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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL
PERU
FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL
¿Por qué el Programa del Vaso de
Leche no gotea a los más
necesitados?
Vidalon Ticllacondor
Luz Danitza
BOLETIN 1 INTERVENCION DE LA TRABAJADORA
SOCIAL EN LOS PROGRAMAS SOCIALES
FATS VI 2015- I
Vaso de Leche fue creado en
1984 por el entonces alcalde de
Lima, Alfonso Barrantes, quien
logró que en 1985 se convirtiera
en programa nacional.
Alfonso
Barrantes
¡Primero
los niños¡
Estos son los objetivos
Disminuir los niveles de pobreza y pobreza extrema de las familias
de escasos recursos periurbano y sobre todo del ámbito rural.
Disminuir los niveles de desnutrición, morbilidad y
mortalidad en la población infantil inmersa en el Programa.
Brindar Asistencia Nutricional a través de
raciones alentarías.
Ofrecer complemento nutricional sin costo, a través de una
ración de alimentos.
Mejorar el estado de nutrición y la calidad de vida de los
beneficiarios (niños de 0–06 años, madres gestantes y lactantes).
Con el
propósito de
ayudar a
superar la
inseguridad
alimentaria
en la que se
encuentran.
Las acciones
de este
programa ,
realizadas
con la fuerte
participación
de la
comunidad ,
tiene como
fin elevar el
nivel
nutricional
Y así mismo
contribuir a
mejorar la
calidad de
vida de este
colectivo que
, por su
precaria
situación
económica ,
no estarían
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condiciones
de atender
sus
necesidades
elementales
El Programa
Vaso de
Leche PVL es
un programa
social creado
mediante la
Ley N.
27470, a fin
de ofrecer
una ración
diaria de
alimentos a
una
población
beneficiaria
vulnerable
¿Qué es el Programa del Vaso de
Leche?
Orientado a
atender la
alimentación
infantil
Así como
elevar el
nivel
nutricional
Niños de 0
a 13 años
de edad.
1
Adultos
mayores
Mujeres
gestantes
3
Mujeres
lactantes
En su
mayoría
infantes
2
Pacientes
con
tuberculos
is
Esta es la población a
la que esta dirigida el
PVL
El principal
problema
que se
evidencia en
el PVL es la
filtración y
la mala
focalización
La ración alimenticia debe estar compuesta por
productos de origen nacional al 100%, en
aquellas, lo que se requiere, se puede comprar
en nuestro país
La ración prioritaria debe ser leche en cualquiera
de sus formas u otro producto como: harina de
quinua, quiwicha, haba, maca, cebada, avena,
arroz, soya y otros productos que contengan un
mínimo de 90% de insumos nacionales.
Cómo se efectúa la selección de los productos
que componen la ración alimenticia
Las representantes del vaso de leche según su
reglamento y los criterios legales vigentes,
consultarán a las beneficiarias, llevando al
Comité de Administración las propuestas de
insumos que son preferidos por éstas
Se deben adquirir alimentos que contengan el
mayor valor nutricional, calidad y de menor
costo, por lo que se deberá seleccionar los
proveedores y criterios de evaluación
Cuál es el valor nutricional mínimo establecido
por el Instituto Nacional de Salud
Debe cubrir el 15% del requerimiento de energía
diaria de un niño menor de 6 años, 100% de las
vitaminas A y C y Hierro y 60% de las
recomendaciones de las demás vitaminas y
minerales
RACION
ALIMENTARIA
PVL
1.Etapa de selección de beneficiarios
Se refiere a la etapa en la que se efectúa el
empadronamiento de la población que recibirá una ración
alimentaria diariamente. Para ello la municipalidad de
verá registrar en primer lugar a los niños de O a 6 años de
edad, madres gestantes y en período de lactancia. El
empadronamiento debe realizarse dos veces al año, en
junio y en diciembre
2- Etapa de programación
En esta etapa el Comité de Administración planifica todas
las actividades, estableciendo directivas que ayudarán a la
gestión del programa con la finalidad de asegurar una
atención oportuna y de calidad para los beneficiarios.
3. Etapa de distribución
En esta etapa los alimentos previamente adquiridos y
almacenados en buenas condiciones, son distribuidos
entre los Comités del Vaso de Leche reconocidos en la
jurisdicción territorial de cada Municipalidad dentro de los
plazos programados.
4. Etapa de supervisión y evaluación
La supervisión y evaluación se realiza durante todas las
etapas del proceso que sigue el Programa, con la finalidad
de garantizar que los beneficiarios reciban lo que les
corresponde
FASES DEL
PROGRAMA DEL
VASO DE LECHE
Como se organiza el programa en cada municipalidad:
En cada municipalidad provincial y distrital se
conforma un Comité de Administración del Programa
del Vaso de Leche, cuya constitución es aprobada
mediante resolución de alcaldía, con acuerdo del
Concejo Municipal.
Alcalde
Club de
madres
Rprest del
MINSA
Org. civil
Funcionario
municipal
Productores
agricultores
ORGANIZACIÓN
El programa se financia principalmente por los recursos públicos
que mensualmente el Ministerio de Economía y Finanzas
transfiere a cada municipalidad distrital y provincial, de acuerdo
con el nivel de pobreza y número de beneficiarios . Otras fuentes
de financiamiento son las donaciones de cooperación
internacional
CÓMO SE FINANCIA
EL PROGRAMA
Un estudio realizado en el año 2002, revela que El Programa presenta
gran desorden en el manejo de padrones de beneficiarios en los
municipios. Más aún, de acuerdo a la información registrada en los
propios padrones se encontró que (sin considerar el departamento de
Lima) el 69 por ciento de los beneficiarios del programa eran
efectivamente población considerada como prioritaria por el programa
(niños entre 0 y 6 años y madres lactantes y gestantes), mientras que el
17 por ciento de los beneficiarios eran población considerada como de
segunda prioridad y el 14 por ciento restante la constituían personas no
contempladas como beneficiarios en el diseño del programa. El 10 por
ciento de municipalidades visitadas no disponía de información de
beneficiarios por tipo. En el caso del departamento de Lima, 9 de las 20
municipalidades encuestadas no contaban con información acerca de
los beneficiarios. Se encontró además que el programa no sólo
distribuye leche, ya que en aproximadamente el 20 por ciento de los
casos se halló distribución de otros productos, principalmente algún
tipo de cereal (incluso en algunos casos se distribuye azúcar y
chocolate en diciembre).
PROBLEMÁTICA ACTUAL DEL
PVL
El PVL
representa
un
desorden y
asistenciali
smo
CASO PRACTICO DE
EVALUACIO DEL
PROGRAMA VASO DE
LECHE SEGÚN OBJETIVOS
JUNTA VECINAL BARRIO BELLAVISTA –
ANGARAES , LIRCAY
CASO PRACTICO EVALUACION DEL
PVL EN LA LOCALIDAD DE LIRCAY
ANGARAES - HUANCAVELICA
La Provincia peruana
de Angaraes es una de
las siete que
conforman el
Departamento de
Huancavelica, bajo la
administración
del Gobierno
Regional de
Huancavelica, Perú.
Limita al norte con
la provincia de
Acobamba, al este con
el Departamento de
Ayacucho, al sur con
laprovincia de
Huaytará y al oeste con
la provincia de
Huancavelica.
La provincia tiene una
extensión de 910,82
kilómetros cuadrados.
La provincia tiene una
población aproximada
de 65 189 habitantes
BENEFICIARIOS
DEL PVL EN LIRCAY
INDICADORES DE GESTION
 En Lircay , Angaraes evaluaremos al PVL en
base a estos indicadores
RESULTADOS DE EJECUSION
PRESUPUESTAL
CONCLUSION
Ahora
evaluare
mos al
PVL según
sus
objetivos
Para ello
tomarem
os como
referencia
al barrio
de
Bellavista
EVALUACION DEL PVL EN EL BARRIO DE BELLAVISTA LIRCAY - ANGARAES
DATOS GENERALES
Entrevista ala beneficiaria Teodora Rojas
TEORIAS QUE SUSTENTAN LA ALIMENTACION DE
LOS INFANTES
Según este gráfico, la Alimentación comprende una serie de procesos voluntarios, desde la
producción hasta la ingesta del alimento. En tanto que, la Nutrición se refiere a la parte más
biológica e inconsciente del aprovechamiento de los nutrientes ingeridos con los alimentos. No
obstante, este aprovechamiento requiere de condiciones de salud adecuadas del individuo.
Cuando se logra que la salud del individuo sea buena y su alimentación también, entonces se
habrá alcanzado la seguridad alimentaria y nutricional: Persona con buena nutrición.
LA ALIMENTACION NO REPRESENTA UNA PRIORIDAD
PARA LA AGENDA DE GOBIERNO PERUANO
 A la actualidad el Programa no está respondiendo a
sus propósitos, y que con el transcurrir del tiempo se
ha desviado de sus objetivos reales (“reducir la
desnutrición de grupos vulnerables”),
convirtiéndose más bien en un medio de
empoderamiento de las bases sociales frente a los
gobiernos locales y al gobierno central.
 Existen dificultades para focalizar la Población
Objetivo, puede deberse a la menor información con
que cuentan los equipos municipal y de
coordinadoras del PVL a este respecto.
 En el Distrito de Lircay Existen dificultades en
prácticamente todos los procesos logísticos desde la
programación, selección/adquisición,
almacenamiento y distribución
 .En el comité del barrio de Bellavista , los
beneficiarios consideran al programa como una
ayuda, sin embargo no a mejorado el nivel de
nutrición de los menores, ni la calidad de vida de las
familias, ni ha reducido la pobreza extrema que
vivencia este Distrito. por ser insuficiente la porción
que les entregan.
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES PARA EL MEJORAMIENTO DE LA
COBERTURA, CALIDAD Y OPORTUNIDAD
•Considerando la necesidad de obtener y producir estadísticas de la población
empadronada de beneficiarios del Programa del Vaso de Leche en forma oportuna y
confiable, se formula las recomendaciones siguientes
•Dinamizar los mecanismos de comunicación entre los sectores vinculados a través de
Directivas y Convenios en los procesos del Programa del Vaso de Leche
•Priorizar en el plan de trabajo de las Municipalidades provinciales y distritales, el
cumplimiento de la remisión del resumen del empadronamiento de beneficiarios por ser
de interés local
•Relevar la importancia y explotación de las estadísticas provenientes de la Población
Beneficiaria del PVL, en cada uno de los sectores involucrados.
•Mantener un programa de evaluación de cobertura y calidad de la información
Entrevista a la beneficiaria del Programa Nacional Vaso de Leche
Teodora Rojas
Domiciliada en el Cooperativa Santa Isabel Manzana k lote 5
Tiene 4 hijos , 2 de ellos son beneficiarios del programa PVL
 Celeste Antonieta, Rivera Rojas de 5 años
 Linda Maya , Rivera Rojas de 8 meses de edad
Todos los hijos asisten a clase con regularidad , es ama de casa y su
esposo se dedica a la fabricación de ladrillos en Palian , los hijos
mayores de 12 y 14 años ayudan al padre en la fabricación de
ladrillos que es la fuente de ingresos familiar .

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Boletin Nº 1: Programa Nacional Vaso de Leche - Perù

  • 1. UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL ¿Por qué el Programa del Vaso de Leche no gotea a los más necesitados? Vidalon Ticllacondor Luz Danitza BOLETIN 1 INTERVENCION DE LA TRABAJADORA SOCIAL EN LOS PROGRAMAS SOCIALES FATS VI 2015- I
  • 2. Vaso de Leche fue creado en 1984 por el entonces alcalde de Lima, Alfonso Barrantes, quien logró que en 1985 se convirtiera en programa nacional. Alfonso Barrantes ¡Primero los niños¡ Estos son los objetivos Disminuir los niveles de pobreza y pobreza extrema de las familias de escasos recursos periurbano y sobre todo del ámbito rural. Disminuir los niveles de desnutrición, morbilidad y mortalidad en la población infantil inmersa en el Programa. Brindar Asistencia Nutricional a través de raciones alentarías. Ofrecer complemento nutricional sin costo, a través de una ración de alimentos. Mejorar el estado de nutrición y la calidad de vida de los beneficiarios (niños de 0–06 años, madres gestantes y lactantes). Con el propósito de ayudar a superar la inseguridad alimentaria en la que se encuentran. Las acciones de este programa , realizadas con la fuerte participación de la comunidad , tiene como fin elevar el nivel nutricional Y así mismo contribuir a mejorar la calidad de vida de este colectivo que , por su precaria situación económica , no estarían en condiciones de atender sus necesidades elementales El Programa Vaso de Leche PVL es un programa social creado mediante la Ley N. 27470, a fin de ofrecer una ración diaria de alimentos a una población beneficiaria vulnerable ¿Qué es el Programa del Vaso de Leche? Orientado a atender la alimentación infantil Así como elevar el nivel nutricional Niños de 0 a 13 años de edad. 1 Adultos mayores Mujeres gestantes 3 Mujeres lactantes En su mayoría infantes 2 Pacientes con tuberculos is Esta es la población a la que esta dirigida el PVL
  • 3. El principal problema que se evidencia en el PVL es la filtración y la mala focalización La ración alimenticia debe estar compuesta por productos de origen nacional al 100%, en aquellas, lo que se requiere, se puede comprar en nuestro país La ración prioritaria debe ser leche en cualquiera de sus formas u otro producto como: harina de quinua, quiwicha, haba, maca, cebada, avena, arroz, soya y otros productos que contengan un mínimo de 90% de insumos nacionales. Cómo se efectúa la selección de los productos que componen la ración alimenticia Las representantes del vaso de leche según su reglamento y los criterios legales vigentes, consultarán a las beneficiarias, llevando al Comité de Administración las propuestas de insumos que son preferidos por éstas Se deben adquirir alimentos que contengan el mayor valor nutricional, calidad y de menor costo, por lo que se deberá seleccionar los proveedores y criterios de evaluación Cuál es el valor nutricional mínimo establecido por el Instituto Nacional de Salud Debe cubrir el 15% del requerimiento de energía diaria de un niño menor de 6 años, 100% de las vitaminas A y C y Hierro y 60% de las recomendaciones de las demás vitaminas y minerales RACION ALIMENTARIA PVL 1.Etapa de selección de beneficiarios Se refiere a la etapa en la que se efectúa el empadronamiento de la población que recibirá una ración alimentaria diariamente. Para ello la municipalidad de verá registrar en primer lugar a los niños de O a 6 años de edad, madres gestantes y en período de lactancia. El empadronamiento debe realizarse dos veces al año, en junio y en diciembre 2- Etapa de programación En esta etapa el Comité de Administración planifica todas las actividades, estableciendo directivas que ayudarán a la gestión del programa con la finalidad de asegurar una atención oportuna y de calidad para los beneficiarios. 3. Etapa de distribución En esta etapa los alimentos previamente adquiridos y almacenados en buenas condiciones, son distribuidos entre los Comités del Vaso de Leche reconocidos en la jurisdicción territorial de cada Municipalidad dentro de los plazos programados. 4. Etapa de supervisión y evaluación La supervisión y evaluación se realiza durante todas las etapas del proceso que sigue el Programa, con la finalidad de garantizar que los beneficiarios reciban lo que les corresponde FASES DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE
  • 4. Como se organiza el programa en cada municipalidad: En cada municipalidad provincial y distrital se conforma un Comité de Administración del Programa del Vaso de Leche, cuya constitución es aprobada mediante resolución de alcaldía, con acuerdo del Concejo Municipal. Alcalde Club de madres Rprest del MINSA Org. civil Funcionario municipal Productores agricultores ORGANIZACIÓN El programa se financia principalmente por los recursos públicos que mensualmente el Ministerio de Economía y Finanzas transfiere a cada municipalidad distrital y provincial, de acuerdo con el nivel de pobreza y número de beneficiarios . Otras fuentes de financiamiento son las donaciones de cooperación internacional CÓMO SE FINANCIA EL PROGRAMA Un estudio realizado en el año 2002, revela que El Programa presenta gran desorden en el manejo de padrones de beneficiarios en los municipios. Más aún, de acuerdo a la información registrada en los propios padrones se encontró que (sin considerar el departamento de Lima) el 69 por ciento de los beneficiarios del programa eran efectivamente población considerada como prioritaria por el programa (niños entre 0 y 6 años y madres lactantes y gestantes), mientras que el 17 por ciento de los beneficiarios eran población considerada como de segunda prioridad y el 14 por ciento restante la constituían personas no contempladas como beneficiarios en el diseño del programa. El 10 por ciento de municipalidades visitadas no disponía de información de beneficiarios por tipo. En el caso del departamento de Lima, 9 de las 20 municipalidades encuestadas no contaban con información acerca de los beneficiarios. Se encontró además que el programa no sólo distribuye leche, ya que en aproximadamente el 20 por ciento de los casos se halló distribución de otros productos, principalmente algún tipo de cereal (incluso en algunos casos se distribuye azúcar y chocolate en diciembre). PROBLEMÁTICA ACTUAL DEL PVL El PVL representa un desorden y asistenciali smo
  • 5. CASO PRACTICO DE EVALUACIO DEL PROGRAMA VASO DE LECHE SEGÚN OBJETIVOS JUNTA VECINAL BARRIO BELLAVISTA – ANGARAES , LIRCAY
  • 6. CASO PRACTICO EVALUACION DEL PVL EN LA LOCALIDAD DE LIRCAY ANGARAES - HUANCAVELICA La Provincia peruana de Angaraes es una de las siete que conforman el Departamento de Huancavelica, bajo la administración del Gobierno Regional de Huancavelica, Perú. Limita al norte con la provincia de Acobamba, al este con el Departamento de Ayacucho, al sur con laprovincia de Huaytará y al oeste con la provincia de Huancavelica. La provincia tiene una extensión de 910,82 kilómetros cuadrados. La provincia tiene una población aproximada de 65 189 habitantes BENEFICIARIOS DEL PVL EN LIRCAY
  • 7. INDICADORES DE GESTION  En Lircay , Angaraes evaluaremos al PVL en base a estos indicadores RESULTADOS DE EJECUSION PRESUPUESTAL CONCLUSION
  • 8. Ahora evaluare mos al PVL según sus objetivos Para ello tomarem os como referencia al barrio de Bellavista EVALUACION DEL PVL EN EL BARRIO DE BELLAVISTA LIRCAY - ANGARAES DATOS GENERALES Entrevista ala beneficiaria Teodora Rojas
  • 9. TEORIAS QUE SUSTENTAN LA ALIMENTACION DE LOS INFANTES Según este gráfico, la Alimentación comprende una serie de procesos voluntarios, desde la producción hasta la ingesta del alimento. En tanto que, la Nutrición se refiere a la parte más biológica e inconsciente del aprovechamiento de los nutrientes ingeridos con los alimentos. No obstante, este aprovechamiento requiere de condiciones de salud adecuadas del individuo. Cuando se logra que la salud del individuo sea buena y su alimentación también, entonces se habrá alcanzado la seguridad alimentaria y nutricional: Persona con buena nutrición.
  • 10. LA ALIMENTACION NO REPRESENTA UNA PRIORIDAD PARA LA AGENDA DE GOBIERNO PERUANO
  • 11.  A la actualidad el Programa no está respondiendo a sus propósitos, y que con el transcurrir del tiempo se ha desviado de sus objetivos reales (“reducir la desnutrición de grupos vulnerables”), convirtiéndose más bien en un medio de empoderamiento de las bases sociales frente a los gobiernos locales y al gobierno central.  Existen dificultades para focalizar la Población Objetivo, puede deberse a la menor información con que cuentan los equipos municipal y de coordinadoras del PVL a este respecto.  En el Distrito de Lircay Existen dificultades en prácticamente todos los procesos logísticos desde la programación, selección/adquisición, almacenamiento y distribución  .En el comité del barrio de Bellavista , los beneficiarios consideran al programa como una ayuda, sin embargo no a mejorado el nivel de nutrición de los menores, ni la calidad de vida de las familias, ni ha reducido la pobreza extrema que vivencia este Distrito. por ser insuficiente la porción que les entregan. CONCLUSIONES
  • 12. RECOMENDACIONES PARA EL MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA, CALIDAD Y OPORTUNIDAD •Considerando la necesidad de obtener y producir estadísticas de la población empadronada de beneficiarios del Programa del Vaso de Leche en forma oportuna y confiable, se formula las recomendaciones siguientes •Dinamizar los mecanismos de comunicación entre los sectores vinculados a través de Directivas y Convenios en los procesos del Programa del Vaso de Leche •Priorizar en el plan de trabajo de las Municipalidades provinciales y distritales, el cumplimiento de la remisión del resumen del empadronamiento de beneficiarios por ser de interés local •Relevar la importancia y explotación de las estadísticas provenientes de la Población Beneficiaria del PVL, en cada uno de los sectores involucrados. •Mantener un programa de evaluación de cobertura y calidad de la información
  • 13. Entrevista a la beneficiaria del Programa Nacional Vaso de Leche Teodora Rojas Domiciliada en el Cooperativa Santa Isabel Manzana k lote 5 Tiene 4 hijos , 2 de ellos son beneficiarios del programa PVL  Celeste Antonieta, Rivera Rojas de 5 años  Linda Maya , Rivera Rojas de 8 meses de edad Todos los hijos asisten a clase con regularidad , es ama de casa y su esposo se dedica a la fabricación de ladrillos en Palian , los hijos mayores de 12 y 14 años ayudan al padre en la fabricación de ladrillos que es la fuente de ingresos familiar .