6. 6 Economía BACHILLERATO
1. PRESENTACIÓN
La Economía es una ciencia analítica, sistemática y objetiva, y con el objetivo de explicarla de la forma
más clara posible, en este libro los conocimientos de la asignatura están expuestos de forma gradual
y ordenada.
Todo educador o educadora debe ayudar al alumnado a comprender mejor el mundo en que vivimos,
en el que la economía desempeña un papel destacable ya que la mayor parte de los retos y de las
soluciones que se plantean en la sociedad tienen una relación directa con esta disciplina.
El ser humano se ve constantemente abocado a establecer prioridades entre sus necesidades y a
decidir cuál de ellas, y en qué medida, satisfará con los recursos limitados de que dispone. La ciencia
económica pone a su disposición una amplia gama de instrumentos y soluciones que persiguen la
asignación eficiente de esos recursos escasos.
A lo largo de la historia se han ido configurando distintos sistemas económicos que, desde una de-
terminada interpretación de la realidad y, sobre todo, desde unos determinados valores, han dado
respuesta a las tres cuestiones básicas que se plantea la economía: ¿qué producir?, ¿cómo producirlo?
y ¿para quién? La coexistencia y el diálogo –enfrentamiento en muchas ocasiones– entre estos sis-
temas han abierto nuevas perspectivas que permiten reformular estos problemas históricos y alum-
brar soluciones novedosas.
A medida que en su evolución la humanidad conquista metas más ambiciosas, va tomando concien-
cia más clara de las consecuencias de sus decisiones económicas y adopta actitudes más exigentes
respecto a las mismas, en relación con problemas que afectan al bienestar social y a su calidad de
vida: el paro, los derechos de los trabajadores, la defensa de los consumidores y de la competencia
frente a ciertas prácticas empresariales o la conservación del medio ambiente.
La conciencia de los países desarrollados se ha visto convulsionada por problemas como la inmigra-
ción ilegal, el tráfico y la explotación de personas, el racismo y la xenofobia, que hunden sus raíces en
el profundo abismo que separa el norte del sur. Algunos sectores critican los sistemas económicos
ortodoxos excesivamente rígidos y reclaman, más allá incluso de la solidaridad, soluciones a los pro-
blemas –deuda exterior, transferencia de tecnología, globalización de la economía, etc.– que impiden
a esos pueblos abandonar el subdesarrollo y la miseria. De ahí la necesaria referencia a sólidos valores
éticos en el diseño de las políticas económicas y en la toma de las decisiones.
La Economía se incluye dentro de las Ciencias sociales. Su adecuada comprensión exige relacionarla
con disciplinas como la Historia, la Geografía, la Psicología o la Filosofía, en particular con la Ética. La
Economía suministra un potente aparato conceptual, que permite analizar y comprender las claves
de la realidad actual.
Los distintos medios de comunicación, no sólo la prensa especializada, recogen a diario numerosas no-
ticias de carácter económico. Ello permite utilizar las noticias, datos, e indicadores publicados como ma-
terial adicional para el tema que se trate en ese momento y adoptar una metodología activa en clase.
Es necesario que los alumnos y alumnas conozcan el significado preciso de los conceptos econó-
micos y adquieran un dominio suficiente de estos para interpretar adecuadamente datos, plantear
7. 7Economía BACHILLERATO
y analizar los problemas económicos y hallar sus soluciones. Para ello se realizarán explicaciones
utilizando el lenguaje matemático –dentro del nivel alcanzado por el alumno en esta disciplina– y el
análisis gráfico.
La utilización de algún paquete informático como las hojas de cálculo y el acceso, a través de Internet,
a bases de datos relevantes son instrumentos que en la actualidad no pueden ignorarse.
Finalmente, se propondrá la realización de alguna investigación sencilla en el entorno del alumnado,
que haga de la Economía algo cercano y útil.
El objetivo de la guía didáctica que acompaña al libro de Economía de 1.º de Bachillerato es orientar
al profesorado que imparte dicha materia y facilitar su tarea, ofreciéndole un material abierto, práctico
y con la posibilidad de ser desarrollado y ampliado.
Las autoras
8. 8 Economía BACHILLERATO
2. PRINCIPIOS DIDÁCTICOS
Tratamiento de los contenidos
Al abordar la secuenciación de contenidos partimos de la división tradicional de la economía en mi-
croeconomía y macroeconomía.
La parte de la microeconomía se aborda con el estudio de los problemas económicos y de la ciencia
que se ocupará de aportar las soluciones. Se introducen gradualmente los conceptos más sencillos y
fundamentales como son: actividad económica, sistemas económicos, agentes económicos, factores
productivos, etc. (unidades 1, 2 y 3).
Posteriormente pasaremos a un estudio más detallado y analítico del comportamiento económico de
los consumidores y de las empresas (unidades 4 y 5). En la unidad 6 se aborda de forma conjunta
la interacción de estos dos agentes en el mercado, dando lugar a las diferentes estructuras que pro-
ducen.
La parte referida a la macroeconomía se ha desarrollado de la siguiente forma:
n En la unidad 7 se realiza una introducción al objeto de estudio de la macroeconomía: objetivos,
políticas, indicadores económicos, etc.
n La política fiscal y el control del déficit público se aborda en la unidad 8.
n La parte monetaria de la economía, es decir, el dinero, su cuantificación, el sistema financiero y la
política monetaria, se analiza en las unidades 9 y 10, junto con el problema de la inflación.
n En la unidad 11 se estudia el mercado de trabajo y el problema del desempleo: causas, conse-
cuencias, etc.
n En la unidad 12 se analizan las consecuencias que ha conllevado el modelo de crecimiento econó-
mico actual: deterioro del medio ambiente y agravamiento del subdesarrollo, así como la solución
propuesta con el modelo de desarrollo sostenible.
n En las unidades 13, 14 y 15 se profundiza en la parte internacional de la economía: el comercio
internacional y la globalización en la unidad 13; la balanza de pagos y el mercado de divisas en la
14 y por último, en la 15, el estudio de la Unión Europea y la Unión Monetaria.
Procedimiento didáctico para impartir la materia
El desarrollo de cada unidad que realice el profesorado podría ajustarse al siguiente esquema que
proponemos para facilitar su tarea docente:
1. Al abordar cada unidad didáctica, conviene tantear en el aula los conocimientos previos que el
alumnado ya posee, procedentes de su propia experiencia o de otras asignaturas como Historia
y/o Geografía.
2. El profesorado planteará de forma esquemática los conceptos a tratar en cada unidad y los rela-
cionará con los de las unidades anteriores.
9. 9Economía BACHILLERATO
3. Explicación de cada uno de los apartados del tema, haciendo referencia a los textos, esquemas,
ejemplos, fotografías, etc., correspondientes a cada epígrafe para facilitar su comprensión y conse-
guir que el alumnado refuerce los conocimientos adquiridos.
4. Una vez concluida la explicación, el alumnado deberá realizar el mapa conceptual de cada unidad.
Esta actividad es de sumo interés ya que, por una parte, le obliga a llevar a cabo una lectura com-
prensiva de los distintos apartados y a buscar las relaciones que existan entre ellos y, por otra, le
permite detectar las dudas que necesiten aclaraciones por parte del profesorado, etc.
Es cierto que al principio los alumnos y alumnas son reacios a realizar este tipo de actividad y soli-
citan la ayuda del profesor o profesora, pero pronto son conscientes de que les sirve de apoyo en
su estudio y les facilita enormemente la comprensión.
5. Efectuada la corrección del mapa conceptual y resueltas las dudas que hubiesen podido surgir, se
realizarán y corregirán el resto de las actividades de repaso. Otra sugerencia podría ser efectuar el
mapa conceptual una vez realizadas todas las actividades de repaso.
6. En las actividades en las que existen textos complementarios, artículos de periódico, etc., el profesor
o profesora propondrá al alumnado su lectura comprensiva y la realización de un comentario crítico
de las mismas. Posteriormente se realizará la puesta en común y la realización de un pequeño
debate.
7. Se incidirá en los temas transversales que hayan podido surgir a lo largo de la unidad, como la edu-
cación del consumidor, la educación para los derechos humanos y la paz, la educación ambiental,
la ética en los negocios, la educación para la salud, la educación para la igualdad de oportunidades
entre sexos, etc.
Planteamiento didáctico de las unidades. Instrumentos de aprendizaje
En el estudio de la economía no se puede avanzar sin comprender y asimilar todos los contenidos.
Por eso, cada unidad se apoya en las anteriores y hace referencia a conceptos ya estudiados.
El planteamiento didáctico de las distintas unidades que aparecen en el libro se ha realizado teniendo
en cuenta los siguientes instrumentos de aprendizaje:
n En la portada de cada unidad aparece:
– Una relación de los contenidos que en ella se abordan.
– Una introducción que, a modo de síntesis, nos adelanta las ideas más importantes que se expon-
drán en la unidad.
– Por último, se incluye un chiste alusivo al tema para captar la atención y el interés del alumnado
y fomentar su espíritu crítico.
n En el desarrollo de cada unidad, para facilitar la comprensión del alumno/a hemos empleado un
lenguaje claro y diáfano, acompañado de gráficos concisos y ejemplificadores.
– Cuando se introducen conceptos clave se destacan en negrita y se enmarcan en un cuadro
con trama de color gris.
10. 10 Economía BACHILLERATO
– Los términos nuevos y desconocidos que aparecen a lo largo del texto están dentro de un
cuadro de color verde.
– Se introducen ejemplos y casos prácticos cuando la complejidad del concepto requiere una
aplicación más práctica que facilite su comprensión.
– También aparecen lecturas cuya utilización puede tener una triple finalidad: servir de ayuda para el
mejor entendimiento del tema expuesto, ampliar los contenidos que en él se analizan y, por último,
desarrollar la capacidad crítica del alumnado.
n Al finalizar cada unidad, y con el fin de reforzar y facilitar la mayor comprensión de los conceptos
analizados, se añaden unas actividades de repaso que incluyen:
– Realización de un mapa conceptual, con el objeto de que el alumnado realice la lectura com-
prensiva de los distintos apartados y establezca sus interrelaciones.
– Actividades de repaso, en las que el alumnado debe aplicar lo que ha aprendido. De esta ma-
nera puede verificar que ha comprendido de forma adecuada los contenidos de la unidad y puede
preparar los exámenes que sobre ellos se efectúen.
– Lecturas para iniciar los debates en clase y que, al igual que las aparecidas en el desarrollo de
los contenidos, cumplen las mismas finalidades pedagógicas.
– También se ha incluido en las actividades el uso de Internet, ya que permite acceder al alum-
nado de forma rápida y con un coste reducido a la ingente información que circula por la red. En
ella encontrará datos, estadísticas y las más recientes investigaciones en temas económicos. Por
eso se han incorporado algunas direcciones cuya información posibilitará la mayor profundización e
indagación de los conocimientos de esta materia.
Junto con el libro se hace entrega al alumno/a de un CD que contiene presentaciones en power point
con esquemas de los contenidos de todas las unidades didácticas.
Para cada unidad se proporcionan unos enlaces a páginas de Internet en los conceptos más impor-
tantes de cada una de ellas para que el alumno/a amplie su información y profundice en sus cono-
cimientos.
11. 11Economía BACHILLERATO
3. LOS MATERIALES
3.1 Libro del alumno
Los contenidos de la materia se han distribuido en 15 unidades didácticas.
El libro del alumno incluye un CD de recursos digitales.
Pueden encontrarse más recursos en www.almadrabadigital.com
Índice de contenidos del CD del alumno
Esquemas de las unidades
Unidades digitales
Galería de imágenes
12. 12 Economía BACHILLERATO
3.2 Recursos para el profesorado
La guía didáctica es un conjunto de materiales concebidos para facilitar la planificación que cada do-
cente hace de la materia. Contiene las programaciones, las orientaciones didácticas, las evaluaciones
y el solucionario.
GUÍA DIDÁCTICA
Presentación
1. Presentación del proyecto
2. Programaciones
Programación de materia
Programación de aula
3. Orientaciones y solucionario
4. Evaluaciones
5. Otros recursos
Programaciones de materia y aula
Guía didáctica
Esquemas de las unidades
Unidades digitales
Galería de imágenes
Actividades TIC
13. 13Economía BACHILLERATO
Proyecto
Incluye la presentación, los principios didác-
ticos y los materiales.
Programaciones
En la programación de materia se incluye el
currículo oficial. En las programaciones de
aula se despliegan los objetivos, contenidos,
criterios de evaluación y competencias.
Orientaciones y solucionario
Se proponen indicaciones, sugerencias
y comentarios del contenido del libro del
alumno y se recopilan las soluciones de
todas las actividades.
Evaluaciones
Se ofrecen evaluaciones sobre la manera
de llevar a cabo la evaluación de materia.
Otros recursos
Contiene recursos adicionales para el pro-
fesor.
16. 16 Economía BACHILLERATO
Programación de materia
REAL DECRETO 1467/2007, de 2 de noviembre, por el que se establece la ordenación de las
enseñanzas de Bachillerato.
BOE, 6 de noviembre de 2007
Ministerio de Educación y Ciencia
CONSIDERACIONES GENERALES
La Economía estudia los procedimientos por los que cada colectivo humano busca el bienestar mate-
rial de sus miembros y se estructura en tres ejes centrales: la producción, o actividad mediante la cual
los bienes naturales se transforman para servir a las necesidades humanas; el crecimiento, entendido
como el proceso que permite aumentar en el tiempo la cantidad y calidad de los bienes; y la distribu-
ción o asignación de lo producido entre los que han contribuido en el proceso.
La formación específica que ofrece esta materia pretende proporcionar a los alumnos algunos instru-
mentos que ayuden a la comprensión del mundo contemporáneo y posibiliten una toma responsable
de decisiones en su desempeño social.
Si bien en la Educación secundaria obligatoria la formación económica está incluida en el área de
Ciencias sociales, la profundización en la misma y la adquisición de nuevos contenidos exigen una
aproximación especializada que, sin perder la perspectiva general y multidisciplinar, proporcione unos
conocimientos más precisos que se explican desde el contexto social en que se originan y que a su
vez contribuyen a interpretarlo.
Por ello, la inclusión de esta disciplina en el currículo de bachillerato como materia propia del bachille-
rato de Ciencias sociales, permite a los alumnos y alumnas adquirir una visión más amplia y detallada
de la sociedad actual y les ayuda a ejercer su ciudadanía con una actitud reflexiva y consciente, al
facilitarles la comprensión de problemas tales como la inflación, el desempleo, el agotamiento de los
recursos naturales, el subdesarrollo, la pobreza, el consumismo, la distribución de la renta, las conse-
cuencias de la globalización, etc. Con ello serán más conscientes de su papel actual en la economía
como consumidores, ahorradores, contribuyentes y usuarios de bienes y servicios públicos y de la
función que desarrollarán en un futuro como generadores de renta y electores.
Considerando la Economía como una de las múltiples facetas para el análisis e interpretación de la
realidad, se han seleccionado contenidos de alto poder explicativo que dan respuesta a dificultades
tales como la comprensión de informaciones de carácter económico y datos estadísticos, así como la
conexión entre las distintas teorías micro y macroeconómicas con la realidad socioeconómica diaria
de los individuos y las familias.
Ante el riesgo de ofrecer la materia con un grado de formalización excesivo y sobrecargado de conte-
nidos conceptuales muy alejados de los intereses y experiencias cercanas del alumnado, se sugieren
procedimientos de investigación y observación que hagan aplicable lo aprendido a la vida real.
Admitiendo que la Economía desempeña un papel central en la configuración de valores y actitudes,
adquieren especial importancia los contenidos actitudinales relacionados con la solidaridad entre
personas, grupos y pueblos; la valoración de relaciones no competitivas; la actitud crítica ante las des-
igualdades económicas; la importancia de la conservación del medio natural para la calidad de vida;
el rechazo ante el consumo innecesario, etc.
17. 17Economía BACHILLERATO
OBJETIVOS
La enseñanza de la Economía en el bachillerato tendrá como finalidad el desarrollo de las siguientes
capacidades:
1. Identificar el ciclo de la actividad económica. Distinguir sistemas económicos y formar un juicio
personal acerca de las ventajas e inconvenientes de cada uno de ellos.
2. Manifestar interés por conocer e interpretar con sentido crítico y solidario los grandes problemas
económicos actuales, en especial las desigualdades económicas y la sobreexplotación de recur-
sos naturales y los derivados de la globalización de la actividad económica.
3. Relacionar hechos económicos significativos con el contexto social, político, cultural y natural en
que tienen lugar. Trasladar esta reflexión a las situaciones cotidianas.
4. Describir el funcionamiento del mercado, así como sus límites, formulando un juicio crítico del
sistema y del papel regulador del sector público.
5. Conocer y comprender los rasgos característicos de la situación y perspectivas de la economía
española y europea en el contexto económico internacional.
6. Formular juicios personales acerca de problemas económicos de actualidad. Comunicar sus opi-
niones argumentando con precisión y rigor, aceptar la discrepancia y los puntos de vista distintos
como vía de enriquecimiento personal.
7. Interpretar los mensajes, datos e informaciones que aparecen en los medios de comunicación y/o
Internet sobre problemas económicos actuales, y contrastar las medidas correctoras de política
económica que se proponen.
8. Analizar y valorar críticamente las repercusiones del crecimiento económico sobre el medio am-
biente y la calidad de vida de las personas.
9. Abordar de forma autónoma y razonada problemas económicos del entorno utilizando los pro-
cedimientos de indagación de las Ciencias sociales y diversas fuentes y medios de información,
entre ellas las tecnologías de la información y comunicación.
10. Conocer y comprender el uso y significado de las principales magnitudes macroeconómicas como
indicadores de la situación económica de un país.
18. 18 Economía BACHILLERATO
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
1. Identificar los problemas económicos básicos de una sociedad y razonar la forma de resolverlos
en un sistema económico, así como sus ventajas e inconvenientes.
Con este criterio se pretende comprobar si se reconoce la escasez, la necesidad de escoger y su
coste de oportunidad como motivo de la ciencia económica. Además, se pretende que se sepa
valorar de un modo crítico los distintos modos de resolver las cuestiones básicas de la economía
que han dado lugar a sistemas económicos diversos a lo largo de la historia.
2. Identificar las características principales de la estructura productiva del país. Analizar las causas de
una deslocalización empresarial a partir de datos sobre la productividad, los costes y beneficios,
así como valorar sus efectos sobre la economía y el mercado de trabajo.
La finalidad de este criterio es observar si se identifican las razones del proceso de división técnica
del trabajo y son capaces de relacionar este proceso con la creciente interdependencia económica
y con la necesidad de mecanismos de coordinación. También se pretende evaluar si se reconocen
las características generales de la estructura productiva de nuestro país y su relación con los países
de la Unión Europea y con los cambios en el mercado global.
3. Interpretar, a partir del funcionamiento del mercado, las variaciones en precios de bienes y servi-
cios en función de distintas variables. Analizar el funcionamiento de mercados reales y observar
sus diferencias con los modelos, así como sus consecuencias para los consumidores, empresas
o estados.
Este criterio persigue verificar la capacidad de analizar y valorar los efectos del funcionamiento,
no solo de los modelos generales de mercados, sino también en mercados cercanos al alumno,
valorando los efectos positivos o negativos sobre los agentes que participan en estos mercados.
4. Diferenciar las principales magnitudes macroeconómicas y analizar las relaciones existentes entre
ellas, valorando los inconvenientes y las limitaciones que presentan como indicadores de la ca-
lidad de vida. Interpretar y tratar con instrumentos informáticos cifras e indicadores económicos
básicos.
A través de este criterio se pretende comprobar si se reconocen las principales macromagnitudes,
así como sus relaciones, interpretación y utilidad. También si se valoran críticamente las limitacio-
nes que estos indicadores presentan para conocer el nivel de desarrollo de una sociedad frente a
otros indicadores como el índice de desarrollo humano.
5. Explicar e ilustrar con ejemplos significativos las finalidades y funciones del Estado en los sistemas
de economía de mercado e identificar los principales instrumentos que utiliza, valorando las
ventajas e inconvenientes de su papel en la actividad económica. Explicar las funciones de otros
agentes que intervienen en las relaciones económicas.
Con este criterio se pretende evaluar el conocimiento que se tiene del papel que desempeña el
Estado en la economía. También se pretende comprobar si se observan distintos grados de inter-
vención y se valoran las consecuencias de una determinada medida en la actividad económica.
19. 19Economía BACHILLERATO
6. Describir el proceso de creación del dinero, los cambios en su valor y la forma en que estos se
miden, e identificar las distintas teorías explicativas sobre las causas de la inflación y sus efectos
sobre los consumidores, las empresas y el conjunto de la economía. Explicar el funcionamiento
del sistema financiero y conocer las características de sus principales productos y mercados.
Se pretende comprobar si se reconoce la función del dinero y los productos financieros en la
economía y se valoran los distintos enfoques sobre el problema de la inflación.
7. Reconocer distintas interpretaciones y señalar las posibles circunstancias y causas que las explican,
a partir de informaciones procedentes de los medios de comunicación social y/o Internet que
traten, desde puntos de vista dispares, cuestiones de actualidad relacionadas con la política eco-
nómica, distinguiendo entre datos, opiniones y predicciones.
Se pretende comprobar la capacidad de analizar críticamente informaciones con distintos puntos
de vista sobre un mismo hecho aparecido en los medios de comunicación.
8. Valorar el impacto del crecimiento, las crisis económicas, la integración económica y el mercado
global en la calidad de vida de las personas, el medio ambiente y la distribución local y mundial
de la riqueza, con especial referencia hacia los problemas de crecimiento económico y pobreza
de los países no desarrollados como fruto de relaciones económicas desequilibradas junto a la
necesidad de intercambios comerciales más justos y equitativos.
Se trata de evaluar si se reconocen las consecuencias del crecimiento sobre el reparto de la rique-
za, sobre la degradación medioambiental y la calidad de vida, así como los problemas que limitan
el desarrollo de determinadas economías.
9. Analizar posibles medidas redistributivas, sus límites y efectos colaterales y evaluar las medidas
que favorecen la equidad en un supuesto concreto. Este criterio pretende valorar la capacidad
de análisis de las desigualdades económicas y el modo en que determinadas medidas pueden
corregirlas. También persigue estimar si reconocen la eficacia de la imposición directa e indirecta,
las políticas sociales y de solidaridad.
10. Analizar la estructura básica de la balanza de pagos de la economía española y/o los flujos co-
merciales entre dos economías y determinar cómo afecta a sus componentes la variación en sus
flujos comerciales y eventuales modificaciones en diversas variables macroeconómicas.
Con este criterio se comprobará si el alumnado conoce el significado de las principales partidas de
una balanza de pagos y cómo esta representa las relaciones entre una economía y el exterior. El
análisis de los flujos comerciales permitirá asimismo entrar con más detalle en las características
de los flujos comerciales internacionales y en las consecuencias sobre las economías de una
variación en el tipo de cambio.
20. 20 Economía BACHILLERATO20 Economía BACHILLERATO
Programación de aula
UNIDAD 1 LA ECONOMÍA Y LA ACTIVIDAD ECONÓMICA
OBJETIVOS
n Reflexionar sobre el problema económico que plantea la escasez de los recursos a la hora de
satisfacer las necesidades.
n Reconocer el campo de estudio de la ciencia económica.
n Aprender que una decisión económica siempre hace incurrir en un coste de oportunidad.
n Entender los conceptos de escasez, elección y coste de oportunidad a través de la frontera de
posibilidades de producción.
n Identificar las principales aportaciones de las diferentes escuelas económicas que han surgido
a lo largo del tiempo.
CONTENIDOS
n La actividad económica
n La economía como ciencia
n El conflicto entre recursos y necesidades
n Las necesidades humanas
n Los bienes y servicios
– Bienes de consumo y bienes de capital
– Bienes públicos y bienes privados
– Bienes complementarios y sustitutivos
n El coste de oportunidad y la necesidad de elegir
n La frontera de posibilidades de producción
– Desplazamientos de la curva
n Las escuelas económicas
– Los mercantilistas
– Los fisiócratas
– Los clásicos
– El marxismo
– El keynesianismo
– Tendencias actuales
21. Programación de aula
21Economía BACHILLERATO
COMPETENCIAS
n Tener sensibilidad hacia los problemas que plantea la escasez de recursos y el uso abusivo de
los recursos naturales.
n Tomar conciencia sobre el reparto desigual de los recursos en el planeta.
n Interesarse por el contenido de la ciencia económica.
n Valorar el papel de la economía en la sociedad actual.
EVALUACIÓN
n Identificar con ejemplos reales el problema básico que presenta la satisfacción de necesi-
dades.
n Explicar y analizar el campo objeto de estudio de la economía.
n Identificar y analizar, a partir de experiencias próximas, el coste de oportunidad que se genera
en la toma de decisiones.
n Explicar y analizar la frontera de posibilidades de producción y de los conceptos que en ella se
estudian.
n Describir y comparar las diferentes posturas de las escuelas económicas.
TEMPORALIZACIÓN
Duración aproximada para esta unidad didáctica: 6 horas.
22. 22 Economía BACHILLERATO22 Economía BACHILLERATO
UNIDAD 2 LOS FACTORES PRODUCTIVOS Y LOS AGENTES ECONÓMICOS
OBJETIVOS
n Identificar el problema económico al que se enfrentan los agentes económicos y las funciones
que estos desempeñan.
n Conocer e identificar los agentes económicos, los factores productivos y los sectores eco-
nómicos.
n Reconocer la importancia de los distintos sectores económicos en la actividad económica de
un país.
CONTENIDOS
n Los factores productivos
– El factor trabajo
– El factor tierra
– El factor capital
n Los agentes económicos
– Las familias o economías domésticas
– Las empresas
– El sector público
n Los sectores económicos
Programación de aula
23. 23Economía BACHILLERATO
COMPETENCIAS
n Mantener una actitud crítica ante el comportamiento de los agentes económicos.
n Comprender la racionalización en el uso de los factores productivos.
n Valorar la importancia del factor trabajo desde el punto de vista social.
n Interesarse por el conocimiento del papel de la familia y de las empresas en la economía.
EVALUACIÓN
n Identificar y analizar los distintos agentes económicos y los problemas básicos que se les plan-
tean.
n Buscar y analizar las relaciones entre los factores productivos, los agentes económicos y los
sectores económicos.
n Interpretar los gráficos sobre la importancia de cada sector económico y sobre la población
que ocupa.
n Reconocer las diferentes funciones del Estado en la economía.
TEMPORALIZACIÓN
Duración aproximada para esta unidad didáctica: 6 horas.
Programación de aula
24. 24 Economía BACHILLERATO24 Economía BACHILLERATO
Programación de aula
UNIDAD 3 LOS SISTEMAS ECONÓMICOS
OBJETIVOS
n Identificar los problemas básicos que deben resolver los sistemas económicos.
n Comprender e identificar cómo los distintos sistemas económicos dan solución a esos pro-
blemas.
n Reconocer las limitaciones del mercado como asignador de recursos y valorar la necesidad de
la intervención del Estado en la economía.
CONTENIDOS
n Concepto de sistema económico
n Sistema de economía de mercado o sistema capitalista
– Características
n Sistema de planificación central o sistema socialista
– Características
n Sistema de economía mixta
– Características
n Limitaciones del mercado como asignador de recursos
– Diferencias sustanciales de renta y riqueza
– Tendencia a mercados de competencia imperfecta y monopolio
– No se producen todos los bienes y servicios que demandan los ciudadanos
– La actuación de los agentes económicos produce externalidades
– Las economías de mercado generan problemas cíclicos
COMPETENCIAS
n Entender las ventajas e inconvenientes de cada sistema económico.
n Interesarse por el conocimiento de las principales características de los sistemas económicos
y de cómo resuelven las tres cuestiones fundamentales: qué, cómo y para quién producir.
n Mostrar inquietud por conocer el desarrollo económico del proceso de transición de los sis-
temas de economía planificada.
n Mantener una actitud crítica ante la intervención del Estado en la economía y sobre el papel
del mercado.
25. Programación de aula
25Economía BACHILLERATO
EVALUACIÓN
n Describir y analizar los distintos sistemas económicos y su aplicación real.
n Elaborar cuadros y esquemas comparativos sobre las características que definen los sistemas
económicos.
n Estudiar casos reales en los que se pongan de manifiesto las limitaciones y las ventajas de
cada sistema económico.
TEMPORALIZACIÓN
Duración aproximada para esta unidad didáctica: 6 horas.
26. 26 Economía BACHILLERATO26 Economía BACHILLERATO
Programación de aula
UNIDAD 4 EL COMPORTAMIENTO ECONÓMICO DEL CONSUMIDOR
OBJETIVOS
n Conocer las variables que influyen en la demanda de bienes y servicios.
n Aprender a representar e interpretar la curva de demanda, así como sus desplazamientos.
n Explicar, interpretar y calcular la elasticidad de la demanda.
CONTENIDOS
n La curva de demanda individual
n Los desplazamientos de la curva de demanda
– Desplazamientos de la curva de demanda cuando varía la renta
– Desplazamientos de la curva de demanda cuando varía el precio del otro bien
– Los desplazamientos de la curva de demanda cuando varían los gustos
n La curva de demanda del mercado
n La elasticidad de la demanda
– Causas de las diferencias de la elasticidad
– Relación entre la elasticidad y el ingreso de la empresa
COMPETENCIAS
n Interesarse por conocer las variables que determinan la demanda de un bien y cómo influyen
en cada consumidor.
n Mantener una actitud crítica ante el fomento del consumo mediante técnicas de marketing.
n Valorar la importancia del consumo responsable.
n Reconocer cómo las funciones matemáticas ayudan a explicar el comportamiento de los con-
sumidores.
27. Programación de aula
27Economía BACHILLERATO
EVALUACIÓN
n Observar el comportamiento del consumidor ante los cambios en las variables que deter-
minan su demanda.
n Describir y clasificar los distintos tipos de bienes.
n Utilizar gráficos para representar los cambios que se producen en la demanda de un bien.
n Calcular e interpretar los distintos tipos de elasticidad.
TEMPORALIZACIÓN
Duración aproximada para esta unidad didáctica: 10 horas.
28. 28 Economía BACHILLERATO28 Economía BACHILLERATO
Programación de aula
UNIDAD 5 LA ACTUACIÓN ECONÓMICA DE LA EMPRESA
OBJETIVOS
n Comprender la importancia de la empresa desde el punto de vista económico y social.
n Describir el proceso productivo e identificar sus elementos.
n Analizar los diferentes costes que genera la producción de bienes y servicios.
n Identificar la importancia de la división del trabajo y de los avances tecnológicos en el incre-
mento de la productividad.
n Conocer las variables que influyen en la oferta de bienes y servicios.
n Aprender a representar e interpretar la curva de oferta, así como sus desplazamientos.
n Explicar, interpretar y calcular la elasticidad de la oferta.
CONTENIDOS
n El objetivo de la empresa
n El proceso de producción: elementos
n La producción a corto plazo
n La división del trabajo, productividad e interdependencia
n Los costes de producción a corto plazo
– Costes variables a corto plazo
– Los costes fijos a corto plazo
– Costes totales a corto plazo
– Coste total medio
n La producción y los costes a largo plazo
n Eficiencia técnica y eficiencia económica
n La curva de oferta individual
n Los desplazamientos de la curva de oferta
– Desplazamiento cuando varía el precio del factor productivo
– Desplazamiento cuando varía la tecnología
n La elasticidad de la oferta
n La curva de oferta del mercado
29. Programación de aula
29Economía BACHILLERATO
COMPETENCIAS
n Valorar la función económica y social de la empresa.
n Adoptar una actitud crítica ante la responsabilidad social de la empresa.
n Reconocer la importancia del beneficio en la supervivencia de la empresa.
n Valorar los factores productivos en el proceso de formación del coste del producto.
n Interesarse por conocer las variables que determinan la oferta de un bien y cómo influyen
en las decisiones de la empresa.
n Analizar críticamente los nuevos procedimientos adoptados por la empresa para reducir
costes.
EVALUACIÓN
n Describir el proceso productivo, objetivo, elementos de la empresa mediante la observación
y análisis de ejemplos reales.
n Observar el comportamiento de la empresa ante los cambios en las variables que determinan
su oferta.
n Calcular, representar e interpretar las diferentes funciones de los costes.
n Utilizar gráficos para representar los cambios que se producen en la oferta de un bien.
n Calcular e interpretar la elasticidad de la oferta.
TEMPORALIZACIÓN
Duración aproximada para esta unidad didáctica: 10 horas.
30. 30 Economía BACHILLERATO30 Economía BACHILLERATO
Programación de aula
UNIDAD 6 EL MERCADO Y SUS ESTRUCTURAS
OBJETIVOS
n Comprender el papel del mercado y los elementos que lo componen.
n Describir el proceso de formación de precios representándolo gráficamente.
n Comprender cómo afectan los desplazamientos de las curvas de oferta y demanda global
al equilibrio del mercado.
n Conocer las características que determinan las diferentes estructuras de mercado.
n Diferenciar entre mercados de competencia perfecta, monopolio, oligopolio y competencia
monopolística.
CONTENIDOS
n El mercado y sus componentes
– Elementos del mercado
n El equilibrio del mercado
n Los cambios en el equilibrio de mercado
– Desplazamiento de la curva de demanda
– Desplazamiento de la curva de oferta
n Las estructuras de mercado
– Características
n El mercado de competencia perfecta
– Características
n El monopolio
– Características
– Origen del monopolio
– Comparación entre monopolio y competencia perfecta
n El oligopolio
– Características
– Estrategias de actuación de los oligopolistas
n La competencia monopolística
– Características
31. Programación de aula
31Economía BACHILLERATO
COMPETENCIAS
n Indagar y conocer las distintas estructuras de mercado.
n Valorar el mercado como asignador de recursos.
n Tener una actitud crítica ante las prácticas de las empresas para controlar el mercado e influir
en los precios.
n Valorar la competencia entre empresas como motor de eficiencia de los mercados.
n Conocer actuaciones comprometidas con los movimientos de consumo responsable y comer-
cio justo.
EVALUACIÓN
n Buscar y analizar ejemplos reales de los modelos teóricos del mercado.
n Representar gráficamente e interpretar el equilibrio del mercado, otras situaciones de desequi-
librio y los cambios en el equilibrio producidos por los desplazamientos de las curvas de oferta
y demanda global.
n Utilizar cuadros y esquemas comparativos de las características de las diferentes estructuras de
mercado.
n Utilizar los medios de comunicación para comprender la realidad de los mercados actuales.
TEMPORALIZACIÓN
Duración aproximada para esta unidad didáctica: 6 horas.
32. 32 Economía BACHILLERATO32 Economía BACHILLERATO
Programación de aula
UNIDAD 7 LA MEDICIÓN DE LA ECONOMÍA A TRAVÉS DE
LAS MACROMAGNITUDES
OBJETIVOS
n Identificar y conocer los objetivos macroeconómicos, así como las variables que se utilizan
para su cuantificación.
n Comprender el funcionamiento del modelo basado en el flujo circular de la renta.
n Conocer las variables macroeconómicas más importantes desde el punto de vista de la pro-
ducción, la renta y el gasto.
n Comprender la evolución cíclica de la economía y las fases que atraviesa.
n Entender cómo el modelo de oferta y demanda agregada determina los valores de la produc-
ción, el empleo y el nivel general de precios.
CONTENIDOS
n La macroeconomía
n El flujo circular de la renta
n Macromagnitudes desde el punto de vista de la producción
– La producción se puede calcular de dos maneras distintas
– El valor de la producción se debe calcular en términos monetarios
– La producción se puede expresar en términos brutos y netos
– La producción expresada a precios de mercado o a coste de factores
– El valor de la producción expresada con el PIB y el PNB
– El PIB y el PNB en términos nominales y reales
n Macromagnitudes desde el punto de vista de la renta
n Macromagnitudes desde el punto de vista del gasto
n Deficiencias del PIB como indicador económico y social
n Los ciclos económicos
n El modelo de oferta y demanda agregada
33. Programación de aula
33Economía BACHILLERATO
COMPETENCIAS
n Entender las limitaciones que presenta el PIB como indicador económico y social.
n Mantener una actitud crítica ante los objetivos que se plantea el Gobierno.
n Desarrollar habilidades en el uso de los indicadores para extraer conclusiones sobre la situa-
ción económica del país.
n Tener una actitud crítica ante los efectos positivos y negativos que generan los modelos de
crecimiento económico actuales.
EVALUACIÓN
n Utilizar los medios de comunicación para estudiar los objetivos económicos planteados por el
Gobierno.
n Calcular, analizar e interpretar los indicadores económicos más importantes.
n Utilizar esquemas, gráficos y cuadros para comprender cómo se desarrolla la actividad econó-
mica y su evolución.
n Utilizar las distintas fuentes de información para analizar la situación económica actual.
TEMPORALIZACIÓN
Duración aproximada para esta unidad didáctica: 10 horas.
34. 34 Economía BACHILLERATO34 Economía BACHILLERATO
Programación de aula
UNIDAD 8 INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA.
LA POLÍTICA FISCAL
OBJETIVOS
n Identificar y conocer las funciones que desempeña el Estado en la economía.
n Comprender la importancia de las partidas que componen los Presupuestos Generales del
Estado.
n Conocer los criterios de clasificación y los impuestos más importantes.
n Reconocer el papel de la política fiscal en la economía y cuáles son sus efectos.
n Reconocer la importancia de las medidas que supone la implantación del estado de bienestar
para la sociedad.
CONTENIDOS
n La composición del Estado
n Los presupuestos del Estado
– Los ingresos públicos
– Los gastos públicos
n El déficit público y su financiación
n Las funciones del Estado en la economía
n Objetivos e instrumentos de la intervención del Estado
n La política fiscal activa y su función estabilizadora
– La política fiscal expansiva
– La política fiscal restrictiva
n Los impuestos y los gastos públicos como estabilizadores automáticos
n La política fiscal activa y la redistribución de la renta
n Las posturas de las escuelas económicas ante la política fiscal
n El estado de bienestar
35. Programación de aula
35Economía BACHILLERATO
COMPETENCIAS
n Adoptar una actitud crítica ante la intervención del Estado en la economía.
n Mantener una actitud crítica sobre la utilización de los impuestos como instrumentos redistri-
buidores de la renta.
n Reconocer y valorar los efectos del déficit público.
n Mostrar curiosidad por las posturas de las escuelas económicas ante la política fiscal y el déficit
público.
n Mostrar una actitud crítica sobre la necesidad del estado de bienestar.
EVALUACIÓN
n Identificar las partidas de ingresos y gastos más importantes de la información obtenida en
la prensa económica sobre los Presupuestos.
n Observar e identificar las funciones que desempeña el Estado en nuestro país.
n Analizar las medidas de política fiscal adoptadas por el Gobierno en la actualidad.
n Valorar y analizar los efectos de la política fiscal.
n Utilizar esquemas y gráficos para representar la puesta en práctica de las medidas de política
fiscal.
n Realizar una lectura comprensiva de artículos de prensa sobre la política fiscal.
TEMPORALIZACIÓN
Duración aproximada para esta unidad didáctica: 8 horas.
36. 36 Economía BACHILLERATO36 Economía BACHILLERATO
Programación de aula
UNIDAD 9 EL DINERO Y LA INFLACIÓN
OBJETIVOS
n Comprender qué se entiende por dinero, sus clases, las funciones que desempeña y cómo se
cuantifica.
n Describir la evolución histórica del dinero.
n Conocer el funcionamiento del mercado del dinero.
n Reconocer la relación existente entre la inflación y el dinero.
n Conocer las causas y las consecuencias de la inflación.
CONTENIDOS
n El origen del dinero
n El dinero: definición y funciones
n Instrumentos monetarios o clases de dinero
– Agregados monetarios
n El proceso de creación del dinero bancario
n El precio del dinero: el tipo de interés
n El mercado del dinero
– La demanda de dinero
– La oferta de dinero
– El equilibrio del mercado del dinero
n La inflación y su medición
– Tipos de inflación
n Causas de la inflación
– La inflación de demanda
– La inflación de costes
n Efectos de la inflación
– Pérdida de poder adquisitivo del dinero
– Incertidumbre
– Pérdida de competitividad de la producción nacional en el exterior
37. Programación de aula
37Economía BACHILLERATO
– Desempleo
COMPETENCIAS
n Mantener una actitud crítica ante el papel que desempeña el dinero.
n Interesarse por conocer e interpretar la información extraída de la prensa económica sobre
la inflación.
n Tomar conciencia de los efectos que produce en la economía y en los agentes económicos
el problema de la inflación.
n Mostrar interés por las causas que originan los procesos inflacionistas.
EVALUACIÓN
n Utilizar ejemplos reales para ilustrar las clases de dinero y las funciones que desempeña.
n Utilizar gráficos y ejemplos para exponer el proceso de creación del dinero bancario.
n Utilizar gráficos para explicar el funcionamiento del mercado del dinero.
n Utilizar la información que proporciona la prensa para hacer un seguimiento sobre la evolución
de los precios y sus efectos en la economía.
n Comprender la relación entre la cantidad de dinero y la inflación a partir de un supuesto sim-
plificador.
TEMPORALIZACIÓN
Duración aproximada para esta unidad didáctica: 8 horas.
38. 38 Economía BACHILLERATO38 Economía BACHILLERATO
Programación de aula
UNIDAD 10 EL SISTEMA FINANCIERO Y LA POLÍTICA MONETARIA
OBJETIVOS
n Comprender el sistema financiero.
n Identificar los instrumentos financieros utilizados por los agentes económicos.
n Distinguir entre intermediarios financieros bancarios y no bancarios.
n Considerar la bolsa de valores como un mercado financiero.
n Conocer la política monetaria.
n Conocer la política monetaria de la zona euro.
n Identificar las posiciones de las escuelas económicas ante la política monetaria.
CONTENIDOS
n El sistema financiero español
– Intermediarios financieros
– Instrumentos financieros
– Mercados financieros
n Instrumentos financieros utilizados por los agentes económicos
– Empresas
– Las familias
– El Estado
n Intermediarios financieros bancarios
– Intermediarios financieros bancarios: el Banco de España
– Intermediarios financieros bancarios: el sistema bancario
n Intermediarios financieros no bancarios
– Fondos de inversión
– Compañías de seguros
n La bolsa de valores: un mercado financiero
– Sistemas de contratación
n La política monetaria
– Política monetaria expansiva
39. Programación de aula
39Economía BACHILLERATO
– Política monetaria restrictiva
n La política monetaria en la zona euro
– Objetivo de la política monetaria
– Estrategia de política monetaria de la zona euro
– Instrumentos de política monetaria
n Posiciones de las escuelas económicas ante la política monetaria
– Los monetaristas
– Los keynesianos
COMPETENCIAS
n Reconocer la importancia del sistema financiero en el proceso de financiación de la eco-
nomía.
n Conocer los instrumentos financieros al alcance de los agentes económicos.
n Mostrar actitud crítica ante el papel de la política monetaria y sus efectos.
n Mostrar interés por la información sobre el sistema financiero, la evolución de los tipos de
interés y la política monetaria.
n Adoptar una actitud crítica ante las posturas de las escuelas económicas en política mone-
taria.
EVALUACIÓN
n Elaborar esquemas y gráficos que ilustren las relaciones entre los distintos componentes del
sistema financiero.
n Comprender el funcionamiento de la bolsa mediante un ejemplo simulado.
n Elaborar esquemas y gráficos sobre los tipos de política monetaria y sus efectos.
n Utilizar artículos de prensa para conocer los efectos de la política monetaria.
n Elaborar esquemas, gráficos y ejemplos sobre el funcionamiento de la política monetaria en
la zona euro.
TEMPORALIZACIÓN
Duración aproximada para esta unidad didáctica: 8 horas.
40. 40 Economía BACHILLERATO40 Economía BACHILLERATO
Programación de aula
UNIDAD 11 EL MERCADO DE TRABAJO Y EL DESEMPLEO
OBJETIVOS
n Conocer los elementos del mercado de trabajo y su funcionamiento en la actualidad.
n Identificar el desempleo como uno de los problemas económicos más graves.
n Analizar las causas que originan el desempleo y los efectos que ocasiona.
CONTENIDOS
n El mercado de trabajo
– La demanda de trabajo
– La oferta de trabajo
n El equilibrio del mercado de trabajo
n Imperfecciones del mercado de trabajo
n El desempleo y su medición
– Medición del desempleo
n Tipos de desempleo
n Causas del desempleo
– La insuficiencia de demanda
– La rigidez de los salarios
– Otros factores causantes del desempleo
n El desempleo en la actualidad
n Posturas de las escuelas económicas ante el desempleo
– Los clásicos
– Los keynesianos
41. Programación de aula
41Economía BACHILLERATO
COMPETENCIAS
n Tomar conciencia de la gravedad del problema económico y social que supone el desem-
pleo.
n Mostrar una actitud solidaria ante el reparto del trabajo considerándolo como un bien esen-
cial.
n Analizar críticamente la problemática del desempleo y las medidas que se adoptan para
corregirla.
n Interesarse por la evolución del problema del paro en los distintos países y de las soluciones
que adoptan.
EVALUACIÓN
n Describir el funcionamiento del modelo teórico del mercado de trabajo.
n Identificar y analizar las causas que originan el desempleo.
n Clasificar los diferentes tipos de desempleo observando ejemplos reales en nuestro entorno.
n Utilizar gráficos, esquemas y artículos de prensa para analizar los problemas de desempleo,
su evolución, consecuencias y posibles soluciones.
TEMPORALIZACIÓN
Duración aproximada para esta unidad didáctica: 8 horas.
42. 42 Economía BACHILLERATO42 Economía BACHILLERATO
Programación de aula
UNIDAD 12 DESARROLLO, SUBDESARROLLO Y DESARROLLO SOSTENIBLE
OBJETIVOS
n Identificar los principales factores que contribuyen al desarrollo.
n Conocer y valorar las consecuencias del desarrollo.
n Identificar las características que determinan el subdesarrollo.
n Tomar conciencia sobre las desigualdades existentes en el mundo y sobre los problemas me-
dioambientales.
n Valorar la importancia del desarrollo sostenible.
CONTENIDOS
n Crecimiento económico y desarrollo
n Factores que contribuyen al desarrollo
n Las consecuencias del desarrollo
n El subdesarrollo
– La deuda externa
n Los problemas medioambientales
– Medidas para resolver problemas medioambientales
n El desarrollo sostenible
43. Programación de aula
43Economía BACHILLERATO
COMPETENCIAS
n Valorar y reconocer los efectos positivos del desarrollo.
n Adoptar una actitud crítica ante los problemas originados por el desarrollo.
n Desarrollar actitudes solidarias ante las dificultades de los países subdesarrollados.
n Tomar conciencia de la carga que supone la deuda externa para los países subdesarrollados.
n Valorar el papel que pueden desempeñar los distintos agentes económicos para contribuir
a un desarrollo sostenible.
EVALUACIÓN
n Analizar las diferencias entre crecimiento y desarrollo.
n Analizar y comparar el estado de desarrollo de los distintos países.
n Utilizar esquemas, gráficos y artículos para ilustrar la actualidad de los problemas del medio
ambiente y el subdesarrollo.
n Observar la realidad del planeta para reflexionar sobre los problemas medioambientales y las
desigualdades en el nivel de desarrollo.
TEMPORALIZACIÓN
Duración aproximada para esta unidad didáctica: 6 horas.
44. 44 Economía BACHILLERATO44 Economía BACHILLERATO
Programación de aula
UNIDAD 13 EL COMERCIO INTERNACIONAL: UN MUNDO GLOBALIZADO
OBJETIVOS
n Comprender la necesidad del comercio internacional.
n Diferenciar las distintas posturas ante el comercio internacional.
n Identificar las formas que adoptan las relaciones económicas internacionales.
n Conocer el fenómeno de la globalización, sus causas y sus efectos.
CONTENIDOS
n El comercio internacional
n El libre comercio
n El proteccionismo
n Barreras al libre comercio
n Relaciones económicas internacionales
– A escala mundial
– A escala regional
n La globalización
n Causas de la globalización
n Efectos de la globalización
– Efectos positivos
– Efectos negativos
45. Programación de aula
45Economía BACHILLERATO
COMPETENCIAS
n Desarrollar una actitud crítica ante el proceso de integración económica de los distintos
países.
n Valorar los efectos que ocasiona el proteccionismo en el comercio internacional.
n Entender el papel que cumple la Organización Mundial del Comercio.
n Valorar el proceso de globalización y sus consecuencias.
n Analizar las posturas ante la globalización.
EVALUACIÓN
n Distinguir entre las formas de las relaciones económicas que se producen entre países, ha-
ciendo referencia a ejemplos concretos.
n Utilizar esquemas, gráficos, ejemplos y artículos de prensa para explicar los instrumentos de
proteccionismo, las formas que adoptan las relaciones económicas internacionales, el proceso
de la globalización y sus efectos en la sociedad.
n Realizar debates para contrastar posturas ante la globalización.
TEMPORALIZACIÓN
Duración aproximada para esta unidad didáctica: 10 horas.
46. 46 Economía BACHILLERATO46 Economía BACHILLERATO
Programación de aula
UNIDAD 14 LA BALANZA DE PAGOS Y EL TIPO DE CAMBIO
OBJETIVOS
n Conocer, diferenciar y clasificar las distintas operaciones que se registran en la balanza de
pagos.
n Analizar las características del mercado de divisas y su funcionamiento.
n Comprender los distintos sistemas de formación del tipo de cambio.
CONTENIDOS
n La balanza de pagos
– Cuenta corriente
– Cuenta de capital
– Cuenta financiera
– Partida de errores y omisiones
– Interpretación del saldo de la balanza de pagos
n El tipo de cambio
n Mercado de divisas
– Función de demanda de dólares
– Función de oferta de dólares
– Equilibrio en el mercado
n Sistemas de tipo de cambio
– Sistema de tipo de cambio flexible o flotante
– Sistema de tipo de cambio fijo
47. Programación de aula
47Economía BACHILLERATO
COMPETENCIAS
n Mostrar interés y curiosidad por analizar e interpretar las relaciones de intercambio entre paí-
ses y su reflejo en la balanza de pagos.
n Analizar el papel del Fondo Monetario Internacional.
n Interesarse por el proceso de formación del tipo de cambio de las diferentes monedas.
n Reconocer las repercusiones de las variaciones del tipo de cambio en la economía de un
país.
n Adoptar una actitud crítica ante los movimientos especulativos de capitales.
EVALUACIÓN
n Describir las subbalanzas que componen la balanza de pagos.
n Utilizar esquemas, gráficos, estadísticas oficiales y ejemplos para comprender las distintas
partidas de la balanza de pagos y las operaciones que en ella se contabilizan, la formación del
tipo de cambio y el funcionamiento del mercado de divisas.
n Utilizar artículos de prensa para ilustrar el papel del Fondo Monetario Internacional y los efec-
tos de la depreciación del euro.
n Describir los sistemas para determinar el tipo de cambio que se utiliza en la actualidad.
TEMPORALIZACIÓN
Duración aproximada para esta unidad didáctica: 6 horas.
48. 48 Economía BACHILLERATO48 Economía BACHILLERATO
Programación de aula
UNIDAD 15 LA UNIÓN EUROPEA Y LA UNIÓN MONETARIA
OBJETIVOS
n Conocer el proceso histórico de formación de la Unión Europea y su posible evolución
futura.
n Diferenciar e identificar el papel de las instituciones comunitarias.
n Conocer las políticas comunes más importantes en el ámbito de la Unión Europea.
n Comprender la importancia de las partidas que componen el presupuesto de la Unión
Europea.
n Analizar el proceso de creación de la Unión Monetaria y del euro.
CONTENIDOS
n La Unión Europea: antecedentes y situación actual
n Instituciones de la Unión Europea
– El Consejo Europeo
– Consejo de la Unión Europea (Consejo de ministros)
– La Comisión Europea
– El Parlamento Europeo
– El Tribunal de Justicia
– El Banco Central Europeo
– El Tribunal de Cuentas
– Los Comités
n El presupuesto de la Unión Europea
– Presupuesto de ingresos
– Presupuesto de gastos
n Políticas comunes a todos los países de la UE
– La política agraria común (PAC)
– La política pesquera común (PPC)
– La política de medio ambiente (PMA)
– La política social (PS)
– La política regional (PR)
49. Programación de aula
49Economía BACHILLERATO
n La Unión Económica y Monetaria (UEM)
n Proceso de creación de la UEM
n Criterios de convergencia y grado de cumplimiento
n El euro
COMPETENCIAS
n Mostrar interés por conocer el papel que desempeña nuestro país en el seno de la Unión
Europea y de la Unión Económica y Monetaria.
n Valorar las políticas comunes aplicadas en el seno de la unión.
n Conocer las partidas de ingresos y gastos del presupuesto.
n Mantener una actitud crítica ante la ampliación de la Unión Europea, fomentando la solidari-
dad y la interculturalidad.
EVALUACIÓN
n Utilizar esquemas, gráficos, datos oficiales, artículos de prensa, sobre los objetivos, institucio-
nes, presupuesto y políticas de la Unión Europea.
n Analizar los criterios de convergencia exigidos para acceder a la moneda única.
n Analizar el proceso de creación del euro, así como de las ventajas e inconvenientes que con-
lleva.
n Reflexionar sobre las consecuencias de la ampliación de la Unión Europea.
TEMPORALIZACIÓN
Duración aproximada para esta unidad didáctica: 6 horas.
52. Unidad 1 Solucionario
52 Economía BACHILLERATO
1
2 La actividad económica persigue la satisfacción óptima de las necesidades del ser humano. Para
que una actividad humana se considere económica debe haber una actividad organizada por
parte del ser humano que, valiéndose de unos recursos escasos con usos alternativos, intente
lograr satisfacer al máximo sus necesidades.
3 Comprar el billete del autobús, meter los ahorros en una libreta abierta en el banco, comprar el
bocadillo, pedir un préstamo para la compra de una moto, firmar un contrato de trabajo.
4 La economía surge para ayudar a conciliar de la mejor manera posible las infinitas necesidades
del ser humano con los finitos recursos o medios que permiten satisfacerlas.
Los elementos básicos de los que se ocupa son las necesidades y los recursos.
NECESIDADES
ILIMITADAS
CIENCIA
ECONÓMICA
LAS ACTIVIDADES
ECONÓMICAS
COSTE DE
OPORTUNIDAD
RENUNCIA FRONTERA DE
POSIBILIDADES
DE PRODUCCIÓN
ELECCIÓN
RECURSOS
O BIENES
ESCASEZ
ILIMITADOS
O BIENES LIBRES
LIMITADOS
O BIENES
ECONÓMICOS
B. de consumo y de capital
B. públicos y privados
B. complementarios
y sustitutivos
se satisfacen
genera
estudia
hace surgir implica
se ilustran con
conlleva
Mercantilistas
Fisiócratas
Clásicos
Marxistas
Keynesianos
aportaciones
53. Unidad 1 Solucionario
53Economía BACHILLERATO
5
Adolescente del Tercer Mundo Adolescente de un país desarrollado
Un plato de comida al día Chucherías
Un par de zapatos Zapatillas deportivas de marca
Aprender a leer y escribir Juegos de ordenador
Medicinas básicas Conectarse a Internet
Pozo de agua en la aldea Ir a esquiar el fin de semana
6 Tanto en el Primer Mundo como en el Tercer Mundo los recursos resultan escasos cuando se
asocian a unas necesidades que son ilimitadas. Pero además en los países pobres la escasez
va unida a la privación de la mayoría de los bienes que sí se disponen en el Primer Mundo.
7 Los bienes libres son aquellos que no presentan el problema de la escasez y son inapropia-
bles.
Los bienes económicos pueden ser objeto de apropiación y existen en cantidades limitadas.
8
BIENES LIBRES Aire, luz solar, paisaje natural.
BIENES ECONÓMICOS
Bienes de consumo: ropa, alimentos, mue-
bles, etc.
Bienes de producción: máquina, ordenador,
camión.
Bienes públicos: parque, polideportivo, mu-
seo, etc
Bienes privados: coche, bici, teléfono, etc.
Bienes complementarios: calzado y calce-
tines, pan y embutido, leche y café, etc.
Bienes sustitutivos: moto y bici, galletas
y torta, tienda de campaña y la habitación
de un hotel, etc.
NECESIDADES PRIMARIAS Protegerse del frío, comer, dormir, etc.
NECESIDADES SECUNDARIAS
Ver el mundial de fútbol, tener un teléfono
móvil, hacer un viaje al extranjero, etc.
9 Sí, y esto ha sucedido con bienes que en otra época se creían inagotables y que en la actua-
lidad debido al mal uso y al abuso plantean problemas de escasez, por ejemplo el agua y el
aire puro.
10 Mercantilistas: Para aumentar la riqueza de un país se debe incrementar las reservas de oro y
metales preciosos, esto se logra en el comercio internacional fomentando las exportaciones
y frenando las importaciones.
54. Unidad 1 Solucionario
54 Economía BACHILLERATO
Fisiócratas: La única actividad que genera riqueza es la agrícola y el Estado debe intervenir para
potenciarla.
Clásicos: El Estado no debe intervenir en la actividad económica. Se debe permitir que cada indi-
viduo actúe según su propio interés, ya que así contribuye a lograr un mayor bienestar general.
Keynesianos: El Estado debe intervenir en la economía y sobre todo en épocas de crisis fomen-
tando el gasto y la inversión pública, que permita la creación de empleo.
Marxismo: El modelo capitalista explota a la clase trabajadora porque se apropia de la plusvalía
generada por el trabajador.
11 Si decide ingresar el dinero en el banco el coste de oportunidad en que incurre sería la pérdida
de la satisfacción que le produce el poder disponer de su moto en todos sus desplazamientos.
Si compra la moto su coste de oportunidad son los 600 € de intereses anuales que pierde.
Cálculo de los intereses anuales: I = Cin = 12.000 x 0,05.1 = 600 €
12 Situarse en la FPP significa que las combinaciones de bienes que se obtienen se han logrado
utilizando de forma eficaz y plenamente los factores productivos de los que se dispone por lo
que las combinaciones de producción que se obtienen son las máximas.
En el caso de que no se utilicen todos los factores productivos de los que se dispone, o no se
haga de forma eficaz, nos situaremos en combinaciones de bienes que se encuentran por debajo
de la FPP.
Para situarse por encima de la FPP sería necesario algún cambio que hiciese posible aumentar
los factores productivos de los que se dispone.
13 El coste de oportunidad de producir 100 litros adicionales de combustible será renunciar a pro-
ducir 20 kilos de comida.
El coste de oportunidad de producir 10 kilos adicionales de comida será renunciar a producir 100
kilos de combustible quedando nula la producción de combustible.
14 Al ser las necesidades ilimitadas y los recursos escasos hay que elegir la combinación de bienes
que las satisfaga al máximo. Ello implica renunciar a la satisfacción de otros deseos, lo que hace
surgir el coste de oportunidad. Todos estos conceptos se relacionan en la Frontera de Posibilida-
des de Producción.
15 Se trata de que el alumno lea detenidamente el texto, realice un resumen y una valoración per-
sonal sobre su contenido.
55. Unidad 2 Solucionario
1
2 Una mina, el aire y la luz solar forman parte del factor tierra. El tractor, el ordenador y las herra-
mientas pertenecen al factor capital y el delineante, el profesor y el ingeniero, al factor trabajo.
3 Ejemplos de esta sustitución se han producido en los bancos, donde la aparición de los ordena-
dores y cajeros automáticos ha provocado una disminución de personal para atender al público.
También los porteros automáticos han desplazado a los porteros tradicionales en la mayoría de
los edificios.
Aquí también cabría contemplar el uso de energía solar para sustituir a los sistemas de calefac-
ción tradicionales por el coste económico y medioambiental que suponen.
4 La continua expansión de las ciudades y las necesidades crecientes de viviendas y zonas de ocio
han convertido las huertas de las zonas de antiguos extrarradios en bloques de viviendas, en
parques y en polígonos industriales.
En las zonas rurales, la progresiva despoblación ha convertido las tierras de cultivo en zonas de
pasto o simplemente han sido abandonadas.
FAMILIAS
AGENTES ECONÓMICOS
EMPRESAS ESTADO
se utilizan en
Problema Problema
Satisfacer el máximo
de necesidades con
una renta limitada
Maximizar el beneficio
minimizando costes
Satisfacer de forma óptima
las necesidades públicas con
un presupuesto limitado
Actividad
económica
CONSUMO
Son propietarios
de los
FACTORES
PRODUCTIVOS
por lo que
reciben
RENTAS
se clasifican
Funciones
Problema
TIERRA CAPITAL
TRABAJO
Fijo Circulante
Amortización
Población
activa
Población
inactiva
OCUPADOS PARADOS
Actividades
económicas
PRODUCCIÓN
BIENES
Y SERVICIOS
• Producción de
bienes y servicios
• Adquiere bienes
y servicios para
desarrollo de sus
funciones
• Recaudación de
impuestos
• Política Econó-
mica
• Ordenamiento
Jurídico
• Orden Público
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
CLASES
Según su
actividad
Según
su forma
jurídica
industriales
comerciales
servicios
Empresario individual
S. Colectiva
S. Comunitaria
S. Anónima
S. Limitada
S. Cooperativa
55Economía BACHILLERATO
56. Unidad 2 Solucionario
56 Economía BACHILLERATO
Los pantanos construidos por necesidades de regadío han provocado la inundación de pueblos
enteros en toda la geografía española.
5 En el producto final chalé los factores productivos empleados son:
n Tierra: el solar donde está construida la vivienda.
n Trabajo: tanto la mano de obra que ha llevado a cabo la ejecución física de la vivienda (albañi-
les, fontaneros, electricistas, etc.), como el personal que ha diseñado los planos de la misma
(arquitecto, aparejador, etc.).
n Capital: lo constituyen las grúas y demás maquinaria, herramientas, yeso, cemento, ladrillos, etc.
En las prendas de vestir:
n Tierra: el terreno que ocupan las instalaciones de la fábrica de confección.
n Mano de obra: tanto las personas que participan en las distintas fases de la elaboración de las
prendas, como todo el personal que trabaja en las distintas secciones de la empresa.
n Capital: estaría formado por telas, botones, cremalleras, hilo y máquinas de coser, planchas, etc.
6 Las tres empresas requieren de los tres factores productivos: tierra, trabajo y capital. Sin embargo,
en cada una de ellas la importancia de cada factor es distinta:
n Para el limpiabotas su fuerza de trabajo es el principal factor productivo. El factor tierra estaría
constituido por el terreno donde se instala y el factor capital lo formarían los utensilios que
utiliza para realizar su trabajo.
n Para una empresa de automóviles, el factor productivo más importante es el factor capital:
maquinaria, cadenas de montaje, ordenadores, etc. Estos elementos son los que permiten
producir a gran escala, puesto que sería imposible la fabricación de automóviles mediante
procesos manuales. El factor trabajo lo constituye el personal de la empresa y el factor tierra el
terreno donde está ubicada.
n El agricultor no podría llevar a cabo su actividad productiva sin el factor tierra. El factor capital lo
formaría toda la maquinaria que utiliza, almacenes, semillas, etc., y el factor trabajo lo aporta el
agricultor y los jornaleros que contrate.
7 El concepto amortización se relaciona con el factor productivo capital, y más concretamente con
lo que hemos denominado capital fijo, ya que el paso del tiempo, el uso y los avances tecnológi-
cos reducen anualmente el valor de estos elementos y obliga a la empresa a destinar una parte
de los beneficios a su reposición, dado su elevado coste, si no quiere hipotecar su futuro.
8 Cuota de amortización =
Coste de adquisición
N.º años vida útil
a. Cuota de amortización anual =
500.000
20
= 25.000 € de coste que supondrá el desgaste que
sufren cada año los elementos del capital fijo.
b. Al cabo de 5 años la cuantificación de la pérdida de valor sufrida será igual a la cuota de amor-
tización por los años computados. En nuestro caso, 5 x 25.000 = 125.000 € será la pérdida
de valor que se ha producido al cabo de los 5 años.
57. Unidad 2 Solucionario
57Economía BACHILLERATO
9
Agentes económicos Problema fundamental Funciones
Familias Cómo satisfacer de la mejor
forma sus necesidades, con
una renta limitada.
• Consumir bienes y servicios.
• Ofertar los factores producti-
vos a las empresas.
Empresas Cómo producir el mayor nú-
mero de bienes y servicios con
el mínimo empleo de factores
productivos.
• Ofrecer bienes y servicios.
• Proporcionar remuneración a
los factores productivos que
utiliza.
Sector público Con unos ingresos públicos
limitados, cómo proporcionar
el máximo de bienes y servi-
cios públicos.
• Ofrecer bienes y servicios.
• Recaudar impuestos.
• Elaborar y ejecutar la política
económica.
• Adquirir bienes y servicios
para el desarrolllo de sus
funciones.
• Establecer el marco jurídico.
• Cuidar el orden público.
10
11 Del factor tierra se derivan las rentas y alquileres. Del factor trabajo, los sueldos y los salarios. Y
por último del factor capital los beneficios y los intereses.
12 Empresa industrial: Inditex.
Sector secundario, industria textil. Es una sociedad de carácter capitalista, de responsabilidad limi-
tada y de propiedad privada. La forma jurídica adoptada es una sociedad anónima. Desarrolla su
actividad en el ámbito nacional e internacional.
Empresa comercial: El Corte Inglés.
Es una sociedad anónima y como tal de carácter capitalista y de responsabilidad limitada. Se
dedica a la venta al por menor de una amplia variedad de bienes y servicios. Pertenece al sector
terciario. Desarrolla su actividad en el ámbito nacional e internacional.
Banco Bilbao Vizcaya Argentaria.
Pertenece al sector terciario y su forma jurídica es la de sociedad anónima de carácter capitalista
FAMILIAS
1. Consumen bienes
producidos por las
empresas
2. Suministran
recursos
Entregan los factores productivos
(tierra, trabajo, capital)
Pagan las rentas (alquileres, salarios,
intereses, beneficios)
Se gastan las rentas en comprar
bienes y servicios
Producen bienes y servicios
EMPRESAS
1. Proporcionan bienes
y servicios
2. Utilizan los
recursos entregados
por las familias
58. Unidad 2 Solucionario
58 Economía BACHILLERATO
y responsabilidad limitada para todos sus socios. Su actividad principal es la concesión de prés-
tamos y la captación de depósitos de sus clientes. Desarrolla su actividad en el ámbito nacional
e internacional.
13 Podrían elegir entre formar una sociedad anónima o una de responsabilidad limitada, ya que,
en ambos casos, como máximo solo perderían su aportación inicial. Si optan por una sociedad
anónima, al ser libremente transmisibles las acciones les permitiría un crecimiento posterior ma-
yor que si optan por una sociedad limitada, que está pensada en principio para sociedades más
pequeñas y al no ser libremente transmisibles las participaciones les permite controlar la entrada
de nuevos socios.
14 Formarán una sociedad comanditaria en la que los dos socios trabajadores, además de aportar
el capital, se encargarán de la gestión de la sociedad, como socios colectivos, con una respon-
sabilidad ilimitada. El socio comanditario aporta solo capital, y su responsabilidad se limita a la
aportación de los 3.000 €.
15 – Servicio de correos. Lo proporciona la sociedad estatal Correos y Telégrafos.
– Alumbrado público, el Ayuntamiento.
– La defensa y la justicia, la Administración de Justicia.
– La enseñanza pública, la red de centros de enseñanza públicos.
– Búsqueda de empleo y registro de parados, el INEM.
16 Se tratará de buscar los últimos datos publicados referentes al PIB y analizarlos por sectores.
17 Son varias razones:
– En aquellos países en que no tienen medios para incorporar avances tecnológicos, la agricul-
tura se tiene que desarrollar principalmente con el trabajo humano y, aunque su coste no es
muy elevado, la productividad es muy reducida.
– Carecen de infraestructuras que permitan el desarrollo de la industria y del sector servicios.
– El escaso nivel de formación de sus habitantes hace que se tengan que seguir dedicando a las
actividades heredadas de sus antepasados.
18
sectores económicos factores productivos clasificación de empresas
primario tierra industriales
secundario trabajo comerciales
terciario capital servicios
19 Sector primario: S.A. Minera Catalano Aragonesa, Cooperativa Agraria Virgen de la Oliva.
Sector secundario: Acerinox, Altadis, CEPSA, Ebro Puleva, Enagas, Endesa, Fadesa Inmobilia-
ria, Faes Farma, FCC, Gamesa, Grupo Ferrovial, Inditex, Metrovacesa, Repsol YPF, Unión Fenosa,
Zardoya Otis.
59. Unidad 2 Solucionario
59Economía BACHILLERATO
Sector terciario: Abertis, Antena 3, BBVA, Bolsas y mercados españoles, Cintra, Corporación
Alba, Corporación MAPFRE, Gestevisión Telecinco, Grupo Catalana Occidente, Iberia, Indra siste-
mas, Telefónica.
20 a. El capital humano es el factor productivo trabajo pero contemplado no solo desde un punto
de vista cuantitativo sino también desde el punto de vista de la calidad. La definición que de él
hace Schultz es la cantidad de conocimientos técnicos y cualificaciones que posee la población
trabajadora de un país.
b. Las medidas a utilizar para mejorar el capital humano son varias: aumentar la capacidad
de aprendizaje, investigación y adaptación de las nuevas tecnologías, inversión en formación
continua y profesional de los trabajadores e inversión en educación constituirían las más de-
terminantes.
c. La situación actual del capital humano viene determinada por las siguientes circunstancias:
– Crisis de natalidad.
– Incorporación de la inmigración a la población activa española.
– Menor nivel de formación y de conocimientos de los trabajadores españoles respecto a la
media Europa.
– Tasas de inversión en educación y gasto en el sistema educativo por debajo de la media
Europea.
Las consecuencias de esta situación son, entre otras, mano de obra menos cualificada que la
media Europea y por tanto menor nivel salarial, niveles más bajos de productividad, menor com-
petitividad de los productos españoles, etc.
60. Unidad 3 Solucionario
60 Economía BACHILLERATO
1
QUÉ
PRODUCIR
CÓMO
PRODUCIR
PARA QUIÉN
PRODUCIR
SISTEMA
ECONÓMICO
ESTADOMERCADO
Respuesta
Limitaciones
SISTEMA DE ECONOMÍA
DE MERCADO
SISTEMAS
MIXTOS
SISTEMAS DE ECONOMÍA
PLANIFICADA
– Genera diferencias de renta
y riqueza
– Tendencia a los mercados
imperfectos
– No produce todos los bienes
y servicios que demandan los
ciudadanos
– Las actuaciones de los agentes
económicos producen externa-
lidades
– Las economías de mercado
generan problemas cíclicos
– Propiedad privada
– Libertad de elección
– Objetivo: satisfacer las ne-
cesidades individuales
– El Estado no interviene en
la economía
– Los precios se determinan
según la oferta y la deman-
da, desempeñan un papel
primordial en la asignación
de recursos
– Propiedad privada. También
existe la propiedad pública
– Objetivo: satisfacer las
necesidades individuales y
maximizar el bienestar de
la sociedad
– La mayoría de los precios
se determinan en el mer-
cado. El resto, por distintas
razones, los determina el
Estado
– Propiedad pública
– No existe libertad de
actuación de los agentes
económicos
– Objetivo: satisfacer las
necesidades colectivas
– El Estado dirige la actividad
económica
2 El sistema económico es el mecanismo que utilizan los distintos países para resolver el problema
fundamental de asignar unos recursos que son escasos para la satisfacción de las innumerables
necesidades. Un sistema económico dará respuesta a tres preguntas (qué, cómo y para quién
producir) que determinarán los recursos a emplear, a qué actividades se asignarán y quién con-
sumirá los bienes y servicios que con ellos se produzcan.
En el sistema de economía de mercado, la asignación de los recursos la realiza el mercado. En
el sistema de economía centralizada, la realiza el Estado y en los sistemas mixtos, intervienen
el Estado y el mercado.
61. 61Economía BACHILLERATO
Unidad 3 Solucionario
3
Sistema capitalista Sistema planificado Sistema económico mixto
¿Qué
producir?
En el mercado los
consumidores deciden
con su demanda los
bienes que se van a
producir.
El Estado, mediante
la Agencia de Planifi-
cación, determina los
bienes que se van a
producir.
En un principio lo que los
consumidores demandan en
el mercado pero, cada vez
más, los oferentes intentan
influir en los gustos para dar
salida a su producción.
¿Cómo
producir?
Bajo el principio de
libre competencia, las
empresas utilizarán los
medios de producción
que minimicen los
costes para así maximi-
zar sus beneficios.
El Estado decide a qué
precio, con qué me-
dios y qué método se
empleará para cumplir
los objetivos del plan
en la producción de
bienes y servicios.
Las empresas privadas, bajo
el principio de competencia,
deciden su producción e
inversiones, tratando de maxi-
mizar sus beneficios.
Las empresas encargadas de
cumplir los objetivos mar-
cados por el Estado consi-
derarán prioritaria la máxima
satisfacción de las necesida-
des colectivas.
¿Para quién
producir?
Para los consumidores
que tengan la renta
suficiente para pagar el
precio que los pro-
ductos alcanzan en el
mercado.
Los planificadores
deciden los bienes
que se van a producir
y también una asigna-
ción equitativa entre
los individuos.
El Estado intentará paliar las
deficiencias del sistema eco-
nómico capitalista y propor-
cionar los bienes y servicios
esenciales para aquellas per-
sonas con rentas insuficientes.
4
Economía de mercado Economía planificada Economía mixta
¿Quién toma
las decisiones
económicas?
Los agentes económicos
que actúan como oferen-
tes y demandantes en el
mercado, es decir, familias
y empresas.
El Estado, a través de
la agencia de planifi-
cación.
Familias, empresas y el
Estado.
¿Cómo es la
propiedad de
los medios de
producción?
Propiedad privada. Propiedad estatal o
colectiva.
Mezcla de propiedad
privada y pública.
¿Cuál
es el fin que
persigue el
sistema?
Maximizar el beneficio
individual de los agentes
económicos.
Maximizar la satisfac-
ción de las necesida-
des colectivas.
Maximizar el beneficio
individual y satisfacer las
necesidades colectivas.
¿Cómo se fijan
los precios?
El mercado mediante
las leyes de la oferta y la
demanda determina los
precios.
La agencia de planifi-
cación determina los
precios que desem-
peñan un papel poco
importante y no suelen
reflejar el coste real de
los productos.
Unos se determinan
según la oferta y la
demanda y otros son
fijados por el Estado.
62. Unidad 3 Solucionario
62 Economía BACHILLERATO
¿Qué papel
desempeña el
Estado?
El Estado en la economía
apenas tendría intervención
a excepción del estableci-
miento del ordenamiento
jurídico y el mantenimiento
del orden público.
El Estado es omnipre-
sente en toda la orga-
nización del sistema
económico.
Además de las funcio-
nes legislativas y de
mantenimiento del
orden público, regula la
actividad económica e
intenta corregir las defi-
ciencias del mercado.
5 El Estado cuando establece el sistema de garantías y protección social (enseñanza y sanidad
gratuitas, prestaciones por desempleo, pensiones de jubilación, etc.) permite a todos los ciuda-
danos el acceso a los bienes y servicios más esenciales. Estos gastos están costeados fundamen-
talmente con los impuestos y cotizaciones a la Seguridad Social recaudadas a los ciudadanos y
empresas. En ese sentido, permiten una distribución de la renta de los ciudadanos con mayor
poder adquisitivo a aquellos más necesitados.
6 La perestroika es el proceso de cambio de un sistema de economía planificado a uno de eco-
nomía de mercado llevado a cabo por los países de la antigua Unión Soviética. Este proceso se
inició en1985 bajo la presidencia de M. Gorbachov.
El sistema planificado fracasó, principalmente, por la ausencia de incentivos en los agentes eco-
nómicos que permitieran alcanzar una mayor eficiencia económica y por los costes ocasionados
por el enorme aparato burocrático que su funcionamiento acarreaba.
7 China se ha sumergido en un proceso de transformación de estructuras económicas y sociales
que han dado paso a un sistema socialista de mercado.
Además de China, este proceso también se llevó a cabo en los países del Este de Europa como
Polonia, Hungría, la República Checa, la antigua República Democrática Alemana, etc.
8 El artículo primero de la Constitución dice que España es un Estado social y democrático de
derecho. El adjetivo social significa:
– Igualdad de todos los ciudadanos ante la ley.
– Que son fines fundamentales del Estado los de redistribución de la riqueza y compensación de
las discriminaciones reales que proceden de la naturaleza de la sociedad.
En el título séptimo establece que el sistema económico es en principio el sistema capitalista
de economía de mercado. En este sistema hay:
– Libertad de empresa.
– Derecho de propiedad privada.
También establece las competencias del Estado en el conjunto de la economía nacional. Puesto
que la riqueza del país está subordinada al interés general, sea cual fuere su titularidad:
– Se podrá reservar al sector público recursos o servicios esenciales, especialmente en caso de
monopolio.
– Se podrá acordar la intervención de empresas cuando así lo exigiere el interés general.
– El Estado podrá planificar la actividad económica general para atender a las necesidades co-
lectivas, equilibrar y armonizar el desarrollo regional y sectorial, y estimular el crecimiento de la
renta y de la riqueza y su más justa distribución.
Estos correctivos de la economía de mercado han llevado a afirmar que nuestro sistema es de
«economía social de mercado».
63. 9
Economía de mercado Planificación centralizada
Ventajas • Libertad de elección de los agentes
económicos.
• Existen incentivos individuales para
prosperar.
• El sistema de precios hace posible
el acuerdo entre consumidores y
empresas.
• No existe paro.
• Se aseguran unos mínimos a toda la
población, ya que la distribución de
la renta es más equitativa.
Desventajas • Injusta distribución de la renta y la
riqueza que genera desigualdades
económicas y sociales.
• Tendencia a la concentración empre-
sarial.
• No se garantiza un bienestar econó-
mico mínimo a los ciudadanos.
• Atraviesan crisis con problemas de
inflación y paro.
• Genera externalidades negativas.
• No existe estímulo individual.
• No existe estímulo para que las
empresas compitan estableciendo
innovaciones tecnológicas,
disminuyendo costes o mejorando
la calidad, lo que se traduce en una
pérdida de eficiencia económica.
• Crecimiento excesivo de la
burocracia.
• Menor grado de satisfacción de las
necesidades (el consumidor solo
puede elegir entre lo que hay
disponible).
10 Se trata de que el alumnado, una vez asimilados los contenidos del tema y tras una lectura re-
flexiva del texto propuesto, reflexione acerca de cómo se ha producido el paso de un sistema
planificado a un sistema de economía de mercado, que destaque los aspectos más importantes
de su situación económica y las razones que llevaron a la desaparición del sistema planificado.
11 El sistema económico capitalista presenta deficiencias y fallos que hacen necesaria la interven-
ción del Estado en el proceso de producción y distribución de bienes y servicios. Como ya hemos
visto el funcionamiento del sistema de economía de mercado ocasiona:
a. Diferencias sustanciales de renta y riqueza. Una injusta distribución de la renta y de la riqueza
que puede dar lugar a conflictos sociales permanentes.
b. Tendencia a los mercados imperfectos y al monopolio. Un creciente poder de determinadas
empresas que, mediante pactos y acuerdos, adquieren poderes abusivos en el mercado.
c. En el mercado no se producen todos los bienes y servicios que demandan los ciudadanos.
En el mercado las empresas solamente producen los bienes y servicios que les resultan ren-
tables, por lo que el Estado debe asumir la prestación de aquellos que son esenciales cuando
el mercado no los proporciona y hacerlos extensivos a todos los ciudadanos. Por ejemplo, la
prestación de los servicios sanitarios, si se dejara en manos del mercado, solo alcanzaría a
determinados ciudadanos.
Unidad 3 Solucionario
63Economía BACHILLERATO
64. d. La actuación de los agentes económicos produce externalidades en la sociedad. El crecimiento
y expansión de la actividad empresarial ha producido contaminación, agotamiento de recursos,
estrés y otras externalidades negativas sin que por ello haya tenido que soportar coste alguno.
e. Las economías de mercado generan problemas cíclicos. El paro y la inflación son las crisis que
afectan periódicamente a las economías de mercado y las hacen inestables.
12 Actividad abierta. Se trata de que el alumno realice una lectura crítica y reflexiva del texto.
Unidad 3 Solucionario
64 Economía BACHILLERATO
66. Unidad 4 Solucionario
66 Economía BACHILLERATO
2 – Bienes normales: libros, ropa, joyas, coches, etc.
– Bienes inferiores: pescado congelado, aceite de girasol, bisutería, libros de bolsillo, hostales
o pensiones, productos de imitación, etc.
– Bienes complementarios: abrigo y bufanda, vivienda y muebles, ordenador y lápiz de memoria,
cámara y tarjeta, etc.
– Bienes sustitutivos: moto y bicicleta, el móvil y la cabina telefónica, cine y teatro, discman
y walkman, etc.
3 Aunque son muchas las variables que afectan al consumidor a la hora de demandar un bien,
las principales son:
– El precio de ese bien.
– La renta del consumidor.
– El precio de los otros bienes.
– Los gustos del consumidor.
De todas ellas la que mayor poder explicativo tiene es la primera, y es por ello que la curva de
demanda relaciona para cada precio del bien la cantidad que demanda el consumidor.
4 Conforme aumenta el precio de un bien, el consumidor demandará menores cantidades del
mismo por dos motivos:
– Al resultar más caro, pierde atractivo y deseará sustituirlo por otro que satisfaciendo la misma
necesidad resulte más económico. Efecto sustitución.
– El aumento de precio hace que el poder adquisitivo de nuestra renta disminuya al no poder
comprar las mismas cantidades de antes de la subida. Efecto renta.
5 a. El consumidor irá menos veces al cine, es decir, disminuye la demanda de entradas de cine,
por lo que pasamos de un punto a otro de la curva de demanda de entradas de cine.
b. Como el cine y el teatro son dos servicios sustitutivos, al aumentar el precio de las entradas de
teatro, disminuirá la demanda de entradas de teatro y aumentará la demanda de entradas de cine,
por lo tanto la curva de demanda de entradas de cine se desplazará a la derecha, ya que para
cualquier precio de las entradas de cine, su demanda aumentará.
c. Al aumentar la renta de Blanca, sea cual sea el precio de las entradas de cine, podrá ir más ve-
ces al cine y por tanto la curva de demanda de entradas de cine se desplazará a la derecha.
6 Un premio de la lotería incrementa la renta del afortunado ganador y, dado que los discos se
comportan como un bien normal ante la renta, un aumento de ésta incrementará la demanda de
discos sea cual sea su precio, es decir, desplazará la curva de demanda de discos a la derecha.
7 Un cambio en los gustos de los consumidores para los que resulta menos atractivo el bien
provocará una disminución en la demanda de abrigos de pieles sea cual sea su precio, lo que
desplazará a la izquierda la curva de demanda de este bien.
8 Ambos bienes, motos y gasolina, se comportan como complementarios, pues su uso conjunto
permite satisfacer la necesidad del transporte. Si aumenta el precio de la gasolina, disminuye su
consumo por lo cual afectará de forma negativa a la demanda de motos, sea cual sea el precio
de estas, desplazando su curva de demanda hacia la izquierda.
67. Unidad 4 Solucionario
67Economía BACHILLERATO
9 Frente a los libros nuevos, los de segunda mano se consideran bienes inferiores y, al producirse
un aumento en la renta de la familia, pasará a comprar los libros nuevos, lo que provocará una
disminución de la demanda de libros de segunda mano. Por lo tanto su curva de demanda se
desplazará hacia la izquierda.
Los medicamentos ante la renta se comportan como bienes neutros ya que su consumo es
independiente del nivel de renta, por tanto el aumento de los ingresos familiares no alterará su
demanda, es decir, la curva no sufrirá desplazamiento alguno.
10 La curva de demanda relaciona las cantidades demandadas de un bien con los distintos valores
de su precio. Pero mientras que la curva de demanda individual reflejará las cantidades que
demanda un individuo concreto, la curva de demanda global reflejará la suma de las cantidades
demandadas por todos los consumidores de ese bien.
11 La elasticidad intenta medir en qué porcentaje varía la cantidad demandada de un bien ante una
variación porcentual en su precio.
La razón por la que se mide esta variación en términos relativos es que la información que pro-
porciona es más completa que cuando solo medimos las variaciones absolutas.
12 – Bienes elásticos. Cuanto más se acerque un bien a la consideración de bien de lujo, o sea
fácilmente sustituible su demanda, será más sensible al precio, es decir, será más elástica. Y
así encontramos los siguientes ejemplos: turismo al extranjero, joyas, obras de arte, servicio de
taxi, etc.
– Bienes inelásticos. Conforme un bien se hace más imprescindible para el consumidor, este
estará dispuesto a sacrificar lo que sea para adquirirlo, por ejemplo, la leche, libros de texto,
billete del autobús, etc.
13 El marcapasos, las gafas graduadas y el pan son bienes imprescindibles para determinados ciuda-
danos y la curva de demanda que refleje su comportamiento será más inelástica que en el caso
de la colonia, las revistas y los pasteles, que al no resultar bienes de consumo tan necesarios,
su demanda será más sensible al precio y por tanto más elástica.
14 Demanda elástica
Epq =
∆q
q
x 100
∆p
p
x 100
=
1
1
x 100
7
16
x 100
=
100
43,75
= 2,28 > 1
Al descender el precio en un 43,75%, la cantidad demandada se incrementa en un 100%.
Ello elevará el gasto de los consumidores y por tanto el ingreso de las empresas..
15 Libros de texto: Demanda inelástica
Epq =
∆q
q
x 100
∆p
p
x 100
=
100
2.600
x 100
3
12
x 100
=
3,84
25
= 0,15 < 1
68. Unidad 4 Solucionario
68 Economía BACHILLERATO
Novelas: Demanda elástica
Epq =
∆q
q
x 100
∆p
p
x 100
=
400
1.000
x 100
3
12
x 100
=
40
25
= 1,6 > 1
El libro de texto es un bien inelástico ya que el alumno lo deberá comprar aunque suba su precio
por ser necesario para el seguimiento de la asignatura. Las novelas no resultan necesarias y ante las
modificaciones de su precio la cantidad demandada variará en mayor proporción.
