LA CORRUPCION Y SUS EFECTOS SOCIALES.ORIGEN.CAUSAS, FORMAS DE COMBATIRLA, ALTERNATIVAS DE SOLUCION. EL CASO IVAN VASQUEZ VALERA.

1. LA CORRUPCION COMO FENOMENO SOCIAL

2. “Sorpresas te da la vida, la vida te da
sorpresas”
La captura, detención e internamiento en un
penal de Iván Vásquez Valera, pone punto final
a una gestión en el GOREL, que se caracterizo
por el robo descarado y el asalto a las arcas de
Estado, de manera concertada, que jamás se
haya visto en la Historia del Perú y de la
Región Loreto.
No es exagerado decir, uno de los funcionarios
públicos, mas corruptos, ladrones, que haya
tenido el país, que repito ya entro a ser parte
de la historia de la República Peruana.

3. En adelante se enseñara en todos los colegios
secundarios, en historia, las travesuras, los
robos de Iván Vásquez Valera, en la Región de
Loreto.
Imposible que no aparezca en las crónicas
políticas, como un ladrón, capuchin, pericote,
malandrín de la selva peruana.
Tal vez sus áulicos, sus chupes, intenten de mil
maneras y en mil idiomas, minimizar este paso
de Iván Vásquez Valera, por el presidio por
ladrón, pero todo el Perú, ya sabe y tendrá
siempre presente, que el es uno mas del grupo
de rateros que entro a la cárcel, durante el

4. Gobierno de Ollanta Humala, por robarle al
Estado Peruano y a su propio pueblo.
No hay manera de disculpar a este monigote
de la política, a este bufón republicano, que ha
dado muestras de tener la concha mas grande
del mundo, al intentar justificar, los descuentos
que ordenaba se les haga de sus sueldos todos
los meses, a las personas que dio trabajo, para
que sean depositados en su partidito político de
porquería, que en este momento no vale: “un
medio”.
Iván Vásquez Valera nunca fue un político, era
solo un charlatán, que apoyado por empresas
que querían contratar con el GOREL, supo
aprovecharse de estas, para catapultarse, a un
cargo para el que no estaba capacitado y que
le quedaba “grandote”, tan grandote como esas
camisas americanas, que venden en la cachina

5. y que usan los pandilleros, dando apariencia de
payasos de circo.
PERICOTE YA ESTA EN SU JAULA.
Iván Vásquez Valera, sabia si, meterse al
bolsillo a la gente. Astutamente organizaba
polladas hasta el cansancio, donde lograba
atraer a importantes familias, funcionarios, para
departir y comer juntos los días domingo. El
socialite no era porque Iván Vásquez Valera
fuera un Gentelmen de modales exquisitos, era
solo un medio, para estar siempre en la mente
de los charapas, como un líder bien
intencionado…generoso, dadivoso, buen
anfitrión…..

6. Preso actualmente desde la fría celda en que
esta, recordara con nostalgia, esos días
aquellos en que comenzaba en la política con
su agrupación Fuerza Loretana, que hoy día es
símbolo de la corrupción.
Recordara triste las magnificas oportunidades
que la vida le dio y el como las paso por el
wáter de golpe cuando por ambición y no por
servir a Iquitos y la Región Loreto, decidió,
presentarse a las elecciones para ser
Presidente del GOREL.
El era uno de los tantos que se llenaba la
bocota “hablando de estafadores”.
El era uno de los que se santiguaban cuando le
hablaban de programas no escolarizados

7. privados clausurados, por violar normas,
sabiendo perfectamente, que no era así.
Sabiendo que la clausuras de estos centros
educativos obedecía, a dejar sin competencia a
los colegios de “cocodrilos de familias
adineradas”, que querían dominar el mercado
educativo…..
Iván Vásquez Valera sabia de las enormes
arbitrariedades que se cometieron contra
numerosas instituciones educativas privadas,
pero las apoyaba total y absolutamente.
Hoy día, como siempre, el mundo da vueltas
Y el que antes fue una especie de Poncio
Pilatos en el GOREL, ahora resulta que lo

8. detienen públicamente y lo llevan enmarocado,
al Penal de Loreto.
Allí esta con gente importantísima, la mayoría
maleantes, rateros, narcos, violadores, no ha
llegado al penal, por homonimia, llega `por
mandato del Juez Penal, que ordena 18 meses
de prisión preventiva para el.
Por eso, siempre he dicho, no hagas a otros lo
que no quieres que te hagan a ti.
Se justo con todos, para que el día que te
llegue la hora los demás sean justos contigo.

9. La arbitrariedad contra la población, con tal de
ganar miles de dólares, es un craso error,
amiguito.
Que es la Corrupción.
Centrándonos en el tema de la corrupción
debemos entender la corrupción como un
fenómeno que ha afectado al Perú a lo largo de
su historia. El ofrecimiento y la recepción de
sobornos, la malversación y mala asignación de
fondos públicos, los escándalos financieros y
políticos, el fraude electoral, el tráfico de influencias,
son algunas de las formas en que se ha
manifestado. Pero, más allá de las repercusiones
mediáticas, ¿cuánto sabemos sobre las causas
específicas de la corrupción en el país y los costos
económicos e institucionales que ha generado?
El libro “Historia de la corrupción en el Perú”, escrito
por el fallecido historiador Alfonso W. Quiroz, busca
responder a esta interrogante. Desde una
perspectiva histórica y minuciosamente
documentada, el autor nos presenta un país
profundamente afectado por la corrupción
administrativa y estatal, que puede medirse desde
las postrimerías del periodo colonial hasta nuestros
días. Así, la descripción y el análisis en detalle que
realiza sobre el abuso de los recursos públicos nos

10. ayudan a entender cómo la corrupción ha limitado el
desarrollo y el progreso del país.
Los Costos de la corrupción y sus efectos
nefastos.
Si cualquiera de nosotros introduce el término
corrupción en el buscador Google verá que el mismo
da como respuesta a su consulta aproximadamente
9.970.000 de enlaces y documentos; o si uno se
apunta a crear una alerta de correo electrónico para
la misma palabra en el mismo buscador comprobará
cómo cada día se le llena su buzón
con noticias relacionadas.
Y es que el término corrupción es uno de los más
“asiduo” de nuestro panorama informacional que nos
provoca preocupación e indignación.
Existen numerosas definiciones del término
corrupción, pero considerada en general es el
aprovechamiento indebido de un patrimonio,
normalmente público, con el fin de obtener
beneficios privados, siendo, según los expertos, uno
de los problemas más graves que afectan a los
estados democráticos de todo el mundo, tanto si son
grandes o pequeños, ricos o pobres, del norte o del
sur.

11. Las causas que originan la corrupción tienen
enfoques muy variados como el tradicionalmente
considerado “bajo salario” de los corruptos de “baja
escala”, donde la suma “baja probabilidad de ser
descubierto” más “bajo valor de castigo esperado”
más “pérdida de valores morales sociales”
(responsabilidad, honestidad, honradez, tolerancia,
…) es igual a una MAYOR corrupción.
Los efectos de la corrupción son grandes y, aunque
la misma tiende a ser encubierta, se dejan sentir en
todos las dimensiones de la sociedad, en especial
en la económica (reduciendo los ingresos fiscales,
descendiendo el PIB, y distorsionando el gasto
público), comercial (arruinando el libre comercio,
frenando la innovación, y espantando a los
inversionistas), social (acentuando las diferencias
sociales), y política (generando progresiva pérdida
de legitimidad del sistema político en su conjunto, y
fortaleciendo la sensación de impunidad), creando
con el tiempo un círculo vicioso que de no
detenerse, puede crecer hasta volverse
incontrolable.

12. Por su parte, los costos de la corrupción son difíciles
de cuantificar pues como ya hemos visto es fruto del
secreto que entraña este tipo de actividades, y sus
efectos se difunden en todas las dimensiones de la
sociedad de una forma compleja, aunque de forma
teórica los costos de la corrupción deben medirse en
términos de pérdida de eficiencia, entendiendo esta
como la cantidad de bienes y servicios que dejan de
producirse como resultado de la corrupción, los
cuales aunque son pagados por toda la sociedad,
afectan especialmente a los más pobres en su
bienestar, seguridad y calidad de vida.
Se han emprendido diversas iniciativas para medir el
costo económico de la corrupción, como el Índice de
Opacidad de Price-Waterhouse-Coopers, que estima
el costo para las empresas de invertir de acuerdo a
una estimación de la opacidad, o de la falta de
transparencia de un país (un país corrupto ahuyenta
las inversiones extranjeras ya que estos tienen una
probabilidad entre un 50% y un 100% de perder su
inversión en un plazo de cinco años, según la
agencia de calificación de valores Standard and
Poor’s), aunque también se podría medir por medio
del cálculo de los sobornos pagados, índice per
capita (menor en países con alta corrupción), o el
número de conexiones criminales establecidas.

13. Que hacer para vencer la corrupción.
Las soluciones a la corrupción – si existen – no son
fáciles. En cualquier caso, el primer paso para
corregir un defecto es admitirlo, el segundo
combatirlo, el tercero eliminarlo, y el cuarto fomentar,
a cambio, una virtud.
Parece ser que la mayoría de los países han tomado
conciencia – admitido – que el problema de la
corrupción no es un mal doméstico menor que
podemos esconder debajo de la alfombra, sino que
es un mal que si no se ataja corromperá la
democracia y el estado de bienestar que sobre ella
hemos establecido. Otro grupo de países han
pasado a un segundo nivel y buscan combatirlo,
principalmente con leyes de transparencia y acceso
a la información pública (en junio de 2008 al menos
76 países habían puesto en marcha leyes de acceso

14. a la información, donde no está incluida todavía a
fecha de hoy España). No obstante, muchos
países siguen obviando el papel del cambio
ciudadano en la lucha contra la corrupción. Susan
Rose-Ackerman, una de las más prestigiosas
expertas mundiales, profesora y codirectora del
Centro de Derecho, Economía y Políticas Públicas
de la Universidad de Yale, ex consultora del Banco
Mundial señala que el papel de los medios de
comunicación como transmisores de valores morales
sociales y de los ciudadanos honestos es importante
para presionar de manera constructiva a los
corruptos. Es decir, redefinir la ecuación más arriba
indicada por otra donde “alta probabilidad de ser
descubierto” más “alto valor de castigo esperado”
más “cumplimiento de valores morales sociales”
(responsabilidad, honestidad, honradez, tolerancia,
…) es igual a una MENOR corrupción.
Las redes sociales y los nuevos medios de
comunicación digitales están propiciando un nuevo
movimiento ciudadano que haciendo uso de la
información contenida en los documentos – soportes
que registran las actividades de personas e
instituciones – en base a las nuevas competencias
que les otorgan las leyes, buscan terminar con la
lacra de la corrupción. Nuevo movimiento que
muchos partidos políticos – columna vertebral de la
democracia – parecen ignorar, frustrando en algunos
casos el interés por cambiar de la otra parte de la

15. sociedad que bajo el lema “¿qué puedo hacer yo
para cambiar esto si sólo soy un ciudadano de “a
pié”? caen en el apoplejía del conformismo de dejar
pasar las cosas como están con la resignación de
que no está en sus manos el provocar el cambio.
Este fracaso contribuye, tal vez injustamente, a dar
la impresión de complicidad más que de ineficiencia.
¿Es posible combatir la corrupción?
La pregunta es demasiado simple, pero la respuesta
no puede serlo.
Combatir se puede siempre, desde luego. Pero
combatir con efectividad es otra cosa.
La lucha contra la corrupción en un país puede
resultar esencialmente diferente de la lucha contra la
corrupción en otro. No se trata de diferencias de
modalidades o de métodos. Todo eso es posible
aprenderlo. Pero hay una distinción elemental, la
primera que debemos hacer y sin la cual ninguna
propuesta resulta realista: ¿La corrupción es la
excepción o es la regla en un país?
Corrupción tienen todas las naciones. Sin embargo,
hay diferencias de grado que cuando llegan a cierto
punto se transforman en diferencias de naturaleza.
Cuando la corrupción está muy extendida en una
nación, se modifican las mismas bases del poder y
la propia corrupción cambia su significado. Deja
entonces de ser una enfermedad aislada,

16. clandestina, perseguida por las defensas del
organismo social. Para entonces, ya no será el
enemigo que ataca hoy aquí y mañana en otro lugar
eludiendo a la ley y a la autoridad. Al llegar a cierto
punto, se desequilibra la balanza y la corrupción
pasa a ser el poder mismo, la autoridad y el objetivo
primario de toda la estructura del Estado.
En una situación semejante, los perseguidos son los
honestos y su honestidad es la que se ve obligada a
refugiarse en la clandestinidad frente a un poder
distorsionado que todo lo abarca y que no tolera
diferencias.
En ciertos países, cuando un funcionario corrupto es
descubierto, ese funcionario tiene un problema. En
otros, cuando un funcionario corrupto es
descubierto, el que lo descubrió tiene un problema.
Más tarde, ni siquiera será necesario denunciar a
alguien para ser perseguido o marginado; será
suficiente con ser honesto. La honestidad por sí
misma se convierte en un dedo acusador, aunque no
acuse. En una sociedad enferma, no pueden
tolerarse "moscas blancas"; es necesario que todos
se manchen para que nadie pueda denunciar o,
simplemente, para no tener un punto más alto de
comparación que ponga el mal a la luz.
La persecución no siempre es física y evidente;
muchas veces es sutil pero cruel: negativa a dar

17. trabajo, marginación en los escalafones
administrativos o laborales, ensañamiento mediante
las miles de normas rebuscadas con las que cuenta
un sistema corrupto.
En un país donde la corrupción es la excepción, las
leyes se hacen para ser cumplidas. En un país
donde la corrupción es la regla, las leyes se hacen
para que su cumplimiento sea imposible y así poder
tarifar la excepción o bien aplicar la ley a quien
molesta.
Si aceptamos este planteo, podremos ver fácilmente
que el combate contra la corrupción no puede
ser igual en un escenario que en otro. En un caso, la
lucha consistirá en el diseño de
herramientas preventivas y punitivas que los
gobiernos aplicarán con mayor o menor grado de
efectividad. En el siguiente contexto, se tratará
primero de saber cómo hacer para que un gobierno
adopte políticas contra la corrupción que van contra
sus propios objetivos y, si esto se consiguiere, habrá
que preguntarse cuánto valen esas herramientas en
manos de los propios funcionarios corruptos. En este
último supuesto, quienes quieren combatir la
corrupción deben buscar alianzas externas al
gobierno y a su propio país para tener algún grado
de efectividad o, al menos, para sobrevivir. Cuando
un cuerpo está muy enfermo, ya no basta con las
defensas orgánicas sino que hace falta un

18. tratamiento intenso con toda la tecnología con la que
el mundo cuenta.
Así las cosas, la tan odiada globalización constituye
un beneficio antes que un problema para los pueblos
que sufren gobiernos corruptos. Desde que los
capitales tienen la posibilidad de trasladarse de un
país a otro con sólo pulsar una tecla de una
computadora, los gobiernos corruptos han perdido la
aptitud de extorsionar a las empresas o, al menos, a
las grandes corporaciones. Antes bien, los gobiernos
deben ofrecer cierta imagen de adecuación al orden
internacional, incluyendo el respeto a los derechos
humanos y la transparencia administrativa, si desean
recibir capitales desde el exterior. Generalmente
ocurre que sí desean recibirlos, porque el ahorro
nacional está agotado por el costo de la corrupción
y las empresas locales pierden capacidad
competitiva cuando se acostumbran al "negocio fácil"
con el gobierno.
Es en tal contexto -no nos engañemos- que se han
firmado instrumentos valiosos como la Convención
Interamericana Contra la Corrupción (Caracas, 1996)
y la Convención para Combatir el Soborno de
Funcionarios Públicos Extranjeros en
las Transacciones Comerciales Transnacionales
(París, 1997).

19. Si no se hubiese impuesto el libre comercio en el
mundo, los gobiernos hubieran considerado como
una injerencia inadmisible en sus asuntos internos
cualquier intento de enfocar internacionalmente el
problema de la corrupción.
Al mismo tiempo, el nuevo orden internacional ha
promovido el resurgimiento de las organizaciones no
gubernamentales, antes aplastadas por los Estados,
muchas de las cuales paradójicamente luchan
hoy contra la globalización.
Mientras los ciudadanos de un país votan cada
cierta cantidad de años a sus autoridades, los
inversores votan todos los días y a diversas horas en
las bolsas del mundo.
De tal modo, el nuevo capitalismo global ha
impuesto en el orden internacional un sistema de
premios y castigos del cual muchos Estados
carecen. Pero esto no resulta suficiente. Quizás a
muchos funcionarios políticos les afectan las
sanciones internacionales ante la posibilidad de
perder el poder o fracasar evidente y
estrepitosamente. Pero a quienes no tienen las más
altas y directas responsabilidades no les interesa la
suerte de su país porque se consideran bien
cubiertos mediante la fortuna que fraudulentamente
han obtenido.

20. Precisamente, para estas situaciones de
hipercorrupción, intentaremos aquí proponer unas
pocas herramientas que no siempre coincidirán con
las que convencionalmente se adoptan para un país
que cumple parámetros administrativos lógicos.
Primer cambio necesario para vencer la
corrupción.
La primera herramienta que proponemos es un
intento por salir democráticamente de la trampa que
tienden a sus pueblos los partidos políticos corruptos
mediante el sistema de listas sábanas.
En la mayoría de nuestros países, los ciudadanos no
votamos al candidato a diputado de nuestro distrito
sino a una larga lista de candidatos de un partido
pertenecientes a un distrito mucho mayor. De tal
modo, los corruptos se esconden en el anonimato y
el partido los respalda detrás de la figura de algún
candidato simpático que encabeza la nómina.
Si los ciudadanos observan que se han equivocado
y que el partido que eligieron tiene muchos
corruptos, votarán al partido opositor en el próximo
turno. Después advertirán que ese partido tiene
tantos legisladores corruptos como el anterior y la
alternancia se repite hasta el infinito. Entretanto, los
diputados de uno y otro partido se reúnen y festejan
juntos la estafa.

21. En cambio, cuando los ciudadanos eligen un solo
diputado por cada distrito y, en ese caso, se trata de
distritos pequeños, el control está en manos del
pueblo más que en el partido. Si el legislador se
solidariza con su partido antes que con la gente de
su distrito, sus vecinos no lo votarán más. Los
partidos se ven entonces obligados a ir mejorando la
reputación de sus candidatos en cada distrito,
porque sus vecinos los conocen y observan cómo
viven antes y después de haber sido elegidos.
Cuando en 1996, la Cámara de Representantes de
los Estados Unidos impuso a Gingrich una multa de
300.000 dólares, esa multa fue votada por 396 votos
contra 28. A la sazón, Gingrich era el presidente de
la Cámara, el jefe del bloque Republicano y los
republicanos eran mayoría en el cuerpo.
Ahora bien; no podemos esperar ingenuamente que
los partidos políticos hagan una reforma que
desfavorece a sus líderes, que les quita poder
político y manejo centralizado de fondos de
campaña y hasta de corrupción. Para conseguir esta
reforma es necesaria una presión legítima y
poderosa de los pueblos que no puede hacerse
meramente en el curso de un seminario. Sería
necesario formar una fuerte corriente de opinión
internacional, un movimiento panamericano por la
identidad política y la eliminación del anonimato de
las listas sábanas. Un movimiento que comprometa

22. a políticos que deseen esta solución, a periodistas,
abogados, estudiantes, sindicatos y todos los
sectores que quieran sumarse. Hoy, mediante
Internet y medios como Probidad o Periodistas
Contra la Corrupción, una meta así no parece
imposible.
Segundo cambio necesario para vencer la
corrupción.
En segundo lugar, deberíamos aprovechar el
mandato de la Convención Interamericana Contra la
Corrupción para que los países establezcan
sistemas abiertos para las declaraciones
patrimoniales de los funcionarios. Hay países, como
la Argentina, que ya adoptaron ese sistema y otros
que todavía no lo hicieron. Sin embargo, sin
participación ciudadana, los resultados son muy
pobres.
El sistema de registros de declaraciones
patrimoniales de los funcionarios da resultado
cuando los ciudadanos consultan permanentemente
las declaraciones y comparan lo que figura en ellas
con la realidad que conocen de cerca. Eso expone a
los funcionarios ante la vista de un vecino o de un
conocido que señale a la autoridad una propiedad
"olvidada" en la declaración.
Para los países de América latina, que no contamos
con un F.B.I. para seguir los rastros de la corrupción,

23. el control de los efectos del fraude, que es el
enriquecimiento ilícito, sigue siendo una de las
herramientas de mayor utilidad.
También hay hoy compañías de inteligencia
multinacionales con aptitud para rastrear patrimonios
ocultos en cualquier lugar del mundo y a las cuales
las organizaciones de la sociedad civil podrían
acudir a fin de localizar y recuperar el dinero robado
a sus pueblos.
Tercer cambio necesario para vencer la
corrupción.
En tercer término, es necesario luchar por un
sistema continental para la protección del
denunciante. Los países se han comprometido a
establecerlo, también en la Convención
Interamericana Contra la Corrupción; pero la
protección del Estado no resulta suficiente y, a veces
-o la mayoría de las veces-, es como poner al zorro a
cuidar el gallinero.
Por tal motivo, un sistema de protección del
denunciante debería estar encuadrado en las
políticas de derechos humanos de los organismos
internacionales y contar con un área especial de la
OEA para esos efectos. La OEA, por su lado, con la
cooperación de la American University, del
Government Accountability Project de los Estados
Unidos y de la Fundación Ética Pública de la

24. Argentina, ya ha generado una ley modelo para esos
fines.
Tampoco en este terreno habría que descartar el
trabajo de compañías de seguridad internacionales.
Por su lado, y en cuarto lugar, la competencia
económica global se irá encargando de mejorar los
sistemas de compras de los Estados para hacerlos
más abiertos y transparentes y, en este sentido,
contamos con un modelo propiciado por la
Organización Mundial de Comercio.
Cuarto cambio necesario para vencer la
corrupción.
Finalmente, está siempre presente la necesidad de
una buena educación. Pero tampoco esto es fácil y,
a veces, resulta la tarea más dificultosa.
Sabemos que debemos educar a nuestros hijos con
los mejores valores al mismo tiempo que advertimos
que, en nuestros países, esos valores los colocarán
-al menos en el corto plazo- en una situación de
desventaja y hasta de blanco de persecuciones.
Es por eso que educar para la honestidad no
siempre resulta suficiente. La fortaleza de la
honestidad está en una moral trascendente, en
una disciplina de austeridad y en el espíritu de
sacrificio, de modo de evitar que la integridad
pueda sucumbir ante los embates de la
corrupción.

25. Debemos revisar nuestros criterios para calificar a la
gente, ser sinceros con nosotros mismos.
¿Valoramos a quienes han preferido el fracaso antes
que el fraude o más bien rendimos culto al éxito sin
preguntar de dónde viene?
La solidaridad de los grupos que piensan del mismo
modo, de quienes ya afortunadamente han dejado
atrás las ideologías y conforman "el partido de los
honestos" puede contribuir a fortalecer a quienes se
sienten solos por no haberse sumado a la fiesta de
la corrupción.
En la expansión de esos valores, no declamados
desde una tribuna sino exhibidos en el testimonio
personal, está la esperanza de nuestros pueblos.
¿Por qué esta preso Ivan Vasquez Valera,
Presidente del Gobierno Regional de Loreto?
¡Iván Vásquez Valera a la cárcel! Poder Judicial ordena
prisión preventiva de 18 meses (vea la resolución
completa)
Iván Vásquez con prisión preventiva (Foto: Poder Judicial).

26. La Jueza Erika Iberico Vega, titular del Segundo
Juzgado de Investigación preparatoria de Loreto,
dictó 18 meses de prisión preventiva para el
presidente Regional de Loreto, Iván Vásquez Valera
y dispuso su internamiento en el Penal de
Guayabamba de la ciudad de Iquitos, junto a otros
siete imputados en el mismo caso.
Los ocho involucrados son investigados por
presuntos actos de corrupción bajo la figura delictiva
de colusión agravada para beneficiar a una empresa
en una licitación pública para la adquisición de
cuatro embarcaciones fluviales, valorizadas en más
de 8 millones de soles.
En su resolución la jueza estableció que existen
fundados elementos de convicción en la comisión
del delito de colusión agravada por parte de
Vásquez Valera y los otros siete coinvestigados.
Sostuvo que la comisión de actos irregulares
demuestran que los funcionarios de la región Loreto
y el consorcio ganador de la licitación pública
“concertaron” para darle la buena pro a dicha
empresa.
Con esta decisión, el Poder Judicial atiende el
pedido del Ministerio Público por presuntos malos
manejos en el gobierno de Loreto

27. NO ES EL ÚNICO PROCESO
Vásquez Valera viene siendo investigado por otros
procesos vinculados a los siguientes delitos:
administración fraudulenta, colusión agravada,
peculado doloso, malversación de fondos y
asociación ilícita.
La Fiscalía especializada en delitos de corrupción de
funcionarios investiga al presidente regional de
Loreto, Iván Vásquez, por los supuestos delitos
depeculado doloso, aprovechamiento ilícito
del cargo y colusión agravada.
El fiscal Julio Pérez realizó la denuncia luego de
enterarse de que los familiares de la autoridad
loretana habían sido contratados como proveedores
y habrían facturado a la región 159 mil 360 soles
Presidente regional de Loreto
descuenta “cuota voluntaria” a
empleados para financiar su
partido: QUE TAL CONCHA
Lunes, 02 de junio de 2014 | 11:35 am

28. trámite. Presidente Regional de Loreto, Yván Vásquez, volverá a ser citado por la Comisión de Fiscalización para responder
por denuncias de corrupción y peculado.
24
Irregular. Boletas de pago de trabajadores CAS
incluyen descuento bajo el rubro de "cuota
voluntaria". Los mismos funcionarios recibieron
paralelamente un aumento de sueldo por un
monto similar. El titular de la Región, Yván
Vásquez, reconoce que aporte es para Fuerza
Loretana, pero señala que es "una entrega
consentida".
Beatriz Jiménez
El Gobierno Regional de Loreto (GOREL)
descuenta a sus trabajadores CAS una "cuota
voluntaria" (ver boleta de pago) equivalente a
un 9% de su sueldo, cantidad que pasa directamente
a la caja fuerte del partido del presidente de la
región, Yván Vásquez.

29. La revista de investigación Destapes, en Iquitos, dio
cuenta de este descuento en marzo, deducción que
sospechosamente coincidió con un aumento de
sueldo por buen desempeño por un monto similar a
la supuestamente voluntaria cuota.
Los trabajadores que declararon
para Destapes negaron haber autorizado el
descuento.La República intentó contactar con ellos
pero no quisieron declarar por miedo a perder
sus puestos de trabajo.
El presidente regional, Yván Vásquez –quien
postula a su tercera reelección–, reconoció a La
República que esta "cuota voluntaria" pasa a las
arcas de su partido, Fuerza Loretana (ver recuadro).
Y algo todavía más preocupante, que ha sido
descontada "voluntariamente" a sus
trabajadores CAS a lo largo de casi toda su gestión
(que va a cumplir 10 años).
Según la página web del GOREL, en lo que va del
2014 Loreto ha contratado a 1511 trabajadores CAS.
Vásquez no precisó qué porcentaje de trabajadores
del GOREL aportan supuestamente en forma
voluntaria al partido, pero suponiendo que esta
"cuota" haya sido descontada a solo un 25% de
trabajadores CAS con un sueldo medio de 1300
soles, la agrupación de Vásquez habría endosado
como mínimo 213 mil soles en lo que va de año.
Pero según fuentes de La República, la cercanía
de las elecciones regionaleshabría convertido
esta "cuota" en generalizada.

30. Según informes de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE) consignados en su web, Fuerza
Loretana ha cosechado en 2013 S./ 283,480, una
cantidad pequeña teniendo en cuenta esta
modalidad de descuentos a sus trabajadores.
ONPE, en su informe de verificación financiera,
revela algunas irregularidades, entre ellas que la
boleta de las donaciones al partido tiene la firma del
tesorero pero no del aportante. Y entre las más
resaltantes, el hecho de que Fuerza
Loretana afirme que no tiene cuenta bancaria y que
el dinero de la organización "es guardado en una
caja fuerte a cargo de uno de los dirigentes".
La República comparó la lista de trabajadores CAS
con la lista de aportantes de Fuerza Loretana
consignados ante la ONPE en 2013. Una pequeña
lista de trabajadores CAS aparecen como aportantes
mensuales de Fuerza Loretana en 2013, pero por
montos muy superiores a esta "cuota voluntaria"
descontada en sus boletas de pago, llegando incluso
a donaciones de 1000 soles mensuales.
DESCUENTO ES ILEGAL
Según el abogado Jorge Morante, quien denunció
ante la fiscalía a Vásquez por el caso de
los créditos agrarios, tanto el descuento como el
reciente aumento de sueldo de los trabajadores son
irregulares.
El abogado recuerda que la disposición
complementaria final de la Ley de Presupuesto de
este año señala que no se puede hacer ningún

31. descuento a los trabajadores, excepto aquellos
provenientes de mandato judicial o vía convenio
con entidades como AFP o Fondos de Bienestar.
También que el artículo sexto de la Ley de
Presupuesto establece que está prohibido que las
diferentes entidades del Estado suban el sueldo en
forma unilateral a sus trabajadores.
"Si bien el canon petrolero permite pagar planillas
y gastos corrientes, esto no quiere decir que en
virtud de esa autorización se permita la subida de
sueldos", declaró tras recordar que subiendo el
sueldo de los trabajadores del GOREL sube
proporcional y convenientemente el "aporte
voluntario" para la agrupación de Vásquez.
Esta modalidad de recaudar fondos también siembra
dudas sobre la transparencia de los
procesos de contratación de trabajadores del
gobierno regional, que deben adjudicarse
por concurso público y sospechosamente acaban
siendo ganados por personas que aceptan aportar
jugosas sumas a Fuerza Loretana.
ANGR SORPRENDIDA
La República consultó al presidente de la Asamblea
Nacional de Gobiernos
Regionales (ANGR), Alonso Navarro, si este
"aporte voluntario" es aplicado por otros gobiernos
regionales a sus trabajadores en sus boletas de
pago.
Navarro, que preside el gobierno regional de Ica, se
mostró muy sorprendido por esta práctica

32. en Loreto y dijo que en su gestión no se aplica
ningún descuento a trabajadores CAS ya que sería
"poco ético".
René Concha, presidente regional del Cusco, fue
más allá y calificó el descuento como "un acto
completamente irregular y regido contra la moral".
Concha informó a La República que existen
denuncias contra su predecesor, Jorge Acurio,
por un hecho similar.
VÁSQUEZ JUSTIFICA CUOTA Y DICE QUE
RINDIÓ A LA ONPE
El presidente regional de Loreto, Yván Vásquez,
afirmó que el descuento a favor de su partido es
autorizado por escrito por los trabajadores del
Gorel.
"Estos fondos, como sucede en cualquier agrupación
política formal, entran a la contabilidad de nuestra
organización", declaró, y luego afirmó que rinden
cuentas de ello a la Oficina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE). Sostiene que este aporte lo
han recabado durante casi toda su gestión y
desmiente que responda a la necesidad de fondos
para su campaña de reelección.
Informes ante la ONPE efectivamente consignan
aportes de trabajadores del GOREL pero por montos
superiores a cuota voluntaria.
Vásquez también defendió el aumento
salarial paralelo a los trabajadores, porque viene del
canon petrolero. "Ojalá algún día el Ministerio

33. de Economía pague a nuestros trabajadores con
presupuesto ordinario", indicó.
CLAVES
ley de presupuesto. Está prohibido por el artículo
sexto de esta ley que las entidades del
Estado suban el sueldo a sus trabajadores.
no se permiten descuentos. La disposición
complementaria de la Ley de Presupuesto 2014
señala que no se puede hacer ningún descuento al
salario de los trabajadores, excepto aquellos
provenientes de mandato judicial o vía convenio con
entidades como AFP y Fondos de Bienestar.
PEDRO ALEJANDRO REYES RAMOS
DIRECTOR DE AASIPPPERU
INSTRUCTOR EN ARMAS CORTAS
aasippperu@gmail.com
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34. DIPLOMADOS UNIVERSITARIOS
CURSOS DE TIRO
ENTRENAMIENTO EN ARMAS CORTAS
ADIESTRAMIENTO EN ARMAS PARA ESCOLTAS