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PLAN DE
SEGURIDAD,
SALUD
OCUPACIONAL Y
MEDIO AMBIENTE
Proyecto:
MANTE
NIMIEN
TO
RUTINA
RIO
2
ÍNDICE DEL CONTENIDO
1. INTRODUCCION................................................................................................................................................3
2. OBJETIVO...........................................................................................................................................................3
3. DESCRIPCION DEL PROYECTO..................................................................................................................4
4. UBICACIÓN DEL PROYECTO........................................................................................................................4
5. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS..............................................................................................................4
6. DESCRIPCIÓNDEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
5
6.1 REQUISITOS GENERALES ............................................................................................................................5
6.1.1 Misión ...............................................................................................................................................5
6.1.2 Visión ................................................................................................................................................6
6.2 POLITICA DEL SISTEMA INTEGRADO..........................................................................................................6
6.3 PLANIFICACION..............................................................................................................................................6
6.3.1 Identificación y evaluación de peligros y aspectos ambientales .....................................................6
6.3.2 Identificación de requisitos legales y contractuales relacionados con la seguridad y salud ocupacional y medio
ambiente 7
6.3.3 Objetivos y Metas.............................................................................................................................8
6.4 IMPLEMENTACION Y OPERACIÓN DEL SISTEMA......................................................................................8
6.4.1 Estructura y responsabilidades ........................................................................................................8
6.4.2 Control Operacional - Implementación...........................................................................................11
6.4.3 Procedimientos Operacionales ......................................................................................................11
6.4.4 Equipos de Protección Personal (EPP) .........................................................................................12
6.4.5 Sistema de Protección Colectiva y Señalización ...........................................................................12
6.4.6 Equipos de Protección Personal (EPP) .........................................................................................14
6.5 CAPACITACION Y SENSIBILIZACION DEL PERSONAL DE OBRA Y PROGRAMA DE CAPACITACION14
6.6 GESTION DE NO CONFORMIDADES – PROGRAMA DE INSPECCIONES..............................................15
6.6.1 Inspecciones Operacionales ..........................................................................................................15
6.6.2 Monitoreo y Medición De Desempeño ...........................................................................................15
6.6.3 Investigación de Incidentes y Accidentes ......................................................................................15
6.7 EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO ...........................................................................................................15
6.7.1 Inspecciones y Auditorias Operacionales ......................................................................................16
6.8 OBJETIVOS Y METAS DE MEJORA EN SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO AMBIENTE .............................17
6.9 MECANISMOS DE SUPERVISION Y CONTROL.........................................................................................17
6.9.1 Actividades de monitoreo de las operaciones y la medición de desempeño de SSOMA.............17
6.9.2 Estructura documentaria ................................................................................................................18
6.9.2.1 Control De Registros......................................................................................................................18
6.10 ASPECTOS MEDIO AMBIENTALES.............................................................................................................22
6.10.1 Manejo de Residuos.......................................................................................................................22
6.10.2 Control de la Generación de Polvo ................................................................................................22
6.10.3 Mitigación del Ruido o Contaminación Sonora ..............................................................................22
6.11 ERGONOMIA .................................................................................................................................................22
3
1. INTRODUCCION
El presente Plan de SSOMA contiene las recomendaciones mínimas que se tomarán en cuenta durante la ejecución de las actividades comprendidas en el
Proyecto: MANTENIMIENTO RUTINARIO VIAL, en lo que respecta a seguridad y control de riesgo específico, sin perjuicio de las que puedan incluirse o
modificarse hasta la culminación del proyecto.
El Plan de SSOMA desarrollará un conjunto estructurado de medidas destinadas a evitar y mitigar, los posibles riesgos durante las etapas de construcción y
operación.
La finalidad del Plan de SSOMA, es entregar a nuestro equipo técnico, las herramientas suficientes para cumplir con las normas de SST exigidos por el
Cliente y EL CONSORCIO; además de las normas técnicas nacionales referidas a seguridad en Proyectos de construcción.
2. OBJETIVO
El Plan de SSOMA tiene el objetivo de integrar la prevención de riesgos laborales a los procedimientos que se aplicarán durante la ejecución del Proyecto a
fin de preservar la integridad física y salud de nuestros trabajadores, sin dejar de cumplir con los requerimientos de calidad, costo y plazo de nuestros
clientes.
El presente Plan tiene como alcance a todos los procesos de construcción y servicios de desarrollados por el Proyecto MANTENIMIENTO RUTINARIO VIAL
Mantener o reducir los índices de Accidentabilidad y Gravedad promedio de la empresa en esta obra, garantizando así las condiciones de seguridad y
salvaguarda de la vida, integridad física y el bienestar de los trabajadores, mediante el principio de prevención basado en un sistema de seguridad, salud
ocupacional y gestión de riesgos Integrado a todo nivel.
Capacitar motivando y promoviendo una cultura de la prevención de riesgos laborales en nuestros trabajadores, subcontratistas, proveedores y todos
aquellos que presenten servicios en relación a la empresa, mediante la información con el fin de garantizar las condiciones de seguridad, salud en el trabajo y
protección del medio ambiente de acuerdo a las normativas vigentes.
Propiciar el mejoramiento continuo de las condiciones de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente en el entorno de las labores, a fin de evitar y
prevenir daños a la salud, a las instalaciones, equipos o procesos, en las diferentes actividades ejecutadas, facilitando la identificación de riesgos existentes,
su evaluación, control y corrección.
Reducir la pérdida de horas de trabajo y costos protegiendo las instalaciones y propiedad de la empresa, con el objetivo de garantizar la continuidad en la
producción, fomentando la planificación, información, comunicación y responsabilidad a todo nivel de trabajo.
Establecer y asegurar que las funciones y responsabilidades de las empresas que nos brindan servicios (sub contratistas) sean cumplidas de acuerdo a lo
señalado en el siguiente plan.
Estimular y fomentar mayor desarrollo de la conciencia de prevención entre los trabajadores, proveedores y sub contratistas con el Sistema Integrado de
Gestión.
Objetivos específicos Meta
1 Compromiso, participación e involucramiento de toda la Línea de
Mando del proyecto (Supervisores e Ingenieros)
90% cumplimiento en Programa de Capacitación.
90% cumplimiento en Programa de Inspecciones.
90% actividades técnico – preventivas organizadas por el Área
SSOMA.
2 Reducir probabilidad de accidentes producto del riesgo de CAIDA
DE OBJETOS durante los trabajos de montaje.
100% control durante las maniobras (capacidad de carga y
diagrama de izaje).
100% verificación periódica de elementos de izaje (eslingas,
estrobos, grilletes, etc.).
3 Minimizar la GENERACION DE RESIDUOS SÓLIDOS. Evaluación de reúso y reciclaje como consideración previa a la
eliminación.
4 Reducir RIESGOS DE ATROPELLO EN LA VIA con equipos
propios y de terceros.
Monitoreo de manejo defensivo.
Inspección de alarmas de retroceso de vehículos.
Mantenimiento oportuno de frenos y otros elementos de seguridad
en los vehículos y equipos.
4
3. DESCRIPCION DEL PROYECTO
La Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones Piura en su calidad de institución pública y como órgano especializado del Gobierno Regional Piura
en el sector transportes, tiene como una de sus funciones principales la conservación y el mantenimiento de la infraestructura de las carreteras de la red vial
departamental de la Región Piura, de acuerdo al Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial, al Reglamento de Jerarquización Vial y sus
modificatorias respectivamente, que indica que la gestión de la infraestructura vial de las carreteras de la red vial departamental o regional es de competencia
del gobierno regional.
De acuerdo a la Actualización del Clasificador de Rutas del Sistema Nacional de Carreteras – SINAC, se clasifica a la carretera cuyo tramo comprende desde
EMP. PE-02 A (DV. SAN MIGUEL DEL FAIQUE)- SAN MIGUEL DEL FAIQUE-LA CAPILLA-TUNASTOLINGAS-EMP. PE-3N (HUARMACA) como una carretera
departamental con código de Ruta PI-111, por lo que se establece que la gestión de la infraestructura vial de dicha carretera es de competencia del Gobierno
Regional Piura, quien ejerce su competencia a nivel de conservación y mantenimiento de la infraestructura vial a través de la Dirección Regional de
Transportes y Comunicaciones Piura.
La Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones Piura con la finalidad de garantizar la conservación y el mantenimiento de la infraestructura vial de
las carreteras de la red vial departamental de la región Piura, ha programado para el presente año 2015 ejecutar a través de la Unidad de Estudios y de
Infraestructura Vial de la Dirección de Caminos el servicio “SERVICIO MANTENIMIENTO RUTINARIODE PREVENCIONPOR ALERTA DE FENOMENO DEL NIÑODE
LA CARRETERADEP. RUTA PI-111 TRAMO: EMP.PE-02 A (DV.SANMIGUELDEL FAIQUE)- SANMIGUELDELFAIQUE-LACAPILLA-TUNASTOLINGAS-EMP. PE-3N
(HUARMACA)”.
4. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
• Acción correctiva: Acción que se aplica para eliminar las causas de una no conformidad detectada u otra situación indeseable.
• Acción preventiva: Acción que incorpora mecanismos de protección, mecanismos de control técnico y/o mecanismos de control administrativos, con
el propósito de eliminar la causa de una no conformidad potencial u otra situación potencial no deseable.
• Ambiente: Entorno en el cual una organización opera, incluye el aire, el agua, la tierra, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y
sus interrelaciones.
• Aspecto Ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que pueden interactuar con el ambiente y modificarlo.
• ATS: Análisis de Trabajo Seguro.
• Auditoría: Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener evidencia de la auditoria y evaluarla de manera objetiva con el fin de
determinar el grado en que se cumplen los criterios de auditorías.
• Capacitación: Proceso mediante el cual se lleva a cabo la transferencia de conocimientos, mejorando las competencias, con la finalidad de diseñar,
incorporar y mantener mecanismos de protección y control en los procedimientos de trabajo, garantizando la integridad física y salud de los trabajadores, la
conservación del ambiente y la continuidad del proceso operativo.
• Charla de inducción: Reunión en la cual el Jefe de SSMA o Residente de Proyecto transfiere al personal que ingresa, la información básica y lo
sensibiliza para cumplirla cabalmente durante su permanencia en la Proyecto. Todo el personal que ingresa a trabajar en el Proyecto, debe recibir esta
“Charla de Inducción” y firmar su compromiso de cumplimiento, sin excepción, antes del inicio de los trabajos asignados.
• Charla de inicio de jornada: Reunión dirigida por cada coordinador de campo de cuadrilla en la que se elabora el ATS y se reconocen los peligros y
aspectos ambientales significativos asociados al trabajo por realizar. Esta charla es diaria y se dicta obligatoriamente antes del inicio de labores.
• Identificación de peligros: Proceso de reconocimiento de la existencia de una situación de Peligro existente en una actividad determinada y la
definición de sus características.
• Incidente: (Cuasi Accidente) Evento relacionado con el trabajo que da lugar o tiene potencial de conducir lesión, enfermedad (sin importar severidad)
o fatalidad. Un accidente es un incidente con lesión, enfermedad o fatalidad. Un incidente donde no existe lesión, enfermedad o fatalidad, puede
denominarse, cuasi perdida, alerta, evento peligroso. Una situación de emergencia es un tipo particular de incidente.
• Mejora continua: Proceso recurrente de optimización del sistema de gestión en SSMA para lograr mejoras en el desempeño de SSM de forma
coherente con la Política Integrada de SSMA de la organización, sin importar que dicho proceso se lleve en forma simultánea en todas las áreas de la
actividad.
• Meta: Finalidad a que se dirigen las acciones y el desempeño, cuantificado cuando sea posible, aplicable a EL CONSORCIO o a parte de la misma
que tiene su origen en los objetivos corporativos anuales en SSMA.
• No Conformidad: Incumplimiento, desviación o ausencia de un requisito.
• Objetivo de SSMA: Metas de SSMA, en términos de desempeño de SSMA que una organización se establece a fin de cumplirlas.
• Peligro: Fuente o situación que implica daño potencial en términos de lesión o daños a la salud, o una combinación de ellas.
5
• Política: Declaración de los propósitos y principios de EL CONSORCIO con relación a su desempeño y que constituye el marco de referencia para la
acción y definición de sus objetivos y metas.
• Parte interesada: Individuo o grupo interno o externo al lugar de trabajo, interesado o afectado por el desempeño de SSM de una organización.
• Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o que proporciona evidencia de las actividades desempeñadas.
• Requisitos legales: Leyes y regulaciones promulgadas por el Estado, Gobiernos Regionales o Locales, aplicables a los aspectos ambientales de
cumplimiento obligatorio para EL CONSORCIO.
• Riesgo: Combinación de la probabilidad de ocurrencia de un evento o exposición peligrosa y la severidad de las lesiones o daños o enfermedad que
puede provocar el evento o la exposición.
• Seguridad: Estado en el que los peligros están controlados mediante la aplicación de medidas preventivas.
• SIG SSMA: Sistema Integrado de Gestión de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente. Sistema de gestión que integra la administración de
los riesgos ocupacionales y ambientales, propios de las actividades de EL CONSORCIO. Este sistema incluye la estructura de organización, planificación de
las actividades, responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y recursos para desarrollar, implementar, ejecutar, revisar y mantener las políticas de
Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente de la empresa.
5. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
5.1 REQUISITOS GENERALES
Dentro del Sistema Integrado de Gestión de nuestra organización se considera los temas específicos de Calidad, Seguridad, Salud Ocupacional y Medio
ambiente, basados en las normas internacionales ISO 9001, OHSAS 18001 e ISO 14001, respectivamente, y también se basa en el Decreto Supremo Nº
005-2012-TR.
5.1.1 Misión
Brindar servicios de ingeniería, construcción, mantenimiento y administración de infraestructura, con el compromiso de desarrollarlos bajo criterios de
excelencia y oportunidad, y con la garantía de ofrecer elevados estándares en calidad, seguridad y salud ocupacional, preserv ación del medio ambiente, y
responsabilidad social.
6
5.1.2 Visión
Ser reconocida como una empresa constructora líder en el mercado nacional e internacional, con excelencia en su modelo de gestión y procesos de
innovación, para mejorar la calidad de vida a sus trabajadores, generar bienestar a la sociedad, y contribuir al desarrollo sostenible.
5.2 POLITICA DEL SISTEMA INTEGRADO
Teniendo en cuenta la Política del Sistema Integrado de Gestión de Construcción y Administración S.A., en la cual se ha considerado fines relevantes en
cuanto a Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente tales como la minimización de impactos ambientales adversos y la preservación del medio, así
como la prevención y la seguridad ante los riesgos y enfermedades ocupacionales en todos los ámbitos de trabajo donde EL CONSORCIO lleva a cabo sus
actividades; estableciendo los siguientes compromisos en lo relacionado a Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente:
o Minimizar el impacto de nuestra actividad a través de control y mitigación de los aspectos ambientales, priorizando el uso racional de recursos
naturales y la gestión responsable de residuos peligrosos.
o La minimización y control de riesgos laborales, accidentes e incidentes con el propósito de prevenir los daños y el deterioro de la salud en el entorno
de trabajo.
o Cumplir con la legislación y normativas vigentes respecto al medio ambiente y la salud y seguridad ocupacional, así como otros requisitos que
nuestra organización suscriba con nuestros clientes, proveedores y sociedad en general.
o Lograr el desarrollo sostenible de la empresa, haciendo de ella, una organización económicamente viable, comprometida con la seguridad y salud de
sus trabajadores, el desarrollo sustentable del país, así como el respeto y conservación del medio ambiente, desarrollando acciones que garanticen la mejora
continua de nuestros servicios, procesos y del desempeño del Sistema Integrado de Gestión.
5.3 PLANIFICACION
5.3.1 Identificación y evaluación de peligros y aspectos ambientales
Es el procedimiento para identificar y analizar tareas de riesgo y cuyo objetivo es identificar y controlar los peligros sobre la seguridad y la salud ocupacional
asociados con la ejecución de trabajos de riesgo.
a) Identificación de Aspectos e Impactos Ambientales
Consiste en establecer los controles operacionales asociados a los aspectos ambientales previamente identificados. (MT-SIG-003). Ver anexo Nº 01.
b) Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos
Consiste en establecer los controles operacionales asociados a los peligros previamente identificados. (MT-SIG-002). Ver anexo Nº 01.
Controles Operacionales a utilizar en obra de mantenimiento vial:
• Bloqueo y etiquetado
• Conducción de vehículos
• Excavaciones y zanjas
• Gestión de EPP
• Gestión de Residuos
• Herramientas Manuales
• Manipuleo y movimiento de cargas
• Movimientos de tierra
• Operaciones de Izaje de cargas
• Operaciones de corte, soldadura
• Operaciones de esmerilado
• Orden y Limpieza
• Seguridad Vial
• Señalización de seguridad
• Tormentas eléctricas
• Trabajos eléctricos
• Trabajos en altura
• Trabajos en caliente
• Trabajos en cantera.
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Procedimientos
• PR-SIG-012 Gestión de EPP
• PR-SIG-011 Gestión de Residuos
• PR-OP-001 Movimiento de tierras
• PR-OP-006 Seguridad Vial
• PR-OP-007 Señalización General de Seguridad
• PR-OP-002 Trabajos en Altura
• PR-OP-003 Trabajos en Canteras
• PR-OP-005 Alcohol y drogas
• PR-GB-001 Evaluación de la Dirección
• PR-SIG-006 Participación y consulta, comunicaciones internas y externas
• PR-GAF-003 Capacitación, desarrollo y sensibilización del personal
• PR-SIG-010 Exámenes médicos ocupacionales
• PR-GEL-004 Gestión de mantenimiento
• PR-OP-004 Almacenamiento y manipuleo de materiales
• PR-SIG-007 Auditoria Interna del SIG
• PR-LE-001 Identificación y evaluación de requisitos legales y otros requisitos
• PR-SIG-009 Inspecciones operacionales
• PR-SIG-008 Elaboración del Plan de contingencias
• PR-SIG-004 Acciones correctivas y preventivas
• PR-SIG-005 Investigación de accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales
Instructivos
• I-OP-013 Bloqueo y Etiquetado
• I-OP-012 Conducción de Vehículos
• I-OP-005 Excavaciones y Zanjas
• I-OP-011 Herramientas Manuales
• I-OP-010 Manipuleo y movimientos de cargas
• I-OP-006 Operación de Izaje de cargas
• I-OP-001 Operaciones de corte, soldadura
• I-OP-008 Operaciones de Esmerilado
• I-OP-014 Tormentas eléctricas
• I-OIP-001 Trabajos eléctricos
• I-OP-003 Trabajos en Caliente
• I-SIG-002 Descansos Médicos
• I-SIG-004 Protocoles de examen médico ocupacional
• I-OP-007 Instalaciones provisionales
• I-SIG-003 Lineamientos de SSMA para contratistas
Procedimientos de trabajo para las actividades de alto riesgo
Controlar las Condiciones Sub Estándares en el trabajo operativo, bajo un análisis de estudio (Matrices IPER, IAAS) consolidando la política de seguridad de
nuestra Empresa.
Se cuenta con procedimientos, instructivos y formatos para cada tarea. Tales como:
• PR-OP-002 Trabajos en Altura
• I-OP-003 Trabajos en Caliente
• I-OP-005 Excavaciones y Zanjas
• I-OP-006 Operación de Izaje de cargas
• I-OP-013 Bloqueo y Etiquetado
5.3.2 Identificación de requisitos legales y contractuales relacionados con la seguridad y salud ocupacional y medio ambiente
EL CONSORCIO ha establecido el procedimiento “PR -LE-001: Identificación y Evaluación de Requisitos legales y Otros Requisitos” para la identificación y
acceso a los requisitos legales y otros requisitos relacionados al desempeño ambiental, de seguridad y la calidad de la empresa. Mediante este
procedimiento se describe el mecanismo para mantener actualizada la base de datos de requisitos legales y además sirve de marco para la identificación de
todos los requisitos de cada Proyecto.
8
Los otros requisitos que no están enmarcados en fundamentos legales, son aquellos que EL PROYECTO: ““ MANTENIMIENTO RUTINARIO VIAL ”, se ha
comprometido a cumplir y que provienen como parte de acuerdos con las partes interesadas en el desempeño ambiental y de seguridad de EL CONSORCIO,
como por ejemplo: clientes, comunidades, municipalidades, entidades financieras, organizaciones civiles y aseguradoras de riesgo entre otras.
En ese sentido se deberá tener en cuenta entre otras la siguiente normativa:
• Resolución Ministerial 021.83-TR “Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación”
• Ley General de Residuos Sólidos N°27314 – 21 de Julio del 2000
• Reglamento de la Ley General de residuos Sólidos D.S. N° 057-2004-PCM
• Resolución Ministerial 148-2007-TR “Reglamento de Constitución y Funcionamiento del Comité y Designación y Funciones del Supervisor de
seguridad y Salud en el Trabajo”
• Norma G050 “Seguridad Durante la Construcción”
• DS. 003-98SA. “Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR).
• RS.019-2006-TR “Reglamento de la Ley General de la Inspección del Trabajo”
• Resolución Ministerial 090.97-TR/DM. “Registro de entidades empleadoras, que desarrollan actividades de alto riesgo.
• Ley 26790 “Ley de Modernización de seguridad Social y Salud”
• Ley 28806 “Ley General de Inspección de Trabajo.
• Ley N° 29783 “Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo”
• D.S. 005 – 2012 – TR - Reglamento de la ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Decreto Supremo 011-2006 Vivienda “registro de Control de asistencia y salida en régimen laboral de la actividad Privada”.
• Reglamento Interno de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
5.3.3 Objetivos y Metas
Tiene como finalidad:
• Definir el enfoque global para la seguridad que tomará el equipo de trabajo en el proyecto.
• Establecer los requerimientos de desempeño del equipo de EL CONSORCIO y del Proyecto para la administración de la seguridad.
• Definir acciones y responsabilidades que asegurarán la implementación de estrategias, detalladas en los planes de acción, auditorias y normas de
trabajo.
• Cumplir con el marco legal aplicable.
Objetivos específicos Meta
11 Compromiso, participación e involucramiento de toda la Línea de
Mando del proyecto (Supervisores e Ingenieros)
90% cumplimiento en Programa de Capacitación.
90% cumplimiento en Programa de Inspecciones.
90% actividades técnico – preventivas organizadas por el Área
SSOMA.
22 Reducir probabilidad de accidentes producto del riesgo de
CAIDA DE OBJETOS durante los trabajos de montaje.
100% control durante las maniobras (capacidad de carga y
diagrama de izaje).
100% verificación periódica de elementos de izaje (eslingas,
estrobos, grilletes, etc.).
33 Minimizar la GENERACION DE RESIDUOS SÓLIDOS. Evaluación de reúso y reciclaje como consideración previa a la
eliminación.
44 Reducir RIESGOS DE ATROPELLO EN LA VIA con equipos
propios y de terceros.
Monitoreo de manejo defensivo.
Inspección de alarmas de retroceso de vehículos.
Mantenimiento oportuno de frenos y otros elementos de seguridad
en los vehículos y equipos.
5.4 IMPLEMENTACION Y OPERACIÓN DEL SISTEMA
5.4.1 Estructura y responsabilidades
9
ORGANIGRAMA DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
PROYECTO: “MANTENIMIENTO RUTINARIO VIAL "
”
10
Para el desarrollo del presente plan se han establecido las siguientes responsabilidades:
Gerente de Proyecto
• Asignar las responsabilidades que correspondan a cada nivel jerárquico de la organización respecto al cumplimiento del plan.
• Otorgar los recursos y facilidades necesarias para el desarrollo del plan, el cual debe integrarse al proceso operativo del proyecto, desde la
concepción del presupuesto, el cual debe incluir una partida específica denominada “Plan de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente”, en la que se
estimará el costo de implementación de los mecanismos técnicos y administrativos contenidos en el plan.
• Velar por la aplicación, ejecución del presente Plan de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
Ingeniero Residente
• Velar por la aplicación y el cumplimiento de las Normas de Previsión de Riesgos y el Programa de Actividades establecidos en el presente plan,
tomando acción directa ante cualquier incumplimiento.
• Respaldar las recomendaciones que realiza el Jefe de SSOMA
• Participar directamente en la investigación de accidentes, revisando y aprobando el informe de la investigación
• Participar usando la iniciativa en comunicar, entrenar, motivar y monitorear a los Supervisores responsables, SSMA y Trabajadores en general.
• Auditar periódicamente la obra con la asistencia del Jefe de Seguridad, registrar los hallazgos y verificar la implementación de las acciones
correctivas.
• Informar a los subcontratistas de las políticas y normas de prevención de riesgos en obra de nuestra empresa; así como de controlar el cumplimiento
de las mismas.
• Deberá establecer con la colaboración del Departamento de SSMA de nuestra Empresa, un Programa de Prevención de Riesgos, compuesto por
todos los elementos exigidos por Ley y las Normas de Prevención de Riesgos Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el trabajo, con su D.S. N° 005-2012-
TR y los que resulten aplicables a las condiciones especificadas para los Proyectos de Construcción DS-G.050.
• La responsabilidad no podrá ser delegada, debiendo asegurarse que el Departamento de SSMA, Capataces y Trabajadores conozcan y estén
conscientes de sus responsabilidades preventivas con el fin de asegurarse que se tome el máximo de precauciones para controlar los Riesgos de Trabajo.
Responsabilidades del Administrador
• Garantizar que los subcontratistas cumplan con los requisitos establecidos en el “Plan de Participación de Subcontratistas”
• Llevar un registro actualizado de los pagos del SCTR de todo el personal que los subcontratistas tengan asignados en obra.
• Informar con anticipación al Jefe de Campo el ingreso de personal nuevo, con el fin de programar la charla de inducción debida.
• Garantizar el abastecimiento de equipos de protección personal establecidas para cada una de las actividades en campo.
Responsabilidades del Almacenero
• Conocer y aplicar la forma correcta de almacenar los equipos de protección personal.
• Verificar las condiciones de las herramientas manuales antes de entregarlos al personal.
• Mantener un registro de entrega de equipos de protección personal que incluya: nombre del trabajador, actividad a realizar, fecha y firma.
• Informar periódica y oportunamente al Administrador sobre el stock de equipos de
• seguridad.
• Responsabilidades del Jefe de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
• Efectuar, asesorar y promover las actividades de Capacitación de todo el personal en Prevención de Riesgos.
• Realizar inspecciones u observaciones diarias y programadas, asimismo identificar no conformidades, informando por escrito al Ingeniero Residente.
• Asesorar a la línea de mando del Proyecto sobre el Control de Riesgos.
• Reforzar y revisar el cumplimiento de las Normas de Prevención de Riesgos del Proyecto, así como su actualización.
• Informar y advertir oportunamente sobre los riesgos detectados y las oportunidades para mejorar los niveles de Seguridad de la Obra.
• Asistir a la Supervisión de línea en los procedimientos y el desarrollo de AST (Análisis de Seguridad en el Trabajo).
• Verificar la calidad de los Elementos de Protección Personal que se usen.
• Mantener al día y en funcionamiento todos los archivos, estadísticas de accidentes e incidentes, indicando las medidas preventivas tomadas y
ejecutadas para evitar su repetición.
• Informar oportunamente al Ingeniero Residente de la ocurrencia de un accidente o incidente.
• Asistir y verificar que se investiguen todos los Incidentes / Accidentes en los plazos establecidos.
• En coordinación con los supervisores PdRs de obra deberán asesorar en materia de políticas y normas de prevención de riesgos, así como de
supervisar el cumplimiento de las mismas por parte de los sub-contratistas.
• Tienen la obligación de detener cualquier trabajo de obra que se encuentre en inminente peligro o riesgo, hasta que se elimine la condición insegura
que lo produjo.
Responsabilidades del Ingeniero o Jefe de Campo
• Desarrollar el análisis de identificación de peligros y evaluación de riesgos, asimismo el control operacional, conjuntamente con el Jefe de Seguridad
y Representantes de los Trabajadores.
11
• Coordinar con el Jefe de Seguridad la implementación de medidas preventivas establecidas en los procedimientos de trabajo, antes del inicio de los
trabajos.
• Coordinar con el Administrador de obra y el Jefe de Seguridad, el ingreso de maquinarias que cumplan las condiciones establecidas en el presente
Plan.
• Solicitar con anticipación al Administrador de obra la compra de equipos de protección personal requeridos para el inicio de los trabajos.
• Dar ejemplo en el cumplimiento de procedimientos de trabajo y uso de los equipos de protección personal.
• Participar en el programa de capacitación como instructor de las temáticas establecidas en el presente Plan.
• Participar en el programa de inspecciones operacionales.
• Realizar modificaciones de Ingeniería si las condiciones operativas lo ameritan, especialmente cuando las operaciones presentan altos riesgos en su
ejecución.
• Participar en la comisión de investigación de accidentes.
• Autorizar las gestiones de autorización de fiscalización de trabajo de riesgo eminentes como: trabajos en altura, eléctricos, calientes, demoliciones,
espacios confinados, plataformas elevadas, según requerimiento y presentación de la Matriz IPER de la obra.
• Es obligatorio realizar tanto el informe con investigación de los cuasi accidentes y accidentes en conjunto.
Responsabilidades de los Capataces
• Instruir al personal a su cargo respecto a los Procedimientos de trabajo establecidos, y verificar su correcto cumplimiento en campo.
• Solicitar oportunamente al Almacenero la reposición de equipos de protección personal que se encuentren deteriorados.
• Dar personalmente buen ejemplo de precauciones de seguridad y el uso correcto de los equipos de protección personal.
• Efectuar charlas diarias al personal que tiene a su cargo, asegurándose que se informe todos los riesgos y medidas preventivas asociadas a las
actividades a realizar en ese día.
• Registrar la asistencia del personal a la charla.
• Dar información oportuna de los riesgos potenciales que detecta durante su inspección diaria al Jefe de Campo, y a su vez alentar a su personal
aportar con ideas sobre posibles soluciones
• Participar en el programa de capacitación como instructor de las temáticas establecidas en el presente Plan.
• Participar en el programa de inspecciones como inspector.
• Notificar inmediatamente al Jefe de Campo cualquier accidente que afecte al personal a su cargo y participar en la comisión de investigación de
accidentes.
Sub Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
• Construcción y Administración S.A. forma sub comités de Seguridad y Salud Ocupacional de manera paritaria en cada uno de los proyectos, debido
a que cuenta con varias obras en ejecución.
• Cada subcomité de Seguridad y Salud Ocupacional llevará un libro de actas donde registrarán los temas revisados, los acuerdos tomados y el
seguimiento al cumplimiento de los acuerdos anteriores, haciendo uso del formato (F-SIG-010) Acta de Reunión.
• Las funciones y responsabilidades de los Subcomités de Seguridad y Salud Ocupacional están establecidas en el Procedimiento (PR-SIG-006)
Participación y Consulta, Comunicación Interna y Externa.
• El Subcomité de Seguridad y Salud Ocupacional aprobará el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional y Medio Ambiente del Proyecto.
Contratistas y Subcontratistas
• Cumplir los lineamientos del Plan de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente del contratista titular y tomarlos como base para elaborar sus
planes específicos para los trabajos que tengan asignados en la obra.
• Cumplir con los lineamientos de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente indicados en los acuerdos contractuales, reglamentarios y otros que
Construcción y Administración S.A. considere pertinente.
5.4.2 Control Operacional - Implementación
El control operacional consiste en la elección de medidas razonables con el objetivo de reducir los riesgos a nivel tolerable. Los mecanismos de control
operacional intervienen en la fuente, medio ambiente o en el individuo.
• Sobre la fuente: Aislamiento, dispositivos de seguridad.
• Sobre el medio ambiente: Protección colectiva, señalización, supervisión.
• Sobre el individuo: Capacitación, uso de EPP, tiempo de exposición.
5.4.3 Procedimientos Operacionales
Un procedimiento de trabajo es el conjunto de directivas y disposiciones basadas en las medidas preventivas que se establecen en las matrices de control
operacional, y basadas en las normativas nacionales de seguridad y salud. Se deberán realizar procedimientos de trabajo para todas las actividades
asociadas a riesgos críticos, además para todas aquellas situaciones en las que su ausencia pueda causar desviaciones respecto a la política y los objetivos
de Seguridad y Salud Ocupacional.
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Los procedimientos de trabajo son usados con la capacitación específica conforme al Programa de Capacitación.
5.4.4 Equipos de Protección Personal (EPP)
Construcción y Administración S.A. proveerá a sus trabajadores del equipo de protección personal necesarios para protegerlos en cada una de las tareas que
realicen, por recomendación del área de Seguridad, así como básicamente de ropa de trabajo consistente de overoles, casco, botines de cuero con punta de
acero o botas de jebe. El uso de la ropa de trabajo y de los implementos básicos de seguridad es totalmente obligatorio durante las horas de trabajo y dentro
del área de operaciones. Esto se hace dando cumplimiento al SIG según GESTION DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (PR-SIG-012),
EVALUACION DE NECESIDADES (MT-SIG-006) USO Y CIRTERIO PARA LA RENOVACION Y MANTENIMIENTO DE EPP (MT-SIG-008) FICHA DE
ENTREGA DE EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL (F-SIG-016). Ver Anexos Nº 02, 03 y 04.
5.4.5 Sistema de Protección Colectiva y Señalización
Señalización de seguridad
De acuerdo a lo dispuesto en NTP 399.010-1 Señales de Seguridad, sobre disposiciones mínimas en materia de señalización de seguridad y salud en el
trabajo.
Cinta de señalización
En caso de señalizar obstáculos, zonas de caída de objetos, se delimitará con cintas de materiales plásticos color rojo y rotulado en negro. Las vías de
circulación se mantendrán despejadas y se señalizaran con cinta color amarillo y rotulado en negro.
Malla de delimitación de zona de trabajo
La intrusión de personas ajenas a la actividad en excavaciones y/o aberturas con peligro de caída hacia distinto nivel como ductos, pozos, etc., representa un
riesgo que al no poderse eliminar se debe señalizar mediante cintas en color rojo o con malla demarcatoria roja que delimiten la zona de trabajo.
Señales óptico-acústicas de vehículos de obra
Las máquinas autopropulsadas que ocasionalmente puedan intervenir en la evacuación de materiales de la excavación manual deberá disponer de:
• Una bocina o claxon de señalización acústica.
• Señales sonoras o luminosas (previsiblemente ambas a la vez) para indicación de la maniobra de marcha atrás.
• Pre señalización (postes, conos, cintas, mallas, lámparas destellantes, etc.).
Protección de personas en instalación eléctrica
Instalación eléctrica de obra será ajustada al Reglamento Eléctrico de Baja Tensión y avalada por Ingeniero Eléctrico o técnico instalador homologado.
Cables adecuados a la carga que han de soportar, conectados a las bases mediante clavijas normalizadas, blindados e interconectados con uniones anti
humedad y anti choque. Interruptores termo magnéticos y calibrados según la carga máxima a soportar por los interruptores.
Continuidad de la toma de tierra en las líneas de suministro interno de obra con un valor máximo de la resistencia de 25 Ohmios. Las máquinas fijas
dispondrán de toma de tierra independiente.
Capuchones protectores Se usaran capuchones protectores plásticos para los extremos de varillas de la armadura expuesta susceptible de generar daños a
los trabajadores como en las proximidades de accesos, vías de circulación y aberturas. Las tomas de corriente estarán provistas de neutro con
enclavamiento y serán de tipo industrial.
Todos los circuitos de suministro a las máquinas e instalaciones de alumbrado estarán protegidos por interruptores termo magnéticos y disyuntores
diferenciales de alta sensibilidad en perfecto estado de funcionamiento.
Prevención de incendios
En edificaciones con estructura de madera o abundancia de material combustible, se dispondrá como mínimo de un extintor manual de polvo químico seco.
Junto al equipo de oxicorte y en cada una de las cabinas de la maquinaria utilizada en la demolición se dispondrá igualmente de un extintor
Protección contra caídas de altura de personas u objetos
Barandillas de protección
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Para evitar la caída de personas u objetos desde una altura superior a 2 m, constituidos por balaustre, rodapié de 20 cm de altura, travesaño intermedio y
pasamanos superior, de 1 m de altura, sólidamente anclados todos sus elementos entre sí, capaces de resistir en su conjunto un empuje frontal de 150
Kg/ml.
Pasarelas
En aquellas zonas que sean necesarios, el paso peatonal sobre las zanjas, pequeños desniveles y obstáculos, originados por los trabajos se realizarán
mediante pasarelas. Serán preferiblemente prefabricadas de metal, o en sus defectos realizados "in situ", de una anchura mínima de 1 m, dotada en sus
laterales de barandilla de seguridad reglamentaria. La plataforma será capaz de resistir 300 Kg de peso y estará dotada de guirnaldas de iluminación
nocturna, si se encuentra afectando a la vía pública.
Escaleras portátiles
Las escaleras que tengan que utilizarse en obra habrán de ser preferentemente de aluminio, a no ser posible se utilizarán de madera, pero con los peldaños
ensamblados y no clavados. Estarán dotadas de zapatas, sujetas en la parte superior, y sobrepasarán en un metro el punto de apoyo superior.
Previamente a su utilización se elegirá el tipo de escalera, en función a la tarea a que esté destinado.
Las escaleras de mano deberán de reunir las necesarias garantías de solidez, estabilidad y seguridad. No se emplearán escaleras excesivamente cortas o
largas, ni empalmadas.
Como mínimo deberán reunir las siguientes condiciones:
• Largueros de una sola pieza.
• Peldaños bien ensamblados, no clavados.
• En las de madera el elemento protector será transparente.
• Las bases de los montantes estarán provistas de zapatas, puntas de hierro, grapas u otro mecanismo antideslizante. Y de ganchos de sujeción en la
parte superior o deberán amarrarse a la estructura de la edificación.
• Espacio igual entre peldaños y distanciados entre 25 y 35 cm Su anchura mínima será de 50 cm.
• En las metálicas los peldaños estarán bien embrochados o soldados a los montantes.
• Las escaleras de mano nunca se apoyarán sobre materiales sueltos, sino sobre superficies planas y resistentes.
• Se apoyarán sobre los montantes laterales o piernas.
• El ascenso y descenso se efectuará siempre frente a las mismas.
• Si la escalera no puede amarrarse a la estructura, se precisará un operario auxiliar en su base.
• En las inmediaciones de líneas eléctricas se mantendrán las distancias de seguridad. Alta tensión: 5 m. Baja tensión: 3 m.
• Las escaleras de tijeras estarán provistas de cadenas ó cables que impidan su abertura al ser utilizadas, así como topes en su extremo superior. Su
altura máxima no deberá rebasar los 5,5 m.
Caída de objetos
Se evitará el paso de persona bajo las cargas suspendidas, en todo caso se acotarán las áreas de trabajo.
Los materiales, puntales, recipientes de mortero, palets de piezas cerámicas o de hormigón, empleados para la ejecución de una obra de albañilería de
ladrillo, se transportarán en carretillas o montacargas, o en su defecto, se colgarán en canastillas para su transporte por medio de eslingas bien enlazadas y
provistas en sus ganchos de pestillo de seguridad.
Por otro lado, el izado de la madera, tableros, paneles metálicos, fajos de puntales se realizará manteniendo la horizontalidad de los mismos.
Preferentemente el transporte de materiales a granel (materiales cerámicos, bolsas de cemento, etc.) se realizará en bateas (chute) o canastillas, uñas
portapalets (montacargas manuales) con malla de cadenas perimetral, o solución equivalente, para impedir el corrimiento de la carga.
Accesos a la obra
Siempre que se prevea interferencia entre los trabajos y las zonas de circulación de peatones o vehículos, el circuito de vertido de concreto y el control de
sus salpicaduras así como el traslado de palets y el posible desprendimiento de piezas sueltas, estará adecuadamente apantallado mediante mallas
demarcatorias o pantallas de seguridad, o en su defecto, se ordenará y controlará por personal auxiliar debidamente adiestrado que vigile y dirija la
operación.
Estarán debidamente señalizadas las zonas de paso de los vehículos que deban acceder a la obra, tales como camiones concreteros (mixers) y maquinaria
de mantenimiento o servicio de la misma.
El paso de vehículos en el sentido de entrada se señalizará con limitación de velocidad a 20 Km/h y ceda el paso. Se obligará la detención con una señal de
PARE en lugar visible del acceso en sentido de salida.
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Exteriormente se señalizara con cartel de advertencia indicando la “Salida de vehículos pesados”.
Se dispondrá en obra, para proporcionar en cada caso el equipo indispensable para el que el operario que ayuda al transportista del camión concretero,
disponga de una provisión suficiente de palas, rastrillos, escobas de paja, picos, tablones, bridas, cables, ganchos y lonas de plástico etc., para garantizar la
limpieza de las inmediaciones de derrames así como los accesos a la obra.
La zona de trabajo se encontrará limpia de puntas, armaduras, maderas y escombros. El lugar donde se ubique la descarga del camión concretero y bomba
de concreto, tendrá asegurado un buen drenaje, sin interferencias con acopios ni otras actividades de la obra, ni se simultanearán trabajos en cotas
superiores sobre su misma vertical o en su defecto, dispondrá de una eficaz protección de apantallamiento.
Acopios Todo el material, así como las herramientas que se tengan que utilizar, se encontrarán perfectamente almacenados en lugares preestablecidos,
señalizados y confinadas en zonas destinadas para ese fin, bajo el control de persona (s) responsable (s). Acopiar los palets sobre superficies niveladas y
resistentes.
No se afectarán los lugares de paso. En proximidad a lugares de paso se deben señalizar mediante cintas de señalización (Amarillas y negras). La altura de
las pilas no debe superar la altura que designe el fabricante.
5.4.6 Equipos de Protección Personal (EPP)
EL PROYECTO: ““MANTENIMIENTO RUTINARIO VIAL”, ha desarrollado y mantiene el correspondiente Plan de respuesta ante emergencias, con el fin de
mitigar los potenciales impactos negativos sobre el ambiente y la salud de los trabajadores, derivados de las fallas de control operacional, según los
lineamientos establecidos en el procedimiento (PR-SIG-008) Elaboración del Plan de contingencias.
Los simulacros programados para el presente año, están enfocados a preparar a los trabajadores a circunstancias no deseadas con la finalidad de reducir o
eliminar los impactos que pudieran ocasionarse a consecuencia de:
• Incidentes graves (IG)
• Incendios (IN)
• Explosiones (EX)
• Fenómenos Naturales (FN)
• Contaminación del Medio Ambiente (MA)
• Desorden Público (DP)
• Condiciones climáticas adversas (CA)
En el Anexo XX se detalla el plan de respuesta ante emergencia del proyecto.
5.5 CAPACITACION Y SENSIBILIZACION DEL PERSONAL DE OBRA Y PROGRAMA DE CAPACITACION
El empleador a través de Administración y SSOMA, impartirá la inducción, capacitación buscando comunicar la información sobre los riesgos de las tareas
específicas a desempeñarse, estándares de trabajo seguro, así como las medidas de protección y prevención aplicables en cada caso. Este Programa se
realizará en base a lo que estipula el SIG (F-GAF-006) Programa de Capacitación, acorde a lo indicado en el procedimiento (PR-GAF-003) Capacitación,
Desarrollo y Sensibilización de personal
En el programa de capacitación se incluirán a todos los niveles de la empresa, profesionales, empleados, técnicos y obreros, cualquiera sea su modalidad de
contratación (incluyendo a las subcontratas).
Ver Programa de Capacitación y su formato de Asistencia. Anexos Nº 05 y 06.
Descripción del programa
Programa de capacitaciones:
• Restos arqueológicos
• Primeros auxilios
• Prevención y protección contra incendios
• Trabajos en altura
• Trabajos en caliente
• Lectura de instructivos
• Gestión de residuos sólidos
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• re inducción de seguridad, uso de equipos de protección personal y colectiva
• cuidado de las manos
• Ergonomía
• Uso y manipulación de sustancias peligrosas
• Enfermedades ocupacionales
• Simulacros
• Accidente pérdida material y humano
• Incendio
• Incendio
• Sismo
• Derrame de Hidrocarburos y sustancias peligrosas
• Asaltos
Ver en anexos el Programa Simulacros. Anexo Nº 07. Programa de Inducción General Nº 08.
5.6 GESTION DE NO CONFORMIDADES – PROGRAMA DE INSPECCIONES
Una no conformidad es todo incumplimiento, desviación o ausencia de los requisitos especificados para el desarrollo de un proceso en obra. Para tal efecto
se hará el uso de:
5.6.1 Inspecciones Operacionales
El manejo de las no conformidades tiene por finalidad:
• Definir responsables para la investigación de las causas
• Tomar acciones para mitigar las consecuencias
• Iniciar acciones correctivas y preventivas
• Determinar la efectividad de las medidas.
• Las no conformidades se identifican en obra como producto de las inspecciones diarias o planificadas, cuando estas son halladas deberá llenarse
los formatos respectivos.
5.6.2 Monitoreo y Medición De Desempeño
El monitoreo se efectuará a través del programa de inspecciones:
INSPECCIONES OPERACIONALES.- Se realizará de acuerdo a lo indicado en (PR-SIG-009) Inspecciones Operacionales, Análisis de Seguridad en el
Trabajo (F-OP-005), Inspección de Almacén (F-SIG-028), Inspecciones de Áreas No Industriales (F-SIG-029), Inspección de Botiquines (F-SIG-030),
Inspección de SSMA a Contratistas (F-SIG-038).
5.6.3 Investigación de Incidentes y Accidentes
Los jefes directos (capataces o jefes de grupo) deberán comunicar la ocurrencia de accidentes (independientemente de que su lesión provoque la pérdida o
no de una jornada de trabajo), averías, interrupciones en el proceso normal de trabajo asociadas a condiciones inseguras, y enfermedades profesionales, de
inmediato; para esto se apoyarán en la información que le brinde el resto de los trabajadores subordinados. Estos hechos serán comunicados al responsable
o jefe de Seguridad del Proyecto.
Para la investigación de los accidentes de trabajo se tendrá en cuenta lo establecido en la Norma y se procederá según la metodología establecida en la
actualidad (PR-SIG-005) Investigación de Incidentes, Accidentes y Enfermedades Ocupacionales.
El objetivo principal de la investigación será determinar con exactitud las causas que originaron los daños y proponer las medidas necesarias para eliminarlas
o reducirlas, priorizando las causas fundamentales y así evitar la repetición de accidentes, enfermedades, averías e interrupciones; y proponer la aplicación
de medidas disciplinarias a los responsables, lo que no los libera de la responsabilidad penal.
5.7 EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO
La revisión del Sistema de Gestión de SSO del Proyecto Puesta a Punto, se realiza una vez por mes, y en ella participa toda la Línea de Mando, el objetivo
es analizar el desempeño global del SSO.
Para dicha revisión es necesario contar con los siguientes datos:
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• Resultado de las Auditorías realizadas
• Resultado de los indicadores de gestión
• Como resultado de la revisión deberá constar un acta, en donde se establezcan las acciones de mejora específica.
5.7.1 Inspecciones y Auditorias Operacionales
Como parte del sistema de gestión y en aplicación de la política de seguridad de la empresa, cada uno de los miembros del Área de SSMA, el Sub Comité
SSO y los diferentes niveles jerárquicos de la Empresa y sus Subcontratistas, serán requeridos para realizar inspecciones cuy o objetivo es identificar riesgos
de pérdidas a fin de resolverlos en el menor tiempo posible y de la manera más adecuada. La metodología utilizada para estos casos están contemplados en
el (PR-SIG-009) Inspecciones Operacionales.
Las inspecciones deben ser vistas y utilizadas como una herramienta más que nos permitirá analizar problemas existentes y evaluar riesgos potenciales
antes que ocurra algún accidente o incidente. Un buen programa de inspecciones nos permitirá:
• Identificar problemas potenciales
• Identificar defectos o fallas en los equipos
• Identificar prácticas de trabajo inadecuadas que puedan causar daños a las personas
• Identificar efectos en caso de cambios
• Identificar pérdidas de producción o efectos negativos sobre el medio ambiente
• Verificar la eficacia de las acciones correctivas
• Permite a la gerencia formar su propia opinión
• Demostrar el interés de la jefatura de obra en el tema
RESPONSABILIDADES.- Se establecen las siguientes:
Responsabilidad General
• Cumplir el rol de inspecciones.
• Remitir los originales de los formularios de las inspecciones formales al Área de SSMA en un plazo no mayor de 24 horas.
Responsabilidades Particulares
• Trabajadores:
- Área de Trabajo: Mantenerla ordenada, limpia y libre de condiciones peligrosas.
- Equipo de Protección Personal: Mantenerlo en buen estado y cambiarlo, si fuera necesario.
- Herramientas/Maquinarias: No usarlas si tienen defectos o fallas.
- Equipos móviles: practicar una inspección de pre-uso al inicio de cada día o antes de utilizar los equipos por primera vez durante la jornada.
- Diariamente se remitirá el original al Área de SSMA para coordinar con el administrador su reparación o mantenimiento y de ser necesario por
necesidad de los trabajos de obra, su reemplazo temporal.
• Supervisores / PdRs.
- Cumplir su rol de inspecciones y mantener una copia de cada una de ellas. El resultado de la inspección será revisado con el Jefe del Área y luego
del análisis se designará al responsable de asegurarse del cumplimiento de las acciones correctivas y se le asignará un plazo para el cumplimiento de las
mismas. Enviará el formulario de inspección original al Ingeniero Residente y guardará una copia de éste.
- Hacer seguimiento de las acciones tomadas, correcciones efectuadas y acciones pendientes. Llevar un registro de éstas y reportarlas al Jefe de
Seguridad y al Ingeniero Residentes semanalmente.
- Retirar de la operación los equipos defectuosos.
- Mantener un file con los reportes de las inspecciones de pre-uso. Estos reportes se mantendrán por un período de tres meses o hasta que se corrija
el defecto si esto dura más de tres meses.
• Jefe de SSOMA de Obra
- Conducirá al menos una inspección formal quincenal.
- Conducirá al menos una inspección de Orden y Limpieza mensual dentro de su Departamento.
- Revisará los formatos de inspección de los Supervisores para asegurarse que las acciones correctivas recomendadas previenen la reincidencia de la
condición identificada.
- Se asegurará de que las personas responsables de hacer cumplir las acciones correctivas sean notificadas y de que las fechas estimadas para su
cumplimiento sean apropiadas.
- Revisa y hace seguimiento de las acciones correctivas inconclusas en su Departamento.
- Mantendrá un file con las inspecciones y acciones correctivas efectuadas por su Área.
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• Ingeniero Residente
- Revisará los registros de inspección para determinar la calidad de las inspecciones y de las acciones correctivas.
- Mensualmente proveerá a la Jefatura de Seguridad y a la Gerencia de Proyecto, un reporte sobre la cantidad y calidad de las inspecciones y sobre
las acciones correctivas tomadas.
- Mensualmente también entregará al Dpto. de Seguridad de la Empresa y a la Gerencia de Proyecto, un análisis de las causas de los
accidentes/incidentes relacionados con los reportes de las inspecciones.
- Acompañará en sus visitas de inspección al Gerente de Proyecto y Gerente General, cuando sea requerido por éstos.
5.8 OBJETIVOS Y METAS DE MEJORA EN SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO AMBIENTE
Como resultado del proceso de análisis y evaluaciones de Riesgos, Impactos a la salud, Impactos en el Medio Ambiente y los Requerimientos Legales, se
genera la información sobre la potencial repercusión de la operación sobre el ambiente, la salud de las personas y la seguridad en la ejecución de la Obra.
Se debe asociar un grado de significancia a cada uno de los impactos identificados.
Otro resultado de esta evaluación a través del funcionamiento del sistema de gestión es la identificación de factores mitigantes de los impactos asociados.
Existen tres posibles acciones que un Sistema de Gestión puede activar para efectuar dicha mitigación y las mismas evaluaciones de aspectos/impactos
físicos y aspectos/impactos de salud debe llegar a definir la acción a tomar. Estas tres posibles acciones son:
1. Control: Cuando los potenciales impactos pueden mitigarse mediante un procedimiento operativo, cuyo seguimiento riguroso permite su adecuado manejo,
estaríamos aplicando una medida de control.
2. Mejora: Si los potenciales impactos pueden corregirse mediante la construcción o reemplazo de algún elemento que logre elevar los estándares de
operación, eliminando o reduciendo el aspecto ambiental o el aspecto de seguridad y salud, en cuyo caso se circunscribe en un proceso de mejora continua.
3. Investigación: Por último, si el problema no puede ser solucionado mediante la mejora o mediante un mecanismo de control, entonces puede ser objeto o
motivo de una investigación que permita encontrar la medida de mitigación apropiada.
La Mejora e Investigación son parte del "Programa de Gestión", en el cual se deben reunir todos los elementos conducentes a la mitigación de los impactos
asociados y especificando Objetivos a cumplir, en un contexto general y, en forma matricial, las Metas correspondientes a dichos Objetivos, en donde se fijan
con mayor precisión las cosas que se harán para lograr el objetivo propuesto. Esto se hará en base al procedimiento que nos indica el SIG, (PR-GAF-003)
Capacitación, Desarrollo y Sensibilización del Personal, si la situación lo exige se hará un Programa de Monitoreo del SSOMA (F-SIG-024) .
En el Programa de Gestión se indica, para cada objetivo anual aprobando las metas con su prioridad, las actividades involucradas, el responsable de su
cumplimiento, la fecha de finalización y los efectos ambientales cubiertos por cada una de las metas.
Para cada Meta se deberá identificar a un responsable y fecha de cumplimiento. Se deben establecer Objetivos y Metas de factible cumplimiento por parte
del responsable y en la fecha indicada. El seguimiento y control del Programa se realiza a través de los reportes de avance por parte de los responsables de
las metas/actividades, como también mediante las auditorías internas y las revisiones del sistema.
Cronograma de Implementación para el logro de los objetivos
El cronograma de implementación debe adaptarse al de ejecución de obra (procurar iniciar ambos conjuntamente), pero de no ser posible, siempre debe ser
lo más rápido posible priorizando los procedimientos más fácil y rápidos de implementar, es decir que el sistema de gestión deberá empezar a implementarse
con los recursos con que se cuente en el momento y coordinarse tanto con el ingeniero residente como con el administrador para que se provean los
recursos materiales necesarios con la debida anticipación y de acuerdo a las circunstancias de la obra, como cantidad de personal en cada momento, tipo de
tareas por ejecutarse en el corto plazo, espacio, disponibilidad en los proveedores, etc. La meta debe establecer la implementación en un plazo de 30 días,
sin que eso implique que no se puedan implementar inmediatamente las inducciones y charlas de seguridad de 5 minutos, el Sub Comité de SSO, para luego
en una semana, contar con los análisis de riesgos, permisos de trabajo, verificaciones, encuestas, revisión del plan; y en las siguientes dos semanas se
elaboraran los Programas de Capacitaciones específicas, evaluaciones, informes, etc. Ver en Anexo Nº 09 (Objetivos, Metas e Indicadores de Seguridad,
Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
5.9 MECANISMOS DE SUPERVISION Y CONTROL
5.9.1 Actividades de monitoreo de las operaciones y la medición de desempeño de SSOMA
Se debe practicar la revisión periódica del funcionamiento de los elementos del sistema de gestión, lo que permite detectar los puntos débiles del
cumplimiento y tomar las medidas correctivas. Como último paso del ciclo de mejora, la responsabilidad vuelve a recaer sobre la Dirección. La que debe
evaluar la actuación que se ha llevado a cabo en un periodo establecido, con el objeto de determinar el cumplimiento de la política, la prevención de impactos
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o riesgos laborales, los objetivos de mejora y otros elementos del SSMA que ha sido alcanzados. Empleando para ello los resultados de las auditorias,
teniendo en cuenta las circunstancias cambiantes y el objetivo de mejora.
Como método de monitoreo de las operaciones del sistema de gestión se deben efectuar evaluaciones a través de inspecciones y auditorías internas
periódicas.
Las inspecciones pueden ser Planeadas o inopinadas y deberán ser llevadas a cabo por el responsable inmediato y un Supervisor de Seguridad.
Las auditorias pueden ser internas, desarrolladas por personal de la organización, pero plenamente independiente de la parte inspeccionada o externas.
Aunque la función principal de las auditorias como instrumento de gestión es valorar el nivel de conformidad o no conformidad de los elementos que
componen el Sistema de Gestión de SSMA y la eficacia de las acciones correctivas; también puede sugerir medidas correctivas para superar problemas
detectados, o para indicar la naturaleza del problema y generar la solicitud al auditado para que defina y ponga en práctica una solución apropiada.
5.9.2 Estructura documentaria
5.9.2.1 Control De Registros
Los formatos para registro se consideraran copias controladas, en que se indicará el número de la última versión que se esté trabajando y será actualizada
solo de común acuerdo entre el ingeniero residente y el asesor de seguridad, y con autorización de la Oficina Central de la Empresa para mantener el orden
dentro del sistema de gestión y la uniformidad de criterios.
Registros para ser llevados por el Área de Seguridad, Salud, y Medio Ambiente:
a. Investigación de accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales (PR-SIG-005):
Objetivo y Alcance
El objetivo del presente procedimiento es dar los lineamientos necesarios para la investigación, análisis e informe de los accidentes, incidentes y
enfermedades ocupacionales que sucedan durante las actividades en los Proyectos de EL CONSORCIO, indicando, en cada caso, las acciones a tomar y los
responsables de su cumplimiento, con el fin de:
• Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad y salud vigentes al momento del hecho.
• Determinar la necesidad de modificar dichas medidas.
• Comprobar la eficacia de las disposiciones en materia de registro y notificación de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes
peligrosos.
Su aplicación es en todas las áreas de trabajo y personal propio y/o subcontratista de EL CONSORCIO.
Descripción de Procedimiento
a. Notificación de los Incidentes y Accidentes
a.1. Comunicación interna del acontecimiento
Toda persona vinculada a la empresa, tiene la obligación de comunicar todos los accidentes e incidentes que observe al responsable de Seguridad, Salud
Ocupacional y Medio Ambiente, y al Administrador, en el caso de los proyectos, asegura que no se tendrá represalias, amonestaciones o acoso a las
personas que comuniquen algún acontecimiento.
Cuando es un accidente mortal, el Administrador / Gerente de Administración y Finanzas debe avisar inmediatamente a la delegación policial de la zona y
efectuar la denuncia correspondiente, dejando establecido que el accidente se ha producido a pesar que el proyecto procedimientos de seguridad
adecuados. Así mismo se informará y se solicitará apoyo al área Legal de la Oficina Central.
Cuando el evento ha sido un accidente incapacitante o mortal, la comunicación preliminar del acontecimiento debe ser realizada en el formato (F-SIG-014)
Informe Preliminar del Accidente por el responsable de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente dentro de las 24 horas de ocurrido el
acontecimiento, y enviarlo al Gerente de Administración y Finanzas, y Superintendente Zonal / Gerente de Proyecto, en caso de los proyectos, y al Gerente
de Administración y Finanzas, en caso de la Oficina Central. Para dar cumplimiento a las funciones del Subcomité de SSO y del Comité Central de SSO
según lo indicado en el procedimiento (PR-SIG-006) Participación y Consulta, Comunicaciones Internas y Externas, el responsable de SSMA enviará una
copia al Subcomité de SSO y al Comité Central de SSO. En caso que el cliente lo requiera, se debe comunicar el accidente en el formato que ellos designen,
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dentro del plazo indicado anteriormente. Asimismo se debe comunicar a las entidades gubernamentales en los plazos estipulados y formatos establecidos
por ellos, de acuerdo a lo indicado en el punto 4.1.3. del presente procedimiento.
En los Planes de Contingencia de los proyectos y de la Oficina Central, se define el proceso de comunicaciones para todos los casos de accidentes,
indicando el flujo de notificación y las actividades a seguir.
a.2. Comunicación a los familiares y a la prensa
Cuando ocurre un accidente, los familiares deben ser comunicados por el Gerente de Administración y Finanzas, en caso de la Oficina Central, y el
Administrador, en caso de los proyectos, antes que cualquier divulgación a la prensa o representantes de la comunidad.
Siempre que la prensa sea informada deberá hacerse de manera escrita, y por un representante de la empresa, autorizado por el Apoderado General y/o
Superintendente Zonal / Gerente de Proyecto.
a.3. Comunicación al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
De acuerdo a la Ley 29783, se tiene las siguientes situaciones y plazos a seguir:
• Aviso Accidente de Trabajo Mortal (Art. 75º).- El responsable de SSMA registra la información en el Formulario Nº 01, que se encuentra en la
Carpeta SIG- EL CONSORCIO, y envía al Gerente de Administración y Finanzas o a quien él designe, antes de las 24 horas de ocurrido el evento, quien
notifica al MINTRA todos los accidentes de trabajo mortales, dentro de las 24 horas de ocurrido el hecho, utilizando el formato electrónico Formulario Nº 01,
mediante el uso de los aplicativos puestos a disposición de los usuarios en el portal institucional del MINTRA (www.mintra.gob.pe).
• Aviso de Incidente Peligroso (Art. 77º).- En caso de un incidente peligroso que ponga en riesgo la salud y la integridad física de los trabajadores y/o a
la población, el responsable de SSMA registra la información en el Formulario Nº 01, que se encuentra en la Carpeta SIG- EL CONSORCIO, y envía al
Gerente de Administración y Finanzas o a quien él designe, antes de las 24 horas de ocurrido el evento, quien notifica al MINTRA y al sector competente
cuando esté previsto en la norma sectorial dentro de las 24 horas de producido, utilizando el formato electrónico Formulario Nº 01, mediante el uso de los
aplicativos puestos a disposición de los usuarios en el portal institucional del MINTRA (www.mintra.gob.pe).
EL CONSORCIO, en caso de contratar obras, servicios o mano de obra proveniente de cooperativas de trabajadores, de empresas de servicios, de
contratistas y subcontratistas, así como de toda institución de intermediación con provisión de mano de obra, el Superintendente Zonal notificará mediante
carta al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, los accidentes de trabajo e incidentes peligrosos, bajo responsabilidad, en el plazo de 48 horas de
sucedido el hecho, enviando copia al Gerente de Administración y Finanzas.
Cuando un mismo suceso cause lesiones a más de un trabajador, debe consignarse un registro de accidente de trabajo por cada trabajador.
a.4. Accidente Ambiental
Cuando ocurra un accidente ambiental, se le comunicará al responsable de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente, quien lo registrará como una
No Conformidad a través de la (F-SIG-007) Solicitud de Acción Correctiva y Preventiva, y procederá de acuerdo a lo indicado en el procedimiento (PR-SIG-
004) Acciones Correctivas y Preventivas.
b. Investigación de Accidentes, Incidentes y Enfermedades Ocupacionales
b.1. Equipo de Investigación
Todos los accidentes y enfermedades ocupacionales que ocurran durante el desarrollo de la obra, deben investigarse para identificar las causas de origen y
establecer acciones correctivas para evitar su recurrencia.
Para obras de construcción, la investigación será realizada dentro de los 10 días hábiles de ocurridos los hechos, y estará a cargo de un equipo nombrado
por el jefe de la obra e integrada por:
• Ingeniero de campo del área involucrada.
• Jefe inmediato del trabajador accidentado.
• El representante de los trabajadores. (Miembro del Subcomité de SSO)
• Responsable de SSMA. (Miembro del Subcomité de SSO)
b.2 Investigación de accidentes
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• Cuando se trate de un accidente incapacitante o mortal, el responsable de SSMA envía al equipo de investigación el (F-SIG-014) Informe Preliminar
del Accidente, por lo cual en base a esta información, genera el registro (F-SIG-015) Informe de Investigación del Accidente, e inicia la investigación del
accidente. La investigación del accidente mortal se realizará conjuntamente con la autoridad administrativa de trabajo.
• Cuando se trate de un accidente leve, el equipo de investigación registra el accidente en el (F-SIG-015) Informe de Investigación del Accidente, e
inicia la investigación del accidente. Reunir toda la información pertinente relacionada con el accidente y registrar los datos y las circunstancias en que
ocurrió el accidente.
• De ser posible tomar la manifestación inicial a los involucrados y testigos, a través de entrevistas individuales si su estado físico y anímico lo
permiten, registrándolo en el formato (F-SIG-017) Manifiesto de Accidente y recabar el resultado de la evaluación médica realizada en casos con lesiones.
• Para realizar el análisis de causas del accidente, recolectar evidencias físicas que ayuden a establecer las causas básicas del accidente, estas
pueden ser ubicación de equipos, personal, medidas entre ellos, marcas en el terreno, condiciones climáticas o de visibilidad en la zona. Para el
levantamiento de esta información se utilizan las fotografías, levantamientos topográficos, croquis y otras ayudas especializadas que el equipo considere
necesario.
• Establecer una secuencia lógica de cómo ocurrieron los hechos en base a las evidencias, entrevistas y documentación recolectada.
• La metodología del análisis de causas puede ser el Diagrama de Causa y Efecto (Diagrama de Ishikawa o Espina de Pescado), la cual es una
técnica gráfica que permite apreciar con claridad la relación entre un accidente o problema y las posibles causas que pueden estar contribuyendo para que
este ocurra.
• Las recomendaciones que se dieran deben definir claramente quién es responsable de implementar las acciones correctivas y cuál es la fecha en
que debe estar completa. Las fechas límites deben ser coordinadas y reales, para evitar excusas con relación a la no implementación.
Ver en Anexos Nº 10 y 11.
Investigación de incidentes
La investigación de incidentes sin pérdida o lesión puede realizarse mediante la Tarjeta de Prevención, en la cual los responsables de las diferentes áreas
reportan actos o condiciones inseguras, tomando acciones inmediatas (Corrección).
Quincenalmente, los registros de las Tarjetas de Prevención se entregarán al responsable de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente, quien deberá
analizar la frecuencia de las ocurrencias con el fin de prevenir accidentes.
Investigación de enfermedades ocupacionales
Como producto de los exámenes médicos ocupacionales, pre-ocupacionales y periódicos se puede detectar qué personal sufre una enfermedad ocupacional,
éstas deben ser de igual manera investigadas, analizando las causas y tomando acciones correctivas, según lo indicado en el procedimiento (PR-SIG-004)
Acciones Correctivas y Preventivas. La responsabilidad de estas acciones estará a cargo de la asistente Social / Médico Ocupacional o en su defecto de los
responsables que realizan esta función.
Trámite Administrativo
En caso que Construcción y Administración S.A. tenga contratada la cobertura del SCTR-SALUD (Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo) con una
EPS (Entidad Prestadora de Salud), se deberán seguir los siguientes pasos:
• El responsable de SSMA o el responsable del área en donde ocurrió el accidente, debe evacuar al trabajador accidentado a cualquiera de las
clínicas o centros médicos afiliados.
• De ser necesaria la evacuación del herido en ambulancia, llamar al teléfono de emergencia de la aseguradora (servicio sólo para Lima).
• Ingresar en la clínica al trabajador herido y entregar en recepción el formato de solicitud de Atención Médica por accidentes de trabajo, con los datos
del trabajador y la empresa completos, la cual deben de solicitarla a la Asistente Social o al Administrador del proyecto.
• De existir documentos por gastos efectuados, el administrador los remite a la EPS para su reembolso con la solicitud de Atención Médica por
accidentes de trabajo y la documentación sustentatoria adicional.
• Los honorarios médicos deberán ser a nombre del accidentado y los de farmacia, análisis, radiografías, etc., a nombre de la aseguradora.
En el D.S. Nº 003-98 SA se detallan las Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
REGISTROS
Los registros generados por la aplicación de este procedimiento son:
• F-SIG-007: Solicitud de acción correctiva y preventiva
• F-SIG-014: Informe Preliminar del Accidente
• F-SIG-015: Informe de Investigación del Accidente
• F-SIG-017: Manifiesto de accidente
• Tarjeta de Prevención
• Formulario Nº 01
21
• Solicitud de Atención Médica por accidentes de trabajo
c. Exámenes Médicos Ocupacionales (PR-SIG-010)
Se programarán exámenes médicos pre-ocupacionales, para tener un diagnóstico de línea base en salud, verificando además si su condición física está
acorde con la actividad para la cual es contratado, en base a lo establecido en el procedimiento (PR-SIG-010) Exámenes Médicos Ocupacionales, y la (MT-
SIG-007) Evaluación Médica de acuerdo al puesto de trabajo. Ver en anexo Anexos Nº 12, 12A y 12B.
d. Registros Del Monitoreo de Agentes Físicos, Químicos, Biológicos Y Ergonómicos.
Se hará según metodología del SIG, según el (F-SIG-024) Programa de Monitoreos en SSOMA
• Efectuado el reconocimiento previo de las actividades y locales de trabajo donde existen sustancias o agentes tóxicos o potencialmente nocivos,
reconocidos como causa de afecciones en el trabajo, se procede a identificar las áreas problemas para la toma de muestras.
• Punto de partida para proceder al monitoreo, que es el seguimiento sistemático de los agentes físicos, químicos, biológicos y ergonómicos a partir de
la toma de muestras y posterior análisis de laboratorio.
• Se monitorea neblinas, humos, gases, polvos, como también se efectuara el monitoreo biológico de los trabajadores expuestos
Al realizar el monitoreo se:
• Identifica que riesgos están presentes en los ambientes de trabajo, indicando su concentración o intensidad; se compara con los valores límites
establecidos para cada sustancia.
• Determinan niveles de riesgo para la salud del trabajador
• Comprueba la eficiencia de los métodos de control
• Comprueba el cumplimiento de los reglamentos y normas en seguridad y salud en el trabajo
• Orienta las acciones de control y prevención.
Entre los principales riesgos se tienen:
• Riesgos Físicos: Ruidos y vibraciones, iluminación, temperatura, radioactivos.
• Riesgos Químicos: Polvos, humos, gases y vapores.
• Riesgos Biológicos: Virus, bacterias, hongos, microbios.
• Riesgos Ergonómicos: Manipulación de carga, posturas inadecuadas, pantallas de visualización.
El registró del monitoreo debe considerar:
• Programa de monitoreo con la relación de agentes que serán objeto de muestras y de áreas y trabajadores evaluados y monitoreados. Los
resultados de las muestras, metodología empleada. Institución o Laboratorio que la realiza.
• Los agentes monitoreados y número de trabajadores expuestos.
• Frecuencia del monitoreo/fecha y entidad responsable.
• Acciones de control
• Medidas aplicadas resultado del monitoreo.
Ver en Anexo Nº 13.
e. Libro de actas de reunión del comité paritario de seguridad, salud y medio ambiente de obra.
Se deberá conformar un Sub Comité de Seguridad en el proyecto como lo estipula el SIG siguiendo, de acuerdo al instructivo del Sub Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo, y la Metodología para la conformación del Sub Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, instaurados en la Carpeta SIG.
f. Estadísticas de Accidentes Seguridad y Salud
Esto de llevará en un registro de manera cronológica según el Instructivo (I-SIG-001) Estadísticas SSO., a través del Formato (F-SIG-011) Estadísticas de
Seguridad y salud Ocupacional.
g. Escala de sanciones por el incumplimiento de las medidas de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente.
Dependiendo de tipo de infracción o falta: leve, mediana o grave, se tomara la respectiva sanción disciplinaria. Teniendo en cuenta los Art. 178, Art. 179, Art.
180, Art. 181., de acuerdo a nuestro Reglamento Interno de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente (RISSOMA), el cual es entregado a cada
trabajador admitido en Obra, antes de la Inducción de Seguridad
22
5.10 ASPECTOS MEDIO AMBIENTALES
5.10.1 Manejo de Residuos
La actividad de la construcción genera, a través de sus procesos, una serie de residuos o desechos principalmente sólidos, aunque también no sólidos.
Los residuos sólidos son sustancias, materiales, productos o subproductos en estado sólido o semisólido de los que su generador dispone, o está obligado a
disponer en virtud de a lo establecido en la normativa legal vigente o a los riesgos que causan a la salud y al ambiente.
Se procurará segregar o agrupar, en obra, los residuos de similares características materiales para su almacenamiento primario, para luego ser recogidos,
transportados y finalmente dispuestos por alguna Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS), registrada como tal en DIGESA, que se
trata de una persona jurídica que presta servicios de residuos sólidos mediante una o varias actividades: limpieza de vías y espacios públicos, recolección,
transporte, transferencia, tratamiento o disposición final de residuos sólidos.(PG-SIG-001) Gestión de Residuos, (F-SIG-011) Control de Residuos
Generados.
5.10.2 Control de la Generación de Polvo
Las actividades de Movimiento de Tierras y Eliminación de Desmonte tienden a levantar mucho polvo al ambiente. Teniéndose en cuenta, además, que la
obra se encuentra en una ubicación industrial, se deberá humedecer continuamente el material para reducir la generación de polvo.
Los camiones deberán contar con una manta para evitar la pérdida de materiales en el camino si se da el caso.
5.10.3 Mitigación del Ruido o Contaminación Sonora
Debido al uso de grúa, martillos eléctricos, neumáticos, Plantas Industriales, equipos de soldadura y otros se requerirá el uso de un grupo electrógeno y
compresora en tanto no se disponga del aumento de carga de energía para el terreno.
Los trabajos de instalaciones serán debidamente planificados, compatibilizados, trazados y revisados para reducir la necesidad de picados y demoliciones,
pero en el caso de ser necesarias se efectuaran con herramientas eléctricas y el equipo de protección apropiado para reducir el tiempo de exposición al
ruido.
5.11 ERGONOMIA
• La Ley General de Seguridad en el Trabajo 29783, entiende que los daños para la salud también comprenden “las patologías causadas o
potenciadas por los esfuerzos repetidos o continuados, físicos o mentales, realizados en el ejercicio del trabajo”. Las manifestaciones de estos daños pueden
ser afecciones de diversa índole, restricciones de movilidad, etc. Las causas pueden tener que ver con posturas inadecuadas, descansos insuficientes, etc.
• La “ergonomía” es la disciplina que se centra en la adaptación del puesto de trabajo a la persona (y no al revés). Es, por tanto, otro instrumento al
servicio de la prevención de riesgos y deberá considerarse en la evaluación de riesgos según la RM 375-2008 “Norma Básica de Ergonomía y de
Procedimiento de Evaluación de Riesgo Ergonómico.
• Los peligros más importantes o considerables en esta obra son Limpieza de las diferentes áreas o frentes de trabajos, extracción de material para
relleno, sub base y base, transporte de material desde las diversas canteras hacia los frentes de trabajos establecidos según el Programa de Ejecución de
Obra, entre ellos, la intervención de la vía, imprimación, asfaltado de vía en construcción, obras de arte (encofrado, desencofrado y vaciado de concreto
armado para pontones trabajos en altura, trabajos en caliente, trabajos eléctricos, izajes de materiales con grúa. Este plan no es inamovible si no perfectible y
podrán incorporársele las recomendaciones y actualizaciones que surjan como consecuencia de la modificación de la ley, modificaciones de los procesos
constructivos, contratación de nuevos trabajos adicionales, revisión de los análisis de riesgos, mejora en las tecnologías, etc.
• Este plan busca salvaguardar la integridad y salud del personal así como minimizar el impacto de los trabajos sobre del medio ambiente, en
beneficio de los trabajadores, sus familias, la productividad, ahorro de costos, en beneficio del cliente y el entorno.

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Plan de seguridad

  • 1. 1 PLAN DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE Proyecto: MANTE NIMIEN TO RUTINA RIO
  • 2. 2 ÍNDICE DEL CONTENIDO 1. INTRODUCCION................................................................................................................................................3 2. OBJETIVO...........................................................................................................................................................3 3. DESCRIPCION DEL PROYECTO..................................................................................................................4 4. UBICACIÓN DEL PROYECTO........................................................................................................................4 5. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS..............................................................................................................4 6. DESCRIPCIÓNDEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE 5 6.1 REQUISITOS GENERALES ............................................................................................................................5 6.1.1 Misión ...............................................................................................................................................5 6.1.2 Visión ................................................................................................................................................6 6.2 POLITICA DEL SISTEMA INTEGRADO..........................................................................................................6 6.3 PLANIFICACION..............................................................................................................................................6 6.3.1 Identificación y evaluación de peligros y aspectos ambientales .....................................................6 6.3.2 Identificación de requisitos legales y contractuales relacionados con la seguridad y salud ocupacional y medio ambiente 7 6.3.3 Objetivos y Metas.............................................................................................................................8 6.4 IMPLEMENTACION Y OPERACIÓN DEL SISTEMA......................................................................................8 6.4.1 Estructura y responsabilidades ........................................................................................................8 6.4.2 Control Operacional - Implementación...........................................................................................11 6.4.3 Procedimientos Operacionales ......................................................................................................11 6.4.4 Equipos de Protección Personal (EPP) .........................................................................................12 6.4.5 Sistema de Protección Colectiva y Señalización ...........................................................................12 6.4.6 Equipos de Protección Personal (EPP) .........................................................................................14 6.5 CAPACITACION Y SENSIBILIZACION DEL PERSONAL DE OBRA Y PROGRAMA DE CAPACITACION14 6.6 GESTION DE NO CONFORMIDADES – PROGRAMA DE INSPECCIONES..............................................15 6.6.1 Inspecciones Operacionales ..........................................................................................................15 6.6.2 Monitoreo y Medición De Desempeño ...........................................................................................15 6.6.3 Investigación de Incidentes y Accidentes ......................................................................................15 6.7 EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO ...........................................................................................................15 6.7.1 Inspecciones y Auditorias Operacionales ......................................................................................16 6.8 OBJETIVOS Y METAS DE MEJORA EN SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO AMBIENTE .............................17 6.9 MECANISMOS DE SUPERVISION Y CONTROL.........................................................................................17 6.9.1 Actividades de monitoreo de las operaciones y la medición de desempeño de SSOMA.............17 6.9.2 Estructura documentaria ................................................................................................................18 6.9.2.1 Control De Registros......................................................................................................................18 6.10 ASPECTOS MEDIO AMBIENTALES.............................................................................................................22 6.10.1 Manejo de Residuos.......................................................................................................................22 6.10.2 Control de la Generación de Polvo ................................................................................................22 6.10.3 Mitigación del Ruido o Contaminación Sonora ..............................................................................22 6.11 ERGONOMIA .................................................................................................................................................22
  • 3. 3 1. INTRODUCCION El presente Plan de SSOMA contiene las recomendaciones mínimas que se tomarán en cuenta durante la ejecución de las actividades comprendidas en el Proyecto: MANTENIMIENTO RUTINARIO VIAL, en lo que respecta a seguridad y control de riesgo específico, sin perjuicio de las que puedan incluirse o modificarse hasta la culminación del proyecto. El Plan de SSOMA desarrollará un conjunto estructurado de medidas destinadas a evitar y mitigar, los posibles riesgos durante las etapas de construcción y operación. La finalidad del Plan de SSOMA, es entregar a nuestro equipo técnico, las herramientas suficientes para cumplir con las normas de SST exigidos por el Cliente y EL CONSORCIO; además de las normas técnicas nacionales referidas a seguridad en Proyectos de construcción. 2. OBJETIVO El Plan de SSOMA tiene el objetivo de integrar la prevención de riesgos laborales a los procedimientos que se aplicarán durante la ejecución del Proyecto a fin de preservar la integridad física y salud de nuestros trabajadores, sin dejar de cumplir con los requerimientos de calidad, costo y plazo de nuestros clientes. El presente Plan tiene como alcance a todos los procesos de construcción y servicios de desarrollados por el Proyecto MANTENIMIENTO RUTINARIO VIAL Mantener o reducir los índices de Accidentabilidad y Gravedad promedio de la empresa en esta obra, garantizando así las condiciones de seguridad y salvaguarda de la vida, integridad física y el bienestar de los trabajadores, mediante el principio de prevención basado en un sistema de seguridad, salud ocupacional y gestión de riesgos Integrado a todo nivel. Capacitar motivando y promoviendo una cultura de la prevención de riesgos laborales en nuestros trabajadores, subcontratistas, proveedores y todos aquellos que presenten servicios en relación a la empresa, mediante la información con el fin de garantizar las condiciones de seguridad, salud en el trabajo y protección del medio ambiente de acuerdo a las normativas vigentes. Propiciar el mejoramiento continuo de las condiciones de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente en el entorno de las labores, a fin de evitar y prevenir daños a la salud, a las instalaciones, equipos o procesos, en las diferentes actividades ejecutadas, facilitando la identificación de riesgos existentes, su evaluación, control y corrección. Reducir la pérdida de horas de trabajo y costos protegiendo las instalaciones y propiedad de la empresa, con el objetivo de garantizar la continuidad en la producción, fomentando la planificación, información, comunicación y responsabilidad a todo nivel de trabajo. Establecer y asegurar que las funciones y responsabilidades de las empresas que nos brindan servicios (sub contratistas) sean cumplidas de acuerdo a lo señalado en el siguiente plan. Estimular y fomentar mayor desarrollo de la conciencia de prevención entre los trabajadores, proveedores y sub contratistas con el Sistema Integrado de Gestión. Objetivos específicos Meta 1 Compromiso, participación e involucramiento de toda la Línea de Mando del proyecto (Supervisores e Ingenieros) 90% cumplimiento en Programa de Capacitación. 90% cumplimiento en Programa de Inspecciones. 90% actividades técnico – preventivas organizadas por el Área SSOMA. 2 Reducir probabilidad de accidentes producto del riesgo de CAIDA DE OBJETOS durante los trabajos de montaje. 100% control durante las maniobras (capacidad de carga y diagrama de izaje). 100% verificación periódica de elementos de izaje (eslingas, estrobos, grilletes, etc.). 3 Minimizar la GENERACION DE RESIDUOS SÓLIDOS. Evaluación de reúso y reciclaje como consideración previa a la eliminación. 4 Reducir RIESGOS DE ATROPELLO EN LA VIA con equipos propios y de terceros. Monitoreo de manejo defensivo. Inspección de alarmas de retroceso de vehículos. Mantenimiento oportuno de frenos y otros elementos de seguridad en los vehículos y equipos.
  • 4. 4 3. DESCRIPCION DEL PROYECTO La Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones Piura en su calidad de institución pública y como órgano especializado del Gobierno Regional Piura en el sector transportes, tiene como una de sus funciones principales la conservación y el mantenimiento de la infraestructura de las carreteras de la red vial departamental de la Región Piura, de acuerdo al Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial, al Reglamento de Jerarquización Vial y sus modificatorias respectivamente, que indica que la gestión de la infraestructura vial de las carreteras de la red vial departamental o regional es de competencia del gobierno regional. De acuerdo a la Actualización del Clasificador de Rutas del Sistema Nacional de Carreteras – SINAC, se clasifica a la carretera cuyo tramo comprende desde EMP. PE-02 A (DV. SAN MIGUEL DEL FAIQUE)- SAN MIGUEL DEL FAIQUE-LA CAPILLA-TUNASTOLINGAS-EMP. PE-3N (HUARMACA) como una carretera departamental con código de Ruta PI-111, por lo que se establece que la gestión de la infraestructura vial de dicha carretera es de competencia del Gobierno Regional Piura, quien ejerce su competencia a nivel de conservación y mantenimiento de la infraestructura vial a través de la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones Piura. La Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones Piura con la finalidad de garantizar la conservación y el mantenimiento de la infraestructura vial de las carreteras de la red vial departamental de la región Piura, ha programado para el presente año 2015 ejecutar a través de la Unidad de Estudios y de Infraestructura Vial de la Dirección de Caminos el servicio “SERVICIO MANTENIMIENTO RUTINARIODE PREVENCIONPOR ALERTA DE FENOMENO DEL NIÑODE LA CARRETERADEP. RUTA PI-111 TRAMO: EMP.PE-02 A (DV.SANMIGUELDEL FAIQUE)- SANMIGUELDELFAIQUE-LACAPILLA-TUNASTOLINGAS-EMP. PE-3N (HUARMACA)”. 4. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS • Acción correctiva: Acción que se aplica para eliminar las causas de una no conformidad detectada u otra situación indeseable. • Acción preventiva: Acción que incorpora mecanismos de protección, mecanismos de control técnico y/o mecanismos de control administrativos, con el propósito de eliminar la causa de una no conformidad potencial u otra situación potencial no deseable. • Ambiente: Entorno en el cual una organización opera, incluye el aire, el agua, la tierra, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones. • Aspecto Ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que pueden interactuar con el ambiente y modificarlo. • ATS: Análisis de Trabajo Seguro. • Auditoría: Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener evidencia de la auditoria y evaluarla de manera objetiva con el fin de determinar el grado en que se cumplen los criterios de auditorías. • Capacitación: Proceso mediante el cual se lleva a cabo la transferencia de conocimientos, mejorando las competencias, con la finalidad de diseñar, incorporar y mantener mecanismos de protección y control en los procedimientos de trabajo, garantizando la integridad física y salud de los trabajadores, la conservación del ambiente y la continuidad del proceso operativo. • Charla de inducción: Reunión en la cual el Jefe de SSMA o Residente de Proyecto transfiere al personal que ingresa, la información básica y lo sensibiliza para cumplirla cabalmente durante su permanencia en la Proyecto. Todo el personal que ingresa a trabajar en el Proyecto, debe recibir esta “Charla de Inducción” y firmar su compromiso de cumplimiento, sin excepción, antes del inicio de los trabajos asignados. • Charla de inicio de jornada: Reunión dirigida por cada coordinador de campo de cuadrilla en la que se elabora el ATS y se reconocen los peligros y aspectos ambientales significativos asociados al trabajo por realizar. Esta charla es diaria y se dicta obligatoriamente antes del inicio de labores. • Identificación de peligros: Proceso de reconocimiento de la existencia de una situación de Peligro existente en una actividad determinada y la definición de sus características. • Incidente: (Cuasi Accidente) Evento relacionado con el trabajo que da lugar o tiene potencial de conducir lesión, enfermedad (sin importar severidad) o fatalidad. Un accidente es un incidente con lesión, enfermedad o fatalidad. Un incidente donde no existe lesión, enfermedad o fatalidad, puede denominarse, cuasi perdida, alerta, evento peligroso. Una situación de emergencia es un tipo particular de incidente. • Mejora continua: Proceso recurrente de optimización del sistema de gestión en SSMA para lograr mejoras en el desempeño de SSM de forma coherente con la Política Integrada de SSMA de la organización, sin importar que dicho proceso se lleve en forma simultánea en todas las áreas de la actividad. • Meta: Finalidad a que se dirigen las acciones y el desempeño, cuantificado cuando sea posible, aplicable a EL CONSORCIO o a parte de la misma que tiene su origen en los objetivos corporativos anuales en SSMA. • No Conformidad: Incumplimiento, desviación o ausencia de un requisito. • Objetivo de SSMA: Metas de SSMA, en términos de desempeño de SSMA que una organización se establece a fin de cumplirlas. • Peligro: Fuente o situación que implica daño potencial en términos de lesión o daños a la salud, o una combinación de ellas.
  • 5. 5 • Política: Declaración de los propósitos y principios de EL CONSORCIO con relación a su desempeño y que constituye el marco de referencia para la acción y definición de sus objetivos y metas. • Parte interesada: Individuo o grupo interno o externo al lugar de trabajo, interesado o afectado por el desempeño de SSM de una organización. • Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o que proporciona evidencia de las actividades desempeñadas. • Requisitos legales: Leyes y regulaciones promulgadas por el Estado, Gobiernos Regionales o Locales, aplicables a los aspectos ambientales de cumplimiento obligatorio para EL CONSORCIO. • Riesgo: Combinación de la probabilidad de ocurrencia de un evento o exposición peligrosa y la severidad de las lesiones o daños o enfermedad que puede provocar el evento o la exposición. • Seguridad: Estado en el que los peligros están controlados mediante la aplicación de medidas preventivas. • SIG SSMA: Sistema Integrado de Gestión de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente. Sistema de gestión que integra la administración de los riesgos ocupacionales y ambientales, propios de las actividades de EL CONSORCIO. Este sistema incluye la estructura de organización, planificación de las actividades, responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y recursos para desarrollar, implementar, ejecutar, revisar y mantener las políticas de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente de la empresa. 5. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE 5.1 REQUISITOS GENERALES Dentro del Sistema Integrado de Gestión de nuestra organización se considera los temas específicos de Calidad, Seguridad, Salud Ocupacional y Medio ambiente, basados en las normas internacionales ISO 9001, OHSAS 18001 e ISO 14001, respectivamente, y también se basa en el Decreto Supremo Nº 005-2012-TR. 5.1.1 Misión Brindar servicios de ingeniería, construcción, mantenimiento y administración de infraestructura, con el compromiso de desarrollarlos bajo criterios de excelencia y oportunidad, y con la garantía de ofrecer elevados estándares en calidad, seguridad y salud ocupacional, preserv ación del medio ambiente, y responsabilidad social.
  • 6. 6 5.1.2 Visión Ser reconocida como una empresa constructora líder en el mercado nacional e internacional, con excelencia en su modelo de gestión y procesos de innovación, para mejorar la calidad de vida a sus trabajadores, generar bienestar a la sociedad, y contribuir al desarrollo sostenible. 5.2 POLITICA DEL SISTEMA INTEGRADO Teniendo en cuenta la Política del Sistema Integrado de Gestión de Construcción y Administración S.A., en la cual se ha considerado fines relevantes en cuanto a Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente tales como la minimización de impactos ambientales adversos y la preservación del medio, así como la prevención y la seguridad ante los riesgos y enfermedades ocupacionales en todos los ámbitos de trabajo donde EL CONSORCIO lleva a cabo sus actividades; estableciendo los siguientes compromisos en lo relacionado a Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente: o Minimizar el impacto de nuestra actividad a través de control y mitigación de los aspectos ambientales, priorizando el uso racional de recursos naturales y la gestión responsable de residuos peligrosos. o La minimización y control de riesgos laborales, accidentes e incidentes con el propósito de prevenir los daños y el deterioro de la salud en el entorno de trabajo. o Cumplir con la legislación y normativas vigentes respecto al medio ambiente y la salud y seguridad ocupacional, así como otros requisitos que nuestra organización suscriba con nuestros clientes, proveedores y sociedad en general. o Lograr el desarrollo sostenible de la empresa, haciendo de ella, una organización económicamente viable, comprometida con la seguridad y salud de sus trabajadores, el desarrollo sustentable del país, así como el respeto y conservación del medio ambiente, desarrollando acciones que garanticen la mejora continua de nuestros servicios, procesos y del desempeño del Sistema Integrado de Gestión. 5.3 PLANIFICACION 5.3.1 Identificación y evaluación de peligros y aspectos ambientales Es el procedimiento para identificar y analizar tareas de riesgo y cuyo objetivo es identificar y controlar los peligros sobre la seguridad y la salud ocupacional asociados con la ejecución de trabajos de riesgo. a) Identificación de Aspectos e Impactos Ambientales Consiste en establecer los controles operacionales asociados a los aspectos ambientales previamente identificados. (MT-SIG-003). Ver anexo Nº 01. b) Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos Consiste en establecer los controles operacionales asociados a los peligros previamente identificados. (MT-SIG-002). Ver anexo Nº 01. Controles Operacionales a utilizar en obra de mantenimiento vial: • Bloqueo y etiquetado • Conducción de vehículos • Excavaciones y zanjas • Gestión de EPP • Gestión de Residuos • Herramientas Manuales • Manipuleo y movimiento de cargas • Movimientos de tierra • Operaciones de Izaje de cargas • Operaciones de corte, soldadura • Operaciones de esmerilado • Orden y Limpieza • Seguridad Vial • Señalización de seguridad • Tormentas eléctricas • Trabajos eléctricos • Trabajos en altura • Trabajos en caliente • Trabajos en cantera.
  • 7. 7 Procedimientos • PR-SIG-012 Gestión de EPP • PR-SIG-011 Gestión de Residuos • PR-OP-001 Movimiento de tierras • PR-OP-006 Seguridad Vial • PR-OP-007 Señalización General de Seguridad • PR-OP-002 Trabajos en Altura • PR-OP-003 Trabajos en Canteras • PR-OP-005 Alcohol y drogas • PR-GB-001 Evaluación de la Dirección • PR-SIG-006 Participación y consulta, comunicaciones internas y externas • PR-GAF-003 Capacitación, desarrollo y sensibilización del personal • PR-SIG-010 Exámenes médicos ocupacionales • PR-GEL-004 Gestión de mantenimiento • PR-OP-004 Almacenamiento y manipuleo de materiales • PR-SIG-007 Auditoria Interna del SIG • PR-LE-001 Identificación y evaluación de requisitos legales y otros requisitos • PR-SIG-009 Inspecciones operacionales • PR-SIG-008 Elaboración del Plan de contingencias • PR-SIG-004 Acciones correctivas y preventivas • PR-SIG-005 Investigación de accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales Instructivos • I-OP-013 Bloqueo y Etiquetado • I-OP-012 Conducción de Vehículos • I-OP-005 Excavaciones y Zanjas • I-OP-011 Herramientas Manuales • I-OP-010 Manipuleo y movimientos de cargas • I-OP-006 Operación de Izaje de cargas • I-OP-001 Operaciones de corte, soldadura • I-OP-008 Operaciones de Esmerilado • I-OP-014 Tormentas eléctricas • I-OIP-001 Trabajos eléctricos • I-OP-003 Trabajos en Caliente • I-SIG-002 Descansos Médicos • I-SIG-004 Protocoles de examen médico ocupacional • I-OP-007 Instalaciones provisionales • I-SIG-003 Lineamientos de SSMA para contratistas Procedimientos de trabajo para las actividades de alto riesgo Controlar las Condiciones Sub Estándares en el trabajo operativo, bajo un análisis de estudio (Matrices IPER, IAAS) consolidando la política de seguridad de nuestra Empresa. Se cuenta con procedimientos, instructivos y formatos para cada tarea. Tales como: • PR-OP-002 Trabajos en Altura • I-OP-003 Trabajos en Caliente • I-OP-005 Excavaciones y Zanjas • I-OP-006 Operación de Izaje de cargas • I-OP-013 Bloqueo y Etiquetado 5.3.2 Identificación de requisitos legales y contractuales relacionados con la seguridad y salud ocupacional y medio ambiente EL CONSORCIO ha establecido el procedimiento “PR -LE-001: Identificación y Evaluación de Requisitos legales y Otros Requisitos” para la identificación y acceso a los requisitos legales y otros requisitos relacionados al desempeño ambiental, de seguridad y la calidad de la empresa. Mediante este procedimiento se describe el mecanismo para mantener actualizada la base de datos de requisitos legales y además sirve de marco para la identificación de todos los requisitos de cada Proyecto.
  • 8. 8 Los otros requisitos que no están enmarcados en fundamentos legales, son aquellos que EL PROYECTO: ““ MANTENIMIENTO RUTINARIO VIAL ”, se ha comprometido a cumplir y que provienen como parte de acuerdos con las partes interesadas en el desempeño ambiental y de seguridad de EL CONSORCIO, como por ejemplo: clientes, comunidades, municipalidades, entidades financieras, organizaciones civiles y aseguradoras de riesgo entre otras. En ese sentido se deberá tener en cuenta entre otras la siguiente normativa: • Resolución Ministerial 021.83-TR “Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación” • Ley General de Residuos Sólidos N°27314 – 21 de Julio del 2000 • Reglamento de la Ley General de residuos Sólidos D.S. N° 057-2004-PCM • Resolución Ministerial 148-2007-TR “Reglamento de Constitución y Funcionamiento del Comité y Designación y Funciones del Supervisor de seguridad y Salud en el Trabajo” • Norma G050 “Seguridad Durante la Construcción” • DS. 003-98SA. “Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR). • RS.019-2006-TR “Reglamento de la Ley General de la Inspección del Trabajo” • Resolución Ministerial 090.97-TR/DM. “Registro de entidades empleadoras, que desarrollan actividades de alto riesgo. • Ley 26790 “Ley de Modernización de seguridad Social y Salud” • Ley 28806 “Ley General de Inspección de Trabajo. • Ley N° 29783 “Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo” • D.S. 005 – 2012 – TR - Reglamento de la ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. • Decreto Supremo 011-2006 Vivienda “registro de Control de asistencia y salida en régimen laboral de la actividad Privada”. • Reglamento Interno de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente. 5.3.3 Objetivos y Metas Tiene como finalidad: • Definir el enfoque global para la seguridad que tomará el equipo de trabajo en el proyecto. • Establecer los requerimientos de desempeño del equipo de EL CONSORCIO y del Proyecto para la administración de la seguridad. • Definir acciones y responsabilidades que asegurarán la implementación de estrategias, detalladas en los planes de acción, auditorias y normas de trabajo. • Cumplir con el marco legal aplicable. Objetivos específicos Meta 11 Compromiso, participación e involucramiento de toda la Línea de Mando del proyecto (Supervisores e Ingenieros) 90% cumplimiento en Programa de Capacitación. 90% cumplimiento en Programa de Inspecciones. 90% actividades técnico – preventivas organizadas por el Área SSOMA. 22 Reducir probabilidad de accidentes producto del riesgo de CAIDA DE OBJETOS durante los trabajos de montaje. 100% control durante las maniobras (capacidad de carga y diagrama de izaje). 100% verificación periódica de elementos de izaje (eslingas, estrobos, grilletes, etc.). 33 Minimizar la GENERACION DE RESIDUOS SÓLIDOS. Evaluación de reúso y reciclaje como consideración previa a la eliminación. 44 Reducir RIESGOS DE ATROPELLO EN LA VIA con equipos propios y de terceros. Monitoreo de manejo defensivo. Inspección de alarmas de retroceso de vehículos. Mantenimiento oportuno de frenos y otros elementos de seguridad en los vehículos y equipos. 5.4 IMPLEMENTACION Y OPERACIÓN DEL SISTEMA 5.4.1 Estructura y responsabilidades
  • 9. 9 ORGANIGRAMA DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES PROYECTO: “MANTENIMIENTO RUTINARIO VIAL " ”
  • 10. 10 Para el desarrollo del presente plan se han establecido las siguientes responsabilidades: Gerente de Proyecto • Asignar las responsabilidades que correspondan a cada nivel jerárquico de la organización respecto al cumplimiento del plan. • Otorgar los recursos y facilidades necesarias para el desarrollo del plan, el cual debe integrarse al proceso operativo del proyecto, desde la concepción del presupuesto, el cual debe incluir una partida específica denominada “Plan de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente”, en la que se estimará el costo de implementación de los mecanismos técnicos y administrativos contenidos en el plan. • Velar por la aplicación, ejecución del presente Plan de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente. Ingeniero Residente • Velar por la aplicación y el cumplimiento de las Normas de Previsión de Riesgos y el Programa de Actividades establecidos en el presente plan, tomando acción directa ante cualquier incumplimiento. • Respaldar las recomendaciones que realiza el Jefe de SSOMA • Participar directamente en la investigación de accidentes, revisando y aprobando el informe de la investigación • Participar usando la iniciativa en comunicar, entrenar, motivar y monitorear a los Supervisores responsables, SSMA y Trabajadores en general. • Auditar periódicamente la obra con la asistencia del Jefe de Seguridad, registrar los hallazgos y verificar la implementación de las acciones correctivas. • Informar a los subcontratistas de las políticas y normas de prevención de riesgos en obra de nuestra empresa; así como de controlar el cumplimiento de las mismas. • Deberá establecer con la colaboración del Departamento de SSMA de nuestra Empresa, un Programa de Prevención de Riesgos, compuesto por todos los elementos exigidos por Ley y las Normas de Prevención de Riesgos Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el trabajo, con su D.S. N° 005-2012- TR y los que resulten aplicables a las condiciones especificadas para los Proyectos de Construcción DS-G.050. • La responsabilidad no podrá ser delegada, debiendo asegurarse que el Departamento de SSMA, Capataces y Trabajadores conozcan y estén conscientes de sus responsabilidades preventivas con el fin de asegurarse que se tome el máximo de precauciones para controlar los Riesgos de Trabajo. Responsabilidades del Administrador • Garantizar que los subcontratistas cumplan con los requisitos establecidos en el “Plan de Participación de Subcontratistas” • Llevar un registro actualizado de los pagos del SCTR de todo el personal que los subcontratistas tengan asignados en obra. • Informar con anticipación al Jefe de Campo el ingreso de personal nuevo, con el fin de programar la charla de inducción debida. • Garantizar el abastecimiento de equipos de protección personal establecidas para cada una de las actividades en campo. Responsabilidades del Almacenero • Conocer y aplicar la forma correcta de almacenar los equipos de protección personal. • Verificar las condiciones de las herramientas manuales antes de entregarlos al personal. • Mantener un registro de entrega de equipos de protección personal que incluya: nombre del trabajador, actividad a realizar, fecha y firma. • Informar periódica y oportunamente al Administrador sobre el stock de equipos de • seguridad. • Responsabilidades del Jefe de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente • Efectuar, asesorar y promover las actividades de Capacitación de todo el personal en Prevención de Riesgos. • Realizar inspecciones u observaciones diarias y programadas, asimismo identificar no conformidades, informando por escrito al Ingeniero Residente. • Asesorar a la línea de mando del Proyecto sobre el Control de Riesgos. • Reforzar y revisar el cumplimiento de las Normas de Prevención de Riesgos del Proyecto, así como su actualización. • Informar y advertir oportunamente sobre los riesgos detectados y las oportunidades para mejorar los niveles de Seguridad de la Obra. • Asistir a la Supervisión de línea en los procedimientos y el desarrollo de AST (Análisis de Seguridad en el Trabajo). • Verificar la calidad de los Elementos de Protección Personal que se usen. • Mantener al día y en funcionamiento todos los archivos, estadísticas de accidentes e incidentes, indicando las medidas preventivas tomadas y ejecutadas para evitar su repetición. • Informar oportunamente al Ingeniero Residente de la ocurrencia de un accidente o incidente. • Asistir y verificar que se investiguen todos los Incidentes / Accidentes en los plazos establecidos. • En coordinación con los supervisores PdRs de obra deberán asesorar en materia de políticas y normas de prevención de riesgos, así como de supervisar el cumplimiento de las mismas por parte de los sub-contratistas. • Tienen la obligación de detener cualquier trabajo de obra que se encuentre en inminente peligro o riesgo, hasta que se elimine la condición insegura que lo produjo. Responsabilidades del Ingeniero o Jefe de Campo • Desarrollar el análisis de identificación de peligros y evaluación de riesgos, asimismo el control operacional, conjuntamente con el Jefe de Seguridad y Representantes de los Trabajadores.
  • 11. 11 • Coordinar con el Jefe de Seguridad la implementación de medidas preventivas establecidas en los procedimientos de trabajo, antes del inicio de los trabajos. • Coordinar con el Administrador de obra y el Jefe de Seguridad, el ingreso de maquinarias que cumplan las condiciones establecidas en el presente Plan. • Solicitar con anticipación al Administrador de obra la compra de equipos de protección personal requeridos para el inicio de los trabajos. • Dar ejemplo en el cumplimiento de procedimientos de trabajo y uso de los equipos de protección personal. • Participar en el programa de capacitación como instructor de las temáticas establecidas en el presente Plan. • Participar en el programa de inspecciones operacionales. • Realizar modificaciones de Ingeniería si las condiciones operativas lo ameritan, especialmente cuando las operaciones presentan altos riesgos en su ejecución. • Participar en la comisión de investigación de accidentes. • Autorizar las gestiones de autorización de fiscalización de trabajo de riesgo eminentes como: trabajos en altura, eléctricos, calientes, demoliciones, espacios confinados, plataformas elevadas, según requerimiento y presentación de la Matriz IPER de la obra. • Es obligatorio realizar tanto el informe con investigación de los cuasi accidentes y accidentes en conjunto. Responsabilidades de los Capataces • Instruir al personal a su cargo respecto a los Procedimientos de trabajo establecidos, y verificar su correcto cumplimiento en campo. • Solicitar oportunamente al Almacenero la reposición de equipos de protección personal que se encuentren deteriorados. • Dar personalmente buen ejemplo de precauciones de seguridad y el uso correcto de los equipos de protección personal. • Efectuar charlas diarias al personal que tiene a su cargo, asegurándose que se informe todos los riesgos y medidas preventivas asociadas a las actividades a realizar en ese día. • Registrar la asistencia del personal a la charla. • Dar información oportuna de los riesgos potenciales que detecta durante su inspección diaria al Jefe de Campo, y a su vez alentar a su personal aportar con ideas sobre posibles soluciones • Participar en el programa de capacitación como instructor de las temáticas establecidas en el presente Plan. • Participar en el programa de inspecciones como inspector. • Notificar inmediatamente al Jefe de Campo cualquier accidente que afecte al personal a su cargo y participar en la comisión de investigación de accidentes. Sub Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo • Construcción y Administración S.A. forma sub comités de Seguridad y Salud Ocupacional de manera paritaria en cada uno de los proyectos, debido a que cuenta con varias obras en ejecución. • Cada subcomité de Seguridad y Salud Ocupacional llevará un libro de actas donde registrarán los temas revisados, los acuerdos tomados y el seguimiento al cumplimiento de los acuerdos anteriores, haciendo uso del formato (F-SIG-010) Acta de Reunión. • Las funciones y responsabilidades de los Subcomités de Seguridad y Salud Ocupacional están establecidas en el Procedimiento (PR-SIG-006) Participación y Consulta, Comunicación Interna y Externa. • El Subcomité de Seguridad y Salud Ocupacional aprobará el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional y Medio Ambiente del Proyecto. Contratistas y Subcontratistas • Cumplir los lineamientos del Plan de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente del contratista titular y tomarlos como base para elaborar sus planes específicos para los trabajos que tengan asignados en la obra. • Cumplir con los lineamientos de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente indicados en los acuerdos contractuales, reglamentarios y otros que Construcción y Administración S.A. considere pertinente. 5.4.2 Control Operacional - Implementación El control operacional consiste en la elección de medidas razonables con el objetivo de reducir los riesgos a nivel tolerable. Los mecanismos de control operacional intervienen en la fuente, medio ambiente o en el individuo. • Sobre la fuente: Aislamiento, dispositivos de seguridad. • Sobre el medio ambiente: Protección colectiva, señalización, supervisión. • Sobre el individuo: Capacitación, uso de EPP, tiempo de exposición. 5.4.3 Procedimientos Operacionales Un procedimiento de trabajo es el conjunto de directivas y disposiciones basadas en las medidas preventivas que se establecen en las matrices de control operacional, y basadas en las normativas nacionales de seguridad y salud. Se deberán realizar procedimientos de trabajo para todas las actividades asociadas a riesgos críticos, además para todas aquellas situaciones en las que su ausencia pueda causar desviaciones respecto a la política y los objetivos de Seguridad y Salud Ocupacional.
  • 12. 12 Los procedimientos de trabajo son usados con la capacitación específica conforme al Programa de Capacitación. 5.4.4 Equipos de Protección Personal (EPP) Construcción y Administración S.A. proveerá a sus trabajadores del equipo de protección personal necesarios para protegerlos en cada una de las tareas que realicen, por recomendación del área de Seguridad, así como básicamente de ropa de trabajo consistente de overoles, casco, botines de cuero con punta de acero o botas de jebe. El uso de la ropa de trabajo y de los implementos básicos de seguridad es totalmente obligatorio durante las horas de trabajo y dentro del área de operaciones. Esto se hace dando cumplimiento al SIG según GESTION DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (PR-SIG-012), EVALUACION DE NECESIDADES (MT-SIG-006) USO Y CIRTERIO PARA LA RENOVACION Y MANTENIMIENTO DE EPP (MT-SIG-008) FICHA DE ENTREGA DE EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL (F-SIG-016). Ver Anexos Nº 02, 03 y 04. 5.4.5 Sistema de Protección Colectiva y Señalización Señalización de seguridad De acuerdo a lo dispuesto en NTP 399.010-1 Señales de Seguridad, sobre disposiciones mínimas en materia de señalización de seguridad y salud en el trabajo. Cinta de señalización En caso de señalizar obstáculos, zonas de caída de objetos, se delimitará con cintas de materiales plásticos color rojo y rotulado en negro. Las vías de circulación se mantendrán despejadas y se señalizaran con cinta color amarillo y rotulado en negro. Malla de delimitación de zona de trabajo La intrusión de personas ajenas a la actividad en excavaciones y/o aberturas con peligro de caída hacia distinto nivel como ductos, pozos, etc., representa un riesgo que al no poderse eliminar se debe señalizar mediante cintas en color rojo o con malla demarcatoria roja que delimiten la zona de trabajo. Señales óptico-acústicas de vehículos de obra Las máquinas autopropulsadas que ocasionalmente puedan intervenir en la evacuación de materiales de la excavación manual deberá disponer de: • Una bocina o claxon de señalización acústica. • Señales sonoras o luminosas (previsiblemente ambas a la vez) para indicación de la maniobra de marcha atrás. • Pre señalización (postes, conos, cintas, mallas, lámparas destellantes, etc.). Protección de personas en instalación eléctrica Instalación eléctrica de obra será ajustada al Reglamento Eléctrico de Baja Tensión y avalada por Ingeniero Eléctrico o técnico instalador homologado. Cables adecuados a la carga que han de soportar, conectados a las bases mediante clavijas normalizadas, blindados e interconectados con uniones anti humedad y anti choque. Interruptores termo magnéticos y calibrados según la carga máxima a soportar por los interruptores. Continuidad de la toma de tierra en las líneas de suministro interno de obra con un valor máximo de la resistencia de 25 Ohmios. Las máquinas fijas dispondrán de toma de tierra independiente. Capuchones protectores Se usaran capuchones protectores plásticos para los extremos de varillas de la armadura expuesta susceptible de generar daños a los trabajadores como en las proximidades de accesos, vías de circulación y aberturas. Las tomas de corriente estarán provistas de neutro con enclavamiento y serán de tipo industrial. Todos los circuitos de suministro a las máquinas e instalaciones de alumbrado estarán protegidos por interruptores termo magnéticos y disyuntores diferenciales de alta sensibilidad en perfecto estado de funcionamiento. Prevención de incendios En edificaciones con estructura de madera o abundancia de material combustible, se dispondrá como mínimo de un extintor manual de polvo químico seco. Junto al equipo de oxicorte y en cada una de las cabinas de la maquinaria utilizada en la demolición se dispondrá igualmente de un extintor Protección contra caídas de altura de personas u objetos Barandillas de protección
  • 13. 13 Para evitar la caída de personas u objetos desde una altura superior a 2 m, constituidos por balaustre, rodapié de 20 cm de altura, travesaño intermedio y pasamanos superior, de 1 m de altura, sólidamente anclados todos sus elementos entre sí, capaces de resistir en su conjunto un empuje frontal de 150 Kg/ml. Pasarelas En aquellas zonas que sean necesarios, el paso peatonal sobre las zanjas, pequeños desniveles y obstáculos, originados por los trabajos se realizarán mediante pasarelas. Serán preferiblemente prefabricadas de metal, o en sus defectos realizados "in situ", de una anchura mínima de 1 m, dotada en sus laterales de barandilla de seguridad reglamentaria. La plataforma será capaz de resistir 300 Kg de peso y estará dotada de guirnaldas de iluminación nocturna, si se encuentra afectando a la vía pública. Escaleras portátiles Las escaleras que tengan que utilizarse en obra habrán de ser preferentemente de aluminio, a no ser posible se utilizarán de madera, pero con los peldaños ensamblados y no clavados. Estarán dotadas de zapatas, sujetas en la parte superior, y sobrepasarán en un metro el punto de apoyo superior. Previamente a su utilización se elegirá el tipo de escalera, en función a la tarea a que esté destinado. Las escaleras de mano deberán de reunir las necesarias garantías de solidez, estabilidad y seguridad. No se emplearán escaleras excesivamente cortas o largas, ni empalmadas. Como mínimo deberán reunir las siguientes condiciones: • Largueros de una sola pieza. • Peldaños bien ensamblados, no clavados. • En las de madera el elemento protector será transparente. • Las bases de los montantes estarán provistas de zapatas, puntas de hierro, grapas u otro mecanismo antideslizante. Y de ganchos de sujeción en la parte superior o deberán amarrarse a la estructura de la edificación. • Espacio igual entre peldaños y distanciados entre 25 y 35 cm Su anchura mínima será de 50 cm. • En las metálicas los peldaños estarán bien embrochados o soldados a los montantes. • Las escaleras de mano nunca se apoyarán sobre materiales sueltos, sino sobre superficies planas y resistentes. • Se apoyarán sobre los montantes laterales o piernas. • El ascenso y descenso se efectuará siempre frente a las mismas. • Si la escalera no puede amarrarse a la estructura, se precisará un operario auxiliar en su base. • En las inmediaciones de líneas eléctricas se mantendrán las distancias de seguridad. Alta tensión: 5 m. Baja tensión: 3 m. • Las escaleras de tijeras estarán provistas de cadenas ó cables que impidan su abertura al ser utilizadas, así como topes en su extremo superior. Su altura máxima no deberá rebasar los 5,5 m. Caída de objetos Se evitará el paso de persona bajo las cargas suspendidas, en todo caso se acotarán las áreas de trabajo. Los materiales, puntales, recipientes de mortero, palets de piezas cerámicas o de hormigón, empleados para la ejecución de una obra de albañilería de ladrillo, se transportarán en carretillas o montacargas, o en su defecto, se colgarán en canastillas para su transporte por medio de eslingas bien enlazadas y provistas en sus ganchos de pestillo de seguridad. Por otro lado, el izado de la madera, tableros, paneles metálicos, fajos de puntales se realizará manteniendo la horizontalidad de los mismos. Preferentemente el transporte de materiales a granel (materiales cerámicos, bolsas de cemento, etc.) se realizará en bateas (chute) o canastillas, uñas portapalets (montacargas manuales) con malla de cadenas perimetral, o solución equivalente, para impedir el corrimiento de la carga. Accesos a la obra Siempre que se prevea interferencia entre los trabajos y las zonas de circulación de peatones o vehículos, el circuito de vertido de concreto y el control de sus salpicaduras así como el traslado de palets y el posible desprendimiento de piezas sueltas, estará adecuadamente apantallado mediante mallas demarcatorias o pantallas de seguridad, o en su defecto, se ordenará y controlará por personal auxiliar debidamente adiestrado que vigile y dirija la operación. Estarán debidamente señalizadas las zonas de paso de los vehículos que deban acceder a la obra, tales como camiones concreteros (mixers) y maquinaria de mantenimiento o servicio de la misma. El paso de vehículos en el sentido de entrada se señalizará con limitación de velocidad a 20 Km/h y ceda el paso. Se obligará la detención con una señal de PARE en lugar visible del acceso en sentido de salida.
  • 14. 14 Exteriormente se señalizara con cartel de advertencia indicando la “Salida de vehículos pesados”. Se dispondrá en obra, para proporcionar en cada caso el equipo indispensable para el que el operario que ayuda al transportista del camión concretero, disponga de una provisión suficiente de palas, rastrillos, escobas de paja, picos, tablones, bridas, cables, ganchos y lonas de plástico etc., para garantizar la limpieza de las inmediaciones de derrames así como los accesos a la obra. La zona de trabajo se encontrará limpia de puntas, armaduras, maderas y escombros. El lugar donde se ubique la descarga del camión concretero y bomba de concreto, tendrá asegurado un buen drenaje, sin interferencias con acopios ni otras actividades de la obra, ni se simultanearán trabajos en cotas superiores sobre su misma vertical o en su defecto, dispondrá de una eficaz protección de apantallamiento. Acopios Todo el material, así como las herramientas que se tengan que utilizar, se encontrarán perfectamente almacenados en lugares preestablecidos, señalizados y confinadas en zonas destinadas para ese fin, bajo el control de persona (s) responsable (s). Acopiar los palets sobre superficies niveladas y resistentes. No se afectarán los lugares de paso. En proximidad a lugares de paso se deben señalizar mediante cintas de señalización (Amarillas y negras). La altura de las pilas no debe superar la altura que designe el fabricante. 5.4.6 Equipos de Protección Personal (EPP) EL PROYECTO: ““MANTENIMIENTO RUTINARIO VIAL”, ha desarrollado y mantiene el correspondiente Plan de respuesta ante emergencias, con el fin de mitigar los potenciales impactos negativos sobre el ambiente y la salud de los trabajadores, derivados de las fallas de control operacional, según los lineamientos establecidos en el procedimiento (PR-SIG-008) Elaboración del Plan de contingencias. Los simulacros programados para el presente año, están enfocados a preparar a los trabajadores a circunstancias no deseadas con la finalidad de reducir o eliminar los impactos que pudieran ocasionarse a consecuencia de: • Incidentes graves (IG) • Incendios (IN) • Explosiones (EX) • Fenómenos Naturales (FN) • Contaminación del Medio Ambiente (MA) • Desorden Público (DP) • Condiciones climáticas adversas (CA) En el Anexo XX se detalla el plan de respuesta ante emergencia del proyecto. 5.5 CAPACITACION Y SENSIBILIZACION DEL PERSONAL DE OBRA Y PROGRAMA DE CAPACITACION El empleador a través de Administración y SSOMA, impartirá la inducción, capacitación buscando comunicar la información sobre los riesgos de las tareas específicas a desempeñarse, estándares de trabajo seguro, así como las medidas de protección y prevención aplicables en cada caso. Este Programa se realizará en base a lo que estipula el SIG (F-GAF-006) Programa de Capacitación, acorde a lo indicado en el procedimiento (PR-GAF-003) Capacitación, Desarrollo y Sensibilización de personal En el programa de capacitación se incluirán a todos los niveles de la empresa, profesionales, empleados, técnicos y obreros, cualquiera sea su modalidad de contratación (incluyendo a las subcontratas). Ver Programa de Capacitación y su formato de Asistencia. Anexos Nº 05 y 06. Descripción del programa Programa de capacitaciones: • Restos arqueológicos • Primeros auxilios • Prevención y protección contra incendios • Trabajos en altura • Trabajos en caliente • Lectura de instructivos • Gestión de residuos sólidos
  • 15. 15 • re inducción de seguridad, uso de equipos de protección personal y colectiva • cuidado de las manos • Ergonomía • Uso y manipulación de sustancias peligrosas • Enfermedades ocupacionales • Simulacros • Accidente pérdida material y humano • Incendio • Incendio • Sismo • Derrame de Hidrocarburos y sustancias peligrosas • Asaltos Ver en anexos el Programa Simulacros. Anexo Nº 07. Programa de Inducción General Nº 08. 5.6 GESTION DE NO CONFORMIDADES – PROGRAMA DE INSPECCIONES Una no conformidad es todo incumplimiento, desviación o ausencia de los requisitos especificados para el desarrollo de un proceso en obra. Para tal efecto se hará el uso de: 5.6.1 Inspecciones Operacionales El manejo de las no conformidades tiene por finalidad: • Definir responsables para la investigación de las causas • Tomar acciones para mitigar las consecuencias • Iniciar acciones correctivas y preventivas • Determinar la efectividad de las medidas. • Las no conformidades se identifican en obra como producto de las inspecciones diarias o planificadas, cuando estas son halladas deberá llenarse los formatos respectivos. 5.6.2 Monitoreo y Medición De Desempeño El monitoreo se efectuará a través del programa de inspecciones: INSPECCIONES OPERACIONALES.- Se realizará de acuerdo a lo indicado en (PR-SIG-009) Inspecciones Operacionales, Análisis de Seguridad en el Trabajo (F-OP-005), Inspección de Almacén (F-SIG-028), Inspecciones de Áreas No Industriales (F-SIG-029), Inspección de Botiquines (F-SIG-030), Inspección de SSMA a Contratistas (F-SIG-038). 5.6.3 Investigación de Incidentes y Accidentes Los jefes directos (capataces o jefes de grupo) deberán comunicar la ocurrencia de accidentes (independientemente de que su lesión provoque la pérdida o no de una jornada de trabajo), averías, interrupciones en el proceso normal de trabajo asociadas a condiciones inseguras, y enfermedades profesionales, de inmediato; para esto se apoyarán en la información que le brinde el resto de los trabajadores subordinados. Estos hechos serán comunicados al responsable o jefe de Seguridad del Proyecto. Para la investigación de los accidentes de trabajo se tendrá en cuenta lo establecido en la Norma y se procederá según la metodología establecida en la actualidad (PR-SIG-005) Investigación de Incidentes, Accidentes y Enfermedades Ocupacionales. El objetivo principal de la investigación será determinar con exactitud las causas que originaron los daños y proponer las medidas necesarias para eliminarlas o reducirlas, priorizando las causas fundamentales y así evitar la repetición de accidentes, enfermedades, averías e interrupciones; y proponer la aplicación de medidas disciplinarias a los responsables, lo que no los libera de la responsabilidad penal. 5.7 EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO La revisión del Sistema de Gestión de SSO del Proyecto Puesta a Punto, se realiza una vez por mes, y en ella participa toda la Línea de Mando, el objetivo es analizar el desempeño global del SSO. Para dicha revisión es necesario contar con los siguientes datos:
  • 16. 16 • Resultado de las Auditorías realizadas • Resultado de los indicadores de gestión • Como resultado de la revisión deberá constar un acta, en donde se establezcan las acciones de mejora específica. 5.7.1 Inspecciones y Auditorias Operacionales Como parte del sistema de gestión y en aplicación de la política de seguridad de la empresa, cada uno de los miembros del Área de SSMA, el Sub Comité SSO y los diferentes niveles jerárquicos de la Empresa y sus Subcontratistas, serán requeridos para realizar inspecciones cuy o objetivo es identificar riesgos de pérdidas a fin de resolverlos en el menor tiempo posible y de la manera más adecuada. La metodología utilizada para estos casos están contemplados en el (PR-SIG-009) Inspecciones Operacionales. Las inspecciones deben ser vistas y utilizadas como una herramienta más que nos permitirá analizar problemas existentes y evaluar riesgos potenciales antes que ocurra algún accidente o incidente. Un buen programa de inspecciones nos permitirá: • Identificar problemas potenciales • Identificar defectos o fallas en los equipos • Identificar prácticas de trabajo inadecuadas que puedan causar daños a las personas • Identificar efectos en caso de cambios • Identificar pérdidas de producción o efectos negativos sobre el medio ambiente • Verificar la eficacia de las acciones correctivas • Permite a la gerencia formar su propia opinión • Demostrar el interés de la jefatura de obra en el tema RESPONSABILIDADES.- Se establecen las siguientes: Responsabilidad General • Cumplir el rol de inspecciones. • Remitir los originales de los formularios de las inspecciones formales al Área de SSMA en un plazo no mayor de 24 horas. Responsabilidades Particulares • Trabajadores: - Área de Trabajo: Mantenerla ordenada, limpia y libre de condiciones peligrosas. - Equipo de Protección Personal: Mantenerlo en buen estado y cambiarlo, si fuera necesario. - Herramientas/Maquinarias: No usarlas si tienen defectos o fallas. - Equipos móviles: practicar una inspección de pre-uso al inicio de cada día o antes de utilizar los equipos por primera vez durante la jornada. - Diariamente se remitirá el original al Área de SSMA para coordinar con el administrador su reparación o mantenimiento y de ser necesario por necesidad de los trabajos de obra, su reemplazo temporal. • Supervisores / PdRs. - Cumplir su rol de inspecciones y mantener una copia de cada una de ellas. El resultado de la inspección será revisado con el Jefe del Área y luego del análisis se designará al responsable de asegurarse del cumplimiento de las acciones correctivas y se le asignará un plazo para el cumplimiento de las mismas. Enviará el formulario de inspección original al Ingeniero Residente y guardará una copia de éste. - Hacer seguimiento de las acciones tomadas, correcciones efectuadas y acciones pendientes. Llevar un registro de éstas y reportarlas al Jefe de Seguridad y al Ingeniero Residentes semanalmente. - Retirar de la operación los equipos defectuosos. - Mantener un file con los reportes de las inspecciones de pre-uso. Estos reportes se mantendrán por un período de tres meses o hasta que se corrija el defecto si esto dura más de tres meses. • Jefe de SSOMA de Obra - Conducirá al menos una inspección formal quincenal. - Conducirá al menos una inspección de Orden y Limpieza mensual dentro de su Departamento. - Revisará los formatos de inspección de los Supervisores para asegurarse que las acciones correctivas recomendadas previenen la reincidencia de la condición identificada. - Se asegurará de que las personas responsables de hacer cumplir las acciones correctivas sean notificadas y de que las fechas estimadas para su cumplimiento sean apropiadas. - Revisa y hace seguimiento de las acciones correctivas inconclusas en su Departamento. - Mantendrá un file con las inspecciones y acciones correctivas efectuadas por su Área.
  • 17. 17 • Ingeniero Residente - Revisará los registros de inspección para determinar la calidad de las inspecciones y de las acciones correctivas. - Mensualmente proveerá a la Jefatura de Seguridad y a la Gerencia de Proyecto, un reporte sobre la cantidad y calidad de las inspecciones y sobre las acciones correctivas tomadas. - Mensualmente también entregará al Dpto. de Seguridad de la Empresa y a la Gerencia de Proyecto, un análisis de las causas de los accidentes/incidentes relacionados con los reportes de las inspecciones. - Acompañará en sus visitas de inspección al Gerente de Proyecto y Gerente General, cuando sea requerido por éstos. 5.8 OBJETIVOS Y METAS DE MEJORA EN SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO AMBIENTE Como resultado del proceso de análisis y evaluaciones de Riesgos, Impactos a la salud, Impactos en el Medio Ambiente y los Requerimientos Legales, se genera la información sobre la potencial repercusión de la operación sobre el ambiente, la salud de las personas y la seguridad en la ejecución de la Obra. Se debe asociar un grado de significancia a cada uno de los impactos identificados. Otro resultado de esta evaluación a través del funcionamiento del sistema de gestión es la identificación de factores mitigantes de los impactos asociados. Existen tres posibles acciones que un Sistema de Gestión puede activar para efectuar dicha mitigación y las mismas evaluaciones de aspectos/impactos físicos y aspectos/impactos de salud debe llegar a definir la acción a tomar. Estas tres posibles acciones son: 1. Control: Cuando los potenciales impactos pueden mitigarse mediante un procedimiento operativo, cuyo seguimiento riguroso permite su adecuado manejo, estaríamos aplicando una medida de control. 2. Mejora: Si los potenciales impactos pueden corregirse mediante la construcción o reemplazo de algún elemento que logre elevar los estándares de operación, eliminando o reduciendo el aspecto ambiental o el aspecto de seguridad y salud, en cuyo caso se circunscribe en un proceso de mejora continua. 3. Investigación: Por último, si el problema no puede ser solucionado mediante la mejora o mediante un mecanismo de control, entonces puede ser objeto o motivo de una investigación que permita encontrar la medida de mitigación apropiada. La Mejora e Investigación son parte del "Programa de Gestión", en el cual se deben reunir todos los elementos conducentes a la mitigación de los impactos asociados y especificando Objetivos a cumplir, en un contexto general y, en forma matricial, las Metas correspondientes a dichos Objetivos, en donde se fijan con mayor precisión las cosas que se harán para lograr el objetivo propuesto. Esto se hará en base al procedimiento que nos indica el SIG, (PR-GAF-003) Capacitación, Desarrollo y Sensibilización del Personal, si la situación lo exige se hará un Programa de Monitoreo del SSOMA (F-SIG-024) . En el Programa de Gestión se indica, para cada objetivo anual aprobando las metas con su prioridad, las actividades involucradas, el responsable de su cumplimiento, la fecha de finalización y los efectos ambientales cubiertos por cada una de las metas. Para cada Meta se deberá identificar a un responsable y fecha de cumplimiento. Se deben establecer Objetivos y Metas de factible cumplimiento por parte del responsable y en la fecha indicada. El seguimiento y control del Programa se realiza a través de los reportes de avance por parte de los responsables de las metas/actividades, como también mediante las auditorías internas y las revisiones del sistema. Cronograma de Implementación para el logro de los objetivos El cronograma de implementación debe adaptarse al de ejecución de obra (procurar iniciar ambos conjuntamente), pero de no ser posible, siempre debe ser lo más rápido posible priorizando los procedimientos más fácil y rápidos de implementar, es decir que el sistema de gestión deberá empezar a implementarse con los recursos con que se cuente en el momento y coordinarse tanto con el ingeniero residente como con el administrador para que se provean los recursos materiales necesarios con la debida anticipación y de acuerdo a las circunstancias de la obra, como cantidad de personal en cada momento, tipo de tareas por ejecutarse en el corto plazo, espacio, disponibilidad en los proveedores, etc. La meta debe establecer la implementación en un plazo de 30 días, sin que eso implique que no se puedan implementar inmediatamente las inducciones y charlas de seguridad de 5 minutos, el Sub Comité de SSO, para luego en una semana, contar con los análisis de riesgos, permisos de trabajo, verificaciones, encuestas, revisión del plan; y en las siguientes dos semanas se elaboraran los Programas de Capacitaciones específicas, evaluaciones, informes, etc. Ver en Anexo Nº 09 (Objetivos, Metas e Indicadores de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente. 5.9 MECANISMOS DE SUPERVISION Y CONTROL 5.9.1 Actividades de monitoreo de las operaciones y la medición de desempeño de SSOMA Se debe practicar la revisión periódica del funcionamiento de los elementos del sistema de gestión, lo que permite detectar los puntos débiles del cumplimiento y tomar las medidas correctivas. Como último paso del ciclo de mejora, la responsabilidad vuelve a recaer sobre la Dirección. La que debe evaluar la actuación que se ha llevado a cabo en un periodo establecido, con el objeto de determinar el cumplimiento de la política, la prevención de impactos
  • 18. 18 o riesgos laborales, los objetivos de mejora y otros elementos del SSMA que ha sido alcanzados. Empleando para ello los resultados de las auditorias, teniendo en cuenta las circunstancias cambiantes y el objetivo de mejora. Como método de monitoreo de las operaciones del sistema de gestión se deben efectuar evaluaciones a través de inspecciones y auditorías internas periódicas. Las inspecciones pueden ser Planeadas o inopinadas y deberán ser llevadas a cabo por el responsable inmediato y un Supervisor de Seguridad. Las auditorias pueden ser internas, desarrolladas por personal de la organización, pero plenamente independiente de la parte inspeccionada o externas. Aunque la función principal de las auditorias como instrumento de gestión es valorar el nivel de conformidad o no conformidad de los elementos que componen el Sistema de Gestión de SSMA y la eficacia de las acciones correctivas; también puede sugerir medidas correctivas para superar problemas detectados, o para indicar la naturaleza del problema y generar la solicitud al auditado para que defina y ponga en práctica una solución apropiada. 5.9.2 Estructura documentaria 5.9.2.1 Control De Registros Los formatos para registro se consideraran copias controladas, en que se indicará el número de la última versión que se esté trabajando y será actualizada solo de común acuerdo entre el ingeniero residente y el asesor de seguridad, y con autorización de la Oficina Central de la Empresa para mantener el orden dentro del sistema de gestión y la uniformidad de criterios. Registros para ser llevados por el Área de Seguridad, Salud, y Medio Ambiente: a. Investigación de accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales (PR-SIG-005): Objetivo y Alcance El objetivo del presente procedimiento es dar los lineamientos necesarios para la investigación, análisis e informe de los accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales que sucedan durante las actividades en los Proyectos de EL CONSORCIO, indicando, en cada caso, las acciones a tomar y los responsables de su cumplimiento, con el fin de: • Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad y salud vigentes al momento del hecho. • Determinar la necesidad de modificar dichas medidas. • Comprobar la eficacia de las disposiciones en materia de registro y notificación de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos. Su aplicación es en todas las áreas de trabajo y personal propio y/o subcontratista de EL CONSORCIO. Descripción de Procedimiento a. Notificación de los Incidentes y Accidentes a.1. Comunicación interna del acontecimiento Toda persona vinculada a la empresa, tiene la obligación de comunicar todos los accidentes e incidentes que observe al responsable de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente, y al Administrador, en el caso de los proyectos, asegura que no se tendrá represalias, amonestaciones o acoso a las personas que comuniquen algún acontecimiento. Cuando es un accidente mortal, el Administrador / Gerente de Administración y Finanzas debe avisar inmediatamente a la delegación policial de la zona y efectuar la denuncia correspondiente, dejando establecido que el accidente se ha producido a pesar que el proyecto procedimientos de seguridad adecuados. Así mismo se informará y se solicitará apoyo al área Legal de la Oficina Central. Cuando el evento ha sido un accidente incapacitante o mortal, la comunicación preliminar del acontecimiento debe ser realizada en el formato (F-SIG-014) Informe Preliminar del Accidente por el responsable de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente dentro de las 24 horas de ocurrido el acontecimiento, y enviarlo al Gerente de Administración y Finanzas, y Superintendente Zonal / Gerente de Proyecto, en caso de los proyectos, y al Gerente de Administración y Finanzas, en caso de la Oficina Central. Para dar cumplimiento a las funciones del Subcomité de SSO y del Comité Central de SSO según lo indicado en el procedimiento (PR-SIG-006) Participación y Consulta, Comunicaciones Internas y Externas, el responsable de SSMA enviará una copia al Subcomité de SSO y al Comité Central de SSO. En caso que el cliente lo requiera, se debe comunicar el accidente en el formato que ellos designen,
  • 19. 19 dentro del plazo indicado anteriormente. Asimismo se debe comunicar a las entidades gubernamentales en los plazos estipulados y formatos establecidos por ellos, de acuerdo a lo indicado en el punto 4.1.3. del presente procedimiento. En los Planes de Contingencia de los proyectos y de la Oficina Central, se define el proceso de comunicaciones para todos los casos de accidentes, indicando el flujo de notificación y las actividades a seguir. a.2. Comunicación a los familiares y a la prensa Cuando ocurre un accidente, los familiares deben ser comunicados por el Gerente de Administración y Finanzas, en caso de la Oficina Central, y el Administrador, en caso de los proyectos, antes que cualquier divulgación a la prensa o representantes de la comunidad. Siempre que la prensa sea informada deberá hacerse de manera escrita, y por un representante de la empresa, autorizado por el Apoderado General y/o Superintendente Zonal / Gerente de Proyecto. a.3. Comunicación al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo De acuerdo a la Ley 29783, se tiene las siguientes situaciones y plazos a seguir: • Aviso Accidente de Trabajo Mortal (Art. 75º).- El responsable de SSMA registra la información en el Formulario Nº 01, que se encuentra en la Carpeta SIG- EL CONSORCIO, y envía al Gerente de Administración y Finanzas o a quien él designe, antes de las 24 horas de ocurrido el evento, quien notifica al MINTRA todos los accidentes de trabajo mortales, dentro de las 24 horas de ocurrido el hecho, utilizando el formato electrónico Formulario Nº 01, mediante el uso de los aplicativos puestos a disposición de los usuarios en el portal institucional del MINTRA (www.mintra.gob.pe). • Aviso de Incidente Peligroso (Art. 77º).- En caso de un incidente peligroso que ponga en riesgo la salud y la integridad física de los trabajadores y/o a la población, el responsable de SSMA registra la información en el Formulario Nº 01, que se encuentra en la Carpeta SIG- EL CONSORCIO, y envía al Gerente de Administración y Finanzas o a quien él designe, antes de las 24 horas de ocurrido el evento, quien notifica al MINTRA y al sector competente cuando esté previsto en la norma sectorial dentro de las 24 horas de producido, utilizando el formato electrónico Formulario Nº 01, mediante el uso de los aplicativos puestos a disposición de los usuarios en el portal institucional del MINTRA (www.mintra.gob.pe). EL CONSORCIO, en caso de contratar obras, servicios o mano de obra proveniente de cooperativas de trabajadores, de empresas de servicios, de contratistas y subcontratistas, así como de toda institución de intermediación con provisión de mano de obra, el Superintendente Zonal notificará mediante carta al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, los accidentes de trabajo e incidentes peligrosos, bajo responsabilidad, en el plazo de 48 horas de sucedido el hecho, enviando copia al Gerente de Administración y Finanzas. Cuando un mismo suceso cause lesiones a más de un trabajador, debe consignarse un registro de accidente de trabajo por cada trabajador. a.4. Accidente Ambiental Cuando ocurra un accidente ambiental, se le comunicará al responsable de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente, quien lo registrará como una No Conformidad a través de la (F-SIG-007) Solicitud de Acción Correctiva y Preventiva, y procederá de acuerdo a lo indicado en el procedimiento (PR-SIG- 004) Acciones Correctivas y Preventivas. b. Investigación de Accidentes, Incidentes y Enfermedades Ocupacionales b.1. Equipo de Investigación Todos los accidentes y enfermedades ocupacionales que ocurran durante el desarrollo de la obra, deben investigarse para identificar las causas de origen y establecer acciones correctivas para evitar su recurrencia. Para obras de construcción, la investigación será realizada dentro de los 10 días hábiles de ocurridos los hechos, y estará a cargo de un equipo nombrado por el jefe de la obra e integrada por: • Ingeniero de campo del área involucrada. • Jefe inmediato del trabajador accidentado. • El representante de los trabajadores. (Miembro del Subcomité de SSO) • Responsable de SSMA. (Miembro del Subcomité de SSO) b.2 Investigación de accidentes
  • 20. 20 • Cuando se trate de un accidente incapacitante o mortal, el responsable de SSMA envía al equipo de investigación el (F-SIG-014) Informe Preliminar del Accidente, por lo cual en base a esta información, genera el registro (F-SIG-015) Informe de Investigación del Accidente, e inicia la investigación del accidente. La investigación del accidente mortal se realizará conjuntamente con la autoridad administrativa de trabajo. • Cuando se trate de un accidente leve, el equipo de investigación registra el accidente en el (F-SIG-015) Informe de Investigación del Accidente, e inicia la investigación del accidente. Reunir toda la información pertinente relacionada con el accidente y registrar los datos y las circunstancias en que ocurrió el accidente. • De ser posible tomar la manifestación inicial a los involucrados y testigos, a través de entrevistas individuales si su estado físico y anímico lo permiten, registrándolo en el formato (F-SIG-017) Manifiesto de Accidente y recabar el resultado de la evaluación médica realizada en casos con lesiones. • Para realizar el análisis de causas del accidente, recolectar evidencias físicas que ayuden a establecer las causas básicas del accidente, estas pueden ser ubicación de equipos, personal, medidas entre ellos, marcas en el terreno, condiciones climáticas o de visibilidad en la zona. Para el levantamiento de esta información se utilizan las fotografías, levantamientos topográficos, croquis y otras ayudas especializadas que el equipo considere necesario. • Establecer una secuencia lógica de cómo ocurrieron los hechos en base a las evidencias, entrevistas y documentación recolectada. • La metodología del análisis de causas puede ser el Diagrama de Causa y Efecto (Diagrama de Ishikawa o Espina de Pescado), la cual es una técnica gráfica que permite apreciar con claridad la relación entre un accidente o problema y las posibles causas que pueden estar contribuyendo para que este ocurra. • Las recomendaciones que se dieran deben definir claramente quién es responsable de implementar las acciones correctivas y cuál es la fecha en que debe estar completa. Las fechas límites deben ser coordinadas y reales, para evitar excusas con relación a la no implementación. Ver en Anexos Nº 10 y 11. Investigación de incidentes La investigación de incidentes sin pérdida o lesión puede realizarse mediante la Tarjeta de Prevención, en la cual los responsables de las diferentes áreas reportan actos o condiciones inseguras, tomando acciones inmediatas (Corrección). Quincenalmente, los registros de las Tarjetas de Prevención se entregarán al responsable de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente, quien deberá analizar la frecuencia de las ocurrencias con el fin de prevenir accidentes. Investigación de enfermedades ocupacionales Como producto de los exámenes médicos ocupacionales, pre-ocupacionales y periódicos se puede detectar qué personal sufre una enfermedad ocupacional, éstas deben ser de igual manera investigadas, analizando las causas y tomando acciones correctivas, según lo indicado en el procedimiento (PR-SIG-004) Acciones Correctivas y Preventivas. La responsabilidad de estas acciones estará a cargo de la asistente Social / Médico Ocupacional o en su defecto de los responsables que realizan esta función. Trámite Administrativo En caso que Construcción y Administración S.A. tenga contratada la cobertura del SCTR-SALUD (Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo) con una EPS (Entidad Prestadora de Salud), se deberán seguir los siguientes pasos: • El responsable de SSMA o el responsable del área en donde ocurrió el accidente, debe evacuar al trabajador accidentado a cualquiera de las clínicas o centros médicos afiliados. • De ser necesaria la evacuación del herido en ambulancia, llamar al teléfono de emergencia de la aseguradora (servicio sólo para Lima). • Ingresar en la clínica al trabajador herido y entregar en recepción el formato de solicitud de Atención Médica por accidentes de trabajo, con los datos del trabajador y la empresa completos, la cual deben de solicitarla a la Asistente Social o al Administrador del proyecto. • De existir documentos por gastos efectuados, el administrador los remite a la EPS para su reembolso con la solicitud de Atención Médica por accidentes de trabajo y la documentación sustentatoria adicional. • Los honorarios médicos deberán ser a nombre del accidentado y los de farmacia, análisis, radiografías, etc., a nombre de la aseguradora. En el D.S. Nº 003-98 SA se detallan las Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo. REGISTROS Los registros generados por la aplicación de este procedimiento son: • F-SIG-007: Solicitud de acción correctiva y preventiva • F-SIG-014: Informe Preliminar del Accidente • F-SIG-015: Informe de Investigación del Accidente • F-SIG-017: Manifiesto de accidente • Tarjeta de Prevención • Formulario Nº 01
  • 21. 21 • Solicitud de Atención Médica por accidentes de trabajo c. Exámenes Médicos Ocupacionales (PR-SIG-010) Se programarán exámenes médicos pre-ocupacionales, para tener un diagnóstico de línea base en salud, verificando además si su condición física está acorde con la actividad para la cual es contratado, en base a lo establecido en el procedimiento (PR-SIG-010) Exámenes Médicos Ocupacionales, y la (MT- SIG-007) Evaluación Médica de acuerdo al puesto de trabajo. Ver en anexo Anexos Nº 12, 12A y 12B. d. Registros Del Monitoreo de Agentes Físicos, Químicos, Biológicos Y Ergonómicos. Se hará según metodología del SIG, según el (F-SIG-024) Programa de Monitoreos en SSOMA • Efectuado el reconocimiento previo de las actividades y locales de trabajo donde existen sustancias o agentes tóxicos o potencialmente nocivos, reconocidos como causa de afecciones en el trabajo, se procede a identificar las áreas problemas para la toma de muestras. • Punto de partida para proceder al monitoreo, que es el seguimiento sistemático de los agentes físicos, químicos, biológicos y ergonómicos a partir de la toma de muestras y posterior análisis de laboratorio. • Se monitorea neblinas, humos, gases, polvos, como también se efectuara el monitoreo biológico de los trabajadores expuestos Al realizar el monitoreo se: • Identifica que riesgos están presentes en los ambientes de trabajo, indicando su concentración o intensidad; se compara con los valores límites establecidos para cada sustancia. • Determinan niveles de riesgo para la salud del trabajador • Comprueba la eficiencia de los métodos de control • Comprueba el cumplimiento de los reglamentos y normas en seguridad y salud en el trabajo • Orienta las acciones de control y prevención. Entre los principales riesgos se tienen: • Riesgos Físicos: Ruidos y vibraciones, iluminación, temperatura, radioactivos. • Riesgos Químicos: Polvos, humos, gases y vapores. • Riesgos Biológicos: Virus, bacterias, hongos, microbios. • Riesgos Ergonómicos: Manipulación de carga, posturas inadecuadas, pantallas de visualización. El registró del monitoreo debe considerar: • Programa de monitoreo con la relación de agentes que serán objeto de muestras y de áreas y trabajadores evaluados y monitoreados. Los resultados de las muestras, metodología empleada. Institución o Laboratorio que la realiza. • Los agentes monitoreados y número de trabajadores expuestos. • Frecuencia del monitoreo/fecha y entidad responsable. • Acciones de control • Medidas aplicadas resultado del monitoreo. Ver en Anexo Nº 13. e. Libro de actas de reunión del comité paritario de seguridad, salud y medio ambiente de obra. Se deberá conformar un Sub Comité de Seguridad en el proyecto como lo estipula el SIG siguiendo, de acuerdo al instructivo del Sub Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, y la Metodología para la conformación del Sub Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, instaurados en la Carpeta SIG. f. Estadísticas de Accidentes Seguridad y Salud Esto de llevará en un registro de manera cronológica según el Instructivo (I-SIG-001) Estadísticas SSO., a través del Formato (F-SIG-011) Estadísticas de Seguridad y salud Ocupacional. g. Escala de sanciones por el incumplimiento de las medidas de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente. Dependiendo de tipo de infracción o falta: leve, mediana o grave, se tomara la respectiva sanción disciplinaria. Teniendo en cuenta los Art. 178, Art. 179, Art. 180, Art. 181., de acuerdo a nuestro Reglamento Interno de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente (RISSOMA), el cual es entregado a cada trabajador admitido en Obra, antes de la Inducción de Seguridad
  • 22. 22 5.10 ASPECTOS MEDIO AMBIENTALES 5.10.1 Manejo de Residuos La actividad de la construcción genera, a través de sus procesos, una serie de residuos o desechos principalmente sólidos, aunque también no sólidos. Los residuos sólidos son sustancias, materiales, productos o subproductos en estado sólido o semisólido de los que su generador dispone, o está obligado a disponer en virtud de a lo establecido en la normativa legal vigente o a los riesgos que causan a la salud y al ambiente. Se procurará segregar o agrupar, en obra, los residuos de similares características materiales para su almacenamiento primario, para luego ser recogidos, transportados y finalmente dispuestos por alguna Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS), registrada como tal en DIGESA, que se trata de una persona jurídica que presta servicios de residuos sólidos mediante una o varias actividades: limpieza de vías y espacios públicos, recolección, transporte, transferencia, tratamiento o disposición final de residuos sólidos.(PG-SIG-001) Gestión de Residuos, (F-SIG-011) Control de Residuos Generados. 5.10.2 Control de la Generación de Polvo Las actividades de Movimiento de Tierras y Eliminación de Desmonte tienden a levantar mucho polvo al ambiente. Teniéndose en cuenta, además, que la obra se encuentra en una ubicación industrial, se deberá humedecer continuamente el material para reducir la generación de polvo. Los camiones deberán contar con una manta para evitar la pérdida de materiales en el camino si se da el caso. 5.10.3 Mitigación del Ruido o Contaminación Sonora Debido al uso de grúa, martillos eléctricos, neumáticos, Plantas Industriales, equipos de soldadura y otros se requerirá el uso de un grupo electrógeno y compresora en tanto no se disponga del aumento de carga de energía para el terreno. Los trabajos de instalaciones serán debidamente planificados, compatibilizados, trazados y revisados para reducir la necesidad de picados y demoliciones, pero en el caso de ser necesarias se efectuaran con herramientas eléctricas y el equipo de protección apropiado para reducir el tiempo de exposición al ruido. 5.11 ERGONOMIA • La Ley General de Seguridad en el Trabajo 29783, entiende que los daños para la salud también comprenden “las patologías causadas o potenciadas por los esfuerzos repetidos o continuados, físicos o mentales, realizados en el ejercicio del trabajo”. Las manifestaciones de estos daños pueden ser afecciones de diversa índole, restricciones de movilidad, etc. Las causas pueden tener que ver con posturas inadecuadas, descansos insuficientes, etc. • La “ergonomía” es la disciplina que se centra en la adaptación del puesto de trabajo a la persona (y no al revés). Es, por tanto, otro instrumento al servicio de la prevención de riesgos y deberá considerarse en la evaluación de riesgos según la RM 375-2008 “Norma Básica de Ergonomía y de Procedimiento de Evaluación de Riesgo Ergonómico. • Los peligros más importantes o considerables en esta obra son Limpieza de las diferentes áreas o frentes de trabajos, extracción de material para relleno, sub base y base, transporte de material desde las diversas canteras hacia los frentes de trabajos establecidos según el Programa de Ejecución de Obra, entre ellos, la intervención de la vía, imprimación, asfaltado de vía en construcción, obras de arte (encofrado, desencofrado y vaciado de concreto armado para pontones trabajos en altura, trabajos en caliente, trabajos eléctricos, izajes de materiales con grúa. Este plan no es inamovible si no perfectible y podrán incorporársele las recomendaciones y actualizaciones que surjan como consecuencia de la modificación de la ley, modificaciones de los procesos constructivos, contratación de nuevos trabajos adicionales, revisión de los análisis de riesgos, mejora en las tecnologías, etc. • Este plan busca salvaguardar la integridad y salud del personal así como minimizar el impacto de los trabajos sobre del medio ambiente, en beneficio de los trabajadores, sus familias, la productividad, ahorro de costos, en beneficio del cliente y el entorno.