Стратегия развития СТА

| Стратегия развития Самарско-Тольяттинской агломерации — Strategy of Samara-Tolya Agglomera on Development
Strategy of Samara-Tolyatti
Agglomeration Development
Working Team
• Ulrich Bernard,
Regional Planner Architect, Munich
• Brigitte Schmelzer,
Landscape Architect, Planner, Stuttgart
• Pietro Elisei,
Spatial Planner, URBASOFIA, Bucharest / Rome
• Didier Vancutsem,
Urban and Regional Planner, Brussels / Munich
• Luca Guala,
Transport planner, MLab Cagliari
• Francesco Sechi,
Transport planner, Mlab Cagliari
• Andrei Golovin,
Planner, Perm
• Tatiana Gudz,
Planner, Perm
• EvgeniiKaur,
Business consultant, S. Petersburg
• Sergei Bogdanchikov,
Business consultant, Moscow
• Ekaterina Meltsova,
Magistrate urban planner, Perm
• Kristina Mutalapova,
Interpreter, Perm
• Hagen Zeisberg,
Architect, Urban Planner KCAP, Rotterdam
• JeroenDirckx,
Architect, Urban Planner KCAP, Rotterdam
Samara, June 2013
Стратегия развития Самарско-
Тольяттинской агломерации
Команда разработчиков
• Ульрих Бернард,
региональный планировщик – архитектор,
г. Мюнхен, Германия
• Бригитта Шмельзер,
ландшафтный архитектор, планировщик,
г. Штутгарт, Германия
• Пиетро Элисей,
территориальный планировщик,
компания «URBASOFIA», г. Бухарест, Румыния/
г. Рим, Италия
• Дидье Ванкутцем,
городской и региональный планировщик,
г. Брюссель, Бельгия / г. Мюнхен, Германия
• Лука Гуала,
транспортный планировщик,
• компания «MLab», г. Кальяри, Италия
• Францеско Секи,
транспортный планировщик, компания «MLab»,
г. Кальяри, Италия
• Андрей Головин,
планировщик, г. Пермь, Россия
• Татьяна Гудзь,
планировщик, г. Пермь, Россия
• Евгений Каур,
бизнес консультант, г. Санкт-Петербург, Россия
• Сергей Богданчиков,
бизнес консультант, г. Москва, Россия
• Екатерина Мельцова,
магистр – городской планировщик,
г. Пермь, Россия
• Кристина Муталапова,
переводчик, г. Пермь, Россия
• Хаген Цайсберг,
архитектор, городской планировщик,
компания «KCAP», г. Роттердам, Нидерланды
• Йорен Диркс,
архитектор, городской планировщик,
компания «KCAP», г. Роттердам, Нидерланды
Самара, Июнь 2013

КОНТАКТЫ ДЛЯ ВОПРОСОВ И ЗАМЕЧАНИЙ
Представители инициативной группы горожан Самары и Тольятти:
Обухов Владимир Владимирович/ obuhov@list.ru
Свиридов Алексей Викторович/ sssviridov@yandex.ru
Сергиенко Александр Витальевич/ kombat-67@ya.ru
Руководитель комитета Smart City Клуба Директоров Самарской области
Мамаев Юрий Борисович
Оригинальный текст документа на:
www.smart-city63.ru
ПЕРВАЯ ПУБЛИЧНАЯ ПРЕЗЕНТАЦИЯ – 15 НОЯБРЯ 2013Г. НА СТЕНДЕ В3 «УСК ОЛИМП»
Летом 2013 года в Самаре и Тольятти работала группа экспертов по территориальному и
городскому планированию, цель работы которой было составить краткий обзор
рекомендаций по формированию стратегии Самарско-Тольяттинской агломерации.
От себя и от имени всех коллег и друзей хотим поблагодарить экспертов за проделанную
работу, участников проектного семинара, кто внес свои мнения и суждения, идеи сценария
развития агломерации. Уникальность этой работы состоит в том, что инициатива реализации
этого проекта принадлежит не органам власти, а представителям деловой и профессиональной
общественности Самарской области.
На наш взгляд, это очень важный шаг в направлении формирования видения будущего
развития территории, на которой объединяются интересы не только двух крупных городов
Самарской области, но и других населенных пунктов. Местному сообществу необходимо
понимание ориентиров и направлений социального и экономического развития, которых
придерживается власть при принятии своих решений. В свою очередь власти также важно
иметь поддержку основной части общества при реализации своих намерений и распределении
общественных ресурсов на развитие городов и территорий. Эти два условия могут быть
реализованы в общественном договоре, который может быть подготовлен с соблюдением
принципа «равный-равному». Именно взаимодействие «равных», способствует установлению
взаимопонимания и доверия между ними.
В ходе работы проектного семинара независимыми экспертами были подготовлены экспресс
рекомендации по основным потенциальным направлениям развития. Часть рекомендаций
может быть известна нам – жителям Самарского региона, но это лишь подтверждает
правильность и очевидность сделанного нами с вами выбора.
Ряд предложений имеют нестандартные подходы, которые нам следует обсудить вместе.
Стратегия социально-экономического развития агломерации принадлежит не столько
администрациям города или региона, сколько его жителям. И в наших силах сделать ее
качественной, максимально точно дополнить все сферы жизни.
Спасибо,
Владимир Обухов
Алексей Свиридов
Александр Сергиенко
Вступление

Contents /
Содержание

Стратегия развития Самарско-Тольяттинской агломерации — Strategy of Samara-Tolya Agglomera on Development | PAGE 5
Contents Содержание
1. Введение
1.1 Почему агломерация имеет значение?
1.2 Модель агломерации: взгляд
зарубежных специалистов
1.3 Цель проекты
1.4 Описание проекта и тем
1.5 Рабочий процесс
2. Анализ
2.1 Дифференцированный SWOT анализ
2.2 Итоги анализа
2.3 Задачи и темы для проработки
2.4 Уровни управления
2. Analysis
2.1 Diﬀeren al SWOT analysis
2.2 Evalua on of the Analysis
2.3 Objec ves and Topics developed
2.4 Governance levels
3. Сценарий, Стратегии и Ключевые
факторы развития
3.1 Введение
3.2 Окружающая среда, ландшафт
и городская структура
3.3 Транспорт, Мобильность
3.4 Бизнес, Финансы, Территориальное
развитие
3. Scenario Development,
Strategies and Key Drivers
3.1 Introduc on
3.2 Environment, landscape
and urban structure
3.3 Transport, Mobility
3.4 Business, Finance, Territorial Development
4. Разработка интегрированного
сценария, Обзор
4.1 Введение: как действовать?
4.2 Стратегия реализации и управления
4.3 Как получить выгоду из региональных
проектов
4.4 Правовой аспект реализации стратегии
4. Towards integrated scenario,
Outlook
4.1 Introduc on: how to act?
4.2 Implementa on Strategy and Governance
4.3 How to obtain beneﬁts from regional
projects
4.4 Legal Framework for strategy
implementa on
5. Заключение5. Conclusions
6. Ссылки, Благодарности6. References, Credits
7. Команда разработчиков/
Приложение
7. Working Team / Appendix
1. Introduc on
1.1 Why is an agglomera on important?
1.2 Agglomera on Model: view from
abroad
1.3 Project Aim
1.4 Project Aim and Themes descrip on
1.5 Working Process

1
Introduction /
Введение

1. Introduction
This report shows the working process of a working
week in Samara during the week of June 10 – 14,
2013. After a preparation time, the working group
discussed on site and with several actors solutions for
the development of a Samara- Tolyatti agglomeration
strategy. Several aspects were discussed and scenarios
elaborated, which are now presented in this report.
This should be the basis for an integrated developed of
the Samara-Tolyatti agglomeration.
1.1 Why is an agglomeration important?
Hereafter a short Spatial Analysis of the Regional
Situation as it was observed by the working team on
the site. Samara and Tolyatti are the biggest cities
in Samara oblast, with nearly 2 million inhabitants.
During the last decade the birthrate was increasing,
the death rate too, but actually the number of
inhabitants was decreasing by a certain amount every
year.
In recent years both cities have been developed as
strong economic centers with businesses, offices,
jobs and highly developed industrial areas. In the
social and socio-economic field, the development of
the last years was comparable, e.g. in public services
like health services as well as in many institutions for
training and education.
The large countryside area between Samara and
Tolyatti with many small settlements along the railway
tracks is rural living space. Lovely landscape scenery,
especially along the Volga embankments and round
the well known Volga Bend, is outstanding and makes
it fit for increasing tourism in this area. Samarskaya
Luka National Park and especially Zhiguli National
Conservation Area are further highlights and tourist
attractions in the region.
Both cities are connected by important regional
traffic facilities, such as the railway for public and
cargo traffic, the M5 motorway, and the Volga as the
waterway for tourism and heavygoods transportation.
Further regional traffic facilities are, among others, the
1. Введение
В настоящем отчете представлено описание
работы группы экспертов над стратегией развития
Самарско-Тольяттинской агломерации, которая
состоялась в Самаре в период с 10 по 14 июня 2013
г. После предварительной подготовки, команда
планировщиков обсудила ключевые решения
и стратегию развития Самарско-Тольяттинской
агломерации с заинтересованными участниками
развития региона. Были обсуждены несколько
аспектов, на базе которых сформировались
возможные сценарии формирования агломерации,
которые представлены в данном отчете.
Данные предложения могут стать основой для
комплексного развития Самарско-Тольяттинской
агломерации.
1.1 Почему агломерация имеет значение?
Ниже представлен анализ пространственной
структуры Самарского региона, составленный по
итогам работы команды разработчиков на месте
исследования. Города Самара и Тольятти, являются
крупнейшими городами с суммарным населением
около 2 миллионов жителей. В последнее
десятилетие уровень рождаемости в регионе
увеличивался одновременно с увеличением уровня
смертности. Поэтому численность населения
ежегодно снижалась до определенной отметки.
В последние годы оба города развиваются
как сильные экономические центры деловой
активности, административной и управленческой
сферы, промышленности. Сравнительно
активно развивается социальная сфера, а
именно здравоохранение, подготовка кадров и
образование.
На большой территории между Самарой и Тольятти
вдоль железнодорожных путей размещается
множество деревенских поселений. Прекрасный
пейзаж, который особенно просматривается с
набережной реки Волга в районе хорошо известной
«Волжской Излучины» делает данную территорию
привлекательной для развития туризма. Такие
достопримечательности как национальный парк
«Самарская лука» и Жигулевский природный
заповедник еще раз подчеркивают туристическую
привлекательность региона.
Оба города связаны между собой важными
региональными объектами транспортной
инфраструктуры. Это железная дорога, которая
служит для общественных и грузовых перевозок,
автомагистраль M 5 и река Волга – водная артерия

M5, running north-west to Moscow or, on the other
side, to the north-eastern parts of the country, the
M32 and the P226 and P225. The KurumochAirport
operates national and international destinations and
is connected to the railway and to the M5 motorway.
The region itself is rich in mineral resources, like oil,
gas, minerals, stones and many other substances, e.g.
those necessary for the chemical industry.
The current legal situation is that Samara and Tolyatti
are two local bodies with their own local authorities
and their own development projects. But more and
more people are thinking about the existent spatial
connections between Samara and Tolyatti and they
are driven by the same ambition: to cooperate further
on as ONE metropolitan region with common aims
for sustainable development and designing common
projects for stabilising and developing the region,
especially the Samara-Tolyatti agglomeration .
Regionopoly – a term determines the particular socio-
economic and political form of city and settlement
organization in the region, which is not physically
planned, but occurs as a result of decentralized
municipalities cooperation. The new definition is
introduced in order to separate the current conditions
and possible development of regional cooperation
between Russian cities, with their size and distance
from terms „metropolis“ and „agglomeration“, which
are often used in current Russian planning theory, but
do not coincide with their conventional international
meaning. However, this report “entwines” different
definitions, which all in this case refer to the territory
of Samara-Togliatti cooperation.
для грузового транспорта и туризма. Иными
региональными объектами считаются, в том числе
трасса М 5, идущая с северо-запада в направлении
Москвы и северо-востока с другой стороны, трассы
M 32, P 226 и P 225. Аэропорт Курумоч принимает
как местные, так и международные рейсы, имеет
сообщение с железной дорогой и трассой М 5.
Сам регион богат минеральными ресурсами,
такими как нефть, газ, минералы, горные породы и
другими, необходимыми для развития химической
промышленности.
Правовая сторона положения Самары и Тольятти
определяет их как два независимых органа
местного самоуправления с собственными
органами власти и собственными проектами
развития. Но все большее количество людей
задумывается о существовании пространственной
связи между Самарой и Тольятти. Оба города
нацелены на один и тот же результат: дальнейшее
взаимодействие как ЕДИНОЙ метрополии с
общими целями и общими проектами устойчивого
развития региона, и конкретно Самарско-
Тольяттинской регионополии.
Регионополия – понятие, обозначающее особую
форму социально-экономической и политической
организации городов и населенных пунктов
региона, которая возникает не в силу физического
планирования, а в результате децентрализованного
взаимодействия муниципалитетов. Новое
определение вводится с целью отделить
сложившиеся условия и возможные направления
развития регионального взаимодействия
российских городов, с их размерами и
удаленностью друг от друга от понятий
«метрополия» и «агломерация», которые часто
употребляются в современной российской теории
планирования, но не совпадают с их устоявшимся
международным значением. Тем не менее, в отчете
«перемежевываются» различные определения,
которые в данном конкретном случае обозначают
территорию Самарско-Тольяттинской кооперации.

Legend Обозначения
Interna onal Airport Kusumich Международный аэропорт Курумоч
Na onal Conserva on Zone Skigaly Жигулевский национальный природный заповедник
Na onal Park SamarskayaKuka Национальный парк Самарская Лука
Samara / Tolyia Самара/Тольятти
Regiopoles Регионополии
Small and medium-sized se lements
Небольшие и средние по размеру деревенские
поселения
Railway Lines / Crossroads / Motorways Железнодорожные пути/ Пересечения /Магистрали
Regiopoles catchment areas Зоны обслуживания регионополии

1.2 Agglomeration Model: view from abroad
What does the planned Samara-Tolyatti agglomeration
stand for?
There is a great desire to achieve the agglomeration.
The most important aims are:
1. achieving a common regional identification and
a regional vision that covers the entire regional
planning process from regional development to
sustainable landscape planning;
2. recognizing and addressing the strengths and
weaknesses of the agglomeration to provide
more benefits and added-value for the region‘s
development, pointing out the advantages and
disadvantages;
3. designing a regional planning strategy to get more
national (and perhaps also international) attention
when entering into competition with other
metropolitan regions;
4. further points of interest are particularly
important: collecting and evaluating new regional
projects, promotion by sponsoring, etc.
Samara and Tolyatti are on the right path to become
an extraordinary and perhaps successful metropolitan
interlacement area by creating the Samara-Tolyatti
agglomeration.
Legend
1 Agglomera on Axis Samara-Tolyia
2 Axis towards Regiopole Novoknibishevsk
3 Regional development axis to East
4 Independent Regiopoles
5 New important Volga Bridge
Обозначения
1 Ось Самарско-Тольяттинской агломерации
2 Ось в сторону регионополии Новокуйбышевск
3 Ось в сторону развития региона на Восток
4 Независимые регионополии
5 Новый и важный по своему значению мост через реку Волга
1
2
3
4
5
1.2 Модель агломерации: взгляд зарубежных
специалистов
Что представляет собой агломерация Самара –
Тольятти?
Существуют большое желание создать данную
агломерацию. И основные цели ее создания
заключаются в следующем:
1. во-первых, создание единой концепции
развития региона и его последующей единой
идентификация. Концепция должна охватывать
весь процесс регионального планирования от
развития региона до планирования устойчивого
развития регионального ландшафта;
2. во-вторых, определение слабых и сильных
сторон агломерации с тем, чтобы получить
дополнительные бонусы для развития региона,
зная его преимущества и ущербные факторы;
3. в-третьих, разработка региональной
стратегии планирования для того, чтобы
привлечь к себе внимание федерального
(а возможно и международного) уровня в
условиях конкуренции с другими столичными
регионами.
4. другие точки соприкосновения – подготовка и
запуск новых проектов с целью привлечения
финансовой поддержки региона и т. д.
Самара и Тольятти находятся на правильном пути, и
Самарско-Тольяттинская агломерация может стать
исключительно успешным примером слияния двух
городов.

Agglomeration Model in discussion.
The implementation of the Samara-Tolyatti
agglomeration needs a flexible regional planning
system. The strategy defines two steps:
• short term scenario: until 2018
• long term scenario: until 2030
The future structure of the agglomeration is oriented
at the fabric of the two key cities of Samara and
Tolyatti, the structure of the landscape and the river
Volga.
One main objective is to enhance the railway usage for
public traffic as a fast commuter train between Samara
and Tolyatti with a direct connection to the airport and
the small settlements in between. The chance is great
to get more and more people switching from cars to
trains, but it depends on supply and demand.
The regional model for the further development of
urban settlements, especially in the Samara / Tolyatti
axis, gives the impression of a system of centralised
settlement structures. This means, the bigger the
urban settlement is, the more social, socio-economic,
ecological or economic functions or services are to be
achieved by the local authorities.
The Samara-Tolyatti Agglomeration project increases
the region’s potential and enables the region to:
• preserve and develop its landscape, wildlife and
plant life,
• develop its existing settlements and residential
areas
• reurbanise the semiurban pattern in Samara and
Tolyatti
• upgrade the road system, improve the public
transport systems in both cities
• upgrade the airport and improve the connections
to the regional traffic system
• and, last but not least, further improve business
and industrial areas.
Обсуждение модели Агломерации
Реализация проекта по созданию Самарско-
Тольяттинской агломерации нуждается в гибкой
стратегии регионального планирования. Стратегия
определяет два этапа:
• Краткосрочный сценарий до 2018 г.
• Долгосрочный сценарий до 2030 г.
Будущая структура агломерации ориентирована
на ткань двух ключевых урбанизированных
территорий Самары и Тольятти, на природный
ландшафт и реку Волга.
Одной из основных задач стратегии станет
получение железной дорогой статуса
общественного транспорта. Скоростные
пригородные поезда между Самарой и Тольятти
смогут доставлять пассажиров прямо в аэропорт и
небольшие населенные пункты между городами.
Вероятность того, что все больше и больше людей
пересядут с индивидуального автотранспорта
на поезда в большей степени зависит от
транспортного спроса и предложения по его
удовлетворению.
Региональная модель дальнейшего развития
городских территорий, особенно расположенных
на оси между Самарой и Тольятти, сможет
создать ощущение централизованной системы
поселений. Это говорит о существовании прямой
зависимости: чем больше городское поселение,
тем больше социальных, социально-экономических
и экологических условий и услуг должно быть
произведено местными властями.
Проект агломерации Самары и Тольятти вносит
свой вклад в потенциальное развитие региона
и позволяет укрепить позиции по следующим
направлениям:
• сохранение и благоустройство ландшафта,
создание условий для развития животного и
растительного мира
• развитие существующих поселений и жилых
районов
• преобразование разрушенных полугородских
территорий в Самаре и Тольятти
• модернизация дорожной сети, повышение
качества общественного транспорта в городах
• модернизация аэропорта и улучшение
сообщения с региональной транспортной
системой
• и последнее, но не менее важное –
последующее благоустройство деловых и
промышленных районов.

1.3 Project aim and themes description
Develop a general Strategic Concept for the
deve¬lopment of the Samara-Tolyatti Agglomeration
using the following method:
• survey on site and interviews,
• SWOT analysis,
• identification of key drivers,
• development of thematic scenarios, followed by
• integration process of scenarios into a
• final development scenario in 3 stages:
– status quo,
– short term (> 2018),
– medium term (>2030)
• Implementation strategy and recommendations
General urban development concept for the
agglomeration
Общая концепция развития урбанизированной
агломерации
1.3 Цель проекта и описание тем
Разработать общую стратегическую концепцию
развития Самарско-Тольяттинской агломерации,
используя следующие методы:
• Проведение натурного обследования и
интервьюирование,
• SWOT-анализ,
• Выявление ключевых факторов,
• Проработка возможных сценариев развития,
• Разработка единого сценария с 3 этапами:
– существующее положение дел,
– краткосрочный сценарий (> 2018),
– среднесрочный сценарий (> 2030)
• Стратегии реализации и рекомендации
Urban Centres of the Agglomera on
Urban development connected to railway
Городские центры агломерации
Сообщение ж/д путей с урбанизированной
территорией
Connec on to Motorway Сообщение с магистралью
Rural Space Сельскохозяйственные территории
Airport Development area:
interna onal hub, business ac vi es and logis c centre
Зона развития аэропорта:
международный транспортный узел, зона деловой
активности и логистический центр

1.4 Working Process
1. Preparation time before the working week by
reading documents, preparing and developing
maps
2. week 1: work on the site:
– Interviews and meetings with representative
persons from administrations, public services,
business companies, decision-makers
– 2 days’ site visit in Tolyatti and Samara
– Working sessions, discussions
– Elaboration of concept
3. Production of final report with maps, sketches,
texts, and recommendations for implementation
1.5 Рабочий процесс
1. Подготовка: изучение документов, разработка
и подготовка схем
2. Работа на месте:
– Интервью и встречи с представителями
администраций, коммунальных служб,
бизнеса и лицами, ответственными за
принятие решений
– Двухдневный визит в Тольятти и Самару
– Рабочие совещания и обсуждения
– Разработка концепции
3. Подготовка итогового отчета, который
содержит: карты, чертежи, тексты и
рекомендации по реализации

2
Analysis / Анализ

2. Analysis
2.1 Differential SWOT analysis
STRENGHTS
• Landscape richness / beauty / natural resources
• Public transport system in Samara
• Education / Universities: technical excellence in
Space
Retail / commercial activities – Business
• Cultural Heritage Samara
• Investment Spirit
• Car / Chemical industry
• Tradesmanship spirit
• Universities in competition to Moscow
WEAKNESSES
• No mental map of landscape / nature
• No governance system integrated
• Transport system connection on national level
isolated
• No competitive model for transport
• Weak urban fabric, poor public space management
and low responsibilities
• Bad condition of the social housing stock
• Weak multimodal connection
• Uncertainty of decision-making process /
fragmentation
• No bottom-up public support
• Inconsistency of transport infrastructure
• Water / soil / air pollution
• Lack of Brand for Samara Region
• Building Policy not adapted
• Lack of dormitories for students
• Monolithic economic system of Tolyatti
2. Анализ
2.1 SWOT-анализ
СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ
• Богатый пейзаж / ландшафт / природные
ресурсы
• Система общественного транспорта города
Самара
• Образование / Университеты: прекрасное
местоположение
• Розничная торговля / коммерческая
деятельность – деловая среда
• Объекты культурного наследия Самары
• Дух инвестиций
• Автомобильная / химическая промышленность
• Дух водной торговли
• Университеты, способные конкурировать с
московскими высшими учебными заведениями
СЛАБЫЕ СТОРОНЫ
• Отсутствие понимания особенностей
ландшафта/ природы
• Отсутствие интегрированной системы
управления
• Изолированность транспортной системы на
федеральном уровне
• Неспособность общественного транспорта
конкурировать с индивидуальным транспортом
• Слабая организация общественных
пространств, слабая ткань города, неясные
границы между общественными и частными
пространствами
• Неудовлетворительное состояние социального
жилья
• Слабая организация транспортно-пересадочных
узлов
• Неопределенность процесса принятия решений
/ фрагментарность
• Отсутствие общественной поддержки
публичных инициатив
• Разрозненность транспортной инфраструктуры
• Загрязнение окружающей среды: воды/почвы/
воздуха
• Слабое представление о брендах Самарской
области
• Слабая градостроительная политика
• Недостаток общежитий для студентов
• Монофункциональная экономическая система
Тольятти

OPPORTUNITIES
• Increasing passenger/ cargo traffic on the Volga
• Airport strategic location
• Tourism infrastructure
• Attracting young population with high-level skills
and education standards
• Low level of car ownership good for public
transport (40%)
• Close Geographic location
• Spin-off of improving connectivity
• Availability of land in city and region
• Investment in new economy
THREATS
• (Global) competing regions (Kazan, etc.)
• Brain Drain
• Uncertainty of Federal support
• Investments in local benefit economy
2.2 Evaluation of the Analysis
The discussion of the Analysis shows in general terms
that there is a strong will between the two cities to
cooperate, at least to be able to compete
to other big regional entities in Russia; nevertheless, it
appears that the backbone between the two cities, or
a joint platform in the region, is
lacking. The great landscape of the agglomeration
could become the basis of this new entity. A closer
view to the existing territorial situation shows that a
strategic vision for the territory is lacking, combined
with a strong desire to have
heavy infrastructure. This brings the question of the
urban form model chosen until now, and what kind of
urbanization model will be targeted
in the next years. This appears essential, especially if
a classical / heavy transport infrastructure would be
implemented: how sustainable would
be the targeted urban model? It is evident that, if a
new urban form would be developed, it should be
strongly related to the public transport system.
Urban sprawl models, such as those found in other
countries (e.g. Detroit USA) should be avoided.
ВОЗМОЖНОСТИ
• Увеличение количества людей и товаров
на Волге (увеличение пассажиропотока и
транспортных перевозок на реке Волга)
• Стратегическое расположение аэропорта
• Туристическаяинфраструктура
• Высокий уровень квалификации и образования
молодежи
• Низкий уровень автомобилизации, чтоявляется
преимуществом для общественноготранспорта
(40%)
• Закрытое географическое расположение
• Улучшение производственной кооперации
между городами
• Наличие территориального ресурса в городе и
регионе
• Инвестиции в новую экономику
УГРОЗЫ
• Конкурирующие регионы (Казань, и т.д.) (в
мировом масштабе)
• Эмиграция квалифицированных специалистов
из региона
• Неоднозначность федеральной поддержки
• Инвестиции в поддержку местной экономики
2.2 Итоги анализа
По итогам анализа можно сказать, что в общем и
целом существует огромное желание двух городов
взаимодействовать, хотя бы в той степени, чтобы
иметь возможность конкурировать с другими
большими регионами в России. Тем не менее,
очевидно, что отсутствует единая платформа, некий
«хребет» для двух городов. Прекрасный ландшафт
агломерации мог бы стать объединяющим
фактором нового образования. Более детальный
взгляд на территорию подтверждает, что
отсутствует, какое либо стратегическое видение
развития региона, но при этом существует сильное
желание развивать тяжелую промышленность
в регионе. В этой связи необходимо
проанализировать существующую форму города
и обсудить как будет и как должна развиваться
урбанизация региона в ближайшие несколько лет.
Это становится особенно важным, если говорить о
дальнейшем развитии классической транспортной
инфраструктуры: насколько устойчивой будет
планируемая модель урбанизации? Очевидно, что
новая модель должна тесно взаимодействовать с
системой общественного транспорта, необходимо
избегать таких форм расползания городов, как
например Детройт.

Также необходимо избегать «изолированных»
проектов, которые никак не соотносятся с общей
стратегией развития.
Первый вывод, который необходимо сделать:
агломерация «страдает» от нескоординированных,
разрозненных принимаемых решений, нацеленных
на краткосрочную перспективу, поэтому необходим
не просто план, а единый стратегический подход
к развитию территории и конкретные шаги по его
реализации.
2.3 Задачи и темы для проработки
В процессе работы были обозначены следующие
задачи и темы для проработки:
• Окружающая среда
• Ландшафт
• Структура города и поселений
• Региональное развитие
• Транспорт и мобильность
• Управление
• Экономическое и территориальное развитие
Все эти аспекты, которые необходимо учитывать
при разработке комплексной стратегии развития,
прорабатывались в трех группах; проанализировав
темы, каждая группа разработала трехуровневую
стратегию (существующее положение, горизонт до
2018 г. и горизонт до 2030 г.).
Целью такой работы стало создание концепции
стратегического развития агломерации, собранная
и проработанная в короткий срок (2018, для
подготовки к ЧМ по футболу).
Also the realization of isolated projects without
integration should be avoided.
As a first conclusion, it appears that the agglomeration
is suffering from a fragmented decision making
process and a joint strategic approach for the territory
together with implementation process (and not a plan)
is strongly needed.
2.3 Objectives and Topics developed
The objectives and topics to be developed during
the working period were the following:
• Environment
• Landscape
• Urban structure and settlements
• Regional development
• Mobility and transport
• Governance
• Economic and territorial development
These different aspects necessary to achieve an
integrated territorial strategy were developed in the 3
groups; based on the analysis of the topics, each group
developed a three-level strategy (status quo, Horizon
2018 and Horizon 2030).
The objective of the exercise was therefore to develop
a strategic agglomeration concept articulated in a
short term deadline (2018, corresponding to the EАС).

2.4 Governance levels
Under the current conditions, the city needs to
simultaneously form systems, regardless of the type or
level of planning, while employing the methodology
of effective management. Introducing mechanisms of
interaction and coordination into the planning process
within the framework of distributing responsibility
among various levels of government will enable the
organization of state and municipal management
of territorial development based on the principles
of systemic thinking while applying uncontradictory
planning documents.
2.4. Уровни управления
В сложившихся современных условиях
необходимо одновременное формирование
систем, независимо от вида или уровня
планирования, с использованием приемов
эффективного менеджмента. Внедрение
механизмов взаимодействия и координации в
процесс планирования в рамках распределенных
полномочий между уровнями публичной власти
позволяет организовать государственное и
муниципальное управление развитием территорий
на принципах системности и с применением
непротиворечивых документов планирования.
Project: a system of actions, measures that has an
implementation plan, goals and outcomes, resource
parameters, description of characteristics of the
desired product and/or provided service, which
includes architectural and construction projects/
designs and objects of infrastructure.
Проект – система объединённых по признаку
единого замысла действий, мер, имеющая план
реализации, цели и результаты, параметры
ресурсов, описание характеристик получаемого
продукта и (или) предоставляемой услуги, в том
числе архитектурно-строительные проекты и
инфраструктурные объекты.

Joint planning panel
The agenda of the Committee for Joint Development
of Territorial Planning Documentation (TPD) includes:
• the discussion of proposals for TPD and projects/
designs coming from the region and regional
towns;
• taking decisions on joint financing;
• coordinating the participation of the parties in
projects, exchanging information on preparation
and implementation of TPD and projects/designs;
• preparing joint recommendations for scopes of
work, accepting the contractors’ work;
• discussing and preparing recommendations on
selecting design proposals and solutions.
Experts, expert council
Experts or a board of experts prepare
recommendations and resolutions on the preparation
of TPD and projects/designs coming from the
Committee regarding:
• proposals;
• selecting designs/projects from designers and
contractors;
• coordination of design solutions.
Project implementation office
Office for Project Implementation: a project-oriented
nonprofit organization that is not a government body,
which uses business technology to implement public
projects. The office commissions consultants and
contractors, coordinates and accepts their work taking
into account the decisions of the Committee for Joint
Development of TPD.
Комиссия по совместной разработке
документации
На заседаниях комиссии по совместной разработке
документации территориального планирования:
• обсуждаются предложения к документам
территориального планирования, проекты со
стороны области и городов
• принимаются решения о совместном
финансировании
• осуществляется координация участие сторон
в проектах и происходит обмен информации
по подготовке и реализации документов
территориального планирования и проектов
• готовятся совместные рекомендации к
техническим заданиям проектов, к приему
работ подрядчиков
• обсуждаются и готовятся рекомендации по
выбору проектных предложений, решений.
Эксперты, экспертный совет
Эксперты или экспертный совет готовит
рекомендации, экспертные заключения
по вопросам подготовки документов
территориального планирования и проектов
поступающих от комиссии:
• по предметам вносимых предложений
• по вопросам выбора проектных предложений
разработчиков и исполнителей
• по вопросам координации и взаимной
увязки проектных решений рекомендации по
реализации
Офис реализации проектов
Офис реализации проектов – проектно-
ориентированная, некоммерческая организация,
которая не является структурным подразделением
органов власти, использует бизнес технологии
для реализации общественных проектов. Офис
привлекает, координирует и принимает работу
консультантов и подрядчиков с учетом решений
комиссии по совместной разработке документации
территориального планирования

3
Scenario Development,
Strategies and Key Drivers /
Сценарий, Стратегии и
Ключевые факторы развития

3. Scenario Development,
Strategies and Key Drivers
3.1 Introduction
This chapter describes three thematic scenarios
developed for the Samara-Tolyatti regional
development.
The scenario development has been structured into
three different aspects:
• Environment, landscape and urban structure
• Mobility and transport
• Governance, business and finance
Legend
Exis ng Situa on of the Environment
Samara-Tolya Agglomera on
The Volga Landscape– Samarskaya Luka/Zhiguli – Se le-
ments embedded in Landscape
3. Сценарий, стратегии
и ключевые факторы развития
3.1. Введение
В этой главе описаны три возможных сценария
развития Самарско-Тольяттинской агломерации.
Каждый сценарий развития в своей структуре
содержит три аспекта:
• Окружающая среда, ландшафт, городская
структура
• Мобильность и транспорт
• Управление, бизнес и финансы
Существующая ситуация
Самарско-Тольяттинская агломерация
Река Волга, ландшафт вокруг – Самарская Лука/
Жигулевский заповедник- поселения, вписанные в
ландшафт

3.2 Environment,
landscape and urban structure
Environment
Environment is understood as an ecological, synergetic
process of antibiotic and biotic factors and its
anthroprogenic use as a source for human living
and working. Stress and impact on the environment
threaten healthy living conditions, therefore planning
aims to take care of sustainable development for now
and the future (climate change). Natural resources:
mineral deposits, soil, water, climate, wildlife and plant
life are the basis of the environment we live in.
It is agreed to refer to what we see and experience as
landscape. Landscape is the result of human labour
and it has nothing to do with wilderness, although
it is mostly called ‘nature’. But looking for nature in
landscape expresses the wish to have wilderness
where there is none.
Access to open landscapes is a democratic aim that
offers the possibility of recreation and tourism.
Concerning ethics, in order to respect preserve the
natural environment, regulations like the Samarskaya
Luka National Park and the Zhiguli National
Conservation Area have been introduced. But, in
addition to legally fixed areas, the open landscapes
and the areas surrounding settlements should get
care for productive and aesthetic reasons. For health
reasons, it is important to minimize air and water
pollution in the agglomeration . (Emission cadastre,
emissions monitoring).
The Samara Region has an outstanding, beautiful
landscape. The Samarskaya Luka is its heart, which is
embraced by the great river Volga with its tributaries
and adjacent wetlands. Samara, Tolyatti and the
regional settlements near it are embedded in a
wooden, morphologically moved landscape.
3.2 Окружающая среда, ландшафт
и городская структура
Окружающая среда
Под понятием «Окружающая среда» понимается
экологический процесс взаимодействия
антибиотических и биологических факторов и их
антропогенное использование в качестве источника
человеческого существования. Негативное
воздействие на окружающую среду может
сказаться на условиях жизни. Поэтому стратегия
планирования должна быть нацелена на создание
устойчивого развития как сегодня, так в будущем (в
случае изменений климата). Основополагающими
элементами окружающей среды являются
природные ресурсы: полезные ископаемые, почва,
вода, климат, а также животный и растительный
мир.
Существует негласная договоренность называть
ту природу, которую мы видим и чувствуем
„Ландшафтом“. Данный «ландшафт» является
результатом человеческого труда и не имеет ничего
общего с дикой природой, даже не смотря на
то, что может так называться. Та ситуация, когда
человек пытается найти природную естественность
в ландшафте, говорит о его желании видеть то, чего
нет.
Получение доступа к открытым природным
ландшафтам является общественной целью и
способствует появлению возможности развития
туризма и рекреационных зон.
Говоря об окружающей среде, необходимо
учитывать вопросы нравственности и этики.
Природа нуждается в уважительном отношении,
соблюдении требований природоохоранного
законодательства, которое заботиться о таких
территориях как национальный парк Самарская
Лука и Жигулевский заповедник. Список
территорий, которые уже имеют юридический
статус заповедников, необходимо дополнить
остальным ландшафтом и близ лежащими
поселениями – это плодородные земли, которые
также имеют эстетическую функцию. Уровень
загрязнения воздуха и воды в данной агломерации
должен быть сведен к минимуму (следует вести
реестр загрязняющих веществ и мониторинг
выбросов в окружающую среду).
Самарская область имеет красивый и
запоминающийся ландшафт, его «сердцем»
является «Самарская Лука». Данный национальный
парк огибается великой рекой Волга (ее притоки
и заболоченные участки). Самара, Тольятти
и прилегающие к ним поселения вписаны в
морфологически – измененный лесной ландшафт.

Legend
Exis ng Situa on of the Environment
Agglomera on Samara-Tolya
Volga Landscape– Samarskaya Luka/Shiguly – Se lements
embedded in Landscape
Окружающая среда, существующая ситуация
Самарско-Тольяттинская агломерация
Река Волга, ландшафт вокруг – Самарская Лука/
Жигулевский заповедник- поселения, вписанные в
ландшафт

This landscape offers manifold natural resources: the
possibility of extracting oil, gas, sulphur, limestone,
sand, clay etc. which form the economic basis of the
region.
Also important for healthy well- being of the
population are the other potentials like: topographic
building ground, fertile soil, air to breathe, water
to drink, landscape habitats and elements (woods,
steppe, meadows, rivers ), which are pleasant to look
at or move in. These aspects provide the basis for
successful recreation and tourism development and
will be integrated into the development of urban areas
and be respected in building infrastructures (1,2)
The Settlement structure of the region is very diverse.
The two key cities, Samara and Tolyatti, could not
be more different in their character and spatial
appearance. Several smaller settlements complement
the picture of a highly individualised build-up
environment. You could almost say that the only
uniting element of the Region / the agglomeration is
the landscape with its river Volga. But the individuality
of urban entities should not be seen as negative. It
is appreciated that the settlements have a certain
individual characteristic.
Their future development has, on the one hand, to
be synchronised with the ambition to keep these
developments as compact as possible (in order to
avoid further sprawl) and, on the other hand, it has
to improve and establish a network between them
(in order to establish a strong agglomeration with a
network character).
Эта территория богата многообразными
природными ресурсами, которые являются
экономической базой всего региона: нефть, газ,
сера, известняк, песок, глина и т.д.
Так же немаловажным для благополучия жителей
являются такие потенциальные составляющие как:
рельеф под застройку, плодородная почва, воздух,
питьевая вода, естественная среда обитания и
ее элементы(леса, степи, луга, реки). Жители
могут получать удовольствие просто любуясь этой
средой или находясь в ней. Эти составляющие
являются основой успешного благоустройства
рекреационных зон и развития туризма. Они
должны быть интегрированы в проекты развития
городских территорий и быть такими же
полноценными элементами застройки.
Структура поселений региона очень
разнообразна. Две ключевые урбанизированные
территории, Самара и Тольятти, не могут быть
совершенно различными по своему характеру
и пространственно-визуальному восприятию.
Несколько небольших отдельных населенных
пунктов визуально дополняют картинку
разрозненности территорий. Можно сказать,
что практически, единственным объединяющим
элементом региона / агломерации является
ландшафт с излучиной реки Волга. Такая
«индивидуальность» территорий не должна
рассматриваться как недостаток, ценность
такой территории как раз и заключается в ее
индивидуальных особенностях.
Будущее развитие двух городов, с одной
стороны, должно быть направлено на единую
цель – компактность(во избежание дальнейшего
расползания), а с другой стороны, должно
создавать и улучшать связи между ними (для
создания сильный агломерации с хорошими
связями).

Diagram
Map – Short term development 2018
Диаграмма
Карта – Краткосрочный сценарий до 2018 г.

Short Term Scenario (until 2018)
A strategy for sustainable, healthy development in
the rich and beautiful landscape of the Samara–
Tolyatti agglomeration requires an analysis of the
environmental status.
• Enhance and implement the protection of natural
resources and the respect of landscape, e.g. the
soil layer should be restored after extraction;
groundwater and surface water should be kept
clean; air pollution should be avoided; landscape
elements, vegetation and habitats should be
preserved.
• Set up an integrated urban development concept
for the cities of Samara and Tolyatti, the airport
and the smaller settlements (see diagram) based
on the strategy of individual and compact urban
entities, in order to avoid sprawl.
• Develop a landscape and built environment
strategy for the Samara–Tolyatti agglomeration
as a basis for the General Plan specifying: green
corridors between settlements, open-spaces
network, recreational zones, building boundaries,
improvement areas.
• Create and implement a regional programme
for the Volga River with the consideration of the
inflowing rivers, wetlands and flooding zones.
• Develop recreation and tourism facilities along
the river Volga by establishing two tourist gates to
Samarskaya Luka at Zhigulevsk and Rozhdestveno
(cabin funicular).
• Create a panoramic vista point accessible for
visitors on the top of the mountain at the
confluence of the Sok and the Volga rivers.
Краткосрочный сценарий до 2018 г.
Разработка стратегии устойчивого и
жизнеспособного развития Самара- Тольяттинской
агломерации с ее богатым и красивым ландшафтом
дает возможность проанализировать состояние
окружающей среды.
• Необходимо реализовывать и
совершенствовать программу охраны
ландшафтов и природных ресурсов:
почва>рекультивация земель после добычи
ресурсов; вода>очистка подземных и
поверхностных вод; климатические условия>не
допускать загрязнения воздуха; ландшафт
и естественная среда обитания>охрана
рекреационных зон и естественной природы.
• Во избежание расползания городов Самара и
Тольятти, аэропорта и небольших поселений
между ними, необходима комплексная
концепция развития, в основу которой
ляжет стратегия развития индивидуальной и
компактной структуры городских образований.
• Основная идея Генерального плана Самарско-
Тольяттинской агломерации может заключаться
в благоустройстве ландшафта и разработке
стратегии охраны окружающей среды. Особое
внимание необходимо уделить следующим
аспектам: «зеленые коридоры» между
населенными пунктами, сообщение между
открытыми пространствами, рекреационные
зоны, регулирование границ застройки,
благоустройство территорий;
• Разработка программы сохранения реки
Волги, с учетом впадающих рек регионального
значения, прибрежных зон и подтапливаемых
территорий;
• Организация рекреационной и туристической
инфраструктуры в городе Жигулевск и селе
Рождественно в качестве «входных групп» в
Самарскую луку (фуникулер);
• Организация общедоступной панорамной
видовой точки на вершине горы, которая
расположена у слияния двух рек: Сок и Волга.

Diagram
Principle: Develop compact urban en es, not sprawl!
Diagram
Development principles for compact urban en es
Диаграмма
Принцип развития: компактная городская структура,
а не расползающаяся территория!
Диаграмма
Принципы развития компактной городской структуры

Beside the already planned key projects, such as the
world cup football stadium, the short term scenario
aims to develop and improve existing urban entities in
a compact and more sustainable manner. Why?
Cities are economic, financial, and transportation
centres. The development of industry and the service
sector, the construction of traffic highways and
airports, the increasing number of automobiles and
the growing volume of municipal waste – all of this
leads inevitably to increased anthropogenic “load” on
the environment.
This “load” has to be managed in a sustainable way in
order not to lose the grip of the quality of living in a
city. The load can be best managed in compact form
of development rather that in loose and spread out
settlement configuration.
The suggested principles should be seen as a toolbox
for a compact livable city. Several strategies will lead to
sustainable development. Amongst them are:
• Define Green and Red Lines.
• In order to define clear development boundaries
for settlements
– Densify the existing fabric
• In order to maximize the land use
– Establish a public realm network
• In order to create a livable place
– Create character areas
• In order to give identity to a place
– Relate density to public transport
• In order to maximize land use and quality of high
mobility
– Care about heritage
• In order to keep identity
– Promote mixed use developments
• In order to avoid monofunctional areas
• Create walkable streets
– In order to promote walking and cycling
Помимо уже существующих ключевых проектов,
таких как строительство стадиона для проведения
Чемпионата мира по футболу, краткосрочный
сценарий нацелен на развитие и улучшение
существующей городской среды как компактной и
устойчиво-развивающейся территории. Почему?
Города являются экономическими, финансовыми
и транспортными центрами. Развитие
промышленности и сферы услуг, строительство
транспортных магистралей и аэропортов,
повышение числа автомобилей и количества
городских отходов – все это неизбежно ведет
к увеличению антропогенной нагрузки на
окружающую среду.
Для того чтобы качество жизни в городской
среде не снизилось, необходимо постоянно
поддерживать баланс между антропогенной
нагрузкой и способностью природы
восстанавливаться самостоятельно.
Контролировать такую нагрузку проще на
компактном участке, чем на протяженной и
безграничной территории.
Предложенные принципы следует рассматривать
как набор методов создания компактного,
пригодного для жизни города. Вот некоторые
стратегии, которые приведут к устойчивому
развитию:
• Определить зеленые и красные линии.
• Для того чтобы определить четкие границы
развития поселений
– Уплотнить существующую ткань города.
• В целях наиболее эффективного
землепользования и застройки
– Создать систему общественных пространств
• Для того чтобы создать комфортные
жизненные территории
– Создать характер места
• Для того чтобы у города/регион обладал
элементами собственной идентификации
– Увязать плотность населения с провозной
способностью общественного транспорта
• Для того чтобы максимально эффективно
использовать существующие территории и
качественно повысить уровень мобильности
– Охранять объекты культурного наследия
• Для того чтобы сохранить свою уникальность
– Стимулировать смешанное использование
территорий
• Для того чтобы избежать монофункциональных
территорий
• Создать пешеходные улицы
– Для того чтобы продвигать пешеходное и
велосипедное движения

Map- Landscape development 2030
Na onal Preserve Shiguly
Shiryayevo
Sok
Marina
View point
Ferry to GavrilovaPolyana
Preserve for biodiversity, deﬁne zones for landing and beach-
recrea on
Preserve the hilly slope of Krasnayaglinka Rayon
Zagorodny Park
Diagramm
Map - Landscape Accessibility between Samara and Sok River
Карта – развитие ландшафта до 2030 г.
Национальный Жигулевский заповедник
село Ширяево
поселок Сок
Бухта
Видовая точка
Паром до Гавриловой поляны
Зоны сохранения биоразнообразия, установления
зонирование территории для застройки и организации
зоны отдыха/пляжа
Сохранения холмистого склона в поселке Красная глинка
Загородный парк
Диаграмма
Карта – Доступность ландшафта между Самарой и
рекой Сок
View point
Marina
Ferry to Gavrilova Polyana
Preserve for biodiversity,
define zones for landing and
beach-recreation
National Preserve Shiguly Shiryayevo
Preserve the hilly slope of
Krasnayaglinka Rayon
Sok
Zagorodny Park
Landscape development

Long Term Scenario (until 2030)
Suggested principles:
• Moderate growth and sustainable improvement of
the existing settlements along the regional express
railway line between Kurumich and Tolyatti:
Fedorovka, Zadelnoe, Pribrezhny enforcing green
wooden corridors for ecological benefits and to
avoid sprawl.
• Further development and implementation of
landscape planning, integrating the proposed
Short-Term Scenario realisations.
• Further implementation of the “Volga-Program”
with the enforcement of the zoning policy of the
riverbanks and island banks: zones for nature
improvement only, quay zones for motor vessels,
beach zones.
• Improvement of the water quality of the Volga
by promotion of sail vessels and electric boats
as environmentally safe transport options in
opposition to high speed motor boats emitting
hydrocarbons and other toxic substances.
Long term strategy for Samarskaya Luka:
• further improvement of tourism infrastructure,
accommodation facilities (“bed and breakfast”),
low emission transportation options, heritage
sites, bicycle-and hiking paths, building and
mining regulations (“Target Program Tourism and
Museums”5)
Long term strategy for the Zhiguli State National
Conservation Area:
• Enhancing Shiryayevo as the anchor point of the
“Zhigulioskayakrugosvetka”, improvement of the
sanitary situation, introduction of guided eco-
tourism, enforcing building restrictions.
Creation of recreation areas, e.g.:
• marina at the confluence of the Sok
• ferry connection to Samarskaja Luka from
Krasnajaglinka to Gavrilova Poljana
The Region / the agglomeration of the Samara-
Toligiatti region can be strong magnets for many types
of people, businesses and activities.
Долгосрочный сценарий развития до 2030 г.
Предложенные принципы развития:
• Умеренный рост существующих поселков
Федоровка, Задельное и Прибрежный, которые
располагаются вдоль путей региональной
железной дороги между аэропортом Курумочь
Тольятти, и их устойчивое качественное
развитие способствуют созданию зеленых
лесных коридоров. Это дает экологические
преимущества и позволит снизить темпы
расползания застройки.
• Дальнейшие шаги включают развитие
и реализацию стратегии ландшафтного
благоустройства с учетом предлагаемых
краткосрочных мер.
• Реализация программы «Река Волга» включает
установление зонирования на прибрежных
и островных территориях: исключительно
природно-заповедная зона, береговая зона с
возможностью размещения причалов, зона для
организации пляжей и мест отдыха.
• Повысить качество реки Волги возможно
посредством возможности пропаганды
использования парусных судов или судов
лодок с электрическим приводом, которые не
оказывают негативное влияние на окружающую
среду в отличие от высокоскоростных
двигателей с токсичными выхлопными газами.
Долгосрочная стратегия развития Самарской Луки
включает:
• модернизацию туристической и гостиничной
инфраструктуры,использование экологических
транспортных средств, сохранение
исторических достопримечательностей,
создание велосипедных и пешеходных
дорожек, регулирование застройки территории
и соблюдение правил эксплуатации рудников
и карьеров «Целевая программа развития
туризма и музеев» 5
Долгосрочная стратегия развития Жигулевского
национального заповедника включает:
• повышение статуса села Ширяево как
отправной точки«Жигулевской кругосветки»
улучшение санитарно-гигиенического
состояния территории, организация эко-
туризма, принудительное ограничение
строительства.
Создание рекреационной инфраструктуры,
например:
• бухты на месте слияния реки Волга с рекой Сок
• парома от Красной глинки и Гавриловой
поляны до Самарской Луки
Регион / Самарско-Тольяттинская агломерация
может стать центром развития местной и
региональной экономики, центром привлечения
населения, бизнеса и различной активности.

Map – Long term development 2030 Карта – Долгосрочный сценарий до 2030 г.

Altogether they will become the drivers of the local
and national economy and need, as high priority,
excellent accessibility to ensure success.
The Kurumoch airport will be able to contribute to
the improvement of the national and international
accessibility of the region. Its further development
alongside with infrastructure improvements seems
the next logical step. The airport can develop into an
urban structure which combines various programs,
such as logistics, transport, manufacturing, waterway
transport, tourism etc.
The creation of an airport cluster will need the
guidance of an integrated development strategy which
needs to follow a clear vision. The strategy will also
need to balance the development of built environment
with the valuable landscape of the Volga River.
Foto: High Slope Volga Preserva on Green Corridor Фотография: холмистый склон реки Волга – охраняемая
зона Зеленого коридора
В связи с этим, одной из приоритетных задач
является достижение высокого уровня доступности.
Аэропорт Курумоч может внести свой вклад в
повышение местной и международной доступности
региона. Последовательным шагом является его
развитие и модернизация его инфраструктуры.
Аэропорт может стать частью городской структуры,
которая сочетает в себе такие направления
развития как логистика, наземный и водный
транспорт, промышленность, туризм и т.д.
Создание кластера аэропорта потребует подготовки
комплексной стратегии развития, которая должна
иметь четкое видение. Эта стратегия будет также
регулировать окружающую застройку и сохранение
ценного ландшафта реки Волги.

Zoom in Samara- indica on of development strategy Детальное рассмотрение стратегии развития города
Самара –Основные показатели
STADIUM SPIN OFF
PROJECT
WATERFRONT
DEVELOPMENT
TRANSFORMATION INDUSTRY
REVITALISATION / DENSIFICATION
EXISTING URBAN TISSUE
DENSIFICATION /
IMPROVEMENTBBES
MYANKA CENTRE
REGENERATION POTENTIAL
RELATED TO STADION SPIN OFF
SECURE / IMPROVE WATERFRONT AND HILL
SLOPE KRASNAYAGLINKA
EXTENSION CLUSTER
EXTENSION OF CLUSTER
Ecological
Recreational
Corridor
WATERFRONT DEVELOPMENT
DENSIFICATION
DENSIFICATION
MARINA
Ecological
Recreational
Corridor
Ecological
Recreational
Corridor

Zoom in Samara development
A development strategy for Samara will be
multilayered. Several types of interventions will form a
guideline for the future development which will aim to
make the city compact.
These strategies include:
• using the Football Cup Stadium project as spin-
off for other projects to regenerate the weaker
surrounding areas
• developing the waterfronts on the southern edge
of the city; ban on extensive development of the
marshlands south of the river Samara
• densifying the centre around the metro line and
considering an extension of the centre by reusing
available plots of industrial land
• developing the available land plots within the city;
no further development outside the city
• revitalising the existing urban fabric by adding new
developments
• Improving urban open spaces system by adopting
an appropriate policy
• saving the vegetation /trees in the densification
process in all areas from detached houses/dachas
to high rise developments
• the high slope along the Volga at the
Krasnajaglinka Rayon has to be zoned as a green
belt from the bank including the wooden plateau
area in the General Plan- reserved for ecological
functions and not to be built on.
Детальное рассмотрение стратегии развития
города Самара
Стратегия развития Самары должна иметь
несколько уровней. Основная цель – компактный
город.
Принципы будущего развития будут включать в
себя несколько направлений:
• стадион для проведения ЧМ по футболу как
отправная точка проекта восстановления
ослабленной окружающей среды
• развитие береговых линий на юге города;
нельзя экстенсивно застраивать болотную
местность к югу от реки Самары
• уплотнение центра около линий метрополитена
и его расширения за счет повторного
использования промышленных территорий
• застройка уже имеющихся земельных участков
в черте города; не строить за городом
• благоустройство существующей городской
ткани за счет новой застройки
• модернизация системы городского
пространства путем создания соответствующей
политики
• сохранение озелененных территорий, число
которых сокращается в процессе замены
индивидуальных домов или дач многоэтажной
застройкой
• высокий склон вдоль реки Волга в районе
Красной Глинки должен иметь статус зеленого
пояса начиная от самого берега включая
лесное плато. Эту территорию необходимо
зарезервировать в Генеральном плане под
экологические нужды.

Zoom in Tolyatti development
The development strategy of Tolyatti should be based
on the spatial integrity of the individual parts of the
city. The individual urban entities should keep in their
specific character and should stay separated by green
corridors.
Amongst others these strategies include:
• improving and densifying the existing urban fabric
with the aim to make it more compact
• extending the existing urban entities by
connecting to the existing urban tissue if
programmatically appropriate
• developing a waterfront for the eastern cluster
• Respecting the wood zone between the three
rayons of Tolyatti for ecological compensation
(biodiversity , groundwater, recreation)
• Saving the quality of the open spaces and
boulevards of Avtosavodskoy rayon and giving it
an access to the Volga
• As an important gateway to Samarskya Luka, it has
to be improved to offer more tourism facilities 5
Детальное рассмотрение стратегии развития
города Тольятти
Стратегия развития Тольятти основывается на
пространственной интеграции отдельных частей
города. Отдаленные городские районы должны
быть разделены зелеными коридорами и иметь
свою собственную индивидуальность.
Также эта стратегия включают:
• уплотнение и улучшение существующей
городской ткани с целью создания более
компактного города
• расширение отдаленных городских районов
путем создания связи с существующей
городской тканью, если это возможно
• благоустройство береговой линии для
восточного кластера.
• охрана лесной зоны между тремя районами
Тольятти в качестве «экологического запаса»
(биоразнообразие, подземные воды,
рекреация)
• сохранение качества открытых пространств и
аллей в Автозаводском, обеспечение доступ к
реке Волге
• предоставление возможностей для развития
туризма, так как Тольятти является «входной
группой» в Самарскую луку.

3.3 Mobility and Transport
Mobility is a fundamental factor for the success of a
city as well as of a region or agglomeration. Proof of
this is the fact that people spend a large amount of
their time and resources on transportation, even when
the conditions are extremely bad.
Mobility allows people to find better, or cheaper
housing, while going to work or to shop where it is the
most convenient. Providing good mobility means
contributing to the economic growth and success of a
city or a region.
At a glance, it doesn’t look a very difficult task. If roads
are congested, let’s provide new, wider roads. But
unfortunately, mobility interacts with the shape of
the city and the region, and changes it. Providing new,
better roads could just lead to more congested roads,
with the further aggravation of having more precious
urban space occupied by traffic and multi-lane urban
arterials cutting through the city.
A balanced strategy for transportation must limit the
space occupied by transport infrastructures, it must
keep under control the effects of transportation over
urban shape, but at the same time it must not be so
strict as to choke the economy of a city or region.
This is not a trivial task and this project aims at
finding an appropriate strategy for the Samara-
Tolyatti agglomeration. The means to achieve this are
described in the transportation chapter and you will
not be surprised to find that the strategy proposed
relies heavily on the improvement of public transport,
which is the generally acknowledged best way to get
out of traffic and into sustainable mobility for all.
3.3 Транспорт / Мобильность
Основополагающим фактором успеха города,
агломерации, региона является мобильность.
Доказательством этого является тот факт, что людям
необходимо тратить большое количество времени
и сил на передвижение, даже в тяжелых условиях
жизни.
Мобильность расширяет выбор более удобного
или доступного жилья, от которого меньше
затрачивается времени при перемещениях на
работу или в магазин.Экономический рост города
и региона напрямую зависит от организации
хорошей мобильности.
На первый взгляд, это не выглядит сложной
задачей: если дороги загружены, необходимо
строить новые, более широкие. Но, к
сожалению, мобильность напрямую связана
со структурой города и региона, и может их
изменить. Строительство новых дорог опять же
приведет к загруженности, с более серьезными
последствиями: новые городские многополосные
дороги будут пересекать город, а городское
пространство – заполнено автомобилями.
Сбалансированная стратегия развития
транспортной системы может сократить
пространство, занимаемое транспортной
инфраструктурой, будет контролировать его
влияние на структуру города. Однако в то же время
стратегия должна быть гибкой, чтобы не нанести
ущерб экономике города или региона.
Это не простая задача, и данный проект направлен
на поиск эффективной стратегия для Самарско-
Тольяттинской агломерации. Эта стратегия описана
в главе Транспорт. И не удивительно, что она
в значительной мере нацелена на улучшение
качества общественного транспорта, что является
лучшим способом избежать перегрузки дорог и
получить устойчивую работу транспорта.

Стратегия развития СТА

Стратегия развития СТА

Empfohlen

Empfohlen

Weitere ähnliche Inhalte

Ähnlich wie Стратегия развития СТА

Ähnlich wie Стратегия развития СТА (20)

Стратегия развития СТА