Este documento resume la situación de la movilidad en la Ciudad de México y propone cambios para mejorarla. Reconoce el derecho a la movilidad como un derecho humano y pone al peatón en el centro de las políticas. Propone una Ley de Movilidad que promueva el transporte público, la bicicleta y caminar como formas de movilidad sustentable. También aboga por cambios administrativos, legislativos y presupuestales para impulsar una movilidad más accesible, segura e intermodal para todos.

1. +
Cambiar el
paradigma de
Movilidad:
Ciudades para las
personas…
Dip. Laura
Ballesteros
Mancilla
VI Legislatura
ALDF

2. +
¿Qué es la
movilidad?
Es la capacidad de las personas
de moverse de un punto a otro.
La movilidad ocupa un papel central en la
sociedad, en tanto que permite la
comunicación, la actividad económica
e integra los espacios y las actividades.
Es una necesidad y un derecho de todas
las personas para poder acceder a los
bienes y servicios básicos que hacen
posible una vida digna y con calidad de
vida.

3. +
El contexto
internacional
de la
movilidad:
- Los tiempos empleados en los viajes
son generalmente altos y van en
aumento…
A mayor índice de motorización,
mayor congestión vial.
¿Cómo se explica la motorización?
-Debido al aumento población, el
incremento de la riqueza y una mayor
penetración comercial
del sector
automotriz.
-Además, por la imagen falsamente
atractiva de un estilo de vida con el
automóvil como sinónimo de estatus.

4. +
Las
implicaciones de
la congestión
para las
ciudades:
1.
La
congestión
está
reduciendo la movilidad del
usuario del automóvil.
2.
La movilidad disminuye
aún más para el usuario del
transporte público.
Esto se debe en gran medida a que
las rutas de transporte generalmente
coinciden con las arterias de más alto
flujo, que son las que resultan más
afectadas por la congestión.
¿La congestión es inevitable?

5. +
El caso de Bangkok:
un ejemplo a nivel
mundial del costo de
la congestión.

Bangkok concentra sólo el 10% de
la población de Tailandia, pero
representa el 86% del PIB del
país.
Las grandes ciudades son los
centros de educación, investigación
e innovación de toda índole, y
Bangkok no es la excepción.
 La disminución de la movilidad
afecta significativamente estos
roles… Bangkok pierde el 35%

de su PIB
congestión.
debido
a
la

6. 
+
El caso de la
Ciudad de
México: El estado
de la movilidad.
51.7% de las
víctimas
involucradas en
accidentes viales
son peatones.
De acuerdo a la Encuesta OrigenDestino 2007 el DF en la zona
metropolitana se efectúan casi 22
millones de viajes diarios.

Automóviles: 5.5 millones (Estado
de México y DF) al año 2011
(SETRAVI)

Accidentes:
Anualmente
1,065
personas mueren en accidentes
viales en el D.F.; 1,759 pierden la
vida en el Estado de México.

A nivel nacional, entre los 5 y los 35
años de edad, los accidentes viales
son la primera causa de muerte.

7. +
¿Competitividad?
Competitividad: Las fallas en la
movilidad urbana ocasionan una
pérdida de 3.3 millones de horashombre al día (IMCO).
El 46% de los usuarios del
transporte público destinan 2 horas
o más en sus traslados diariamente
(Encuesta
El
Poder
del
Consumidor, 2011).

8. +
¿Cómo es la
movilidad en la
Delegación
Coyoacán?
Coyoacán: La Delegación Coyoacán
cuenta con una gran gama de
actividades: cuenta con universidades,
preparatorias, escuelas secundarias y
primarias, públicas y privadas que dan
una dinámica de por sí compleja en
canto a la movilidad.
En cuanto a centros laborales, de
entretenimiento y culturales cuenta con
una gran oferta que hace que sea una
de las Delegaciones más visitadas de
la capital.

9. +

Infraestructura urbana: Según la
encuesta ¿Cómo vamos, Ciudad de
México?, el 35% de la población
del DF considera que la
pavimentación de las calles
empeoró.

Espacio público: el 37% de la
población considera que las áreas
verdes y los parques del DF
empeoraron.

Banquetas: A pesar de ser la
Ciudad de México, el 7% de la
población afirma no contar con
banquetas.
La percepción
ciudadana de la
movilidad en el DF:

10. +

Más sobre la
percepción
ciudadana:
Ciclovías: El 74% de la población
considera
ciclovías.
que
no
cuenta
con
Casi ¾ partes de los citadinos consideran que la
bicicleta es un importante medio de transporte.
Sin embargo, las grandes distancias de recorrido o
la falta de una infraestructura urbana adecuada
terminan desincentivando su uso.

11. +
Y por si fuera poco,
las últimas
percepciones
respecto a la
movilidad:

Dinero: Los habitantes de la zona
conurbada gastan en promedio 47 pesos
al día para trasladarse de su hogar a sus
actividades diarias y de regreso.

Esto equivale al 73% de su salario
mínimo mensual.

Tiempo: De manera alarmante, el tiempo
de desplazamiento es casi similar entre
los habitantes del Distrito Federal y
quienes residen en el área conurbada,
con una diferencia de 5 minutos a favor
de los primeros.

12. +
Los retos de la
Ciudad de México en
materia de
movilidad:
Motorización e inversión pública:
Adriana Lobo, Directora de CTS
Embarq, ha ofrecido cifras
alarmantes:
De no tomar las medidas
adecuadas para la ciudad, las
consecuencias dentro de seis
años, entre otras podrían ser:
5 millones 600 mil autos nuevos
en México.
Esto significa que el 77% de las
inversiones en infraestructura se
tendrían que destinar a privilegiar
el auto.

13. +
Red Integral de
Transporte Público:
Más retos…
•Habría hasta un 40% menos
de accidentes.
•Se disminuiría el tiempo de
viajes hasta 30 minutos.
•Se reduciría hasta 100 mil
toneladas de CO2 al año.
•Y se podrían atender hasta 7
millones de viajes adicionales
en transporte masivo.
(Acuerdos por la Movilidad, ciudadanos
con visión CTS).

14. +
El transporte público
y las nuevas formas
de movilidad
sustentable.

Por lo anterior, podemos ver que
hay
buenas
razones
para
cambiar la forma en que
pensamos y administramos la
movilidad en las ciudades.

Para una megaciudad como la
nuestra, la movilidad, en vez
de ser una frustración, debe
ser una
oportunidad de
crecimiento y desarrollo para
las personas.
¿Qué se necesita para hacer
esto realidad?

15. +
Movilidad
Ciudades para
las personas…
I. Cambio
Administrativo/
Legislativo
II. Cambio
Presupuestal
III. Cambio
Cultural

16. +
I. Cambio Administrativo /
Legislativo

17. 1.- Cambio Administrativo / Legislativo
+
Marco jurídico
1. Ley de
Movilidad para el
Distrito Federal
 Consenso. El 10 de abril, se presentó
en el pleno el proyecto de Iniciativa de
Ley de Movilidad del Distrito
Federal, construida con ciudadanos y
expertos, con el aval de todas las
fuerzas políticas de la ALDF.
 Es la Ley del Peatón. Se centra en la
protección de los derechos de las
personas a la movilidad , bajo la figura
de protección al peatón como
prioridad.
 Visión estratégica. Tiene por objetivo
construir una Ciudad con futuro,
sustentable,
segura,
intermodal,
accesible. Será ley pionera.

18. 1.- Cambio Administrativo / Legislativo
+
Presentación de la Ley
de Movilidad, 13 de
abril de 2013

19. +
Consejo Técnico de
la Ley de Movilidad
del Distrito Federal

20. 1.- Cambio Administrativo / Legislativo
+
Ejes principales
de la Ley
A.- La Movilidad como Derecho
Humano.
B.- El peatón como el centro de la
toma de decisiones de
políticas públicas de movilidad.
C.- El transporte público el eje
rector de la movilidad.
D.- La bicicleta y la caminata
como formas reconocidas de
Movilidad.

21. 1.- Cambio Administrativo / Legislativo
+

A.- La Movilidad
como un Derecho
para todos.
Reconoce el derecho a
la
Movilidad
como
Derecho Humano.
A pesar de que el derecho al libre
tránsito
está
reconocido
constitucionalmente, ninguna Ley
con anterioridad regula y explica
qué es ese derecho, cuáles son sus
alcances y cómo debe ser
garantizado.

22. 1.- Cambio Administrativo / Legislativo
+

B.- El peatón como
centro de toma de
decisiones.
El peatón (persona) se
configura como el nuevo
centro de la toma de
decisiones
de
las
políticas públicas de
Movilidad y transporte.
Garantía
de
accesibilidad,
seguridad
e
inclusión.
Infraestructura peatonal en el
espacio público.

23. 1.- Cambio Administrativo / Legislativo
+
C.- Transporte
Público: Eje rector
de la movilidad.
 El transporte público como
opción
eficaz,
cómoda,
accesible,
confortable
y
segura para moverse en la
Ciudad.
Se estipula la creación de un Sistema
Integrado de Transporte, bajo el
principio
de
intermodalidad,
cobertura total y accesibilidad que
permita tener viajes con calidad y
seguros

24. 1.- Cambio Administrativo / Legislativo
+
D.- La bicicleta y la
caminata como
formas alternativas
de Movilidad.
 La nueva Ley permite
pensar
una
Movilidad
sustentable.
La bicicleta y caminata como medio
de transporte alternativo.

25. 1.- Cambio Administrativo / Legislativo
+
D.- La bicicleta y
caminata como
formas alternas
 La Ley permite pensar en
una Movilidad sustentable.
Se incentiva el uso de medios de
transporte más amables con el medio
ambiente, más saludables para todos y
con un impacto menor para el espacio
público en cuanto a la congestión vial
 El uso de la bicicleta y la
caminata como medio de
transporte es una opción.
Se aspira a integrar una Red de bici
estacionamientos e infraestructura en
general y la existencia de espacios ideales
para los peatones

26. 1.- Cambio Administrativo / Legislativo
+
Presentación de la Ley
de Movilidad, 13 de
abril de 2013

27. +
Legisladores suscriptores de la Ley
de Movilidad
PVEM- Dip. Jesús Sesma Suárez
PRI- Dip. Fernando Espino Arévalo
PRI- Dip. Fernando Mercado Guaida
PRI- Dip. María de lo Ángeles Moreno
PRD- Dip. Víctor Hugo Lobo

28. +
Legisladores suscriptores de la Ley
de Movilidad
PAN - Dip. César Daniel González Madruga
PAN - Dip. Gabriela Salido Magos
PAN - Dip. Andrés Sánchez Miranda
PAN - Dip. Héctor Saúl Téllez
PAN - Dip. Christian Von Roerich de la Isla

29. +
Legisladores suscriptores de la Ley
de Movilidad
PT- Dip. Genaro Cervantes Vega
PT- Dip. Miriam Saldaña Chairez
Dip. Bertha Alicia Cardona

30. +
Apoyo a iniciativa de Ley de Movilidad
PRD- Dip. Alejandro Piña Medina
PRD- Dip. Ariadna Montiel
PAN- Sen. Gabriela Cuevas Barrón
PAN- Sen. Francisco Búrquez Valenzuela
PAN- Sen. Javier Corral Jurado

31. +
Apoyo a iniciativa de Ley de Movilidad
PAN- Dip Fed. Jorge Sotomayor Chávez
PAN- Dip Fed. Marcos Aguilar Vega
PAN- Dip. Olivia Garza de los Santos
PAN- Alcalde de Mérida, Renán Barrera
PAN- Alcalde Eduardo Rivera Pérez

32. 1.- Cambio Administrativo / Legislativo
+
Marco
gubernamental
1. Cambio de
paradigma.
• Asamblea
Legislativa
2012. Cambio de nombre a
la Comisión de Movilidad,
Transporte y Vialidad.
•Gobierno del Distrito
Federal 2013. Cambio de
nombre de SETRAVI a
SEMOVI.

33. 1.- Cambio Administrativo / Legislativo
+
Marco
gubernamental
• Asamblea Legislativa
2012. Cambio de nombre a
la Comisión de Movilidad,
Transporte y Vialidad.
1. Cambio de
paradigma.
•Gobierno del Distrito
Federal 2013. Cambio de
nombre de Setravi a
Semovi.

34. +
II.- Cambio Presupuestal

35. 2.- Cambio Presupuestal
+
5%
más
al
presupuesto
asignado al sistema Ecobici,

Presupuesto
2013
Se
buscó
etiquetar
a la red transporte de
pasajeros, al servicio de
transporte
eléctrico
de
pasajeros
y
al
sistema
Metrobús.

36. 2.- Cambio Presupuestal
+

Se buscó etiquetar el 10% en seis
rubros
del
ramo
23
del
Presupuesto
Federal,
para
movilidad sustentable: 3 mil
millones de pesos.

Replicado de forma simultánea en
15 congresos estatales , a través
de los 24 diputados integrantes de
la Comisión Nacional de Asuntos
Urbanos y Movilidad del PAN.

En el pleno, durante la discusión,
se presentaron tres reservas para
este punto. Dip. Rosa Elba Pérez
(PVEM), Dip. Jorge Sotomayor
(PAN), Dip. René Fujiwara (NA).
Presupuesto
2014

37. 2.- Cambio Presupuestal
+
 Seguridad
Vial
y
Espacio
Público.
Presupuesto 2014
Ley de
Movilidad
Infraestructura peatonal:

Calles
Completas,
Banquetas

y calles peatonales,
Cruceros seguros,
Alumbrado
Red
público
de ciclovías.

38. 2.- Cambio Presupuestal
+

Presupuesto 2014
Ley de
Movilidad
Sistema Integrado de Transporte
(SIT)
- Microbuses: Transición de esquema
hombre-camión,
ordenamiento
corredores.
- Red Integral de Ecobici
- 6 líneas de Metrobús.

39. 2.- Cambio Presupuestal
+
Montos de
ampliaciones para
proyectos de
movilidad

40. +
Movilidad y
presupuesto
Dip. Rosa
Elba Pérez

41. +
Movilidad y
presupuesto
Dip. Rosa
Elba Pérez

42. +
III.- Cambio Cultural

43. 3.- Cambio Cultural
+
Cambio en
tomadores de
decisiones
Conferencia Permanente de Congresos
Locales

Espacio
institucional
pluripartidista abierto a los 31
Congresos Estatales y a la
Asamblea del DF, cuyo objeto
es fortalecer el Federalismo
Legislativo.

44. 3.- Cambio Cultural
Cambio
+tomadoresende
decisiones
Comisión Nacional
de Asuntos Urbanos
y Movilidad.

La Comisión Nacional de Asuntos
Urbanos y Movilidad desarrolla
proyectos que cambien el paradigma
de la movilidad en nuestro país.
Trabaja para construir ciudades
hechas para las personas, teniendo
entre sus ejes principales de acción:
seguridad, sustentabilidad, desarrollo
social, cultural y económico.
Participan 24 legisladores de 21
Estados de la República.

45. +
Instalación
Comisión Nacional de Asuntos Urbanos
y Movilidad
12 de septiembre de 2013, CEN-PAN

46. 3.- Cambio Cultural
+Cambio en
las personas
Primero el
Peatón

47. 3.- Cambio Cultural
+
¿Cómo se utiliza?
 La
aplicación está disponible
para descargar gratuitamente a
través de celulares Android,
Apple y Blackberry y desde la
página de internet
www.primeroelpeaton.org
Se realiza la denuncia especificando
una de las dieciséis demarcaciones del
DF. Una vez marcada la “Delegación”,
se selecciona el “Tipo de denuncia” y
después se hace la referencia
geográfica a través del mapa.

48. 3.- Cambio Cultural
+

49. 3.- Cambio Cultural
+

50. 3.- Cambio Cultural
+
Total de
Denuncias

51. 3.- Cambio Cultural
+
Total de
Denuncias por
Delegación

52. 3.- Cambio Cultural
+
Denuncias en
Coyoacán:
La Delegación Coyoacán es la
número uno en denuncias en el
Distrito Federal, más de 1122
denuncias por las fallas para la
movilidad.
Desafortunadamente,
las
denuncias que más se presentan
son en cuanto a los cruceros
peligrosos, la falta de cebrados,
en cuando a la falta de espacios
peatonales seguros y en general
por deficiencias en el transporte
público.

53. 3.- Cambio Cultural
+
 Delegación
Benito Juárez
 Delegación
Miguel Hidalgo
Trabajos a favor del
peatón con
Delegados

54. 3.- Cambio Cultural
+
Trabajo con
Delegaciones del
Distrito Federal
 Delegación Venustiano
Carranza

55. +
Laura
Ballesteros
@LBallesterosM
laura.ballesteros@gmail.com
VI Legislatura
ALDF