dará su respuesta acorde a su competencia por cuanto tienen el manejo directo del sistema de video vigilancia de la ciudad. La Secretaria destina cada año destina recursos importantes para el manteniendo y reposición del sistema de video vigilancia, que para el 2015 se ha incrementado buscando dar mayor sostenibilidad del mismo. En cuanto a las cámaras de la comuna 8, se encuentran incluidas en el proyecto de cofinanciación con la Nación, quienes llevan el proceso de contratación directamente y se estima sean instadas en el primer semestre del 2015. Dirección Barrio Comuna CL 34 CR 11B TRONCAL 8 CL 33F CR 16 * PRIMITIVO CRESPO 8 Cr 12 & Cl 56 La Base 8 CR 12 CL 33B La Base 8 Las Cámaras de la comuna 22 según reportes de la policía son 16 así: Ítem Dirección Barrios Comuna 1 CL 13 & CR 100 Univalle UNIVALLE 22 2 CR 127 & CL 18 AV Cañas Gordas CIUDAD JARDIN 22 3 CL 11 & CR 100 Holguines T C CIUDAD JARDIN 22 4 CL 13 & CR 105 CIUDAD JARDIN 22 5 CL 6 & AV 10 de Mayo U.S.B. LA UMBRIA 22 6 CL 16 & CR 105 Round point C Jardin CIUDAD JARDIN 22 7 CL 18 & CR 122 Universidad Icesi CIUDAD JARDIN 22 8 CR 122 & CL 125 Salida Puerto Tejada CIUDAD JARDIN 22 9 CR 100 & Auto S B LILI 22 10 CR 125 & CL 18 CIUDAD JARDIN 22 11 CL. 24 CRA. 127 ESTACION POLICIA LA MARIA 22 12 VIA CALI-JAMUNDI HACIEDA EL CASTILLO 22 13 VIA CALI-JAMUNDI CTRO. RECR. COMFANDI 22 14 CRA. 127 VIA CALI-JAMUNDI LAS BRISAS 22 15 VIA CALI-JAMUNDI ENTRADA VALLE DEL LILI 22 16 VALLE DEL LILI CTRO. DE FORMACION 22 5- Cuales son controles establecidos por la Secretaría de Gobierno para los habitantes de la calle? Respuesta: La secretaría de Gobierno, Convivencia y Seguridad y la Subsecretaría de Policía y Justicia, a través de las Comisarías de Familia, ha venido acompañando el proceso de construcción de la política pública para los habitantes de la calle, por parte de la Secretaría de Desarrollo Territorial y Bienestar Social, articulando acciones de atención a este sector poblacional, estableciendo una ruta de atención prioritaria, en la oferta de servicios institucionales de las Inspecciones de Policía y Comisarías de Familia. “La política pública social constituye el conjunto de principios, lineamientos, estrategias, mecanismos y herramientas que orientarán las acciones del Estado colombiano en la búsqueda de garantizar, promover, proteger y restablecer los derechos de esta población, con el propósito de lograr su rehabilitación y su inclusión social”. De otra parte debemos afirmar que de acuerdo a las facultades conferidas por el ordenamiento jurídico, las Inspecciones de Policía Urbana Categoría 1, en asocio con la Policía Metropolitana y en aplicación del control y prevención de la invasión del espacio público, ha venido adelantando operativos sistemáticos, de recuperación las zonas de uso público, en sitios considerados como críticos, en los cuales permanecen o pernoctan los habitantes de la calle, en la relación que se describe a continuación:
  • 22. Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 5 Teléfono: 889 9270 - 660 2310 www.cali.gov.co E-mail: proyectosgobierno@cali.gov.co  Puente Avenida Colombia con Calle 5  Puente Avenida Colombia “Puente Comcel)  Puente Avda 2 Norte Calle 25 (Clínica de los Remedios)  Separador Calle 25 y 26 entre Carreras 8 y 15  Puente Autopista Sur Oriental con Calle 23  Puente Autopista Sur Oriental con Calle 13  Puente Autopista Sur Oriental con Calle 39  Puente Autopista Sur Oriental con Calle 56  6- Que controles se realizan sobre los establecimientos informales como tiendas y supermercados? Respuesta: La Subsecretaria de Convivencia y Seguridad, oficina de Establecimientos de comercio, viene adelantado OPERATIVOS, a TODOS los establecimientos de comercio en la ciudad, con los siguientes objetivos: 1.- Socializar a los propietarios de los establecimientos de comercio que debe cumplir con los requisitos que demanda la Ley 232 de 1995, para que su establecimiento funcione legalmente. 2.- Exigir a los propietarios de los establecimientos de comercio que cumplan con los documentos de la mencionada ley, esto es: Cumplir con todas las normas referentes al USO DEL SUELO, intensidad auditiva, horario, ubicación y destinación expedida por la autoridad competente del respectivo municipio. Las personas interesadas podrán solicitar la expedición del concepto de las mismas a la entidad de planeación o quien haga sus veces en la jurisdicción municipal o distrital respectiva; Cumplir con las CONDICIONES SANITARIAS descritas por - Ley 9 de 1979 y demás normas vigentes sobre la materia; Para aquellos establecimientos donde se ejecuten públicamente obras musicales causante de PAGO POR DERECHOS DE AUTOR, se les exigirá los comprobantes de pago expedidos por la autoridad legalmente reconocida, de acuerdo con lo dispuesto por la Ley 23 de 1982 y demás normas complementarias; Tener MATRÍCULA MERCANTIL VIGENTE de la Cámara de Comercio de la respectiva jurisdicción. 7- Mencione los controles establecidos por la dependencia en los parqueaderos en zonas públicas?
  • 23. Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 5 Teléfono: 889 9270 - 660 2310 www.cali.gov.co E-mail: proyectosgobierno@cali.gov.co Respuesta: En cuanto al parqueadero de vehículos en zona públicas, es competencia de la secretaría de tránsito, conforme al Artículo 127. Del retiro de vehículos mal estacionados. La autoridad de tránsito, podrá bloquear o retirar con grúa o cualquier otro medio idóneo los vehículos que se encuentren estacionados irregularmente en zonas prohibidas, o bloqueando alguna vía pública o abandonados en áreas destinadas al espacio público, sin la presencia del conductor o responsable del vehículo; si este último se encuentra en el sitio, únicamente habrá lugar a la imposición del comparendo y a la orden de movilizar el vehículo. En el evento en que haya lugar al retiro del vehículo, éste será conducido a un parqueadero autorizado y los costos de la grúa y el parqueadero correrán a cargo del conductor o propietario del vehículo, incluyendo la sanción pertinente. Parágrafo 1°. Si el propietario del vehículo o el conductor se hace presente en el lugar en donde se ha cometido la infracción, la autoridad de tránsito impondrá el comparendo respectivo y no se procederá al traslado del vehículo a los patios. Por lo anterior, se enviará solicitud a la Secretaria de transito para que dé respuesta directa sobre el tema. 8- Habitantes de la comuna 8 la posible construcción de un centro de reclusión de menores en la calle 36 con 7. De acuerdo a lo anterior informe: Donde y cuando se va a construir el Centro de Reclusión de Menores?. Cuanto presupuesto fue asignado para la construcción de este centro de reclusión? Respuesta: Con respecto a la información solicitada para atender las inquietudes expresadas por los habitantes de la Comuna 8 de Cali, informamos que no se tiene proyectado la construcción de Centro de Reclusión de Menores, sino de una Unidad Permanente de Justicia UPJ en las bodegas de la Empresa de Energía de EMCALI en el barrio las Delicias, cuyos objetivos son garantizar seguridad y convivencia ciudadana, con un enfoque diferencial de derechos humanos y de perspectiva de género, en Pro del interés general y el mantenimiento del orden público en el municipio de Santiago de Cali, a través de un espacio de acción integral en materia de justicia administrativa, alternativa y comunitaria, para mejorar el acceso ciudadano a estos servicios. En este proceso se determinó inicialmente que por su ubicación correspondía a la Comuna 4 y así se procedió inicialmente a la socialización del proyecto con la Coordinadora del Cali 4 y representantes de las Juntas Comunales del sector. En el proceso de socialización se aclaro la ubicación del predio como perteneciente a la Comuna 8, por lo anterior y a petición de una reunión para tratar el tema formulado por la comunidad, se procederá a la socialización del proyecto con los representantes de la Comuna 8. Se cuenta con el predio cedido en comodato por EMCALI y de igual forma se adelanta trámites de obtención de uso del suelo, el cual ya fue consultado y en el evento que el proyecto se ejecute en el sitio la actividad es permitida. Se están haciendo los estudios necesarios para determinar el costo del mismo. 9- Sírvase informar en que comunas se aplica el Plan de Desarme. Cuáles han sido los resultados de este plan? Respuesta: A iniciativa de la Administración Municipal tomada en los Consejos de Seguridad con aprobación de la Tercera Brigada Militar, se implementó el Plan Desarme en las comunas intervenidas como son la 13, 14, 15, 16, 18 y 21, la cual se ha mantenido durante la vigencia 2013 y en el 2014 se ha implementado en las comunas 1,2,3,4,5,6,7,11,12,13,14,15,16,18,20 y 21. La restricción del porte de armas es una de las acciones que dentro del eje de prevención situacional la administración promueve para contribuir a la disminución de los homicidios en la ciudad, por lo tanto, sus resultados deben ser medidos dentro del conjunto de acciones que la administración ejecuta para el mejoramiento de la seguridad y convivencia, que en el 2014 permitió una disminución de 402 homicidios menos en la ciudad, equivalente a una reducción del 21%. 10- Que controles, actividades y estrategias desarrolla la Secretaria de Gobierno para las riñas y la alteración del orden púbico? Respuesta: El Código Departamental de Policía, Ordenanza 343 de 2012, conforme al Capítulo II, establece las facultades conferidas como autoridades de Policía a los Inspectores de Policía Urbana
  • 24. Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 5 Teléfono: 889 9270 - 660 2310 www.cali.gov.co E-mail: proyectosgobierno@cali.gov.co Categoría 2, Comisarios de Familia y Corregidores del Municipio de Cali, para la educación, prevención e intervención de las situaciones establecidas en el Libro 2 de la norma citada, en cuanto a la convivencia ciudadana, seguridad y tranquilidad, en la prevalencia del orden público y la coexistencia pacífica de los ciudadanos. El siguiente cuadro estadístico, muestra la gestión realizada por las Inspecciones de Policía, en cuanto a los procesos educativos y de prevención, en convivencia pacífica: Procedimientos Inspecciones de Policía de 2da Categoría TOTAL ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC Autos interlocutorios. 149 247 488 177 216 115 126 136 216 237 256 171 2534 Amenazas. 12 9 11 17 12 28 20 7 9 5 8 7 145 Boletas de citación. 488 781 725 446 439 568 527 430 448 531 609 406 6398 Conciliaciones. 123 166 112 96 72 90 92 124 132 221 166 152 1546 Conferencias educativas. 23 27 30 30 31 27 27 35 45 63 164 58 560 Expedientes archivados. 77 132 151 96 95 100 66 60 67 125 90 47 1106 Despachos comisorios. 154 273 373 342 270 454 439 295 389 511 413 408 4321 Escombros y basuras. 21 20 18 18 13 22 19 21 25 42 21 12 252 Humedades. 169 178 164 166 195 53 198 153 148 173 162 59 1818 Inspecciones oculares. 35 38 41 36 24 37 40 42 50 50 52 42 487 Uso indebido de Pólvora. 3 3 0 0 0 2 0 2 0 0 0 0 10 Maltrato animal. 6 11 11 4 1 10 7 10 16 19 7 8 110 Orientación a los usuarios. 7.23 7226 6206 6034 3213 6908 5928 12.64 N/A N/A 8631 8387 72404 Oficios despachados. 558 689 972 456 559 664 469 512 487 698 751 548 7363 Perdida de documentos y objetos. 6.49 6.071 5.46 6014 4894 6449 6036 8.215 6.94 8.311 7727 6512 79108 Protección Policiva. 27 22 25 15 11 14 14 19 23 24 29 27 250 Resoluciones dictadas. 27 44 33 31 51 29 54 29 28 87 42 18 473 Perturbación por ruido 28 33 15 19 27 26 37 25 29 23 26 23 311 Registros de defunción 17 22 11 9 12 7 12 8 8 9 15 3 133 Certificados de supervivencia 25 23 10 13 5 11 18 193 153 166 457 275 1349 Tenencia animal. 40 39 42 43 41 57 53 27 28 31 29 21 451 Certificados de vecindad. 769 759 595 555 427 701 661 676 540 814 608 595 7700 TOTAL ATENDIDOS 15.4 15.18 13.6 14617 10608 16372 14843 23662 9776 12140 20263 17779 184278 Igualmente dentro de las estrategias de prevención social está la de intervenir a los jóvenes en situación de vulnerabilidad social con el fin de contrarrestar la oferta delincuencial a que estos jóvenes son sometidos en sus territorios. Para ello se han desarrollado convenios para impactar y generar políticas de inclusión social a jóvenes del oriente, norte, centro y de Ladera de Cali, con los cuales se viene trabajando con orientadores comunitarios de calle, con NNA en riesgo de vinculación o participación en conflictos violentos, para lo cual se ha implementado una metodología a través de Centros de Escucha, Actividades Artísticas, Deportivas y de proyectos de generación de ingresos que les permita integrarse a la vida social y productiva. Este programa se ha indo fortaleciendo año a año dada su importancia en la reducción de los delitos en la ciudad. SECTOR/AÑO 2012 2013 2014 COMUNAS 13 Y 14 400 JOVENES 300 JOVENES 350 JOVENES
  • 25. Centro Administrativo Municipal CAM Torre Alcaldía Piso 5 Teléfono: 889 9270 - 660 2310 www.cali.gov.co E-mail: proyectosgobierno@cali.gov.co COMUNA 16 150 JOVENES COMUNA 18 Y 20 300 JOVENES 300 JOVENES COMUNA 6 100 JOVENES 150 JOVENES Comuna 15 100 JOVENES Comuna 3 150 JOVENES TOTAL JOVENES 400 700 1200 PRESUPUESTO $500 MILLONES $1.000 MILLONES $2.187 MILLONES En este proceso se realizaron diagnósticos psicosociales a jóvenes permitiendo identificar sus necesidades, falencias y potencialidades, vinculación de jóvenes al sistema educativo, orientación a jóvenes con problemas de consumo de SPA, vinculación de jóvenes al SENA para capacitación en emprendimiento y/o artes y oficios, desvinculación de niños del trabajo infantil y el apoyo a la conformación y sostenimiento de iniciativas de generación de ingresos. El proceso permitirá ir trabajando integralmente los factores que generen cambio en el comportamiento de los jóvenes, involucrando en este proceso la participación comunitaria, especialmente de organizaciones que han trabajado en esos territorios y son reconocidas, generando un impacto en los indicadores de violencia y la sostenibilidad de las acciones implementadas. 11- Favor informar que trabajo de ha realizado para el control de enfrentamientos entre pandillas en la comuna 20? Respuesta: Desde el 2013 se viene trabajado con jóvenes en conflicto de la Comuna 20 vinculándolos a proyectos de ocupación del tiempo libre, mediante el arte, el deporte y de vinculación a proyectos de generación de ingresos que les permita integrarse a la vida social y productiva, que como se informó en el punto anterior, busca mejorar la convivencia y seguridad en estos territorios. Para el 2015 continúan fortaleciéndose este programa de intervención de jóvenes en conflicto dando continuidad a la estrategia. Cordialmente, LAURA BEATRIZ LUGO MARIN Secretaria de Gobierno, Convivencia y Seguridad Proyectó: Héctor Hincapié R.- Área de Planeación y Proyectos; Diana Gómez- Área Jurídica Reviso: Diana Patricia Cadavid Tobon Asesor Despacho SGCSC