Bilancio di previsione approvato il 30 maggio 2016

1. Comune di Romano di Lombardia
1
Bilancio di Previsione 2016

2. Dati di Finanza pubblica (fonte: IFEL)
2
177,10% 132,10% 95,00% 74,70% 59,30%
Grecia Italia Francia Germania Finlandia
Trattato di Maastricht: max 60%
Rapporto Debito
pubblico/PIL
2,12%
97,88%
Debito Pubblico Italiano: 2,13 miliardi di euro
Comuni
Stato e altri Enti
Locali

3. Dati di Finanza pubblica (mld €)
3
dati al 31/12/2014
3,308 0,468 14,15%
8,602 1,484 17,25%
11,910 1,952 16,39%
Contributo dei Comuni al risanamento della finanza pubblica
Inasprimento patto di Stabilità
Tagli ai trasferimenti
150,2
180,3
125,3
39,8
7,9
84 88
101,2
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fondo nazionale per le Politiche Sociali

4. Dati di Finanza pubblica
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Andamento dei trasferimenti al Comune di Romano di Lombardia

5. Dati di Finanza pubblica
5
1.667
221
3.272
3.651
-3.405
-52.380
-46.974
Comuni
Province
Regioni
Enti di previdenza
Altri EELL
Stato
Totale PA
Indebitamento netto PA
Oltre ai continui tagli, i Comuni sono obbligati a chiudere con un avanzo
di amministrazione a causa del Patto di stabilità
Il Patto di Stabilità impedisce l’utilizzo di queste risorse, destinate al
risanamento del bilancio dello Stato

6. Dati di Finanza pubblica
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Conseguenze del Patto di Stabilità sui Comuni italiani
- aumento delle tasse locali per mantenere un livello dei servizi adeguato
Trasferimenti - 199 euro a cittadino
Tasse + 155 euro a cittadino
I cittadini pagano più tasse e il Comune ha meno risorse!!!
- rallentamento dei pagamenti
- diminuzione degli investimenti
- 50% in Lombardia tra 2010 e 2013

7. Dati di Finanza pubblica
7

8. Dati di Finanza pubblica
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Incertezza normativa e programmazione
Le norme sul bilancio dei Comuni sono cambiate
64 volte in 3 anni
I Comuni hanno subito 1 riforma fiscale l’anno negli ultimi 4 anni

9. DDL Stabilità 2016
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DDL Stabilità 2016
Sostituzione dell’attuale Patto di Stabilità con il saldo finale di
competenza (potenziata) non negativo.
Obiettivo: ripresa delle politiche di investimento locale
Strumento principale: utilizzo dell’avanzo di amministrazione disponibile
Benefici possibili
- limitazione overshooting
- minore dipendenza da Stato e Regioni

10. DDL Stabilità 2016
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2015 Patto di Stabilità 2016 Equilibrio di Competenza
Entrate correnti competenza + Entrate correnti +
Entrate c/capitale cassa + Entrate c/capitale +
FPV (+) +
FPV (-) -
Spese correnti competenza - Spese correnti -
Accantonamenti FCDE -
Spese c/capitale cassa - Spese c/capitale -
Obiettivo Patto Zero

11. DDL Stabilità 2016
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DDL Stabilità 2016
- Abolizione TASI su abitazione principale (escluse “case di lusso”)
- Esclusione gettito terreni agricoli condotti direttamente
- Abolizione base imponibile fabbricati D derivante da macchinari
imbullonati
- Esenzione abitazione data in comodato a parenti di primo grado
Gettito interamente compensato da trasferimenti statali
Tassazione locale -1,0 ml euro circa

12. Nuovi schemi di bilancio
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Classificazione delle Entrate e delle Spese

13. Nuovi schemi di bilancio
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Classificazione delle Entrate

14. Nuovi schemi di bilancio
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Classificazione delle Spese

15. Bilancio di Previsione 2016 - Equilibri
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FPV spese correnti + € 18.870,80
Entrate Titoli I° II° III° + € 10.822.003,00
Spese Titolo I° - € 10.358.003,00
di cui FCDE € 451.000,00
Spese Titolo IV° - € 464.000,00
A) Equilibrio di parte corrente € 18.870,80
FPV spese c/capitale + € 473.498,72
Entrate Titolo IV° + € 3.695.500,00
Spese Titolo II° - € 4.733.661,72
B) Equilibrio di parte capitale -€ 564.663,00
C) Fondo di cassa inizio anno € 545.792,20
Sommatoria A+B+C € 0,00
Equilibrio economico e finanziario

16. Bilancio di Previsione 2016 - Quadro riassuntivo
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Utile Avanzo di amministrazione € 545.792,20 € 0,00 Disavanzo di Amministrazione
FPV € 492.369,52
Titolo I Entrate correnti tributarie € 7.688.241,00 € 10.358.003,00 Titolo I Spese correnti
Titolo II Trasferimenti correnti € 293.885,00
Titolo III Entrate extratributarie € 2.839.877,00
Titolo IV Entrate c/capitale € 3.695.500,00 € 4.733.661,72 Titolo II Spese c/capitale
Titolo V Entrata da riduzione aa.ff. € 0,00
Totale Entrate finali € 14.517.503,00 € 15.091.664,72 Totale Spese finali
Titolo VI Accensione prestiti € 0,00 € 464.000,00 Titolo IV Rimborso prestiti
Titolo VII Anticipazioni di cassa € 0,00 € 0,00 Titolo V Chiusure cassa
Titolo IX Entrate c/terzi € 3.116.500,00 € 3.116.500,00 Titolo VII Spese c/terzi
Totale entrate € 17.634.003,00 € 18.672.164,72 Totale spese
Totale complessivo Entrate € 18.672.164,72 € 18.672.164,72 Totale complessivo Spese

17. Bilancio di Previsione 2016 - I.U.C.
L’imposta ha come presupposto il possesso di immobili e l’erogazione e fruizione di
servizi comunali (L. 27.12.2013 n. 147 art.1, commi 639 e seguenti). Ha tre componenti
TASI
Tributo per i servizi
indivisibili
TARI
Tassa sui rifiuti
IMU
Imposta municipale propria
Imposta di natura patrimoniale, è dovuta dal
possessore dell’immobile, escluse le abitazioni
principali diverse da A1, A8 e A9 (abitazioni di lusso)
Tributo per i servizi indivisibili, a carico del possessore
dell’immobile e dell’utilizzatore, escluse le abitazioni
principali diverse da A1, A8 e A9
Tassa destinata a finanziare il servizio di raccolta e
smaltimento dei rifiuti, a carico dell’utilizzatore
dell’immobile
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18. Bilancio di Previsione 2016 - I.U.C.
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IMU Imposta municipale propria
Imposta patrimoniale che si applica a tutti gli immobili ad eccezione delle abitazioni
principali diverse da A1, A8 e A9
Le aliquote applicate sono al minimo di legge:
• 0,76% per altri fabbricati ed aree fabbricabili – (aliquota ordinaria);
• 0,40% per l’abitazione principale e relative pertinenze appartenenti alle categorie
catastali A1, A8 e A9;
• 0,46% per immobili realizzati su aree destinate a servizio di protezione civile e
sicurezza pubblica

19. Bilancio di Previsione 2016 - I.U.C.
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TASI Tariffa servizi indivisibili
Abitazione principale esentata
Aliquote 2016
• 2,4 per mille per abitazioni principali e relative pertinenze (categorie A1, A8 e A9),
altri fabbricati, aree fabbricabili;
• 1,0 per mille per i fabbricati rurali ad uso strumentale;
• 0,0 per mille per immobili realizzati su aree destinate a servizio di protezione civile
e sicurezza pubblica
TASI - Detrazioni 2016
• per abitazione principale (euro 80 per rendite catastali non superiori ad euro 300,
euro 40 per rendite catastali comprese fra i 301 euro ed i 500 euro);
• per ogni figlio di età non superiore di 19 anni – 30 euro;
• per ogni persona con invalidità totale e permanente del 100% - 30 euro,;
• per abitazioni principale con un unico occupante di età superiore ai 75 anni,
alternativa alla precedente – 30 euro;

20. Bilancio di Previsione 2016 - I.U.C.
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TASI – servizi finanziati
Descrizione dei servizi indivisibili individuati Costi dei servizi indivisibili Euro
Gestione e manutenzione del patrimonio 397.196,00
Polizia Locale 689.070,00
Viabilità e illuminazione pubblica 933.300,00
Ambiente e verde pubblico 366.115,00
Servizi socio-assistenziali 1.087.260,00
Totale 372.941,00
Gettito TASI 1.120.000,00
% copertura servizi indivisibili con gettito TASI 32,25%

21. Bilancio di Previsione 2016 - I.U.C.
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TARI Tassa sui rifiuti
La TARI ha come presupposto impositivo “..il possesso o la detenzione, a qualsiasi
titolo di locali o di aree scoperte, a qualsiasi uso adibiti, suscettibili di produrre rifiuti
urbani.” (art. 641)
La base di calcolo è la superficie calpestabile dell’immobile e la tariffa è determinata in
base al Regolamento comunale che disciplina l’ammontare della tariffa, le esclusioni, la
classificazione delle attività, le percentuali di riduzione (artt. 646, e ss., 658).
La TARI deve assicurare l’integrale copertura dei costi del servizio di raccolta e
smaltimento dei rifiuti, oltre ai costi di investimento relativi.

22. Bilancio di Previsione 2016
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Addizionale IRPEF
L'addizionale è determinata applicando al reddito complessivo determinato ai fini
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, al netto degli oneri deducibili
riconosciuti ai fini di tale imposta, l'aliquota stabilita ed è dovuta se per lo stesso
anno risulta dovuta l'imposta sul reddito delle persone fisiche, al netto delle detrazioni
per essa riconosciute.
Aliquote utilizzate nel Bilancio di previsione 2016
- da 0 a 15.000: 0.55%
- da 15.000 a 28.000: 0,72%
- da 28.000 a 55.000: 0.75%
- da 55.000 a 75.000: 0.78%
- Oltre 75.000: 0.80%
Soglia di esenzione: 10.000,00 euro

23. Bilancio di Previsione 2016 – Entrate
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Entrate Tributarie
Minori tasse locali (TASI) – 1,03 ml €
Entrate extratributarie
Riduzione sanzioni amministrative violazione CdS (+45.000 euro)
Riduzione proventi da gestione parcheggi a pagamento (-36.000 euro)
Riduzione introiti diversi (-240.000 euro circa)
Entrate da trasferimenti
Proventi da concessioni cimiteriali (+50.000 euro)
Oneri Concessori (+87.000 euro circa)
Distribuzione riserve partecipate (-72.655 euro)
Contributi Vari (-40.000 euro circa)

24. Bilancio di Previsione 2016 – Spesa corrente
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Amministrazione generale
Aumento FCDE +60.000 euro
Aumento Fondo di riserva +18.000 euro circa
Creazione FCCdS 343.000 euro
Sicurezza
Aumento dotazione personale e attrezzature +21.000
Scuola, cultura e sociale
Riduzione spese per utenze -35.000 euro circa
Aumento risorse per servizi scolastici +16.000 euro circa
Aumento risorse per servizi culturali e ricreativi + 25.000 euro circa
Aumento risorse servizi sociali +55.000 circa
Funzioni nel campo della viabilità e dei trasporti
Diminuzione spese di funzionamento -60.000 euro

25. Bilancio di Previsione 2016 – Spesa c/capitale
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Adeguamento edifici istituzionali 50.000 euro
Sistemazione area ex Cinema Rubini 90.000 euro
Sicurezza +70.000 euro
Contributi a Fondazioni +50.000 euro
Restauro Rocca (oltre ad ART Bonus) 95.000 euro
Rifacimento Campo San Defendente 440.000 euro
Piano della mobilità lenta 30.000 euro
Manutenzione piscina comunale 1,0 ml euro circa
Rinnovo impianto pubblica illuminazione 1,45 ml euro

26. Comune di Romano di Lombardia
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Fine presentazione